巡视组反馈意见整改措施（精选8篇）_巡视组反馈意见整改
巡视组反馈意见整改措施（精选8篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“巡视组反馈意见整改”。
第1篇：巡视组反馈意见整改落实情况
民情巡视反馈意见整改落实情况
根据民情巡视组的反馈意见结合我地实际情况，党委、政府高度重视，积极进行整改，现将整改落实情况报告如下：
一、高度重视民情巡视组反馈意见，及时成立工作领导小组。
根据反馈意见，我乡出现机动车、非机动车未按规定停放在线内，赶集日出现乱设摊点、出摊经营严重等问题。这些社会问题造成了许多不必要的麻烦，极大地影响了我地街道的正常秩序。为此，党委、政府高度重视，及时成立了整改工作领导小组，与交警、派出所、工商、等部门以及村委会进行沟通，商讨对我地街道、农贸市场周边进行管理的方案。按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，突出重点，明确职责，建立协调配合、齐抓共管的工作机制。
二、集中整治、做好相关宣传教育工作。
党委、政府高度重视对商家、个体经营户、摊贩、车主的宣传教育工作，努力做到宣传到位、通知到位，同时及时召开专项工作部署会，要求整改小组和村委会对管辖区域内的非法占道摊点，未按规定停放的机动车、非机动车进行一次详细的摸底，并逐一发放相关整改通知书，对其违规行为进行宣传教育和说明劝导；街道包片领导和干部，协助各部门、村委会开展教育和说明劝导工作，要坚持“疏堵结合，以疏为主”的原则，告知摊贩、车主摆放点和停放点的位臵；宣传违规占道摊点、违规停车的安全隐患和危害性，争取群众的理解和支持。在做好宣传发动后，专项工作组对
街道、农贸市场周围的摊主、车主开展劝导行动，督促他们停止违规行为，对愿意接受疏导的引导至适合地点进行经营、停放。
三、存在的问题和困难
对于机动车、非机动车未按规定停放在线内，赶集日出现乱设摊点、出摊经营严重等现象，原因一是受我乡地理环境制约。我地政府所在地周边街道、市场狭小，呈不规则状分布，且赶集日赶集群众较多，外地来此赶集的车辆较多，导致了赶集日商贩四处摆摊的违规情况。另外，大多数商贩特别是乡村客运司机随意停车，加之无停车线，按规定摆放、停车的意识薄弱，对他们宣传教育力度不够深也是导致违规摆摊、停车的原因。
四、整改打算
为了我地和谐，维护基本的、良好的交通秩序，我们将加大力度，纠正那些违规停放车辆的、违规摆摊经营的不文明行为：凡是违规停放车辆，将记录在案，并通知违规停放车辆的车主，明确请求不要再违规停放；并与车主签订 “文明停车承诺书”。主要做了五项工作：一是各个部门联系，立足于实际，共同研究，并拿出行之有效的解决办法。二是重点监管，在赶集日从数量上对流动摊点进行控制，为规范停车秩序，规范交通秩序，创建文明环境，对机动车、非机动车进行停放专项整治行动。三是对街道周边的停放的机动车、非机动车以及流动摊点进行定时管理，对停放、摆放的时间进行控制。四是加强整治，对于不按规定摆放的流动摊
进行取缔。五是在规定时间收摊后，环卫部门对摊点经营产生的垃圾及时进行清除。目前，这些措施的实施已经收到了预期的效果。
第2篇：关于省委第一巡视组反馈意见的整改措施
塔尔镇关于省委第一巡视组反馈意见的整改措施
县委办：
根据要求，我镇结合工作实际，对涉及到我镇的突出问题深入查找存在的不足，逐条逐项制订了整改措施，确保各项整改任务落到实处。
一、关于在干部管理方面，主要存在干部过早转任、专业技术人员紧缺、乡镇干部兼职过多等问题。
整改措施：加强干部管理，合理调配干部分工，努力做到干部分工明确，职责明晰。
完成情况：已制定相关管理制度，对干部分工、兼职做合理安排、调整。
二、关于在廉政和作风建设方面，一些干部缺乏廉洁自律意识，工作作风涣散。
整改措施：制定完善了塔尔镇干部管理各项规章制度，严格管理本单位干部职工。
完成情况：已制定《塔尔镇工作纪律》、《塔尔镇驻村工作制度》、《塔尔镇干部考核制度》、《学习制度》等十余项工作制度，以制度管理人，切实改变工作作风，提高干部廉洁履职尽责能力。
三、关于在社会管理方面，“三集中”村相关配套设施有待进一步完善
整改措施：积极争取项目，加强衔接，做好水、电、路等相关配套设施的完善。
完成情况：正在与市、县相关单位衔接、沟通，争取项目，以项目资金带动配套设施完善。
四、关于大通县出现回族女干部断层现象，在干部任用上，应高度重视少数民族干部（特别是回族女干部）的培训使用。同时，对在乡镇工作的妇女干部应给予适当照顾。
整改措施：高度重视培养我镇年轻回族女干部，在我镇中层干部的任用上，镇党委优先考虑调配优秀年轻回族女干部，并积极向上级部门推荐选拔我镇年轻回族女干部。
完成情况：进一步完善充实了我镇后备干部人才库，针对回族女干部加强培训、学习、锻炼，在工作上对女干部加强关心和照顾。
五、关于注重加大偏远地区乡镇干部的交流培训力度，特别应加强乡镇干部与县直机关干部的交流；对基层领导干部参加市上统一考试未录用的，县上应在以后的选拔上给予考虑；要进一步加大基层党员培训交流力度，特别要注重培养党建工作人才；培训干部要注重平时的培训，不要过多的集中进行，造成对工作的影响，特别并要特别注重道德和理想教育。
整改措施：与县相关部门、单位加强沟通、衔接，努力注重培养党建工作人才，避免出现人员断层。
完成情况：已制定学习方案，加强干部的“三观”教育和学习培训的质量，强化干部的宗旨，责任意识。
六、关于关注村社干部的待遇等问题。村干部连任10年卸任后每年享受360元的补助，建议增加补助，同时，现任村干部的工资每年为3000—4000元不等，但工作量和压力很大，建议适当增加报酬。社区干部的工资在500元左右（除三金外），但工作量大，导致付出与得到不平衡，影响生活和工作积极性。同时，社区办公条件也有待改善并应配备专职的社区工作人员，增加社区的经费投入。
整改措施：积极配合县相关部门、单位落实村（社区）干部待遇。
完成情况：多渠道反映，积极争取落实。
七、关于纪检干部在纪检部门工作的时间不宜太长，应加强交流。法检两院的干部流动不大，也应加大交流力度；对干部要有奖励机制，宣传报道中应多宣扬一些优秀干部。
整改措施：配合县相关部门、单位做好纪检干部的交流，并制定有关奖励措施。
完成情况：已制定相关制度、措施，激励干部工作干劲和积极性。
八、关于对上访时间的工作要做的细致一些，不可草率行事留下不稳定隐患。
整改措施：在上访事件的调查处理中，认真做好思想疏导工作，努力查明上访事由，理清矛盾根源，做好善后处理消除不稳定隐患。
完成情况：已对每一起上访事件（包括网络、媒体反映事件）认真调查，及时答复处理，争取把矛盾化解在萌芽状态中。
九、关于对没有很好发挥帮扶作用的联点单位，应引起关注并予以调整。
整改措施：积极努力向县委组织部反映存在的问题，请求适时调整有社会责任心，实力强的省、市、县单位作为我镇的联点帮扶单位，使帮扶单位能认真发挥帮扶解困的作用。
完成情况：县委组织部对我镇各村帮扶单位已作相应调整，但个别联点单位尚未发挥作用。
十、关于对偏远艰苦乡镇，在危房改造上给予一定的支持。大通县老龄化达到10%，应加强老年人工作，特别关注孤寡老人。
整改措施：积极从民政局争取危房改造指标，对艰苦偏远（少数民族）村的危房加大力度改造解决。
完成情况：每年镇、村两级领导、干部都在努力做好此项涉及民生的工作，5年来已逐步解决了600多户的危房，但仍需加大工作力度。
十一、关于学校布局调整不应“一刀切”或“一哄而上”，应认真总结经验，特别要注重存在的问题。如：青林乡住校生746名，村与校最远的有14公里，每到周五或到周日，家长们接送孩子，大小摩托车上坐满学生，最多的一辆上挤坐了5个学生，安全问题凸显。教育布局调整后，原校址多数空闲年久失修。建议县委下文明确产权的归属，把现有空房改换做村社党员活动室、幼儿园或培训农牧民技术人员校舍等。
整改措施：积极配合县相关单位做好教育布局调整后的交通、安全工作；充分利用原校址将其改造为幼儿园或村党员活动阵地。
