基层组织建设年实施方案（优秀）_基层组织建设实施方案
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新平县中医院在创先争优活动中开展基层组织 建设年活动实施方案
为进一步做好我院党支部组织建设工作，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，根据新平县县卫生局总支委员会《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施意见》（新卫党字„2012‟8号）文件要求，结合医院实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面推进党建工作总体部署，紧密联系全县改革、发展、稳定大局和我院党支部、党员队伍建设现状，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，增强基层党组织的功能和活力，健全基层党建工作机制，以争创“五个好”基层党组织为目标，以提高医疗服务水平为着力点，进一步加强领导班子建设，健全工作机制，活跃工作氛围，为建设人民满意的医院提供坚强有力的组织保证，为新平圆满实现“四个翻番”、“两个倍增”和“一县一城三基地”的目标提供坚实的卫生保障。
二、工作目标
深入贯彻落实科学发展观，强化措施，落实责任，集中时间，集中力量全面加强支部建设，并以支部建设促进其他工作。通过开展基层组织建设年活动，努力实现党支部战斗力进一步提升，着力形成党建工作“五个体系”，强基固本，提升功能，实现支部党建工作规范化，党组织活动经常化。
三、方法步骤及时间安排
（一）动员部署阶段（2012年3月）
1.成立领导机构。医院成立在创先争优活动中开展基层组织建设年活动领导小组，负责医院党组织建设年活动的组织实施。组成人员如下：组长：郑文学
成员：
领导小组下设办公室，由鲁文禄同志任办公室主任，负责领导小组的日常工作和活动的统筹协调。
2.制订活动方案。医院结合上级文件精神，针对医院和支部组织的实际，认真听取党员和群众的意见和建议，研究制定切实可行、操作性强的工作方案。
3.召开动员大会。支部召开动员大会，对党组织建设年活动的目的意义、任务目标和具体安排进行广泛宣传，使活动覆盖到医院每一个党员。
（二）全面实施阶段（2012年4月--2012年8月）
一是切实抓好医院党建工作。按照“着力围绕全局抓党建、着力思想作风抓党建、着力创先争优抓党建、着力提升素质抓党建”的要求，坚持以班子带 1
基层、以领导带党员，全面落实“一岗双责”制，在党员干部中广泛开展“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”专题教育，全面加强领导班子思想政治建设。引导广大党员干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推进科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持本色的表率。建立健全保障和促进科学发展的长效机制。针对存在的问题，切实采取措施，全面落实重点卫生项目建设，积极争取财政资金投入，加强基础设施建设，加强支部建设，做到“五个一”：一个好的带头人，一个好的发展思路，一个好的规章制度，一个好的活动阵地，一个好的经费保障机制。进一步建立和完善支部组织工作制度、联系群众制度和为民服务制度，并认真落实各项制度，使基层组织基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
二是扎实推进党员队伍建设。
1、加强各种制度建设，支部组织建设得到规范。建立健全顺畅的工作运行机制，不断扩大党建工作覆盖面。加强领导班子建设，配齐配强领导班子。党员管理更加规范，为民服务意识和能力明显增强。按照：“组织坚强、政治坚定、班子和谐、阵地健全、作用突出、群众满意”的要求，深入开展“支部树标杆、党员树形象”活动，发挥战斗堡垒和先锋模范作用，努力做到“十化”，建立一项务实的制度，坚持和完善“三会一课”，在活动内容上着眼于提高党员的理想信念、综合素质，在活动方式上把党内活动与业务工作联系起来，在时间上妥善处理好与工学关系。通过加强制度建设，使基层党组织对党员的教育、管理、监督措施落到实处，使党员自觉争做行业服务标兵。
2、深入学习实践科学发展观。按照上级的统一部署要求，周密安排，精心组织，突出实践特色，结合单位实际，大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，把学习实践活动与县委、县政府整体发展战略结合起来，以保民生，保稳定，保各级党委决策部署的落实来检验学习实践活动的成效。对照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立等工作，用好“大走访”、“下基层”专题调研、大讨论和民主生活会的成果，着力构建有利于促进科学发展的长效机制，达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求。深入开展“四群”教育和“三深入”活动。着眼于推动干部直接和服务群众，深入开展“四群”教育，推动干部带着感情、带着政策、带着项目，深入实际、深入基层、深入群众，全心全意为群众排忧解难。加强思想沟通，情感交流和工作协调，切实把“四联户”制度落到实处。
