党校实施方案_党校实施方案图文
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学校
机关党委、各党总支：
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织在团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定中发挥战斗堡垒作用，在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中发挥领导核心作用，把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和可靠接班人贯穿党组织活动始终，实现党的基层组织建设观念创新、方法创新、机制创新，全面深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和全国、自治区高校党建工作会议精神。根据《自治区党委关于加强高等学校党建工作的意见》，提出加强我校基层党组织建设的。
一、学校党的基层组织建设的指导思想和基本要求 指导思想：必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，树立正确政绩观，坚持不懈抓基层、强基础，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力，运转有序，保障到位的工作机制，促进党的基层组织工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为服务学校改革发展、维护校园稳定提供坚强的组织保证。
基本要求：在当前和今后一个时期，围绕服务于经济社会大局，巩固党的执政基础，紧扣高校的职能，围绕提高学校党组织“抵御渗透、巩固阵地，严谨治学、教书育人，民主管理、依法治校、服务社会”的能力，特别要用职业教育事业发展的新业绩来检验党的建设的成效，强化党组织在学校的领导核心地位。进一步适时调整、充实基层党组织，扩大党组织的覆盖面，改进组织设置和活动方式，理顺党建管理体制，确立党建责任主体，拓宽领域、抓好落实，强化功能，创造搭建党建活动载体，丰富活动内容，面向基层，切实提高我校基层党组织建设水平和教育发展水平，提高群众满意度。
二、加强学校党的基层组织建设的主要工作
（一）加强思想政治建设
1、建立学习型党组织。制定《关于建设学习型党组织的实施办法》，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全体师生头脑，深入学习实践科学发展观，学习掌握高职教育事业发展所必需的各方面知识，总结学校改革发展实践中成功经验，丰富拓展学校改革发展的思路和办法。
2、加强教职工党员思想政治建设。各基层党组织要围绕中心工作抓党建，具体指导党支部的工作、领导本学院（部门）的思想政治工作。各基层党组织要紧紧围绕教学、科研和学科建设等业务工作，开展深入细致的思想政治工作，做到思想政治工作经常化，引导教师忠诚党的教育事业，在教书育人和各项业务工作中做出成就。建立党员教工“经常受教育”培训机制，分期分批对教工进行理论政策、法律法规、管理知识培训，把政治表现、道德素质作为教师评优晋级和职称评定的首要条件。
3、加强学生思想政治建设。深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，制定《乌鲁木齐职业大学学生思想政治教育工作规划（2009年—2012年）》，认真总结和反思“7·5”事件经验教训，形成加强和改进学生思想政治教育工作的合力，不断提高思想政治教育的针对性和实效性。一是加强和改进思想政治理论课教学工作。充分发挥课堂教育的主渠道作用，加强和改进学生思想政治理论课教学，科学合理开好思想政治理论课程，增强课程的吸引力、感染力、影响力。深入开展形势与政策教育，加强思想政治教育的精品课程建设和理论研究工作。建设一支专任为主、专兼结合、数量充足、素质较高的思想政治理论课教师队伍。加大学科带头人和青年骨干教师的引进和培养力度。二是拓展学生思想政治教育的新途径。实施以社会实践教育为主的德育活动课。通过开展德育活动课，形成“在实践中育人，在体验中成长”的德育教育模式。开展“五进公寓”活动，党团组织、学生自律组织、思想教育、文化活动、心理健康教育等五方面工作进公寓，形成各职能部门和院系相互协作、密切配合、齐抓共管的“大德育”格局。开展学生党员“联系一个党外积极分子、帮助一个需要帮助的同学、做一件好事、参加一项社会实践活动”的“四个一”活动，做好学生党员的跟踪培养，充分发挥他们在思想政治教育中的模范引领作用。三是深化党建带团建工作。高度重视学校共青团建设，积极支持团组织围绕大局，开展符合青年特点的主题活动，把学院团建工作作为检查、评估、考核各部门党建工作的一项重要内容。深入实施党建带团建“五带”工程（即：带思想、带组织、带队伍、带工作、带作风），基层党组织要加强对基层团组织的思想政治领导，切实把发展团员工作作为壮大党的后备力量的重要举措抓紧抓好，各级团组织要把加强学生思想政治教育工作摆在突出位置，充分发挥教育、团结和联系学生的优势，竭诚为学生成长服务。加强学生社团组织的管理，建立以专业特色为主体、辐射全校学生的社团组织，拓展大学生思想政治教育的空间。加强学生骨干培养，完善学生干部选拔、任免、考核、培训机制，发挥学生组织在自我教育管理中的重要作用。