完成情况：正在积极与县教育局、中心学校沟通做好各方面工作。
十二、农牧业的产业化、规模化还比较低，需加大力度做大做强。
整改措施：积极与与县农牧和扶贫开发局沟通和衔接，通过合理规范的土地流转、招商引资工作，继续做大做强我镇的蔬菜种植和冷藏保鲜配送体系；同时重视加大对农户自己经营温室上的资金项目争取力度，以发挥种植农户的生产积极性。
完成情况：已完成4个园区建设，正在建设5个农业生产园区，进一步提升了农业产业化规模化水平。
第3篇：巡视组反馈意见整改落实情况汇报
巡视组反馈意见整改落实情况汇报
导读： 本文是关于巡视组反馈意见整改落实情况汇报的文章，如果觉得很不错，欢迎点评和分享！
【范文一：县农业局关于省委巡视组反馈意见整改落实情况汇报】县农业局按照省委巡视组反馈意见，高标准、严要求开展惠农资
金落实情况的自查自纠，切实纠正和解决强农惠农政策落实过程中存在的突出问题，规范涉农惠农资金的管理使用，维护农民的合法权益，促进农业稳定发展、农民持续增收。
一、本单位作风情况
按照中央、省市与县委的部署要求，在以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动、践行三严三实、党风廉政建设等活动的开展下，我局紧紧按照各项活动宗旨的总体要求，周密安排部署，扎实推进实施，取得了实实在在的作风建设成果，为加快全县农业发展方式转变、推进现代农业科学发展提供了坚强保证。
1、党性观念不断增强。通过系统全面的学习和思考，广大党员干部充分认识了“四风”之害，从思想上树立了为民务实清廉的价值观，增强了党性观念，增强了以实际行动践行共产党员义务，实实在在为群众办实事、办好事，踏踏实实解决实际问题，在发展现代农业过程中做出更大贡献的责任感。同时通过开展“每周一学”的学习教育，进一步提高了党员干部理论素养，理想信念进一步坚定，增强了贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性。
2、群众观点更加牢固。通过学习教育，广大党员领导干部更深
刻地理解了群众观点是我们党的根本观点，群众路线是我们党的根本
路线。今年，结合“一进二联三上门”活动，我局开展了大走访、大
调查，送物质、送温暖下乡活动。在活动中，送种子
5950 公斤、竹
弓子 37200 根、壮秧剂 3780 包、强氯精 11460 克、软盘 380 件、地膜 1630 公斤、肥料 4075 公斤，解决技术难题
个。通过与农
户零距离接触、面对面指导、实地解决困难和问题，密切了干群间的关系。
3、突出问题有效解决。把握“实践”特色，把查找和践行问题
贯穿于工作的全过程。切实解决了大家反映强烈的突出问题。一是严格管控“三公”经费。进一步完善财务管理制度，严格财经纪律，取消无实质内容的出差（出国）活动，禁止公款外出旅游。制订出台关于规范和改进公务接待工作的规定，改进公务接待工作。规范公车使用，禁止公车私用，公务用车由办公室统一安排。“三公”经费支出较上年同期减少 15%。二是专项整治办公用房超标多占现象。及时清理办公用房，对违规占用的办公用房 7 间 400 ㎡已交政府统一调
整安排给县住建投资公司。三是努力解决联系服务群众最后一公里的问题。坚持每年发行《农业科技报》 10 期，每期 10 万份，为广大农民种田种地提供技术指导； 坚持推行农村清洁生产“三项技术”，从源头减轻农业面源污染，推行农机与农艺相结合，今年和县农机局联合在三岔河、深柳、黄山头等乡镇实施油菜机械化全程直播示范近
500 亩。安丰乡黄家台村与县农开办结合创新项目设计，修建生态环
保沟渠，得到市农开办高度评价，且在全市推广；创新方法，成立农作物种植科技指导组，适时发布技术意见，并与气象局合作，开通了“每周气象与农事”短信服务平台，及时准确指导农业生产，加强惠农政策及农村相关法律法规的宣传。
4、实践活动特色彰显。在严格按照规定动作开展好活动的同时，结合实际，开展以“一进二联三上门”的活动为载体，组织党员干部就家庭人员务农和外出务工、作物种植面积及抛荒、生产资料投入与使用、土地流转、基础设施、技术服务、对县乡农业部门的意见和建议等情况进行大调查和大走访。
二、党风廉政建设情况
根据县纪律检查委员会关于开展 《全县党政主要负责人讲廉政党课》活动的要求，按照省、市党纪条规教育年活动的安排，农业局为强化党员干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，深入推进我局党风廉政建设和反腐败斗争，组织全局人员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建
设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断，深入贯彻落实十八届中央纪委第二次、第三次和四次全会精神，以及县委十一届四次全会精神，在加强党性修养、提高队伍素质、推进事业发展上取得实实在在的成效。
1、在服务“三农”上求实效。一是发展粮食生产。加大宣传，采取压单扩双增面与遏制耕地抛荒，千方百计增加粮食播种面积
万亩。搞好专业化早稻集中育秧 2 万亩，办好早、晚稻万亩高产创建
各一个，抓好水稻三项技术推广，扶持种粮大户 10 个。办好玉米和旱粮示范片各一个，探索我县发展旱地粮食生产之路。二是培育新型农业经营主体。整合教育培训资源，开展对专业种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的培训，全年培训 5000 人次，通过培训使新型经营主体熟练掌握基本生产技能与管理经营方法，成为懂技术、会管理、适应市场的农业经营主体，培养“一村一品”带头人，并组织相关技术干部对口定点跟踪服务。三是优化农业产业结构。推广新技术，及时收集、分析、发布农业信息 20 条，引进、筛选新型作物及新品种 5 个。积极引导农村土地向新型农业经营主体集中流转，引进工商资本投资农业，流转土地 2 万亩以上。大力发展绿色产业，发展蔬菜、花卉苗木 2 万亩以上，办好设施蔬菜、水生蔬菜示范点。四是推进农业生态环境保护。推广测土配方施肥技术面积 135 万亩，配方肥施用面积 75 万亩，推广配方肥 2 万吨。培育专业化统防统治服务公司 7 家，建立绿色防控示范面积 2、5 万亩。秸秆还田面积 30、万亩。加强生态沟渠建设，示范生态沟渠。五是加强农产品质量安全监管。健全县、乡、村三级农产品质量安全监管体系，完善县农产
品质量安全检测中心硬件建设和乡镇农残速测室建设。
办好粮食、油
菜、蔬菜标准化生产示范园，巩固安康、三岔河镇蔬菜标准化生产基 地。完善农产品质量安全检测手段，搞好水果、基地蔬菜等食用农产
品日常检测工作，完成蔬菜、水果等农产品抽样检测万批次以上。
大力查处未标识转基因种子、假劣农资产品、农产品质量安全、外来
物种、植物新品种保护等 6 个方面的案子。
2、在推进改革上求实效。今年是全面深化改革的启动之年，农
业农村改革面临的任务十分艰巨。一是主动做改革的支持者。随着改
革的纵深推进，必然要涉及利益调整，必然要打破既有利益格局。尤
其是马上要启动的机构改革，机构改革必然会涉及到机构的撤并，职
能的划转，人员的去留，对此大家要做好充分的思想准备，以高度的党性原则和大局意识支持改革，投身改革。面对改革，难免有人会感
到不适应、不舒服、不情愿，甚至会遇到阻力和抵触。怎么办？还是
那句老话：既然自愿到了共产党的队伍中，就要遵守共产党的规矩，按党的规则行事。做到改革立场坚定不移，落实改革责任坚定不移，以抓铁有痕，踏石留印的作风抓改革。二是积极做改革的参与者、推
动者。深化农村改革是一项量大面广时长的系统工程，县委书记宋云
文同志在县委十一届四中全会报告中指出： 深化农村改革，农业问题
是一个立足基础、科学管理、建立机制的问题，我们要建立完善建设
美丽乡村的六个长效机制，这六个长效机制，有些工作是由农业局牵
