村级助理员考核评聘及清退实施方案_评聘实施方案
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九原区村（居）计生助理员考核评估办法
为加强对村级计生工作人员的管理，增强村级计生工作人员的责任感和紧迫感，确保人口和计划生育工作目标的圆满完成，特制定村级计生工作人员责任目标管理考核办法。
对村级计生工作人员共有11项考核指标，满分100分。要求年终在区计生局的指导下，由苏木镇计生办组织进行考核。按每个工作人员年终综合得分，划分为三个等级，即优秀（85分以上），达标（85-60分），不达标（60分以下）。考核的11项内容是：
1、落实“月报月训月发”制度情况（12分），全年共12次，每参加一次月报、月训记1分，少参加一次扣1分；
2、工作日志情况（6分），每月为0.5分；
3、本村育龄妇女全年平均上站率情况（20分），达到95%记满分，减少一个百分点扣1分，不记负分；
4、社会抚养费征收到位率情况（10分），以村为单位一次性征收到位率达到80%，记满分，超过80%不加分，低于80%每个百分点扣0.5分，扣完为止，不记负分；
5、信访工作情况（10分），经过村级处理后，出现一例上访扣5分。
6、药具发放情况（5分），按时准确发放记满分；
7、流动人口管理情况（10分），外出人员办理《婚育证明》比例达到95%记5分，每提高一个百分点加1分，低于95%记零分；
8、已婚育龄妇女采取避孕节育措施情况（10分）。
9、奖励扶助制度落实，村级计生工作人员发挥作用情况（5分）；
10、村级育龄妇女帐卡填写情况（6分），填写规范及时、准确无误记满分；
11、村计划生育政务公开栏和计划生育公益广告保护情况（6分）。
此外，对以下几项指标实行“一票否决”，有一项达不到标准为不达标。
1、出现到市以上人口计生部门上访的；
2、出现人口出生漏报、虚报和错报问题的；
3、政策外出生过多，造成人口出生失控的；
4、出现奖励扶助对象漏报、错报的；
5、在上级调查中被确定为重点管理的。
对考核优秀的工作人员，苏木镇计生办要进行通报表彰，连续三年优秀的人员，授予 “全区计生工作先进个人”称号，同时发放一定数额奖金。对考核优秀的人员在换届时优先聘用。对考核不达标人员，在换届时一般不再予以聘用。
关于清退不合格助理员的工作方案
为进一步贯彻落实《决定》精神，完善用人制度，严格人事管理，规范执业行为，现就计生系统村级助理员清退工作提出如下方案：
一、基本情况
截止2007年底，全区计生系统共有村（居）级助理员246人。助理员普遍工作积极性不高，有不严格按照规章办事，服务不到位现象，部分助理员有违纪行为，甚至利用工作之便收取不义之财，造成基层基础工作不扎实。主要原因为：一是助理员工资待遇不高，奖惩力度不大；二是基层管理考核不严，奖惩不到位；三是助理员学历不高，岁数偏大，部分年老者已不能胜任工作；四是其他各种原因照顾在计生系统工作的。
二、处理方法
（一）各苏木镇、办事处计生办必须严格按照上级的要求设置村（居）助理员岗位，合理配备岗位所需人员，科学规范定员定岗，杜绝因人设岗，同时，提供助理员工资待遇，加大管理考核力度。
（二）下列人员必须进行清退
1、经考核不合格者要立即予以清退。
2、年龄超过50周岁且从事计生助理员工作不满5周年者。
3、未经区计生局批准同意自行使用的临时人员必须清退。
（三）清退人员生活补助。
参照劳动部办公厅劳办发[1996]243号文件规定,清退人员按照其工作年限每满一年发给相当于本人标准工资一个月的生活费，最多不超过12个月的本人标准工资。
三、工作步骤
1、成立专班。为了做好临时聘用人员的清理工作，区计生局成立村（居）助理员清理工作领导小组（名单附后），督促指导各地区清理工作。各苏木镇、办事处单位要成立相应的工作专班，积极稳妥地做好本地区的清理工作，确保清理工作落到实处。
2、宣传发动。各单位要召开专题会议，集中组织全体人员学习文件，传达会议精神，把清理工作的政策宣传到本单位全体人员，做到人人皆知。同时要帮助村（居）助理员正确理解政策，积极主动地参与清理工作。
3、制订方案。为了确保清理工作的平稳推进，各单位要摸清现有临时聘用人员的基本情况，还要通过个别交谈等形式进一步了解临时人员的思想状况，然后根据不同情况，结合本地区具体实际，制订切实可行的清理工作方案，以保障清理工作的顺利开展。
4、清理清退。为了完成好清理工作任务，各单位首先要把本单位助理员清理到位，登记造册，做到不漏一人，不重登一人，不虚登一人。在清理的基础上，单位召开班子成员会，集体研究清理清退对象及清退办法，并与清理对象办理清退手续，按有关政策精神，妥善做好清退人员的安置工作。
5、规范管理。清理清退工作完成后，在政策范围内各地区确需聘用助理员的，要实行用人计划申报制度。各苏木镇、办事处向计生局提出用人计划，经计生局研究，办妥相关手续后，由计生局向各苏木镇、办事处下达用人计划数，实施人员聘用工作。未经计生局批准，任何单位不得私招滥聘助理员。
6、时间安排。清理工作从2008年2月 日开始，到2008年 月 日全部结束。具体安排如下：
月 日至 月 日为宣传发动阶段。各单位本阶段上交的材料是：《助理员登记表》、清理工作方案。
月 日至 月 日为清理清退阶段。各单位本阶段上交的材料是：《助理员清退登记表》、与清退人员办理清退手续的复印件。
月 日至 月 日为总结迎检阶段。各单位本阶段上交的材料是：清理清退工作总结和自查报告。
各单位要从讲政治的高度，从紧做好定岗定员，合理调整岗位兼职，要根据被清退对象的不同，研究制定相应的工作方法，耐心做好清退人员的思想工作，及时化解、清除矛盾，将问题解决在基层，避免矛盾激化，出现群体上访事情，为维护稳定多做有益的工作。
务必在 月 日前将拟清退人员基本情况报计生局，并递交相关报告，供计生局审批； 月 日前完成清退任务。月计生局将组织专项督查。
附：九原区人口计生局临时聘用人员清理清退工作领导小组成员名单。
清理工作领导小组名单 组
长： 副组长： 成员：
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