珠海市教育局关于印发《珠海市教育局未成年人思想道德建设工作实施方案》的通知地方规范性文件_珠海市教育局招生办
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珠海市教育局关于印发《2017年珠海市教育局未成年人思想道德建
设工作实施方案》的通知
横琴新区社会事务局，各区教育局（社会事业局、社会工作局），各直属学校：
为贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要讲话精神，深入推进我市未成年人思想道德建设工作，现印发《2017年珠海市教育局未成年人思想道德建设工作实施方案》，请各相关单位认真贯彻落实。
联系人：韦海金、邱志坚，电话：2124800，***。邮箱：zhdzq700121@163．com
珠海市教育局 2017年3月13日
2017年珠海市教育局未成年人思想道德建设工作实施方案
为贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要讲话精神，进一步巩固和提升我市精神文明建设，深入推进我市未成年人思想道德建设工作，根据《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册》（2016年版）、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系及操作手册》（2016年版）和珠海市《全国文明城市测评体系》任务分解表、珠海市《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》任务分解表，按照《珠海市教育系统全国文明城市复牌迎检工作实施方案》的要求，结合我市教育工作实际，制定以下具体实施方案。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中和五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列讲话和全国宣传思想工作会议精神，把立德树人作为根本任务，完善学校、家庭、社会协调一致、相互配合的德育机制，广泛开展培育和践行社会主义核心价值观教育活动，深入开展中小学生思想道德主题教育实践活动和校园文化活动，大力推进未成年人活动阵地建设，切实关爱特殊群体未成年人，积极营造良好社会文化环境，引导未成年人勤奋学习、快乐生活、健康成长，培养未成年人社会责任感、创新精神和社会实践能力，培育德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、工作任务
（一）深入开展社会主义核心价值观宣传教育活动
1．坚持把社会主义核心价值观落实到教材课堂头脑中。要加强社会主义核心价值观融入中小学教育方法的体系研究，将社会主义核心价值观教育融入学校各门学科的教学内容与教学过程中。思想政治（品德）课堂要根据学生实际，将品德、行为规范和法制教育，爱国主义、集体主义和社会主义教育，国情、历史和文化教育，地理和环境教育等有机融合起来。语文、历史、体育、艺术等学科教师要认真挖掘学科内容与社会主义核心价值观教育的结合点，使社会主义核心价值观教育体现在教案上，落实在教学过程的各个环节，在传授知识和培养能力的同时，将积极的情感、端正的态度、正确的价值观自然融入课程教学全过程，积极推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。
2．坚持把社会主义核心价值观落实到文化育人中。深入实施教育部颁发的《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》，全面加强中华传统美德教育，推进中华经典诵读活动，通过阅读学习爱国诗词、名家名篇提升学生文化修养，提升对核心价值观的文化体察和精神共鸣。提升校园优秀传统文化内涵建设，组织实施校园文化创新项目，充分挖掘校规、校训育人内涵，充分发挥教风、学风的育人作用，充分发挥中华优秀传统文化和革命传统文化的独特魅力，努力营造文化育人的浓厚氛围。
3．坚持把社会主义核心价值观落实到实践活动中。各级教育部门和中小学校要广泛开展社会实践活动，法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。
