转发省防火办关于印发森林防火工作目标责任制考核实施方案的通知_村森林防火工作方案
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保定市人民政府森林防火指挥部办公室 转发省防火办关于印发2011年森林防火工作目标责任制考核实施方案的通知
各山区县防火办：
根据省防火办考核工作的安排部署，省防火办将于12月上旬开始对各市和有关县2011年责任书的完成情况进行考核。根据省安排，市防火办要完成本级自查和对各县的考核。为做好考核工作，现将省防火办考核通知转发给你们，请认真贯彻落实。就迎接好升级和市级考核工作，现将有关事宜通知如下：
一、高度重视考核工作。一年一度的森林防火考核，是对市、县森林防火工作综合情况评价，反映的是各级政府、有关部门、各级防火指挥机构、基层群众等方方面面的防火工作水平，各级一定要给予高度重视，政府主要领导，主管领导、部门主要领导要给予高度关注，明确专人负责此项工作，切实解决工作中存在的问题。
二、认真进行查漏补缺。考核工作是检验工作水平的一项重要措施，各县一定要针对考核工作提出的指标，对各乡镇按照考核通知的内容，对乡村进行认真考核。认真逐项对照，查漏补缺，真正作为一个工作上水平的机会，对查出的问题，能解决的要立刻解决。不能解决的要向有关领导报告，向有关单位下达整改通知书，限期解决。
三、完善备考相关资料。各县要按省要求11月15日前完成考核，形成文字材料，逐条梳理，逐条进行简述，如实汇报工作，并提供相关资料、文件等原件，做好迎接省、市考核的准备。市防火办将与11月15日后组织有关县人员分两组进行考核，考核结果将作为兑现森林防火红黄旗的重要依据。
二〇一一年十月三十一日
河北省人民政府
森林草原防火指挥部森林防火办公室文件
冀林防办字〔2011〕68号
河北省人民政府森林草原防火指挥部 森林防火办公室关于印发2011年森林防火 工作目标责任制考核实施方案的通知
石家庄市、承德市、张家口市、秦皇岛市、唐山市、保定市、邢台市、邯郸市森林防火办公室：
为切实做好2011年森林防火工作目标责任制考核工作，根据河北省人民政府《关于进一步加强森林草原防火工作的意见》(冀政〔2011〕109号)和河北省人民政府办公厅《关于印发的通知》（办字〔2009〕1号）精神，省防火办制定了《2011年森林防火工作目标责任制考核实施方案》。现印发给你们，请认真组织实施，并于12月1日前完成县级考核工作。
二〇一一年十月十九日
2011年森林防火工作目标责任制考核
实施方案
（2011年10月19日）
为切实做好2011年森林防火工作目标责任制考核工作，促进各级森林防火工作目标制的落实，提高森林防火整体水平，根据河北省人民政府《关于进一步加强森林草原防火工作的意见》(冀政〔2011〕109号)和河北省人民政府办公厅《关于印发的通知》（办字[2009]1号）精神，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实国家和全省森林防火工作会议精神，坚持实事求是、客观公正、注重实绩的原则，采取年终考核与日常检查相结合、综合考核与单项考核相结合、定性考核与定量考核相结合的方法，全面考核各设区市及有关县（市、区）森林防火目标管理责任制落实情况，进一步强化森林防火行政首长负责制和各项责任制的落实，引导森林防火工作向纵深开展，努力提高我省森林火灾的预防和扑救综合能力。
二、考核范围
张家口、承德、秦皇岛、唐山、保定、石家庄、邢台、邯郸8个防火重点设区市，所属山区、半山区重点火险县(市、区)的抽查考核结果属于设区市考核的组成部分。
三、考核内容
根据《河北省森林防火工作目标责任制实施意见》规定，考核内容主要包括控制目标和管理目标两方面，其中控制目标3项，管理目标36项。
（一）控制目标
1.确保森林火灾受害率控制在0.3‟以下。2.确保不发生重特大森林火灾。3.确保不发生重大人员伤亡事故。
（二）管理目标
1.每万公顷有林地财政投入。年度预算、预算内及预算外投资除以有林地面积(万公顷)；与上年度数额相比增加或减少及百分比。
2.本级财政预算经费。本级财政预算数额；与上年度相比增加或减少数额。
3.每万公顷本级储备扑火物资金额。扑火物资储备库物资金额除以有林地面积(万公顷)；与上年度相比增加或减少数额及百分比。
