951泗阳县三庄乡小学重点人员安全稳定工作方案_翠屏小学安全实施方案
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泗阳县三庄乡小学重点人员安全稳定工作方案
为进一步贯彻县委、县政府、县政法委、县教育局处理信访突出问题及群体性事件精神和主要信访案件实行领导包案的有关要求，从源头上化解重信重访案件，坚决降低和减少越级上访切实做好上访重点人员的稳控工作，创造和谐稳定的社会环境，特制定如下方案：
一、指导思想
牢固树立科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神和中央、省、市、县关于处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神，切实做好上访重点人员稳控工作，并把集中开展解决信访突出问题及群体性事件工作作为深入开展“四带”活动，积极排查化解矛盾纠纷，促进和谐社会建设的一项重要任务，加强领导、精心组织，强化责任落实，严格依法办事，确保重信重访责任工作及上访重点人员稳控工作取得明显成效。
二、工作重点
一是82年辞退民师信访积案跟踪协调：二是密切关注退休教师、法轮功等不稳定因素对象的思想状况，掌握动态，并做好其思想教育工作。
三、工作目标
通过切实做好上访重点人员稳控工作，力争在破解信访难题上有较大突破，实现领导包案的案件案结事了，信访人息诉罢访。力争实现赴京、到省、去市越级上访同比下降明显。
四、组织领导
为了更好地做好稳控工作,强化领导包案责任制，成立重信重访人员的稳控工作领导小组。其组成人员如下: 组 长：胡瑞
副组长：徐立银
组 员 ：戴明星 汤学松 史硕健 嵇晓珊 尤将军
下设办公室,办公地点为教导处,由尤将军同志兼办公室主任。
各村小要根据自己的实际情况确定专人负责，并在小学的领导下，负责抓好本施教区上访重点人员稳控工作。
五、工作措施
1、中心小学驻村小领导和村小校长为稳控责任领导，驻点领导为本施教区不稳定因素对象的稳控第一责任人，驻校领导和村小校长必须掌握本村不稳定因素对象的基本情况（包括家庭成员、社会关系、联系方式等）及思想动态，积极做好他们的思想疏导和稳控工作。
2、落实信访信息报送制度，从2011年10月15日起,至2012年3月30日，各包村(居)干部必须在每周五上午11点之前报告所挂包村(居)重点对象的情况，一旦人员失控，必须在1小时内将情况报街道主职领导或相关部门，以便采取相应措施,并能及时将情况上报县级有关部门。
3、一旦发生越级上访立即启动信访应急预案，进行拦截劝返，并在县政法委、县公安局和派出所民警协助下负责对赴市以上非正常、越级访人员进行法制教育。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。要充分认识开展稳控工作的重要性，切实加强领导，把这项工作纳入到重要议事日程，专题研究，及时解决存在的问题。对疑难案件，各村（居）负责人要亲自包案处理，直接推动问题的彻底解决，直到案结事了、息诉罢访。
（二）落实责任，强化措施。要实行领导包案责任制，各成员单位按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，对每一起信访案件确定包案领导、办案人员、工作措施，形成层层抓落实的格局。
（三）扎实工作，确保质量。全街道干部要带着责任和感情做好信访工作，对法律法规和政策不了解或理解有偏差的上访人员，要向他们讲清楚有关法律和政策，促其转变认识。对坚持过高要求的，要通过认真细致的思想教育，做好思想转化和稳控工作。
泗阳县三庄乡小学
2011年10月
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