开展机关效能风暴行动实施方案_效能风暴行动实施方案
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2012年开展机关效能风暴行动实施方案
根据《高台县2012年开展机关效能风暴行动的实施方案》和《罗城乡机关效能风暴行动实施意见》精神，特制定本实施方案。
一、总体目标
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省第十二次、市第三次和县第十四次党代会精神，按照省、市、县开展机关效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作和全乡的重点工作，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能、改善发展环境为核心，以解决企业、群众反映强烈的突出问题为重点，以提高人民群众满意度为目标，在全乡深入开展机关效能风暴行动专项活动，强化工作落实，严格责任追究，切实加强作风与机关效能建设，进一步优化发展环境，为实现全乡经济社会转型跨越提供坚强有力的纪律保障。
二、主要任务
１.实施“治庸—素质提升工程”，培养工作能力水平提素质。在机关中，深入开展“干部能力提升讲坛”活动和法律法规培训活动，每周由两名干部为全体干部职工作思想理论教育、相关法律法规和业务知识方面的讲课，锻炼干部的语言表达能力和心理素质，着力提升干部的思想政治素质和业务工作能力；夯实干部为民服务的基础，增强为民服务的本领，在各村中深入开展“每月一主题”群众教育活动，进一步强化群众的大局意识、责任意识，培训新型农民。以“联村联户、为民富民”行动为契机，发挥“科技小分队”的作用，加强种植、养殖实用技术的培训，力争年内每个农户接受一次培训，为实现“产业富民”奠定坚实的基础。
２.实施“治懒—工作增效工程”，提高干部工作水平增效率。一是完善各项工作制度，以管理制度推动工作。进一步完善现有的各项工作制度，做到以制度管人，出重拳头重点整治部分干部缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实、不作为、慢作为等突出问题，切实激发党员干部工作热情和创业激情，增强工作主动性和创造性，切实提高行政效能。二是建立责任体系，以责任推动工作。进一步落实重点项目领导包挂制度，将全乡经济社会发展目标任务进行细化，责任落实到人。落实周汇报月督查季通报制度，进一步完善工作责任体系，为推动工作有序开展奠定了坚实的基础。
３.实施“治散—作风改进工程”，树立干事创业风气促作风。一是作风改进领导先行作表率。继续开展以解决问题、畅通民意、促进和谐为目标的“乡领导解决问题日”活动，将全乡重点推进急需解决的19项重要项目任务，分解到乡领导班子成员手中，按照实行一个问题、一个牵头领导、一个工作领导小组、一个完成时间表、一揽子抓到底的“五个一”模式开展活动。在领导干部中推行“一线工作法”。二是效能风暴服务跟上作保障。将完善党务政务便民利民服务中心工作机制为重点，明确群众办事流程，要求四办四中
心现场办公，确保正常高效运转，进一步提高服务群众工作满意度。三是重交流严问效旨在长效。本着多沟通交流，增进了解，推动工作的原则，在乡党政领导班子成员与干部职工中，广泛开展融情谈心活动。深入开展“科级干部1+
3、党员干部1+1”活动，进一步完善《罗城乡党员干部谈心制度》，要求领导班子成员之间要经常谈心，特别注重在重大问题有意见分歧时认真开展谈心交心活动，并建立健全上下联运沟通制度，主动到全乡各村组向乡党代表、人大代表、政协委员、企业代表、村组干部和群众广泛征求意见，做到问效于民，对作风转变工程的质量和效果作出客观评价。同时，把作风建设情况作为推荐干部和评先评优的重要依据，并加大责任追究力度，对违反党性原则、作风问题严重的干部，实施严格的责任追究制度。
４.实施“治软—强基固本工程”，注重基层组织建设强堡垒。一是探索开展“三定两查”工作法。对各项工作任务实行定期汇报、定期督查公示对照、定期整改落实，查找决策是否符合程序、工作结果群众是否满意。同时，定期不定期到各村解决存在的问题，指导村“两委”班子将每月、每季度的工作完成情况进行同期对比，督促他们及时调整工作思路和方法，提出切实可行的工作措施，加快工作进度。二是深入开展“基层组织建设年活动”。以“三分类三升级”活动为抓手，结合自身实际，制定党支部年度升级目标，并就提升目标的任务进行分解落实，提出切实可行的转化措
施，确保将一般党组织创建为先进党组织、将先进党组织创建为示范引领党组织，进一步夯实基层战斗堡垒。
三、方法步骤
2012年机关效能风暴行动从6月上旬开始，12月上旬结束，共分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（6月上旬）
召开全乡机关效能风暴行动动员大会，组织各乡属机关单位干部职工认真学习省、市、县效能风暴行动动员大会精神。紧密结合本单位实际，制订切实可行的方案，明确效能风暴行动的目标任务、方法步骤和工作要求。召开会议，对本单位的机关效能风暴行动做出安排部署。同时，成立相应的领导机构和工作机构，健全工作制度，分解工作任务，完善工作措施，确保效能风暴行动各项任务落到实处。
（二）组织实施阶段（6月中旬—11月中旬）各单位按照县上机关效能风暴行动“五项活动”和乡上四项工程的整体安排，对照《罗城乡机关效能风暴行动阶段任务分解表》和罗城乡机关效能风暴行动领导小组办公室的具体安排部署，认真抓好各项工作任务的落实。
（三）总结验收阶段（11月下旬—12月上旬）各单位对机关效能风暴行动进行全面自查，向乡机关效能风暴行动领导小组办公室上报开展活动情况报告。由乡机关效能风暴行动领导小组办公室牵头，组织专门力量，对各单位开展机关效能风暴行动的情况进行检查验收，对存在的问题落实责任，限期整改，巩固深化工作成效。
四、工作要求
（一）强化领导，明确责任。乡上成立机关效能风暴行动工作领导小组，统一领导、协调全乡机关效能风暴行动专项活动。领导小组下设办公室，负责做好日常工作的组织协调和督促指导。各单位也要成立相应机构，明确单位主要负责人是机关行政效能风暴行动第一责任人，一把手亲自抓、负总责，把机关效能风暴行动各项任务分解落实到各个环节、各个岗位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
（二）强化宣传，营造氛围。乡属各单位要坚持正面宣传、典型宣传为主，充分发挥电视、网络、报刊、专栏等媒介作用，突出宣传报道重点，全面展示我乡加强机关效能建设、优化发展环境的措施和成效。党政办要制定宣传方案，确定宣传重点，通过多种形式广泛宣传机关效能风暴行动的重要意义、政策措施，及时报道企业和群众关注的热点问题，公开曝光典型案件及处理结果，形成浓厚的舆论监督氛围。
（三）强化督导，整体推进。各单位要高度重视，对所从事的工作、所承担的任务进行认真梳理，查找有待改进和提高的薄弱环节，认真进行整改。乡机关效能风暴行动领导小组办公室要切实加强督促指导，经常深入各单位开展调研，善于把握重点和关键环节，适时通报工作情况。对阶段性工作要及时进行再安排、再部署，整体推进机关效能风暴行动顺利开展。
（四）加强监督，严明纪律。为加大社会监督力度，力促全乡机关效能风暴行动专项活动落到实处，设立罗城乡机
关效能举报投诉电话：6631168，统一受理群众投诉。结合干部作风督查，适时组织开展明查暗访，对推进工作不积极、工作措施不得力、责任落实不到位，以及弄虚作假、敷衍塞责、推卸责任的单位和领导，批评教育，追究问责。坚持“有诉必接，有接必查，有查必果，快速反应”的原则，认真做好行政效能投诉的调查核实、监督整改和责任追究工作，促进行政效能全面提升。
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