头，有些是要我们参与。未来几年，农业系统改革任务相当繁重。在当前情势下，全局各各股站（室）加强调查研究，掌握真实情况，紧
密结合各自实际，认真梳理出现实最紧迫、老百姓最期盼、制约发展
最突出、社会各界最容易达成共识的农村改革事项，在改革创新体制
机制上求突破，在积极稳妥推进各项改革中求实效，努力打造安乡农 村改革的特色和亮点，强化统筹协调、调研督查和考核评估，有力有
序有效推进落实，“蹄疾而步稳”。
3、在严明纪律上求实效。维护和执行党的纪律，是党员干部特
别是党员领导干部义不容辞的政治责任。全局各党支部以开展党纪条规教育活动为抓手，强化责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，坚持立规矩、强教育、抓整治、当后盾，抓好工作落实。在廉政教育活动的开展下，各股站（室）按照职能分工，各司其职，各尽其责，形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。作为党员领导干部，对于上级的决策部署，要坚决执行；对于本级、本单位的决策部署，要常常监督检查、时时督促跟进，重点事项重点督办，紧急事项跟踪督办，一般事项定期督办，紧紧抓住“不落实的事”，严肃追究“不落实的人”，确保每项工作都有结果、都有实效。
三、两个责任落实情况
1、体制机制逐步完善。围绕解决“四风”问题，以解决文风会风问题，建立与基层群众沟通交流的平台，完善服务为突破口，建立《进一步加强机关作风建设相关规定》、《机关管理制度》、《领导干部深入基层调查研究制度》、《局机关公务用车管理办法》、《关于精简局机关会议、文件的规定》、《局机关财务管理制度》等相关制度。围绕班子建设、战略谋划、项目建设、工作作风等重点，建立健全《关于落实党风廉政建设主体责任制相关意见》、《领导干部重大事项报告制度》、《党员领导干部述职述廉述德制度》等制度。围绕全年工作任务落实、完善监督责任，建立完善《工作落实督查制度》、《落实党风廉政建设责任制追究及奖惩制度》、《过错责任追究制度》、《年度业务工作通报制度》等规章制度。在执行好现有制度的同时，大力做好制度的“废改立”，紧紧围绕特权问题易发多发领域，弥补制度缺失，使
责权机制更科学、倒逼机制更管用、监督机制更常态，问责机制更严
肃，切实把权力关进制度的“笼子”里。认真落实《干部任用条例》
和“五个好”的选人用人标准，建设一支高素质的干部队伍。注重把
好用人导向关、提名推荐关、识别考察关和酝酿决定关，努力打造一
支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。
同时，切实抓好干部监督体系建设，以常态化监督约束干部管好权、用好权
2、干部作风得到转变。通过扎实的整改，进一步坚定了班子自信，强化了担当精神、奋斗意志、干事激情，全面提振了机关党员干部的精气神，进一步推动了班子建设、队伍建设和作风建设。班子成员党员意识进一步增强、党性观念进一步锤炼、党的优良作风进一步发扬，战斗力、凝聚力、创造力显著增强。全体机关党员干部对如何干好本职工作、服务好群众，思考得更深了，思路更清了，心态更平和了，措施更得力了，形成了“解放思想、团结奋斗、改革创新、廉洁高效”的新风正气。
3、人民群众得到实惠。我局充分发扬民主，坚持群众路线，从
组织领导班子分析检查报告评议到开展群众满意度测评，广泛吸收群 众参与，自觉接受群众监督。把切实解决事关群众切身利益的服务热
点问题作为头等大事来抓，加大办点示范力度，着重抓好了粮、油、棉和蔬等作物的高产创建，充分发挥示范带动作用，提高周边地域农
户种植水平。加大技术指导力度，组织农业技术人员到各乡村，到农
业生产第一线，到农业新型经营主体等，采取召开培训会、发放技术资料、发送短信和田间授课等形式开展农业技术指导服务，确保农民真正学到技术，懂管理，保增收。关心干职生活，提高了干职住房公积金标准，其他补贴按国家相应政策标准执行到位，对全局干职进行健康体检。
四、工作措施
根据巡视组反馈意见要求，县农业局认真组织开展了“回头看”自查自纠工作，深入查找和解决了巡视组提出的主要问题，我局成立以张炼平为组长，毛勇为副组长的强农惠农领导小组，负责协助相关部门搞好涉农资金的管理。现将下一步工作重点汇报如下：
1、抓政策宣传到位。利用《农业科技报》、《农业信息网》、结合项目培训、悬挂标语横幅等手段向农民宣传减负惠农政策。通过以上多种形式，我们很好地把政策交给了农民，把监督权交给了农民，发挥了宣传的效果。
2、抓督促检查到位。每年由县委、政府“两办”牵头，县减负办、县纠风办参加组成四个督查组，对全县减负惠农工作进行定期或不定期地督查，并把督查结果作为考核单位和单位主要负责人的依据之一。特别是针对粮补资金等的发放，2012、2013 年县里还抽调 100 人，分成 10 个检查组，全面地不留死角地进行专项检查，确保了全县惠农补贴 100% 发放到了农民手中。
3、抓制度完善到位。重点建立和完善了惠农补贴公示制度。各
个乡镇将惠农补贴发放的种类、标准、金额，以组张榜公示，加强了
农户之间的互相监督。
【范文二：县国土资源局落实省委第五巡视组反馈意见整改情况
汇报】
市国土资源局：月 20 日市局党组召开全市国土系统落实省委第五巡视组反馈意见整改会。我局按照省厅党组和市局党组要求，及时进行了传达部署和落实，现汇报如下：
一、整改工作开展情况
一是及时传达部署，明确责任分工。11 月 21 日我局立即召开局务会，专题传达部署整改落实工作。成立了以局长傅文忠为组长，胡吉华纪检组长为常务副组长，其它副局长为副组长，相关股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，监察室负责日常工作。
二是制订整改方案，全面启动整改。制订并下发了《峡江县国土资源局落实省委第五巡视组反馈意见整改工作方案》，针对反馈的七大类问题分别制定整改方案，每项整改任务均明确责任单位和责任领导，完成时限，做到了整改目标、整改措施、责任部门、完成时限“四个明确”。
三是统筹协调推进，全程跟踪督办。整改工作由局主要领导统筹协调推进，并将落实省委第五巡视反馈问题整改列入县局督察重点，增补进目标管理考核内容，对于巡视整改实施台账管理、销号推进。
二、整改落实情况
（一）关于“土地开发有关问题”的整改情况。此项工作由罗琳
同志负责，土地整理中心作为牵头单位。我局于月 25 日组织有
关乡镇政府对我县 2011 年以来验收备案的土地开发补充耕地项目情况进行了核查，全县 2011 年以来验收备案的土地开发补充耕地项目有四个，分别为峡江县仁和镇大田村等三个镇五个村土地开发项目、峡江县砚溪镇步溪村等五个镇六个村（场）土地开发项目、峡江县仁和镇刁田村等六个镇九个村（场）土地开发项目、峡江县马埠镇上盖村等二个镇三个村土地开发项目，经查我县土地开发项目新增耕地面积准确，每个项目的每个地块都经省土地开发整理中心派员据实测定，实际新增耕地面积均对应予扣除的内部道路等应扣除的面积予以了
扣除；开发地类符合分类要求，在各地块的地类确定中，做到了以实际开发后现状为依据，省整理中心、市农业局土肥站层层把关，确保了开发地类符合要求；工程计量真实，在工程计量上，首先由监理人员在施工过程中掌握工程量，对隐蔽工程做到现场签证，其次是在工程验收前由项目办牵头与有关乡镇、监理单位、施工单位人员到现场逐项核实工程量，最后由审计单位在工程审计过程中进行工程计量再核实；投资及工程均按要求进行了招标，每个项目的招标均是在县经济发展服务中心公开进行。资金使用规范，在资金使用上对各项资金的支付均制定了相关程序，做到了按财务制度办事，没有出现违规使用资金现象；质量符合要求，后期管护均已落实，在项目质量管理方面，由监理人员层层把关，杜绝了不合格工程，工程后期管护由相关乡镇负责并签订了管护合同。我县没有社会资金投入土地开发项目，不存在领导干部插手土地开发领域及项目的行为，也不存在权钱交易、失职渎职行为。在自查基础上，我局进一步制定了土地开发项目相关制度、土地开发复垦补充项目管理工作制度等。