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将社会主义核心价值观细化为贴近学生的具体要求，转化为实实在在的行动，让学生在日常学习生活中去体会。要运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主题价值。要教育学生志愿参加社会公益活动和承担力所能及的家务劳动，让学生在社会实践和家务劳动中去感悟。要善于用身边事教育身边人，从学生熟悉的师生中选树典型，发挥榜样人物的带动作用，让学生学有榜样、比有参照，见贤思齐、不断进步。
4．坚持把社会主义核心价值观落实到政策制度中。要把道德教化和制度规范结合起来，进一步完善学校各项规章制度，使广大师生内心有尺度，行为有准则。要健全师德建设长效机制，引导广大教师学为人师、行为世范。要改进评价制度，发挥好综合素质评价的作用，健全学生诚信档案，将核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行动。
（二）深入开展思想道德教育实践活动
1．运用重要时间节点深化“我的中国梦”主题教育。继续在清明节期间组织开展“网上祭英烈”签名寄语活动和组织学生到烈士陵园祭奠革命先烈活动，在五四青年节、六一儿童节期间开展“学习和争做美德少年”活动，在“七一”建党纪念日期间开展“童心向党”歌咏活动，在“十一”国庆节期间开展“向国旗敬礼”系列活动。广泛开展优秀童谣征集、评比和优秀童谣校园展演、传唱活动等。
2．深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育。结合开展全国“读书日”、“书香校园”评比等活动，深入开展“爱学习”主题教育。广泛开展社区志愿服务公益劳动，开展学工学农社会实践活动。运用清明节、中秋节等民族传统节日，“六一”、“七一”和“十一”等重要节日，“七七事变”、“九一八事变”、“一二九运动”等重要事件和重要人物纪念日，深入开展“爱祖国”主题教育。同时将开学、毕业、入队入团、成人仪式等作为开展“三爱”主题教育宣讲的重要时间节点，把“三爱”教育融入到开学典礼、“开学第一课”、新生军训、新入团教育、校史教育、主题班会等各项活动中。
3．深入开展中华经典诵读活动。坚持将开展中华经典诵读活动纳入中小学教学计划和课程表。坚持经典诵读与主题教育相结合，利用清明、端午、中秋、重阳等民族传统节日，开展“我们的节日”经典诵读主题活动，突出“孝敬、友善、节俭、诚信”主题。坚持经典诵读与学习道德模范、身边好人的先进事迹相结合，运用“学道德模范、诵中华经典、做有德之人”电视专题片为教案开展诵读活动，引导学生以道德模范为榜样，继承传统美德，遵守道德行为规范、提高文明素质，形成正确价值观、人生观。
4．深入开展优秀传统美德教育活动，抓好友善教育，培养孩子们的爱心、善心、同情心；抓好孝心教育，教育孩子们尊敬长辈，尊师重道；抓好诚信教育，引导孩子们守时、诚信、知错就改，抓好节粮、节水、节电“三节”活动，发扬勤俭节约传统美德。
（三）切实保障特殊群体健康成长
1．建立健全特殊教育保障机制。加快市特殊教育学校康复大楼建设，满足重度残疾儿童少年的养护、康复、教育需求，推进“医教结合”工作。加强斗门区特殊教育学校建设，保障西部地区残疾儿童少年就近入学。完善普通学校接收残疾儿童随班就读办法和保障机制，加强对随班就读工作的指导和管理，提高随班就读的质量。采取社区教育、送教上门、建立重度残疾儿童教养学校等多种形式，对重度智力残疾、重度肢体残疾、孤儿症、脑瘫、多重残疾儿童少年实施义务教育。
2．落实五部门《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》，进一步完善留守儿童情况登记、监护人联系、结对帮扶、寄宿优先等制度，开展“代理家长”、“亲情电话”、“城乡少年手拉手”等形式多样的关爱活动，对留守儿童监护人进行家庭教育指导。
3．落实关心扶助特殊未成年人措施。认真落实城市低保家庭和农村家庭经济困难学生生活费补助政策，积极稳妥地推进实施农村义务教育学生营养改善计划。做好流浪未成年人的义务教育工作，对边缘儿童（行为、心理、品德有较严重的不良倾向、且经常表现出来的未成年人）进行心理治疗和行为矫正帮教工作。
（四）着力推进未成年人活动阵地建设
