小学开展治庸问责行动实施方案_学校治庸问责工作方案
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西斋小学开展治庸问责行动实施方案
一、指导思想
根据市教育局和镇中心学校的统一部署，针对教师队伍中存在的“庸懒散软”等方面的突出问题，大力开展治庸问责行动，小学开展治庸问责行动实施方案。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓质量出成果、抓作风严纪律，进一步强化教师的责任意识、服务意识、危机意识和奋发有为意识，努力形成解放思想、真抓实干的良好氛围，促进学校精神面貌大改观、工作作风大转变、教育质量大提高、校园环境大改善，为推动我校教育教学工作科学发展、跨越发展提供有力的组织保证和作风保障。
二、工作目标
通过开展治庸问责行动，达到以下目标：
一是责任意识明显增强。教师恪尽职守，尽职尽责，对不作为、乱作为、庸碌无为、有责不负的现象基本消除，逐步形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。
二是责任体系更加健全。责权对称、奖罚分明、衔接得当、横向到边、纵向到底的岗位责任制和失责可罚、渎职可究、违法违规可查处、末位可淘汰的机制基本建立。
三是风清气正氛围形成。逐步树立尽责为荣、失职为耻的责任道德，干事创业、奋发有为得到尊重，顾全大局、团结协作形成风尚。
三、治理重点
（一）师德行为不规范。少数教师打牌玩钱，接受家长的吃请；向学生推销教辅资料，办班补课，有偿家教；在教育教学中方法简单粗暴，体罚和变相体罚学生。
（二）工作作风不扎实。少数教师在工作中躲避困难，回避问题，争功逐利，敷衍塞责，存在的“得过且过”、“工作效率低”“责任意识不强”等“庸、懒、散、软”问题。
（三）纪律观念不强。少数教师纪律意识淡薄，上班不遵守作息时间，不履行请假手续，迟到早退、旷工、旷课；上班忙着网上玩游戏、购物、聊天等。
（四）团结协作意识差。少数教师缺乏全局观念，协作意识不强，服务意识淡薄，各自为政。
（五）工作能力平庸。对工作墨守成规，按部就班，周而复始，处理问题的办法陈旧，谋求发展的思路缺失，遇到问题“怕”字当头，对于棘手的问题听之任之，不了了之；在工作中慢作为、不作为、乱作为，致使能解决的事情成了问题，个体失职影响了整体形象。
四、方法步骤
（一）宣传发动（2011年10月24日—2011年10月30日）
1、动员部署。学校召开动员大会，学习文件，吃透精神，明确方案。校长亲自动员部署，做到教职工全员参与、全程参与。
2、制定方案。结合我校工作实际，在深入调查研究的基础上，认真制定治庸问责行动实施方案，成立领导小组，组建工作专班，明确目标任务、工作环节和工作措施。
3、专题学习。采取多种形式，重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党政干部问责的有关规定，省、市领导有关治庸问责的重要讲话，每人必须有一万字以上的学习笔记和心得体会。明确推进治庸问责行动的目标任务和工作措施，对教师进行爱岗敬业教育、正面示范教育和反面警示教育。
4、开展讨论。以“实施‘十二五‘规划、推动教育事业科学发展”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强责任”为主要内容，开展作风建设大讨论，进一步统一思想，提出具体要求，明确努力方向，规划方案《小学开展治庸问责行动实施方案》。要通过组织开展思想讨论，教育引导全体教职工以敢抓敢管、履职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和政绩观。
（二）自查整改（2011年10月30日—2011年11月30日）
1、集中排查突出问题。要通过公开举报电话或电子邮箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查我校在“庸懒散软”行等方面的突出问题，重点查找干部教师纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在体制机制上制约科学发展、跨越式发展的突出问题。
2、召开专题民主生活会。要紧紧围绕“治庸问责、创先争优”这一主题，紧密工作实际，针对“庸懒散软”等问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等问题，召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，对查找出的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，明确责任并有针对性地提出整改措施。
3、认真做好公开承诺。要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过党务政务公开栏方式向社会公示，接受群众监督。
4、抓好一批正反典型。要大力宣扬作风建设方面的好人好事，通过自查自纠活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，同时抓一些“庸懒散软”、群众意见较大的反面典型。
5、形成高质量的整改报告。将自查自纠的突出问题及整改措施，形成整改报告。
（三）督查问责阶段（2011年11月30日—2012年7月20日）
1、开展明察暗访。把明察暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，学校治庸问责领导小组将采取不招呼、不提前告知的方式，对家长反映强烈的问题，开展明察暗访、集中检查并将检查结果在一定范围内通报。
2、受理群众（家长）举报。学校治庸问责行动领导小组设立专项举报电话（电话：0716-6592471），受理干部群众（家长）对“庸懒散软”教师及行为的举报和投诉。
3、进行调查核实。对群众（家长）投诉举报的问题进行梳理归类，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音、件件有着落。
4、严格责任追究。对督查中发现和查实的问题，视其情节轻重和影响程度，根据《松滋市治庸问责暂行办法》和《松滋市教育系统党政干部及各级各类学校（单位）管理干部治庸问责暂行办法》进行问责追责。
（四）总结提高阶段（2012年7月21日—2012年12月30日）
1、建立完善长效机制。要依据国家相关政策、法规的要求“明责、履责、问责”，进一步建立和完善岗位责任制、业绩考评制和监督管理机制，充分运用“课内比教学，课外访万家”活动成果，形成密切联系群众干事创业、创先争优的良好氛围。
2、及时上报总结。要对治庸问责行动情况进行全面总结，并形成书面材料。
五、工作要求
（一）健全工作机构，加强组织领导。为确保活动有效开展，学校成立由校长任组长的治庸问责工作领导小组。把治庸问责行动列入学校重要议事日程，校长亲自抓，分管领导直接抓，其他领导配合抓，工作专班具体抓，为治庸问责工作提供组织保障。
（二）坚持统筹兼顾，促进协调开展。从实出发，注重实效，把治庸问责行动与深入开展创先争优活动结合起来，与“课内比教学，课外访万家”活动结合起来，与政风行风评议活动结合起来，与创建人民满意学校结合起来，与干部年度考核和教师绩效考核结合起来，与义务教育均衡发展结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作有序有力推进，做到“两手抓、两不误、两促进”，促进学校各项管理工作和干部教师纪律作风建设迈上新台阶，呈现新面貌。
（三）注重群众参与，营造浓厚氛围。坚持面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量各学校治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。要加大新闻宣传力度，及时宣传学校在治庸问责行动中的新思路、新举措、新成效；宣传一批在优化教育环境、转变工作作风方面表现突出的先进典型；加大整改曝光力度，通过报刊、广播、电视、网络等多种途径，形成强大的舆论监督氛围。
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