（二）关于“反馈矿产资源管理方面有关问题”的整改情况。此项工作由郭建根同志负责，矿产股为牵头单位。我局对近三年来矿政管理落实情况开展了集中检查，并对 2012 年地灾项目进行专项检查，经查，未发现在矿政管理中有失职渎职行为，未发现领导干部违规插手干预项目工程、暗箱操作、违规设置前置条件等违规行为。
（三）关于“反馈土地用途改变有关问题”的整改情况。此项工
作由胡吉华同志负责，储备交易中心为牵头单位。经查，我县 2008 年以来改变土地用途的国有建设用地共 1 宗，改变土地用途面积 11 亩。该宗地总用地面积 18、31 亩，土地用途为商业，2004 年 4 月日，由江西普正药业有限公司以挂牌方式取得，成交价款 91、7万元。2010 年经省治理土地领域突出问题厅际联系会议办公室开展的闲置建设用地清理处置及专项治理工作，收取闲置费 18、34 万元，检查时列为闲置土地，该宗地中的 11 亩土地改变土地用途（由商业改为住宅）已经县政府批准同意，补交土地出让金 1710、69 万元经三家有资质的房地产评估机构评估并报县政府批准，同时向社会公示了结果，整个操作程序依法依规。我县 2008 年以来国有建设用地，不存在擅自改变土地用途，不存在违规签订合同，不存在违法办理变更登记和低价评估情况。
（四）关于“反馈干部人事档案管理有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责，人教股为牵头单位。经查，科级以上领导
干部人事档案已移交市局，科级以下干部人事档案已在县人劳局保管封存，我局拟对科级以下干部人事“三龄两历一身份”进行重点审核。
（五）关于“反馈涉及干部选拔任用工作有关问题”的整改情况。
此项工作由胡吉华同志负责，人教股为牵头单位。经查，自
2008 年
以后，我局未新提拔科级干部，也未党政分设，只在今年解决了两名
副局长主任科员待遇。2012 年以后只新提拔了名所长和 3 名副股
级干部，并按程序报市局备案，不存在频繁调整干部和一次性调整干
部。
（六）关于“反馈全系统退休领导干部在社会团体兼职有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责，人教股为牵头单位。经查，我局成立以来共有 6 名科级以上干部退休，对这 6 名科级退休干部，我局分别发放自查表，未发现有科级退休干部在社会团体内兼职情况。
（七）关于“反馈效能建设有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华负责，监察室为牵头单位。我局认真开展了明察暗防，重点明察暗防了工作作风粗暴、工作方法简单，受理处置工作看心情，不主动、没有笑脸，对基层或服务对象反映的合理诉求不闻、不理，说明或解释情况不耐心、不细致，甚至发生争执，不吃不喝不拿不办事、给了好处乱办事等行为，未反现有违反效能建设行为。开展行政审批事项自查，对在行政审批、认证、许可方面擅自设立前置条件、搞暗箱操作，以及不请示、不报告、不按规定公开、公示单位内部工作职权目录、工作流程、工作程序和在项目审批和执法过程中乱收费、乱罚款、乱摊派等进行自查，未发现违法违规行为。
三、下步整改打算
下一步，我局将继续严格对照巡视反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以整改的实际成效取信于民。
1、继续抓好自查自纠，坚持目标不变、力度不减，对巡视整改
工作紧抓不放，确保件件有着落。
2、继续抓好党风廉政建设，全面落实党组主体责任和纪委检组
监督责任，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，切实抓好廉政建设。
3、着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注
重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，着力通过制度建设规范
工作，促进工作。
4、强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定
精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进
一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚
持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为全县经济社会持续健康发展营造良好环境。
第4篇：省委巡视组反馈意见整改情况报告
---巡视组巡视天峻情况反馈会议后，县委从事关党的执政能力建设、干部队伍建设、经济社会健康发展和社会稳定高度出发，把巡视组意见建议整改工作，纳入县委班子重要议事日程高度重视，县委召开常委会议专题研究，成立了由县委书记任组长，分管副书记、副县长任副组长，相关责任部门、单位主要领导为成员的整改工作领导小组，并在县委办公设立了办公室，负责整改任务日常跟踪督办。
（二）制定方案，落实责任。为确保整改任务顺利完成，取得实效，领导小组办公室制定了《省委巡视组天峻反馈意见整改方案》，提交县委常委会研究通过后，以县委办、县政府办名义下发了到了各乡镇、有关责任部门和单位，明确了整改工作的总体要求、整改原则、目标要求、方法步骤及工作措施，要求整改责任单位按照整改内容、整改责任人、整改责任单位、整改时限、整改目标、整改措施“六明确”---
照建设学习型政党的要求，积极探索新形势下进一步加强学习的新措施、新办法，从完善领导干部学习制度入手，促进学习的常态化、制度化，以学风促工作作风转变。进一步加大干部轮岗和培训力度，不断提升干部队伍的政治业务素质。加强党风廉政建设，不断增强领导干部廉洁自律意识。
3、采取的整改措施
（1）加强了领导班子和领导干部学风建设。把理论武装放在首位，坚持理论联系实际的原则，把中心组学习、专题辅导、调训、个人自学等经常性学习培训和深入开展“建设学习型党组织和学习型领导班子”、“讲党性、重品行、做表率”、学习实践“海西速度”、“抓作风转变、促工作落实”和“创先争优”等活动结合起来，督促各级党组织制定了领导干部年度学习计划，建立完善了领导干部学习培训、学习考勤、学习档案、学习调研、学习通报等制度，加强学习过程管理，形成了领导带动、制度推动、---标完成情况纳入各级领导班子和领导干部年度工作重点目标进行考核，加大考核结果运用，以目标定奖惩，靠实绩定取舍，着力增强领导班子和领导干部的宗旨意识、服务意识、大局意识和责任意识，切实解决领导班子和领导干部责任意识不强的问题。
（3）加强了干部教育培训工作。开展了领导干部、公务员、主业技术人员培训需求调查，制定2011年干部培训计划和“十二五”干部培训规划，按每年不低于10%的增速，逐年增加干部培训经费。重点加强了县委党校、党校师资队伍、牧区党员干部现代远程教育站（点）建设，建立了省内外干部培训基地，整合培训资源，拓宽了干部培训渠道。坚持“菜单式”培训模式，采取“送出去”与“请进来”相结合的形式，实施了新一轮“大规模培训干部”工作。研究制定了科级领导干部挂职锻炼和轮岗制度，计划每年选派科级干部到省、州机关、经济发达地区挂职不少于5名，选派缺乏基---止奢侈浪费、促进廉洁从政”集中教育整顿活动。深入学习宣传贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，进一步规范从政行为。开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，着力提高纪检监察机关依法执纪、依法办案的能力，加强纪检监察机关队伍建设。严格执行领导干部述职述廉、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告、经济责任审计等制度；认真落实领导干部廉洁自律各项规定，严格执行“四大纪