3、改进党员管理服务工作。积极探索新途径新办法，引导和动员广大党员立足岗位，自觉奉献，服务大局，促进发展。畅通广大党员向党组织寻求帮助、反映意见渠道。深入开展创先争优活动，不断增强广大党员的荣誉感、使命感，调动广大党员的积极性、主动性、创造性。进一步完善流动党员、生活困难党员信息库，积极探索解决生活困难党员实际问题的途径和办法，扎实开展生活困难党员慰问帮扶活动，对遭受重大疾病和自然灾害的特困党员及时实
行救助，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。
4、规范党费收缴管理工作。严格按照各级组织部门要求，认真做好党费收缴工作。提高党费管理人员的政治素质和业务操作水平。
5、做好党员发展工作。完善党员发展票决制、预审制和责任追究制，着力提高年轻党员和妇女党员比例。严格按照党员发展程序，成熟一个发展一个，防止乱发展、滥发展，降低发展对象标准和质量。着力加强党员队伍建设。优化党员队伍结构，按照“优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，着重在临床一线、高知识群众、青年医务工作者中发展党员。积极探索党员发展会审制度，落实“六制度、两办法、两手册”进一步健全完善党员发展教育管理制度。三是不断增强基层组织活力
1、实施“跨越发展先锋行动”，大力加强党支部建设。紧紧围绕“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”的主题，结合开展“三好一满意”活动，以公开承诺、量化排名和考核评比为主，广泛动员党员争先进创“发展先锋”、执政为民创“服务先锋”、凝心聚力创“和谐先锋”、强基固本创“云岭先锋”。发挥党组织的政治核心作用，推动卫生事业改革发展不断深化，忠实服务群众、奉献社会。构建城乡统筹的基层党建新格局。继续开展对徐桥居委会、城西乡卫生院结对共建、对口帮带等活动，建立健全党的基层组织互帮互助机制。
2、积极推进基层党内民主建设，推进党务公开工作。加强落实党务公开，以推进民主政治建设、提高党的执政能力为目标，以执政为民、廉洁高效为基本要求，按照依法操作、注重实效、有利监督、慎重稳妥的原则，进一步规范支部工作职责，充分发挥党员参与民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性、创造性。以保障党员民主权力为基础，以完善党内民主制度为重点，积极营造党内民主氛围，推进基层党内民主建设。积极开展党员权利和义务教育，调动广大党员参与党内事务的积极性和主动性。探索基层党务公开的形式和途径，建立完善党内情况通报制度，实行党内重大决策征求意见制度，建立健全党内情况、社情民意反映制度以及党员评议制度等。健全和完善基层组织党内监督机制，进一步疏通党内监督渠道，细化党内监督程序，切实保障党员民主权利。抓好支部管理工作。紧扣深入开展创先争优活动，着眼活动成果，着眼加强和改进党支部建设，着眼支部党建工作不断迈上新台阶，广泛扎实开展“五好”支部创建工作，为全系统常的基层组织建设上台阶而努力。
四是扎实开展“争创服务品牌、争做五星党员”创建活动。紧紧围绕服务全县工作大局，结合工作实际，以“争创服务品牌、争做五星党员（服务态度星、服务规范星、服务技能星、服务效率星、服务质量星）”为主要内容，引导广大党员在完成本部门目标任务、做好本职工作中创先争优，在增强服务意识、改进工作作风、提升服务效能、解决突出问题上下功夫，努力达到“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”。具体载体是：
1、亮标准、亮身份、亮承诺。推行公开服务事项、工作流程，公示服务标
准。采取佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。把服务公开与党务、政务公开有机结合起来。
2、比技能、比作风、比业绩。在支部和广大党员中经常对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。
3、领导点评、党员互评、群众评议。对党员履行服务承诺情况，每月由基层党组织书记进行点评，肯定成绩，指出不足，明确努力方向；每季度采取群众评议、党员互评、组织评定的方式，评定星级等次，并及时张榜公布；根据党员星级争创结果，进行奖励表彰。“星级”评定结果和奖惩情况等内容实行公开，接受服务对象和群众监督。
4、争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争做五星党员。爱岗敬业、热情服务、无私奉献，努力做到工作零差错、服务零缺陷、群众零投诉，使自己的岗位让组织放心、群众满意。支部要对照本单位的工作职能，合理配置工作资源，改进服务方式，丰富服务内容，努力使服务群众的各项工作走在前列。结合单位和行业实际，通过争创党员示范岗、工人先锋号、青年文明号、巾帼示范岗等服务品牌，不断创新活动载体，打造更多社会知名度、群众信任度高的优质服务品牌，以品牌效应推动争创活动深入开展。围绕“五星”党员评选表彰活动，引导广大党员当标兵、树榜样、作表率。
（三）总结迎检阶段（2012年9月--十八大召开）
认真总结基层党组织建设年活动开展情况，迎接上级党组织检查考核。
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