3、加强校园网络建设和管理。充分认识网络等新兴媒体在学生思想政治教育中的重要作用，从学生思想、心理，学习、生活实际出发，主动占领网络阵地，积极开展党建和思想政治教育工作。制定《乌鲁木齐职业大学学生党建进网络实施办法》，按照“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的方针，一手抓建设、一手抓管理，构建严密安全的管理体系，建立畅通和谐的工作机制，制定科学规范的管理制度，遴选精干高效的管理队伍，形成健康向上的网络运行环境。
（二）加强党的组织建设
1、加强基层党组织领导班子建设。加强基层党组织领导班子建设，关键要选好配强基层党组织书记，基层党组织书记应由党性强、政治业务素质好，作风正派、工作负责、群众威信较高、善于做思想政治工作的党员担任。采取走出去、请进来、经验交流等方式，重点加强基层党组织书记的培养培训，提高他们从事党务工作的能力和水平。建立规范党政联席会议制度，按照民主集中制的原则，通过院系党政联席会议，集体研究决定院系工作中的重要事项。将党政联席会议制度的落实情况作为领导班子建设的主要内容。领导班子成员应当明确分工，加强合作，以充分发挥每个领导成员的作用，党政之间要明确职责、加强协作，形成相互配合、协调运转的工作机制。
2、推进基层党组织制度化、规范化建设。坚持和落实基层党建工作目标管理责任制度。各基层党组织每年初结合实际，制定工作计划，确定年度基层党建工作重点任务，细化各项工作要求，实现目标管理。建立和落实基层党建工作重点调研制度，经常深入基层群众，掌握新情况，研究新问题，形成新思路，总结新经验，推广新典型，开创新局面。各基层党组织要认真坚持“三会一课”制度，规范党的组织生活，学校领导要带头参加所在党支部的组织生活，各党支部结合实际制订党员学习计划，定期组织党员学习。全年党支部开展组织生活次数不能少于12次，在职党员培训时间不少于12天，党员参加党总支举办的党员教育活动不得少于4次。拓展组织生活范围，提高组织生活质量。可采取听报告、讲座、座谈等方式，也可以开展读书竞赛、师德演讲、教学比赛、教学经验交流、理论研讨等活动进行。同时，各党支部可根据自身实际筹划一些主题实践活动，使党建工作增强凝聚力，激发教职工工作和学习热情。
3、认真实施“争先创优”活动。基层党组织要把“争先创优”活动与民主评议党员、基层党组织考核工作紧密结合起来。坚持实事求是的原则，严格按照评选条件，采取自下而上的推荐办法，坚持标准、好中选优，充分发扬民主，切实把成绩显著、事迹突出的先进集体和优秀个人推荐上来。基层党组织要把评选推荐过程，作为加强基层党组织建设、激励先进、鞭策后进、推动各项工作的过程。评选表彰活动每年一次。评选的先进基层党组织一般为全校基层党组织总数的10%左右，表彰的优秀党员一般为全校党员总数的10%左右，表彰的优秀党务工作者一般为全校从事党务工作（专兼职）人数的5%左右。
4、创新工作机制，增强党组织活力。创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。以社区党建共筑为契机，在帮助社区党组织抓好党建工作的同时，提升学校党建工作水平，以抓社区党建促学校党建。
5、进一步加强基层党组织机构建设。按照《党章》规定，逐步规范学校基层党组织设置结构，通过选举，及时调整和充实各党总支委员会和支部委员会，设置与基层党支部规模、党员数量相匹配的支部成员数量。根据学校发展的实际情况，条件成熟时，对学校基层党组织进行换届选举。凡是具备建立党支部条件的行政（含教辅）、后勤单位，根据党员情况和工作需要设立党支部，尽量减少跨单位、跨部门设置党支部，在条件成熟的学院设立年级党支部。进一步促使基层党组织结构、数量和党员数更趋合理，扩大党组织覆盖面，更好地发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。
（三）加强党员队伍建设
1、做好党员发展工作。侧重在一线教师尤其是学科带头人中发展党员，争取青年教职工党员发展比例有较大提高，逐步实现学生党员占学生总数5%以上的目标。努力实现“低年级有重点培养入党积极分子、高年级按标准合理发展党员，有条件的建立学生党支部”的目标。
要全面遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，有领导、有计划、有步骤地做好党员发展工作。一是全面开展新生入党启蒙教育。安排所有新入校学生上一节党课，启发新生的入党意识，鼓励他们向党组织靠拢，使他们自觉自愿地向党组织提出入党申请。积极开展汉教部预科学生入党启蒙教育，做好打基础工作，在一年制预科学习结束后，要将预科学员入党启蒙教育情况一并转入各学院。二是加强对入党积极分子的培养教育。申请入党人被列为入党积极分子后，党支部应落实具体措施，对入党积极分子进行三级培训：以班级（年级）为单位，建立“双学”小组；以院（系）为单位，开设业余初级党课培训班；以学校党校为主阵地，对全校的入党积极分子进行短期集中培训。三是注重改善党员队伍结构。既要注重在一线教师中发展党员，还要注重在辅导员队伍中发展党员，同时注重在班主任队伍中发展党员。做好基层团组织“推优”工作，提高“推优”质量，扩大“推优”数量，及时把优秀团员发展到党的组织中来。四是围绕培养社会主义事业接班人，坚持标准、保证质量，有计划、有重点地做好发展大学生党员工作，逐步增加在校学生党员发展数量。重视和加强在少数民族学生中发展党员工作。在保证质量的基础上建设一支数量充足的少数民族学生党员队伍。尤其要关心帮助少数民族学生进步，加强思想引导，改进培养培训方式，力争使少数民族学生党员比例在近三年逐步提高。五是加强学校党校建设，提高办学水平。对业余初级党校培训内容进行审核把关，制定考核评比办法，切实抓好初党培训质量，提高初党班的管理水平。组建学校党校讲师团，建立授课队伍。在扩大学校党校办班规模的同时，提升办班规格。通过加强党校建设，前移入党积极分子培养时间，增加在校生党员人数，使学生党员在学校能发挥作用。