篇2：落实省委第六巡视组反馈意见整改情况汇报
济源市民政局
落实省委第六巡视组反馈意见整改情况汇报
市委、市政府督查局：
根据市委、市政府督查局《关于对省委巡视组反馈意见整改工作进行督查的通知》（济督查[2011]48号）要求，结合民政工作实际，现将市民政部门落实---35%—45%予以调整，建立与我市经济社会发展水平和居民生活消费支出相应的居民低保自然增长机制。2011年7月22日，经市政府第29次常务会议研究通过，下发了《济源市人民政府关于进一步加强社会救助工作的意见》（济政
[2011]53号），从8月份开始，我市一类低保标准由每人每月230元提高到300元，二类低保标准由每人每月120元提高到160元。城乡低保标准在全省排第二位（仅次于郑州）。目前，市民政部门已安排4个督导小组，正在对全市低保工作重新进行复查和督导。
（二）养老服务。一是老龄补贴发放。从2006年开始，济源市率先在全省实行为85岁以上老年人发放敬老补贴制度。目前，全市符合投机倒把的老年人达到3239人，共发放敬老补贴56万元，其中，为9名百岁老人发放敬老补贴4500元，为90-99岁老人804人发放敬老补贴19万元，为85-89岁2426人发放敬老补贴万元。二是相关政策制定。---账户都严格按规定先向化肥公司财务管理部提出书面申请，取得批复后再办理开户、撤销手续。分公司开立的所有银行账户都在SAP里有相应的银行会计科目，并按会计制度的要求对所有银行业务进行账务处理。定期更新《账户情况备案表》，每半年打印并上报一次分公司银行账户开立及使用状态明细表，及时了解账户使用情况，确保银行预留的账户信息准确无误。
在途资金及银行余额调节表管理：安排有专职人员负责在途资金的核对工作，要求当日来款当日在JDE中予以核对确认，未取得代付款证明的除外。次日完成SAP系统中的账务处理及清帐工作。每周一、三、五出具在途清账说明，列明未清理原因报财
务经理审核确认，及时反馈货款确认情况。重点关注超3个工作日未清理的在途资金，关账后三个工作日内上报在途清账说明。截至2015年7月，不存在超3个工作日未清理的在途资金。关---
加强发票审核，杜绝娱乐消费：分公司财务部费用核算人员对每张公务招待费发票的行业类别进行严格审核，杜绝出现例如
沐足、桑拿等私人会所、娱乐场所开具的发票。
合规购臵礼品、发放补贴：分公司所有公务礼品购臵需经分公司总经理审批后进行办理。任何节日均不允许为员工公款购买节礼。分公司补贴的发放均按照人力资源制度进行发放，未出现以补贴的名义违规发放购物卡、代金券等行为。
公私分明，严禁公款私用：分公司严禁公款报销与履行工作职责以外的，应当由个人承担的私人宴请、亲属走访及培训等各种费用。同时严禁报销例如理疗保健卡、运动建身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡、购物卡等各种消费卡。
费用核销及账务处理：原则上当月的费用在次月报销完毕,最迟不得晚于3---
存在问题：存在个别实际发生的费用与所报销的费用不一致的抵票行为。如：由于部分销售处办公室（宿舍）出租方无法提供水电费发票，因此销售处人员使用其他发票冲抵水电费。
整改措施：加强费用审核，保证发票的合规性及控制分公司费用在预算总额内。人工成每月根据分公司财务总监和分公司经理签批后的工资表对工资及五项补助明细进行帐务处理，同时发放工资；每季度根据JDE销售明细及分公司规定的各品种单吨提成标准计提提成奖金，经分公司财务总监和分公司经理签批后出帐并发放；年底根据总部人力资源部批复的人工成本总额计提奖金，由分公司人力资源部经理、财务总监签字后进行帐务处理。
存在问题：每月据实计提并发放，由于分公司当月工资次月发放，会存在不按权责发生制反映工资成本的问题。
2、经营费用---违背权责发生制原则。
整改措施：6月已与物流执行部相关人员进行沟通并制定了相关表格，每月根据分公司领导已签字确认的信用保险明细表进行入账，保证当月的费用在当月进行反映。
3、往来账项管理
预收款管理：每季度对协议客户及活跃客户进行函证，及时了解问题，防范经营舞弊。全年函证范围基本覆盖当年交易客户。定期向巡查督导小组提供各运营区预收款情况、可疑POS机刷卡
第5篇：巡视组反馈意见整改落实情况汇报
巡视组反馈意见整改落实情况汇报
【范文一：县农业局关于省委巡视组反馈意见整改落实情况汇报】
县农业局按照省委巡视组反馈意见，高标准、严要求开展惠农资金落实情况的自查自纠，切实纠正和解决强农惠农政策落实过程中存在的突出问题，规范涉农惠农资金的管理使用，维护农民的合法权益，促进农业稳定发展、农民持续增收。
一、本单位作风情况
按照中央、省市与县委的部署要求，在以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动、践行三严三实、党风廉政建设等活动的开展下，我局紧紧按照各项活动宗旨的总体要求，周密安排部署，扎实推进实施，取得了实实在在的作风建设成果，为加快全县农业发展方式转变、推进现代农业科学发展提供了坚强保证。
1、党性观念不断增强。通过系统全面的学习和思考，广大党员干部充分认识了“四风”之害，从思想上树立了为民务实清廉的价值观，增强了党性观念，增强了以实际行动践行共产党员义务，实实在在为群众办实事、办好事，踏踏实实解决实际问题，在发展现代农业过程中做出更大贡献的责任感。同时通过开展“每周一学”的学习教育，进一步提高了党员干部理论素养，理想信念进一步坚定，增强了贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性。
2、群众观点更加牢固。通过学习教育，广大党员领导干部更深刻地理解了群众观点是我们党的根本观点，群众路线是我们党的根本路线。今年，结合“一进二联三上门”活动，我局开展了大走访、大调查，送物质、送温暖下乡活动。在活动中，送种子5950公斤、竹弓子37200根、壮秧剂3780包、强氯精11460克、软盘380件、地膜1630公斤、肥料4075公斤，解决技术难题32个。通过与农户零距离接触、面对面指导、实地解决困难和问题，密切了干群间的关系。
3、突出问题有效解决。把握“实践”特色，把查找和践行问题贯穿于工作的全过程。切实解决了大家反映强烈的突出问题。一是严格管控“三公”经费。进一步完善财务管理制度，严格财经纪律，取消无实质内容的出差（出国）活动，禁止公款外出旅游。制订出台关于规范和改进公务接待工作的规定，改进公务接待工作。规范公车使用，禁止公车私用，公务用车由办公室统一安排。“三公”经费支出较上年同期减少15%。二是专项整治办公用房超标多占现象。及时清理办公用房，对违规占用的办公用房7间400㎡已交政府统一调整安排给县住建投资公司。三是努力解决联系服务群众最后一公里的问题。坚持每年发行《农业科技报》10期，每期10万份，为广大农民种田种地提供技术指导；坚持推行农村清洁生产“三项技术”，从源头减轻农业面源污染，推行农机与农艺相结合，今年和县农机局联合在三岔河、深柳、黄山头等乡镇实施油菜机械化全程直播示范近500亩。安丰乡黄家台村与县农开办结合创新项目设计，修建生态环
保沟渠，得到市农开办高度评价，且在全市推广；创新方法，成立农作物种植科技指导组，适时发布技术意见，并与气象局合作，开通了“每周气象与农事”短信服务平台，及时准确指导农业生产，加强惠农政策及农村相关法律法规的宣传。
4、实践活动特色彰显。在严格按照规定动作开展好活动的同时，结合实际，开展以“一进二联三上门”的活动为载体，组织党员干部就家庭人员务农和外出务工、作物种植面积及抛荒、生产资料投入与使用、土地流转、基础设施、技术服务、对县乡农业部门的意见和建议等情况进行大调查和大走访。
二、党风廉政建设情况
