山丹县总工会机关效能风暴行动实施方案_效能风暴行动实施方案
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山丹县总工会机关效能风暴行动实施方案
为贯彻落实全县机关效能风暴行动动员大会精神，切实改进工作作风，提高工作效能、服务水平，保证依法行政和政令畅通，营造良好的经济社会发展环境，县总工会决定从现在开始在全县工会系统开展效能风暴行动活动，具体方案如下：
一、总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入推进创先争优，积极贯彻党的十七届三中全会和省、市、县有关会议精神，大力加强机关效能风暴行动，促进工会干部转变作风、改进服务、提高效能，以更新的观念、更强的能力、更实的作风、更足的干劲、更好的业绩，为我县率先实现经济转型跨越发展提供坚强的作风保障。
二、组织领导
成立县总工会机关效能风暴行动领导小组，加强机关效能建设工作的组织领导。
组 长：朱秉伟
副组长：王晓青
成 员：王翠凤、毛家国、苟秀红、彭勇、钱峰 下设办公室，钱峰任办公室主任。
三、主要工作
（一）加强学习，提高认识。
按照县委、县政府的统一安排，于6月中旬召开全体干部职工会议，组织职工认真学习省第十二次党代会精神、《山丹县机关效能风暴行动实施意见》和《山丹县2012年行政效能检查工作实施意见》，学习《行政监察法》、《山丹县行政过错责任追究暂行办法》、《山丹县党政机关、事业单位工作人员不作为、乱作为问责办法》，紧密结合单位实际，深刻认识实施机关效能风暴行动的重要意义。认真组织开展加强机关行政效能建设大讨论，正确认识和处理转变机关作风与加强机关行政效能建设的关系，深入查找问题，深刻剖析原因，制订整改措施，6月底完成，并付诸实践。
（二）完善制度，加强管理。
完善和建立健全各项规章制度。修改、补充制定《山丹县总工会首问负责制》、《山丹县总工会限时办结制》、《山丹县总工会责任追究制》、《山丹县总工会岗位责任制度》、《山丹县服务承诺制度》等相关制度，并进行集中汇编。此项工作由办公室负责，各相关部室配合。
（三）明确任务，狠抓落实。
按照合法性、合理性、完整性和公开性的原则，明确任务，切实解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的问题，初步形成以制度管人、管事的机制。一是岗
位责任制。按照规定的工作任务、职责范围、机构设置、人员编制，规定所有工作人员的职位、权力、责任和奖惩条件，做到任务到人、权力到人、责任到人。二是服务承诺制。以便民、高效为原则，结合机关工作实际，从机关工作人员的日常行为规范和服务质量入手，制定切实可行的服务承诺内容和标准，向群众公开。三是限时办结制。所有服务事项必须实行限时办结；机关内部的政务运行，必须规定完成时限；对已经确定的办理项目，一定要简化程序，缩短时间，严守承诺，确保在限定的时限内办结，真正做到为基层工会和职工群众办实事。四是公示制。对机关的办事制度、程序、时限、纪律、要求、岗位职责等向社会公开，自觉接受群众监督。五是首问责任制。首位接受询问的机关工作人员，必须履行接待、引导、释疑、解惑的工作职责，必须主动负责告知询问事项并引导询问人到承办处办理。六是一次性告知制。对服务对象要求办理的事项，在职责范围内，经办人应当场审核其有关手续和材料，对能即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补充的手续和材料；申请人如按照书面告知的要求补充完整后，经办人应当及时予以办理。七是效能考评制。结合自身实际，制定一套科学的、量化的、可操作性强的机关效能建设绩效考评办法，对公务人员实施有效管理和科学考核。
（四）加强考核，实行问责。
根据《山丹县公务员绩效考核办法》、《山丹县行政过错责任追究暂行办法》和《山丹县党政机关、事业单位工作人员不作为、乱作为问责办法》的有关规定制定本单位实施细则，围绕目标管理、业务工作、履行职责、工作效果、廉洁从政，结合岗位实际，明确具体的操作办法；绩效考核力求注重个人业绩，加强日常检查监督，征求服务对象的意见，量化测评程序以及考核结果的运用等环节，坚持把定性与定量相结合，目标考核与民意测评相结合，平时考核与年终考核相结合，对绩效考核不合格的公务员按《公务员离岗培训办法》进行离岗培训。通过建立绩效考核机制，进一步改进机关作风，提高服务质量和工作效能，增强责任意识、服务意识，真正做到凭实绩用干部，用制度管干部，激发干部队伍的活力。施行失职追究制，机关工作人员由于严重不负责任，违反效能建设有关规定，不履行或不正确履行自己的工作职责，致使国家、集体和个人的合法利益遭受损失的，按照其危害后果追究其行政或刑事责任。
四、工作要求
（一）提高认识，加强组织。机关效能建设是由管理型政府向服务型政府转变的有效途径，是树工会形象的必然要求，全会上下要统一认识，齐心协力，周密组织，认认真真抓落实。
（二）认真部署，责任到人。根据分工，要把每项工作落实到具体人手上，限时完成，要充分发挥大家主观能动性，创造性地开展工作，圆满完成我会效能建设的试点任务
（三）统一协调，密切协作。县总工会效能建设领导小组办公室设在县总工会办公室，全面负责统一协调工作，各部室要积极主动地配合，不能相互推诿，拈轻怕重，要勇担重担，齐心协力，努力完成今年效能建设的目标任务。
山丹县总工会
二〇一二年六月九日
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