非煤矿山领域打非治违专项行动工作方案讲解_煤矿打非治违工作方案
非煤矿山领域打非治违专项行动工作方案讲解由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“煤矿打非治违工作方案”。
非煤矿山领域“打非治违”专项行动工作方案 发布日期:【 2012-5-16 18:32:45】 访问:【 40】次
一、总体要求
(一坚持“三个原则”:依法依规、统筹兼顾、标本兼 治。
(二注意“四个结合”:属地为主与行业督导相结合, 企业自查自纠与政府督查相结合,全面排查与重点整治相结 合,监督检查与联合执法相结合。
(三做到“五个落实”:对存在的问题要做到整改方案、责任、时限、措施和资金全部落实。
二、重点内容及时间安排
(一结合国家安全监管总局组织开展的金属非金属矿 山安全生产专项检查工作,对金属非金属矿山领域非法违 法、违规违章行为进行检查、打击、治理。
1.检查内容。
(1无安全生产许可证或安全生产许可证过期从事生 产经营建设的;(2倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生 产许可证的;(3关闭取缔后又擅自生产经营建设的,应关未关或 关闭不到位的;(4停产整顿矿山未经验收擅自组织生产及资源整合 矿山、新(改、扩建矿山违反建设项目安全设施“三同时” 规定的;(5瞒报谎报事故,以及对重大隐患隐瞒不报或不按 规定期限予以整治的;(6拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;(7非法用工、无证上岗的;
(8作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及 现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;(9安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业 环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;(10隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不 落实、整改不到位的;(11危险性较大的设备、设施未按规定定期检测检验 的;(12应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定、修 订或演练不及时, 以及自救装备配备不足、使用培训不够的;(13新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测 核准投入使用的;(14地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省(区、市以外地区从事作业,未向作业所在地县级以上安 全监管部门备案的;(15将新(改、扩建项目安全设施发包给不具备相 应资质的单位承担的;(16未对井下采空区实施治理或采取监测监控措施 的;(17露天矿山未按规定自上而下分台阶(分层开采 的;(18 露天矿山未按规定采用中深孔爆破技术及机械铲 装、机械二次破碎的;(19尾矿库防汛安全责任制及值班值守制度不完善 的;(20尾矿库防汛措施不落实的;(21尾矿库防汛救援队伍、设备、资金和物资配备不 到位的。
各级安全监管部门在对上述非法违法、违规违章行为进 行检查、打击时,如果发现无证非法盗采矿产资源、超层越 界开采矿产资源、非法转让探矿权或采矿权、未按批准的开 发利用方案或矿山设计组织生产、超计划开采国家实行开采 总量控制矿种等非法违法行为,应及时移交给同级国土资源 部门予以打击。
2.检查方式。
(1 企业自查。4月起, 各级安全监管部门督促辖区内 的金属非金属矿山企业按照专项检查的重点内容,进行自查 自纠。
(2 各地互查。5月至 6月, 结合防洪度汛期间安全生 产工作的特点,由部分省级安全监管部门组成检查组开展异 地互查。
(3 重点抽查。7月至 8月, 国家安全监管总局组织检 查组,对部分重点地区专项检查工作进行抽查。
(二结合国家安全监管总局组织开展的石油天然气安 全生产督查工作,对石油天然气领域非法违法、违规违章行 为进行检查、打击、治理。
1.检查内容。