根据县纪律检查委员会关于开展《全县党政主要负责人讲廉政党课》活动的要求，按照省、市党纪条规教育年活动的安排，农业局为强化党员干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，深入推进我局党风廉政建设和反腐败斗争，组织全局人员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断，深入贯彻落实十八届中央纪委第二次、第三次和四次全会精神，以及县委十一届四次全会精神，在加强党性修养、提高队伍素质、推进事业发展上取得实实在在的成效。
1、在服务“三农”上求实效。一是发展粮食生产。加大宣传，采取压单扩双增面与遏制耕地抛荒，千方百计增加粮食播种面积5万亩。搞好专业化早稻集中育秧2万亩，办好早、晚稻万亩高产创建
各一个，抓好水稻三项技术推广，扶持种粮大户10个。办好玉米和旱粮示范片各一个，探索我县发展旱地粮食生产之路。二是培育新型农业经营主体。整合教育培训资源，开展对专业种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的培训，全年培训5000人次，通过培训使新型经营主体熟练掌握基本生产技能与管理经营方法，成为懂技术、会管理、适应市场的农业经营主体，培养“一村一品”带头人，并组织相关技术干部对口定点跟踪服务。三是优化农业产业结构。推广新技术，及时收集、分析、发布农业信息20条，引进、筛选新型作物及新品种5个。积极引导农村土地向新型农业经营主体集中流转，引进工商资本投资农业，流转土地2万亩以上。大力发展绿色产业，发展蔬菜、花卉苗木2万亩以上，办好设施蔬菜、水生蔬菜示范点。四是推进农业生态环境保护。推广测土配方施肥技术面积135万亩，配方肥施用面积75万亩，推广配方肥2万吨。培育专业化统防统治服务公司7家，建立绿色防控示范面积2、5万亩。秸秆还田面积30、3万亩。加强生态沟渠建设，示范生态沟渠。五是加强农产品质量安全监管。健全县、乡、村三级农产品质量安全监管体系，完善县农产品质量安全检测中心硬件建设和乡镇农残速测室建设。办好粮食、油菜、蔬菜标准化生产示范园，巩固安康、三岔河镇蔬菜标准化生产基地。完善农产品质量安全检测手段，搞好水果、基地蔬菜等食用农产品日常检测工作，完成蔬菜、水果等农产品抽样检测3万批次以上。大力查处未标识转基因种子、假劣农资产品、农产品质量安全、外来物种、植物新品种保护等6个方面的案子。
2、在推进改革上求实效。今年是全面深化改革的启动之年，农业农村改革面临的任务十分艰巨。一是主动做改革的支持者。随着改革的纵深推进，必然要涉及利益调整，必然要打破既有利益格局。尤其是马上要启动的机构改革，机构改革必然会涉及到机构的撤并，职能的划转，人员的去留，对此大家要做好充分的思想准备，以高度的党性原则和大局意识支持改革，投身改革。面对改革，难免有人会感到不适应、不舒服、不情愿，甚至会遇到阻力和抵触。怎么办？还是那句老话：既然自愿到了共产党的队伍中，就要遵守共产党的规矩，按党的规则行事。做到改革立场坚定不移，落实改革责任坚定不移，以抓铁有痕，踏石留印的作风抓改革。二是积极做改革的参与者、推动者。深化农村改革是一项量大面广时长的系统工程，县委书记宋云文同志在县委十一届四中全会报告中指出：深化农村改革，农业问题是一个立足基础、科学管理、建立机制的问题，我们要建立完善建设美丽乡村的六个长效机制，这六个长效机制，有些工作是由农业局牵头，有些是要我们参与。未来几年，农业系统改革任务相当繁重。在当前情势下，全局各各股站（室）加强调查研究，掌握真实情况，紧密结合各自实际，认真梳理出现实最紧迫、老百姓最期盼、制约发展最突出、社会各界最容易达成共识的农村改革事项，在改革创新体制机制上求突破，在积极稳妥推进各项改革中求实效，努力打造安乡农村改革的特色和亮点，强化统筹协调、调研督查和考核评估，有力有序有效推进落实，“蹄疾而步稳”。
3、在严明纪律上求实效。维护和执行党的纪律，是党员干部特
别是党员领导干部义不容辞的政治责任。全局各党支部以开展党纪条规教育活动为抓手，强化责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，坚持立规矩、强教育、抓整治、当后盾，抓好工作落实。在廉政教育活动的开展下，各股站（室）按照职能分工，各司其职，各尽其责，形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。作为党员领导干部，对于上级的决策部署，要坚决执行；对于本级、本单位的决策部署，要常常监督检查、时时督促跟进，重点事项重点督办，紧急事项跟踪督办，一般事项定期督办，紧紧抓住“不落实的事”，严肃追究“不落实的人”，确保每项工作都有结果、都有实效。
三、两个责任落实情况
1、体制机制逐步完善。围绕解决“四风”问题，以解决文风会风问题，建立与基层群众沟通交流的平台，完善服务为突破口，建立《进一步加强机关作风建设相关规定》、《机关管理制度》、《领导干部深入基层调查研究制度》、《局机关公务用车管理办法》、《关于精简局机关会议、文件的规定》、《局机关财务管理制度》等相关制度。围绕班子建设、战略谋划、项目建设、工作作风等重点，建立健全《关于落实党风廉政建设主体责任制相关意见》、《领导干部重大事项报告制度》、《党员领导干部述职述廉述德制度》等制度。围绕全年工作任务落实、完善监督责任，建立完善《工作落实督查制度》、《落实党风廉政建设责任制追究及奖惩制度》、《过错责任追究制度》、《年度业务工作通报制度》等规章制度。在执行好现有制度的同时，大力做好制度的“废改立”，紧紧围绕特权问题易发多发领域，弥补制度缺失，使责权机制更科学、倒逼机制更管用、监督机制更常态，问责机制更严肃，切实把权力关进制度的“笼子”里。认真落实《干部任用条例》和“五个好”的选人用人标准，建设一支高素质的干部队伍。注重把好用人导向关、提名推荐关、识别考察关和酝酿决定关，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。同时，切实抓好干部监督体系建设，以常态化监督约束干部管好权、用好权
2、干部作风得到转变。通过扎实的整改，进一步坚定了班子自信，强化了担当精神、奋斗意志、干事激情，全面提振了机关党员干部的精气神，进一步推动了班子建设、队伍建设和作风建设。班子成员党员意识进一步增强、党性观念进一步锤炼、党的优良作风进一步发扬，战斗力、凝聚力、创造力显著增强。全体机关党员干部对如何干好本职工作、服务好群众，思考得更深了，思路更清了，心态更平和了，措施更得力了，形成了“解放思想、团结奋斗、改革创新、廉洁高效”的新风正气。
3、人民群众得到实惠。我局充分发扬民主，坚持群众路线，从组织领导班子分析检查报告评议到开展群众满意度测评，广泛吸收群众参与，自觉接受群众监督。把切实解决事关群众切身利益的服务热点问题作为头等大事来抓，加大办点示范力度，着重抓好了粮、油、棉和蔬等作物的高产创建，充分发挥示范带动作用，提高周边地域农户种植水平。加大技术指导力度，组织农业技术人员到各乡村，到农
业生产第一线，到农业新型经营主体等，采取召开培训会、发放技术资料、发送短信和田间授课等形式开展农业技术指导服务，确保农民真正学到技术，懂管理，保增收。关心干职生活，提高了干职住房公积金标准，其他补贴按国家相应政策标准执行到位，对全局干职进行健康体检。
四、工作措施
根据巡视组反馈意见要求，县农业局认真组织开展了“回头看”自查自纠工作，深入查找和解决了巡视组提出的主要问题，我局成立以张炼平为组长，毛勇为副组长的强农惠农领导小组，负责协助相关部门搞好涉农资金的管理。现将下一步工作重点汇报如下：
1、抓政策宣传到位。利用《农业科技报》、《农业信息网》、结合项目培训、悬挂标语横幅等手段向农民宣传减负惠农政策。通过以上多种形式，我们很好地把政策交给了农民，把监督权交给了农民，发挥了宣传的效果。
2、抓督促检查到位。每年由县委、政府“两办”牵头，县减负办、县纠风办参加组成四个督查组，对全县减负惠农工作进行定期或不定期地督查，并把督查结果作为考核单位和单位主要负责人的依据之一。特别是针对粮补资金等的发放，2012、2013年县里还抽调100人，分成10个检查组，全面地不留死角地进行专项检查，确保了全县惠农补贴100%发放到了农民手中。