4.每万公顷专(兼)职护林员数额。专(兼)职护林员数除以有林地面积(万公顷)；每万公顷专职护林员数额。
5.护林员管理。有管理办法，有工作职责，有管护范围，有巡护记录。
6.专业扑火队建设规模。一级火险县专业扑火队达到100人的数量，二级火险县达到60人的数量，三级火险县达到30人的数量，以及不足上述标准的数量。应有人数，在岗人数。
7.县级专业扑火队伍保障。所需经费列入同级财政预算，实际拨付数额，人均数额；专业扑火队列入当地编制数量；落实意外、医疗、养老保险等情况。
8.县级专业扑火队装备机具配备。配有适应扑火需要的车辆、通讯、装备、机具和扑火物资等。
9.县级专业扑火队基础建设。专业队营房、训练场地、扑火物资库建设情况；食堂、住宿状况。
10.乡镇半专业扑火队建设。乡镇有20人以上半专业扑火队伍；上岗前有培训；配有一定的装备和扑火物资。
11.巡逻队建设。乡镇至少有两支以上的巡逻队；有巡逻职责，有巡护记录。12.村级森林防火组织建设。有森林防火组织，建立了村级半专业(义务)扑火队，落实到人，有职责，能发挥作用。
13.制定村(乡)规民约、实行农户联防情况。村(乡)制定了森林防火内容的村(乡)规民约；实行了森林防火农户联防制度，实行率。
14.森林火灾受害率。受害森林面积除以有林地总面积×1000‟。15.森林火灾发生率。火灾发生次数除以森林总面积(十万公顷)×100%。16.火灾案件查处率。已查处火灾案件次数除以发生的火灾次数×100%。
17.森林火灾8小时内扑灭率。8小时内扑灭的火灾次数除以发生火灾次数×100%。18.政府行政首长负责制落实。主要领导安排部署森林防火工作次数、件数；主管领导对森林防火工作安排部署、检查督导、调度指挥的次数、件数；其他四大班子领导参与森林防火工作的次数、件数。
19.政府出台防火文件。以政府名义出台的文件数量；落实省政府意见出台相关文件情况。
20.省政府封山防火令执行情况。封山令张贴、宣传、执行等情况。
21.森林防火责任区明确情况。市级防火责任划分上报纸，县级上电视，乡级上墙，村级上图。
22.防火责任书签订。市与县、县与乡镇、乡镇与村、乡(村)与四种人、坟主、矿主层层签订防火目标责任书；林业局长与林场场长、林场场长与营林区主任层层签订责任书；指挥部与成员单位签订责任书；村与护林员签订责任书。
23.成员单位作用发挥。定期召开专题会议研究防火工作，落实包保责任，发挥职能作用,帮助解决实际问题。
24.林火阻隔带和防火道路建设。有隔离带总体建设规划，国有林场、自然保护区、森林旅游区有建设方案，有规划图纸，有工作措施，有建设进展。
25.检查站建设。检查站有人员、有职责、有规章制度；防火期内人员上岗到位、有工作日志。
26.“五清行动”开展情况。有安排、有部署、有明细；“五清”工作实际效果，坟头、隔离带等重要部位清理率。
27.责任追究。按照《河北省森林防火工作责任追究暂行办法》规定，火灾肇事者处理情况、责任人追究情况。
28.防火培训。组织除本局内部培训以外的防火培训次数、人数、时间。29.宣传月、宣传周活动。有通知、有方案、有总结。
30.日常宣传工作。在广播、电视、报刊杂志等媒体设专版、建专栏、发专刊、做公益广告情况；领导发表电视讲话情况；在林区设置醒目宣传警示牌情况等。
31.野外违法用火专项打击行动。有通知、有方案、有总结；打击行动战果情况。32.隐患排查整改。有通知、有方案、有领导小组、有登记台帐；整改通知书下发情况；排查整改取得的主要成效。
33.应急预案。修订完善了森林火灾处置预案；组织开展森林火灾应急处置演练
34.信息传达及反馈。各种信息上报反馈及时，传达上级精神及时；能够依照省防火办要求，按时上报反馈有关情况。
35.火情报送规范化。认真执行归口管理和火情报告规定；及时反馈林火热点信息，准确上报扑火进展情况；无瞒报、迟报、漏报情况。
36.值班情况。严格执行24小时值班和领导带班制度情况；值班调度日志规范齐全。以上第5、7、8、9、10、11、12、13、24、25、26项仅考核抽查县。
四、考核方法
省防火办成立考核小组，逐市进行考核，并随机抽查2个县，每个县随机抽查1个乡，每个乡随机抽查1个村。
(一)听取汇报。考核组听取被考核设区市、县（市、区）对2011年森林防火工作目标责任制落实情况的汇报。
(二)查阅资料。考核组通过查阅记录、资料、文件、档案原件，逐项逐条进行记录、核实。