(1证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设 的;(2倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生 产许可证的;(3新(改、扩建项目违反建设项目安全设施“三同 时”规定的;(4瞒报谎报事故,以及对重大隐患隐瞒不报或不按 规定期限予以整治的;(5拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;(6未建立并运行健康安全环境(HSE 管理体系, 并定期进行审核的;(7非法用工、无证上岗的;（8）新（改、扩）建建设项目未按规定履行安全预评 价备案、安全设施设计审查、安全设施竣工验收手续的；（9）工业动火、临时用电、平台拖航移位、受限空间 作业等未建立作业许可制度或程序，作业前未进行风险分析 并落实风险控制措施的；（10）海洋石油生产设施设计、建造、安装以及生产全 过程未落实发
证检验制度，海洋石油专业设备未经检测检验 机构检验合格的；（11）井场布置未满足防喷、防爆、防火、防毒、防冻 等安全要求，未按照设计要求安装井控装置，并进行试压、使用和管理的；（12）防喷器组合、节流压井管汇的压力等级和组合形 式未满足压力要求，未落实 24 小时轮流值班制度和坐岗观 察制度的；（13）未按照设计要求储备足够的加重钻井液和加重材 料，未制定应急预案并明确点火程序的;（14）含硫油气井未选用相应压力级别的抗硫井口装置 及控制管汇，作业前未对作业人员进行硫化氢防护培训，作
业现场未按规定安装硫化氢监测装置并配备个人防护装备 的；（15）油气站场平面布置、防火间距、安全距离等未满 足生产工艺特点、火灾危险性等级要求，站场内设施没有防 雷装置并定期检测的；（16）管道安全保护及检测报警设施未保持完好，并定 期进行检测和调试的；（17）海洋石油生产作业单位未与气象、海事等部门建 立应急联动机制，未及时修订各项应急预案的。存在联合作 业的海洋石油生产作业设施的各项应急预案或者应急程序 未有效衔接的；（18）海洋石油生产作业单位未定期组织防台风（风暴 潮）等专项应急演练，应急物资和装备未配套到位并维护良 好的。2.检查方式。（1）企业自查。4 月中旬至 6 月上旬，各石油企业全面 进行自查自纠，检查覆盖率达到 100%。（2）省级安全监管部门和海洋石油作业安全办公室各 分部组织检查。6 月中旬至 7 月中旬，有关省级安全监管部
门、海洋石油作业安全办公室各分部结合实际，组织对辖区 内石油企业进行检查。（3）重点抽查。7 月下旬至 8 月中旬，国家安全监管总 局组织有关专家组成督查组，对部分石油企业进行抽查。
三、工作要求
（一）及时分析总结。要及时对非煤矿山领域“打非治违” 专项行动的有关数据、资料以及典型案件和典型事故进行分 析、小结，对存在的重点问题着力研究深层次的原因，提出 有针对性的工作建议。
（二）加强督促指导。结合日常工作，加强对各地区特 别是重点地区、重点时段开展非煤矿山领域“打非治违”专项 行动的督促指导，指导地方对重点企业进行督导，着力解决 专项行动中存在的突出问题。
（三）严格事故查处。对专项行动期间发生的非法违法 较大生产安全事故和重大事故，严格按照有关规
定进行跟踪 督办和挂牌督办，督促地方严肃事故查处。
（四）强化举报核查。及时组织力量对有关非煤矿山事 故或安全隐患举报信息进行核查处理，严厉打击非法违法、违规违章行为，促进非煤矿山领域“打非治违”专项行动的开 展。
（五）注重统筹兼顾。要将非煤矿山领域“打非治违”专项行 动与安全生产标准化、安全避险“六大系统”建设以及安全生 产行政许可、隐患排查治理等工作有机结合，坚持标本兼治，全面提高非煤矿山安全保障能力。请各省级安全监管局于 9 月 10 日前将本地区非煤矿山领域“打非治违”专项行动总结 材料报送国家安全监管总局监管一司。
非煤矿山领域“打非治违”专项行动工作方案发布日期：【2012-5-16 18:32:45】 访问：【40】次一、总体要求（一）坚持“三个原则”：依法依规、统筹兼顾、标本兼治。（二）注意“四个结合......
云南峨山矿冶（集团）有限责任公司 化念铁矿“打非治违”专项行动工作方案一、总体要求（一）坚持“三个原则”：依法依规、统筹兼顾、标本兼治。（二）注意“四个结合”：属地为主与行业督......
××镇非煤矿山打非治违专项 行动工作总结为贯彻落实国务院安委会 [2014]6号、省政府安委会××[2014]10号、市安委会××[2014]15号和区安委会××[2014]11号要求,××镇举......
集中开展安全生产“打非治违”专项行动 工 作 方 案 正安县安场镇铁丁岩煤矿二○一五年三月 正安县安场镇铁丁岩煤矿集中开展安全生产“打非治违”专项行动工作方案 4月17日......
***县质量技术监督局“打非治违”专项行动工作方案按照市局的要求，为有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，着力构建安全生产长效机制，坚决治理纠正违规违章行......
