织金县开展党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案_专项治理工作实施方案

2020-02-28 实施方案下载本文

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织金县开展党政机关公务用车问题专项

治理工作实施方案

为切实加强和规范公务用车配备使用管理，解决个别地方和部门超编制超标准配备公务用车、违反规定换车借车、摊派款项购车、豪华装饰、公车私用、领导干部驾驶公车等问题，进一步加强和改进党政机关和领导干部作风建设、促进领导干部廉洁从政、密切党群干群关系，根据中央、省、地对党政机关开展公务用车问题专项治理工作部署和要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、专项治理的总体要求和基本原则(一)总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及十七届中央纪委第六次全会精神，认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理规定，着力解决突出问题、加强规范管理、健全完善制度，进一步提高公务用车配备使用管理的规范化、制度化水平。

(二)基本原则

坚持分级负责、齐抓共管。按照“分级管理”的要求，明确工作职责，健全工作机制，建立公务用车问题专项治理工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。

坚持总量控制、规范管理。严格编制核定、严格预算

送下属单位、提前报废等方式处理能够正常使用的公务用车，利用职权以各种名义借用、调用、换用下属单位、企事业单位或其他服务管理对象的车辆。

4．摊派款项购车，是指向下属单位、企事业单位或其他服务管理对象摊派款项购买车辆，或者擅自接受下属单位、企事业单位或其他服务管理对象赠送的车辆，以及摊派、转嫁车辆运行费用。

5．豪华装饰公务用车，是指增加公务用车高档配置或者豪华内饰。

6．公车私用，是指将公务用车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动。

7．领导干部驾驶公车，是指领导干部未经批准，擅自驾驶公务用车。

三、专项治理工作的方法和步骤

此次专项治理工作从方案下发之日起至2011年10月底前基本结束。

（一）动员部署（5月5日前）

各乡（镇）、各部门要积极领会县公务用车专项治理工作会议精神，把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来，明确专人具体负责，按要求抓好贯彻落实。根据工作需要，特别是县委办、政府办、公安、法院、教育、卫生等部门要结合自身实际，开好动员会，组建公务用车专项治理工作小组，制定切实可行的工作方案。

问题专项治理工作情况统计表》(见附件6)报送县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。

(三)重点检查(7月26日至8月25日)县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室将组织专项检查组，对全县各乡（镇）和县直各部门工作开展情况进行重点检查，检查面在30％以上，重点检查“零上报”和“零问题”的乡（镇）或部门；检查的重点内容是：工作要求落实情况、编制核定和配备标准情况、登记自查情况、纠正处理情况等。对检查中发现的问题，及时督促整改。县委办、政府办、公安、法院、教育、卫生等部门专项治理工作领导小组于9月1日前，将《公务用车问题重点检查工作情况统计表》(见附件7)报送县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。

(四)建章立制(8月26日至10月25日)各乡（镇）、各部门要根据《党政机关公务用车配备使用管理办法》(中办发[2011]2号，简称《办法》)和省、地、县的有关规定，结合自身实际，研究制定公务用车管理的相关制度，并报县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室备案。有关部门要进一步建立健全规章制度，重点建立和落实以下制度：一是编制管理制度。在审查核实工作结束前，财政部门要根据《办法》精神，从实际出发，按照不突破原有编制和配备标准的要求，明确新的编制和配备标准，重新核定车辆编制总数，并报县公务用车主管部门备案。二是购

办公室、毕节地区行署办公室关于加强党政机关、事业单位公务用车定编和配置管理有关问题的通知》（毕委办字[2010]2号）和省、地有关部门的相关文件规定认定违规车辆。

对超编车的认定，原则上按原有编制标准；没有编制标准的，按新编制标准。单位公务用车总量超过编制数的，按配置时间顺序来确认超编车。

对超标车的认定，《办法》下发之前购置的车辆，依据原有配备标准；《办法》下发之后购置的车辆，依据新配备标准认定。

(二)违规车辆的处理。对全县清理审核出的违规车辆，将本着厉行节约、避免浪费的原则，依照省、地对违规公务用车处理意见和工作方案进行处理。对一般公务用车和执法执勤用车的超标车，能调剂使用的，要优先调剂使用；不能调剂使用的，实际价值又高于新配备价格标准的，一般要按照有关规定公开拍卖；继续使用的，必须符合新编制要求，并报地级公务用车主管部门批准、送地级纪检监察机关备案。对一般公务用车和执法执勤用车的超编车和摊派款项购车，一律收缴，并按调剂使用、公开拍卖等方式进行处理，拍卖收入足额上缴国库；对违规换车、借车的，须报县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室批准后换回、退回。执法执勤用车有编制和配备标准的，按照此次专项治理的规定和要求纠正处理；没有编制和配备标准的，在登记自查的(一)加强组织领导。此次专项治理工作在县委、县政府的领导下，实行分级负责。县成立由县纪委、监察局、县委办、政府办、财政局、组织部、宣传部、编委办、发改局、公安局、审计局、工能局等部门参加的公务用车问题专项治理工作领导小组(领导小组成员名单见附件1)，领导小组下设办公室在县纪委，负责日常组织协调工作。领导小组负责指导和协调全县公务用车问题专项治理工作，研究制定有关政策规定和治理工作措施，协调解决有关重要问题。各乡（镇）、各部门主要领导要切实加强对专项治理工作的领导。

(二)严格落实责任。各乡（镇）、各部门要对本辖区公务用车问题专项治理工作负全面领导责任，主要领导对本乡（镇）、本部门公务用车问题专项治理工作负总责。要加强对公务用车配备使用管理规定执行情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为。对在治理工作中敷衍塞责、走过场的，要责令整改；对弄虚作假、造成不良影响的，将按照党风廉政建设责任制的规定，严肃追究有关领导的责任。

(三)强化督促指导。各乡（镇）、各部门要认真领会上级有关政策规定，建立完善工作机制；加强宣传教育，正确引导舆论，营造良好氛围；有关部门要注意总结好的经验和做法，以点带面，指导工作；要把专项治理工作与加强日常管理结合起来，进一步健全完善制度，积极推进改革，探索建立公务用车配备使用管理长效机制；在专项治理工作各个阶段，县专项治理工作领导小组将派出督导组进行检查，以

附件1 织金县公务用车问题专项治理工作

领导小组成员名单

组长：李发全县纪委副书记、监察局局长副组长：丁垂雄县委办常务副主任

李隆伦政府办常务副主任

谢振江县财政局纪检组长

成员：张袭镇县委组织部副部长

李成勇县委宣传部副部长

谭华峰县发改局常务副局长

李仁举县工能局常务副局长

赵祖燕县纪委常委、县监察局副局长

熊伟县公安局纪委书记

廖盛江县编委办副主任