3、抓制度完善到位。重点建立和完善了惠农补贴公示制度。各个乡镇将惠农补贴发放的种类、标准、金额，以组张榜公示，加强了
农户之间的互相监督。
【范文二：县国土资源局落实省委第五巡视组反馈意见整改情况汇报】
市国土资源局：
11月20日市局党组召开全市国土系统落实省委第五巡视组反馈意见整改会。我局按照省厅党组和市局党组要求，及时进行了传达部署和落实，现汇报如下：
一、整改工作开展情况
一是及时传达部署，明确责任分工。11月21日我局立即召开局务会，专题传达部署整改落实工作。成立了以局长傅文忠为组长，胡吉华纪检组长为常务副组长，其它副局长为副组长，相关股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，监察室负责日常工作。
二是制订整改方案，全面启动整改。制订并下发了《峡江县国土资源局落实省委第五巡视组反馈意见整改工作方案》，针对反馈的七大类问题分别制定整改方案，每项整改任务均明确责任单位和责任领导，完成时限，做到了整改目标、整改措施、责任部门、完成时限“四个明确”。
三是统筹协调推进，全程跟踪督办。整改工作由局主要领导统筹协调推进，并将落实省委第五巡视反馈问题整改列入县局督察重点，增补进目标管理考核内容，对于巡视整改实施台账管理、销号推进。
二、整改落实情况
（一）关于“土地开发有关问题”的整改情况。此项工作由罗琳
同志负责，土地整理中心作为牵头单位。我局于11月25日组织有关乡镇政府对我县2011年以来验收备案的土地开发补充耕地项目情况进行了核查，全县2011年以来验收备案的土地开发补充耕地项目有四个，分别为峡江县仁和镇大田村等三个镇五个村土地开发项目、峡江县砚溪镇步溪村等五个镇六个村（场）土地开发项目、峡江县仁和镇刁田村等六个镇九个村（场）土地开发项目、峡江县马埠镇上盖村等二个镇三个村土地开发项目，经查我县土地开发项目新增耕地面积准确，每个项目的每个地块都经省土地开发整理中心派员据实测定，实际新增耕地面积均对应予扣除的内部道路等应扣除的面积予以了扣除；开发地类符合分类要求，在各地块的地类确定中，做到了以实际开发后现状为依据，省整理中心、市农业局土肥站层层把关，确保了开发地类符合要求；工程计量真实，在工程计量上，首先由监理人员在施工过程中掌握工程量，对隐蔽工程做到现场签证，其次是在工程验收前由项目办牵头与有关乡镇、监理单位、施工单位人员到现场逐项核实工程量，最后由审计单位在工程审计过程中进行工程计量再核实；投资及工程均按要求进行了招标，每个项目的招标均是在县经济发展服务中心公开进行。资金使用规范，在资金使用上对各项资金的支付均制定了相关程序，做到了按财务制度办事，没有出现违规使用资金现象；质量符合要求，后期管护均已落实，在项目质量管理方面，由监理人员层层把关，杜绝了不合格工程，工程后期管护由相关乡镇负责并签订了管护合同。我县没有社会资金投入土地开发项目，不存在领导干部插手土地开发领域及项目的行为，也不存在权钱交易、失职渎职行为。在自查基础上，我局进一步制定了土地开发项目相关制度、土地开发复垦补充项目管理工作制度等。
（二）关于“反馈矿产资源管理方面有关问题”的整改情况。此项工作由郭建根同志负责，矿产股为牵头单位。我局对近三年来矿政管理落实情况开展了集中检查，并对2012年地灾项目进行专项检查，经查，未发现在矿政管理中有失职渎职行为，未发现领导干部违规插手干预项目工程、暗箱操作、违规设置前置条件等违规行为。
（三）关于“反馈土地用途改变有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责，储备交易中心为牵头单位。经查，我县2008年以来改变土地用途的国有建设用地共1宗，改变土地用途面积11亩。该宗地总用地面积18、31亩，土地用途为商业，2004年4月16日，由江西普正药业有限公司以挂牌方式取得，成交价款91、7万元。2010年经省治理土地领域突出问题厅际联系会议办公室开展的闲置建设用地清理处置及专项治理工作，收取闲置费18、34万元，检查时列为闲置土地，该宗地中的11亩土地改变土地用途（由商业改为住宅）已经县政府批准同意，补交土地出让金1710、69万元经三家有资质的房地产评估机构评估并报县政府批准，同时向社会公示了结果，整个操作程序依法依规。我县2008年以来国有建设用地，不存在擅自改变土地用途，不存在违规签订合同，不存在违法办理变更登记和低价评估情况。
（四）关于“反馈干部人事档案管理有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责，人教股为牵头单位。经查，科级以上领导
干部人事档案已移交市局，科级以下干部人事档案已在县人劳局保管封存，我局拟对科级以下干部人事“三龄两历一身份”进行重点审核。
（五）关于“反馈涉及干部选拔任用工作有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责，人教股为牵头单位。经查，自2008年以后，我局未新提拔科级干部，也未党政分设，只在今年解决了两名副局长主任科员待遇。2012年以后只新提拔了1名所长和3名副股级干部，并按程序报市局备案，不存在频繁调整干部和一次性调整干部。
（六）关于“反馈全系统退休领导干部在社会团体兼职有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责，人教股为牵头单位。经查，我局成立以来共有6名科级以上干部退休，对这6名科级退休干部，我局分别发放自查表，未发现有科级退休干部在社会团体内兼职情况。
（七）关于“反馈效能建设有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华负责，监察室为牵头单位。我局认真开展了明察暗防，重点明察暗防了工作作风粗暴、工作方法简单，受理处置工作看心情，不主动、没有笑脸，对基层或服务对象反映的合理诉求不闻、不理，说明或解释情况不耐心、不细致，甚至发生争执，不吃不喝不拿不办事、给了好处乱办事等行为，未反现有违反效能建设行为。开展行政审批事项自查，对在行政审批、认证、许可方面擅自设立前置条件、搞暗箱操作，以及不请示、不报告、不按规定公开、公示单位内部工作职权目录、工作流程、工作程序和在项目审批和执法过程中乱收费、乱罚款、乱摊派等进行自查，未发现违法违规行为。
三、下步整改打算
下一步，我局将继续严格对照巡视反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以整改的实际成效取信于民。
1、继续抓好自查自纠，坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放，确保件件有着落。
2、继续抓好党风廉政建设，全面落实党组主体责任和纪委检组监督责任，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，切实抓好廉政建设。
3、着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，着力通过制度建设规范工作，促进工作。
4、强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为全县经济社会持续健康发展营造良好环境。
第6篇：山西省委巡视组巡视意见反馈
省委巡视四组巡视###反馈意见
（根据视频整理）（年 月
日）
一 对###县领导班子及###工作的总体印象
（一）、班子方面
###县的班子政治坚定、团结务实、坚强有力、干事创业谋发展的好班子。县委能够总揽全局、协调各方，充分发挥了政治和领导核心的作用；政府能够精心部署、狠抓落实，充分发挥政府的职能作用；人大、政协能够认真履行各自的职责，四大班子同舟共济、共谋发展。纪委、组织部也能够围绕中心、服务大局，充分发挥部门的职能作用。
