莆田市水利局印发《莆田市水利局饮用水源保护区生态环境整治执法监管责任机制工作方案》的通知（材料）_莆田市水利局文件
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莆市水利[2008]366号
莆田市水利局印发《莆田市水利局饮用水源保护区生态
环境整治执法监管责任机制工作方案》的通知
各县(区)水务局，市东圳水库管理局、萩芦溪水电管理处、东方红水库管理处：
为确保水利系统饮用水源地保护区生态环境整治执法监管责任机制落实到位，根据市政府部署，特制定《莆田市水利局饮用水源保护区生态环境整治执法监管责任机制工作方案》，现将工作方案印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
附件：莆田市水利局饮用水源保护区生态环境整治执法监管责任机制工作方案
二ΟΟ八年十二月十六日
莆田市水利局饮用水源保护区生态环境
整治执法监管责任机制工作方案
为加强饮用水源保护，进一步改善我市饮用水源水质，保护人民群众身体健康，促进经济社会和谐发展，按照市政府部署，根据水利系统职责要求，结合实际，制定本单位工作方案：
一、指导思想
建立饮用水源保护区整治排污口的巡查报告机制，密切配合县(区)人民政府及市直相关部门预防、制止和打击饮用水源保护区内各类破坏生态环境违法违规行为；以生态环境水土保持建设为基础，实现区域生态环境的良性循环，确保饮用水安全。
二、组织领导
成立由市水利局分管副局长任组长，水政科、水土办负责人任副组长，各县区水务局、各饮用水源工程管理单位主要领导为成员的莆田市水利局饮用水源保护区生态环境整治执法监管责任机制工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在水政科。
三、目标任务
开展饮用水源保护区巡查报告和水土保持工作，及时发现并报告排污口情况，促进排污口整治，以实现饮用水源一级保护区内杜绝污染源、二级保护区内禁止设置排污口目标，促使生态环境进一步改善恢复。
四、工作内容
(一)综合整治水源保护区内的污染源。
1、各饮用水源工程管理单位应积极配合县(区)人民政府对本辖区内饮用水源地(分一、二级保护区)畜禽养殖场(户)和其它污染源情况进行的全面调查摸底工作，并形成书面调查材料报市水利局水政科备案。（责任单位：县区水务局、饮用水源工程管理单位）
2、加强对饮用水源地的巡查，建立责任到人、分段包干、定时或不定时巡查机制，发现在饮用水源保护区内设置排污口的，应及时向县级以上地方人民政府报告。（责任单位：县区水务局、饮用水源工程管理单位）
3、协助环保等有关部门严肃查处涉及饮用水源的环境违法行为，严禁任何单位和个人在保护区内从事可能污染饮用水源的活动。（责任单位：县区水务局）
(二)推进饮用水源保护区内的基础设施建设。
1、治理库区水土流失。负责饮用水源地水土流失治理等生态工程建设，优先安排水土保持资金，指导和协助东圳水库截污沟工程建设等。（责任单位：水土办）
2、完善保护区基础设施。配合环保部门建设东圳水库水质自动站，各饮用水源工程管理单位要积极协助县(区)人民政府开展建设饮用水源保护区绿化隔离带、围网和标志牌等工作。（责任单位：县区水务局、饮用水源工程管理单位）
（三）加大宣传力度提高全民水资源保护意识。大力开展宣传活动，通过多种渠道、多种方式广泛宣传水资源保护工作，使饮用水源保护成为市民共同关注的问题，营造全民保护水源的社会氛围。（责任单位：县区水务局、水政科）
五、工作安排
（一）动员准备阶段（至2008年12月15日）。饮用水源保护事关人民群众的身体健康和生命安全，各责任单位要高度重视、紧密配合，制定工作方案，组建饮用水源保护区专职巡查队，明确职责和责任人、目标任务和巡查路线、时间要求等，于2008年11月20日前报市水利局水政科备案。
（二）组织实施阶段（2008年12月15日至12月31日）。各责任单位应根据各自的职责和工作方案，依法组织实施。加强巡查，并做好巡查记录，发现在饮用水源保护区内设置排污口的，应及时向县级以上地方人民政府报告。
（三）总结验收阶段（2009年元月）。各责任单位应认真总结经验和做法，把对饮用水源保护区巡查报告和水土保持工作纳入日常工作，建立长效管理机制，防止“死灰复燃”，认真迎接市政府2009年元月的考核验收。
（四）巩固提高阶段（2009年元月之后）。各责任单位应根据各自的职责和有关管理制度，加强日常巡查和执法检查，发现问题应及时处置。各责任单位未按责任分工认真履行职责的，对责任单位的具体经办人和分管领导进行效能告诫，约谈责任单位主要领导。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。要充分认识建立饮用水源保护区生态环境整治执法监管责任机制的重要意义,把该项工作摆上重要议事日程,加强领导,精心组织。各责任单位要成立领导机构，抽调业务骨干，切实做到责任到位，措施到位，整改到位，把饮用水源保护工作作为一项重要任务抓紧抓好。
（二）加强巡查，完善机制。要齐抓共管，各负其责，构建饮用水源保护区24小时巡查报告和水土保持工作机制。各责任单位要及时充实人员、装备，落实巡查报告责任制。巡查记录是落实巡查报告工作的主要依据，凡没有巡查记录的，视为未开展巡查工作。
（三）主动协调，密切配合。要积极主动加强与相关部门的协调沟通与密切配合。对于发现并上报的饮用水源保护区内排污口，应积极协助相关部门调查取证。在2009年元月上旬将近期工作进展情况上报市水利局水政科（邮箱地址：ptszzd@163.com）。
主题词：环保生态方案 通知
抄送：市环保局。
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