(三)实地核查。考核组对需要实地核查的项目进行实地核查。
(四)抽查县级单位。省考核组根据需要和各设区市对所属县（市、区）的考核情况，随机抽查2个县级单位。考核方法同上。
五、结果运用
根据考核情况，先进行25小项的单项排队，再进行综合评定，评出森林防火目标管理先进单位、完成目标管理单位和未完成目标管理单位。
(一)单项排队。对目标管理中的25小项分别进行排名，每一小项均列出第一名、第二名，第三名，至最后一名，工作状况相同的名次并列。
(二)量化计分。按照第一名8分，第二名7分，第三名6分，„„最后一名1分进行计分，并列名次的计相同分数，但后面名次的分数计分，要空出前面并列名次所占分数额。
(三)综合统计。按照计分结果，将各单位分值相加，得出各单位总分情况。
(四)日常考核。依据各单位日常工作情况，省防火办全体人员每人一票，给各市打日常工作顺序。同样按照第一名8分，„„最后一名1分计算出各单位日常工作情况排名顺序。
(五)重大情况加减分。对超额完成2011年度森林防火主要指标或在森林防火工作中有重大突破的，视情况予以加分;对未完成森林防火主要指标或森林防火工作出现失误的，视情况予以减分。
(六)重点工作加减分。对省防火办安排部署的重点工作落实到位，在工作中有重大突破的视情况给予加分；对重点工作落实不力，未完成工作要求的视情况给予减分。
(七)综合评定。根据综合统计情况，结合日常考核和重大情况、重点工作加减分，对被考核市进行综合排队，确定综合考核第一名、第二名、第三名，至最后一名。
(八)评先实行一票否决。凡控制目标3项中有1项未达标的市、县，即取消本级评先资格。
六、具体要求
森林防火工作目标责任制的考核，是检验森林防火工作绩效，推进森林防火行政领导负责制落实的重要手段，各设区市、县(市、区)要认真做好相关工作。
(一)各设区市防火办要尽快完成对所辖县（市、区）的考核，考核情况要形成书面材料，并按考核结果排出顺序；省防火办对各设区市的考核时间自12月上旬开始。
(二)被考核单位要按照考核内容，形成文字材料，逐条进行简述，如实汇报工作，并提供相关资料、文件等原件，不准弄虚作假、欺上瞒下，向考核组提供虚假情况，一经发现，除进行通报批评外，取消评先资格。
(三)考核人员要严格遵守纪律，严格审核各地资料，保证各相关资料真实可靠，不准凭个人好恶了解和反映情况；不准借考核之机谋取私利；不准故意夸大、缩小、隐瞒和歪曲事实。对违犯纪律、营私舞弊、失职、渎职视情节依纪依法给予处分。
(四)省森林草原防火指挥部根据考核结果，确定森林防火目标管理先进单位、完成森林防火目标管理单位和未完成森林防火目标管理单位。对评定为森林防火目标管理先进单位的给予奖励；对未完成森林防火目标管理单位给予批评，并限期整改。对单项考核有重大突破的先进典型予以表彰。
主题词：森林 防火 考核 通知
抄报：国家林业局防火办，省人民政府办公厅。抄送：省森林草原防火指挥部成员单位，塞罕坝机械林场总场，木兰围场国有林场管理局，雾灵山自然保护区管理局，小五台山自然保护区管理局。
河北省森林草原防火指挥部森林防火办公室
2011年10月19日印发
（共印20份）
保定市人民政府森林防火指挥部办公室 转发省防火办关于印发2011年森林防火工作目标责任制考核实施方案的通知 各山区县防火办： 根据省防火办考核工作的安排部署，省防火办将于12月上旬开始对各市和有关县2011年责任书的完成情况进行考核。根据省安排，市防火办要完成本级自查和对各县的考核。为做好考核工作，现将省防火办考核通知转发给你们，请认真贯彻落实。就迎接好升级和市级考核工作，现将有关事宜通知如下：
一、高度重视考核工作。一年一度的森林防火考核，是对市、县森林防火工作综合情况评价，反映的是各级政府、有关部门、各级防火指挥机构、基层群众等方方面面的防火工作水平，各级一定要给予高度重视，政府主要领导，主管领导、部门主要领导要给予高度关注，明确专人负责此项工作，切实解决工作中存在的问题。
二、认真进行查漏补缺。考核工作是检验工作水平的一项重要措施，各县一定要针对考核工作提出的指标，对各乡镇按照考核通知的内容，对乡村进行认真考核。认真逐项对照，查漏补缺，真正作为一个工作上水平的机会，对查出的
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