1．拓展校园活动阵地。组织设计不同主题的校园板报、班级板报和宣传橱窗等，形成定期评比展示机制。充分利用教室走廊、墙壁、校园文化墙等载体，陶冶学生情操、美化学生心灵、启迪学生智慧。发挥法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。
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校园广播站、电视台、校报校刊和团队活动室、校史陈列室、荣誉室的作用，拓展育人渠道和空间。加强团支部、学生会活动设施与场所的建设与管理，营造特色鲜明的社团活动环境。
2．加强乡村学校少年宫建设管理，积极探索乡村学校少年宫持续运转的管理模式，开展活动项目竞赛和展演，抓好中央彩票公益金支持乡村学校少年宫示范建设，建立健全考核激励机制，确保乡村学校少年宫健康、良性发展，使更多的农村孩子有条件参加课外活动。
3．强化学校网络阵地建设。大力开展未成年人健康上网教育，规范和加强学校网络教室管理，建立明确的规章制度，保证开放时间，做好日常工作记录。大力开展未成年人健康上网教育，引导学生遵守网络道德，讲究网络文明，自觉远离营业性“网吧”和抵制不良信息。加强青少年网络成瘾的预防与干预。
（五）努力营造有利于未成年人成长的社会文化环境
1．建设好文明美丽校园。建设优良校风、教风、学风，运用校训、校史、校歌、校徽、校标等校园文化符号，激励学生爱学校、爱学习、共建文明校园。做好教学设施规划管理使用，校园教学、文艺、体育、科技等活动场所布局合理、整洁有序。做好校园净化绿化美化工作，自然景观、人文景观错落有致，使用功能、审美功能和教育功能和谐统一，建设美丽校园。
2．加强校园周边环境整治。积极配合市综治办等有关部门开展校园周边治安、文化环境、交通秩序、饮食卫生、经营性娱乐场所等专项治理，净化育人社会文化环境。各中小学校每月开展一次校园周边进行检查，并将检查情况及时报辖区综治办、公安、交警、工商、文体旅游等相关部门，积极配合相关职能部门整治校园周边环境行动。
3．抓好优秀童谣、少儿歌曲的创作和推广，加大对少儿题材作品的扶持，促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。各学校充分利用学校网站，上传适合未成年人精神文化需求的优秀歌曲、音乐、舞蹈、动漫、视频、出版物等资源。
（六）进一步完善加强未成年人思想道德建设工作长效机制
1．进一步完善未成年人思想道德建设领导体制和工作机制。积极建设学习型、服务型、创新型领导班子。着力构建学校、家庭、社会紧密配合的教育网络，通过建立家长委员会、举办家长学校、设立家长接待日、组织教师家访和建立社区活动联系卡等方式，加强学校与家庭、社区的联系，促进学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接，全员育人，全方位育人。
2、加强教育行政部门和学校德育机构和德育队伍建设，建立健全德育保证机制，实施学校德育工作动态管理和德育绩效评价制度。认真落实师德建设要求，扎实开展师德教育，严格师德管理，提升教师思想道德素质。把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面，促进德育、智育、体育、美育有机融合。
三、工作要求
（一）切实加强领导
各区教育行政部门、各中小学校要把未成年人思想道德建设工作摆在基础性战略地位，进一步明确加强未成年人思想道德建设的主要任务及目标，不断创新工作理念，强化工作措施，拓展工作载体，丰富活动内容，为未成年人健康快乐成长提供更加人性化、多元化的服务。
（二）加大宣传教育力度
加强宣传教育是营造未成年人健康成长氛围的重要手段，也是推动未成年人思想道德建设最有效方法。要充分利用社会新闻媒体和校园网、广播站、宣传栏、QQ群、微博、微信、校讯通等宣传阵地，大力宣传报道活动的进展情况、特色做法和工作成效，营造浓厚的社会舆论氛围，广泛动员吸引广大师生积极参与未成年人思想道德建设活动。
（三）及时收集整理档案资料
各相关单位要按照一事一档的要求，将每次活动建立完备的电子档案，档案包括行动计划方案、活动图片、活动总结以及媒体报道等相关内容。
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