2、进一步加强党员队伍的管理。深入开展“天山先锋”主题实践活动，完善党员目标管理责任制，加强党员经常性教育，联系实际开展创先争优活动，健全党员联系服务学生、服务社会工作体系，全面实行党员承诺制，建立党员责任岗、责任区。从实际出发，采取班级管理、院系管理和组织部门管理等多种方式，探索建立信息化、网络化的流动党员管理新模式，逐步实行“流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管”的管理方式，推动建立学生党员动态管理机制。在机关党委、党总支建立党员信息库，使党员的基本情况和信息能及时得到更新，确保为上级党组织提供的党内信息数据真实、准确。进一步规范党务基础工作，对入党积极分子、发展对象的相关档案资料有专人负责保管，对转入转出的入党材料要及时办理转递手续。做好党员组织关系管理工作，在办理党员组织关系转接工作中，各基层党组织要严格按照程序，及时转办。凡因工作责任心不强、业务不熟，党员组织关系错转、转办不及时，或党员档案资料丢失，造成不良后果的，要追究基层党组织书记及有关人员的责任。
3、抓好新形势下党员教育培训工作，全面提高党员思想政治素质。一是组建学校理论宣传团，实施讲学制度，用不断发展的党的理论武装党员，落实基层党员教育培训规划，建立党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道。二是坚持和完善教育培训制度。坚持党委中心组学习制度、放假（开学）前教职工集中学习教育制度、改进“三会一课”制度、探索建立党员经常性教育长效机制。三是多措并举，创新学习方式。结合受训党员干部的岗位职责，开展培训工作，采取聘请资深专家举办理论专题讲座，选送党员领导干部到党校学习、到疆外实地考察调研，以及鼓励党员自学等多种方式的基础上，做好干部轮岗交流培养，选派干部到内地高校挂职锻炼，开辟校园党建专题网站，推行网上学习等。四是稳步推进思想政治理论课教学改革。大力推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作。对学生党员，加强“形势与政策”教育，要把“形势与政策课”纳入教学计划，计入学分。通过建立学习型党组织，以提高素质为重点，抓紧抓好党员教育培训工作，使党员知识结构、业务素质和创新能力不断提高，历史责任感和使命感不断增强。
（四）加强党的作风建设。认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列文件精神，教育全体党员，规范党员言行，严守党的政治纪律。继续与领导干部签订《廉洁从教承诺书》，加强学校党风廉政建设，使党员领导干部切实做到办事公、作风实、为政廉。各基层党组织要切实加强作风建设的领导，领导干部要带头转变作风，坚持联系点、调查研究等制度，为基层党员作出表率。对群众反映强烈的作风问题，进行重点整顿，及时解决问题，以点带面推进作风建设，通过加强作风建设，营造风清气正的校园环境。
三、加强学校党的基层组织建设的保障措施
（一）加强领导，提高认识。成立由学校党委书记担任领导小组组长、校长为副组长，其他学校党委委员为成员的党建工作领导小组，明确党建工作领导小组的职责，制定议事规则。学校党委书记是抓基层党建工作的第一责任人，各基层党组织书记是直接责任人，要形成党委统一领导，基层党组织各司其职、密切配合的工作格局。各基层党组织每学期至少要召开一次专门会议听取基层工作汇报，研究解决基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。建立健全一级抓一级、层层抓落实的责任机制和目标考核体系，把加强党建工作的各项要求落到实处。学校党委每年对各基层党组织领导班子履行基层党建工作责任制的情况进行考核。
（二）加强专、兼职党务工作者队伍建设。配齐配强基层党组织工作人员，选配政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬的同志到基层党务工作岗位上来，保证基层党务人员队伍的相对稳定性，切实关心基层党务工作者成长。根据党支部的规模和工作任务，兼任党支部书记的教工，做党支部工作的时间应当不少于整个工作量的三分之一至四分之一，其党务工作时间要计算为相应的工作量，给予适当的岗位补贴。加大对党务工作者培训力度，从今年开始，每年开办1-2期培训班，对党务工作者进行党的基本理论知识、业务知识培训。通过教育培训，努力打造一支“党性强、作风正、业务精”的党务工作者队伍。
（三）进一步完善工作机制。要充分运用统筹兼顾的科学方法，整体推进组织、宣传、工青妇群团组织等各方面工作，使他们相互衔接、相互配合，形成学校党建工作的强大合力和整体效应。进一步完善学校基层党总支（机关党委）的工作机制，要充分发挥党总支（机关党委）政治核心和保证监督作用。
（四）提供经费保障。设立党建工作专项经费，列入学校年度预算，用于学校党建工作督导检查与表彰、基层党务工作者培训、党建研究等工作。
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