县委书记###，政治成熟、有较高的理论水平，有丰富的基层经验、强烈的责任感、事业心，较强的领导驾驭和统筹协调能力，善于调动各方面的工作积极性，敬业精神强、工作泼辣、作风务实、公道正派、关注民生、注重自律，得到了广大干部群众的信任和好评。县长###同志，综合素质高，工作能力强，大局意识、全体意识、配合意识强，能够摆正位置，积极主动地支持、配合书记工作，紧紧围绕中心、狠抓落实，业务能力强、工作措施到位，依法行政、规矩办事，低调务实，平易近人,也得到了广大干部群众的信任和支持。
（二）、工作方面
1、发展思路清晰。###能够根据上级精神，结合###实际，立足资源优势、###优势，确立了###立县、农业固县、工业强县、城镇塑县、文化兴县、民生和县发展战略，加速推进###优势向发展优势转化、资源优势向产业优势转化、区位后发优势向流通优势转化，全力建设######、######、######的工作思路。我们认为这个思路既符合科学发展观的要求，又符合###县的实际和广大人民群众的愿望，凝聚人心、鼓舞士气，极大地调动了全县干部群众转型跨越的信心、决心。
2、关注民生，新农村建设成效显著。###县高度关注民生，加大民生领域的投入力度，倾力推进新农村建设、“十五个全覆盖”工程，涵盖了教育、医疗等各个方面，其中县级医疗机构达标率100%。同时又建立了百姓诉求处理、三务公开、农业信息咨询服务为一体的“### ###”社会综合服务体系。
2、工作成效显著，发展势头良好。###县近两年来实施城市基础设施建设、产业结构调整、民生改善等重点工程，建设实施了污水处理、集中供气供热等一批市政建设工程，城市建设规划进一步完善，城市建设水平有了较大提升。农业主导产业、高效农业发展充分，积极推进农副产品加工转化，特色主导产业占农民总收入的70%以上。倾力推进民营经济发展，###120万吨焦化配套12万吨甲醇和太岳6万吨乙二醇项目，以煤为基、延伸产业链条，提高了产品附加值，成为民营经济的龙头企业。大力招商引资，借助中博会、荀子文化节成功引进了一批项目。大力实施造林绿化和蓝天碧水工程，全县林木覆盖率67.2%，###建设成效明显，提升了县城品味，连续四年位居全省首位，先后荣获全国绿化模范单位，全国###文明先进县、中国绿色名县。2011年财政收入完成10亿元，经济社会发展水平排全省第54名，跻身临汾经济社会发展第一梯，各项经济指标继续保持两位数以上的增速，经济社会保持了又快又好的发展。
二 存在的问题和不足
（一）、发展还是不足，经济结构不优，调产的步子还不大。###的发展速度与###的资源优势、区位优势、人文优势还不相符。产业机构还不合理，一产、三产比例小，农业产业结构单一，产业链不长、附加值不高，有机品牌意识还不强，有机农业、设施农业、高效农业发展不足，农业产业化水平不高、规模不大，农民增收主渠道不多。林业资源丰富，但产业意识薄弱、成效不明显；种植业、养殖业规模小、发展不足。二产结构单一，煤炭产业收入占经济总量的75%，一煤独大、大而不强。三产发展不充分，金融、商贸、物流、旅游规模不大、水平不高，内增活力不够。
（二）、干部队伍建设有待加强
1、干部队伍思想观念、作风建设还不能完全适应转型跨越发展的需要。一些干部思想不解放、作风不扎实、眼界不开阔，抓工作跑项目的主动性、积极性不高，力度不大，成效不够明显。
2、干部队伍年龄结构偏大，活力不足。
3、一些部门、单位党风廉政责任制落实不到位。干部群众对个别领导干部违规违纪、以权谋私的反映比较多。
（三）、农村基层组织建设比较薄弱
1、一些农村财务监管不到位。一些村存在招待费、报刊杂志征订费过高的现象；一些农村存在信贷员违法挪用信贷资金的问题。
2、惠农政策落实不到位。一些村的村委存在挪用克扣上级惠农补贴。
三、整改建议
（一）、进一步加快发展
1、做大企业。培养扶持大企业、龙头企业、利税大户。一方面县委、政府要加强领导、加大对企业的支持，从政策、服务等各个方面支持大型骨干企业，为企业提供优惠政策，为企业解决发展中的困难。另一方面县委、政府要引导企业为县域经济做贡献，特别是要发挥企业在项目引进上发挥作用。要引导企业出去考察、学习、引进项目。
2、做强产业(1)、做强主导产业（煤炭产业）。以煤为基、多元发展，继续抓好煤矿的兼并重组和生产的改造提升，延伸产业链条，推进精深加工，打造现代化煤企。从而扩大县域经济总量，增加财政收入。
（2）、推进非煤产业。在牢固做好煤炭产业的基础上，解放思想、开阔视野，去先进、发达地区学习，引进合作伙伴项目，引进低碳、环保、科技含量高、市场前景好的新型项目。要积极争取上级（省、中央）的各种项目。加大对外宣传、推介力度，引进项目。
（3）、发展特色产业。推进农业规模化、特色化产业，延伸链条，搞好深加工。提升品牌意识，提高附加值，增加农民收入。进一步推进旅游产业，高标准规划、高起点建设，发展###旅游、红色旅游、荀子文化旅游。通过旅游业推动开放、吸引投资，实现物质、精神文明双丰收。
（二）、提升发展环境
1、提升硬环境。积极改善县城环境，加强基础设施建设，完善城市功能，加强管理，打造宜居县城。
2、改善交通环境。提升主干路级别，连通辅线公路，修建旅游公路，构筑大交通格局。
3、优化###环境。大力实施造林绿化，进一步提升###环境。
（三）、建好发展队伍
1、加强组织建设。从严治党，对想干事、会干事、能干事、在转型跨越中有突出贡献的人提拔、奖励。完善对干部的激励政策机制。培养、发现一批有才干、有能力的中青年干部。
2、抓好作风建设。解决一些干部不作为、慢作为、乱作为的问题，解决一些干部“吃拿卡要”、刁难群众的问题，解决一些干部落实上级政令、部署不积极、执行力不强、推动力不强的问题。
3、加强思想建设。通过教育、宣传，通过“走出去，请进来”开阔眼界、增强信心，增强发展意识。树立小县也能办大事的意识、决心。
我们相信全县上下同心同德、同舟共济，同心协力，抓经济、谋发展，在转型跨越上、在非煤产业上、在特色产业上有大突破，###县一定会发展的更快、更好，一定会兴旺发达。
第7篇：督察组反馈意见整改措施清单
附件大理州贯彻落实省委省政府第一环境保护督察组反馈意见整改措施清单一、习近平总书记视察大理后，时任省委书记李纪恒大理调研提出的重要指示未落实，具体实施部门工作不力（一）在处理发展与保护的关系上还缺乏大局观、长远观、整体观。抓环境保护工作不平衡、不全面，把工作重心放在洱海保护治理，但对全州污染防治、生态保护工作重视不够、支持不够，投入不足，研究部署抓落实不够。责任单位：州委、州政府，各县市党委、政府，州生态委办公室、州环境保护局整改时限：立行立改，长期坚持整改目标：正确处理发展与保护的关系，把握大局，着眼长远，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省的决策部署，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入全州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程；以健全生态文明制度体系为重点，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用；以洱海保护治理为重点，加大全州自然生态系统和环境保护力度，加强全州污染防治、生态
—7—保护工作；大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展；弘扬生态文化，倡导绿色生活，永葆大理天蓝、地绿、水净的核心竞争力，建设美丽幸福新大理。整改措施：1.抓好规划编制和实施，编制好《大理州生态文明建设标兵规划（2017—2020）》，进一步指导全州生态文明建设工作，并组织实施；抓好生态示范创建，梳理筛选全州生态农业、生态工业、生态城镇示范点，打造大理州生态示范精品工程；抓好洱海流域保护治理。推进洱海保护治理抢救模式“七大行动”，把依法治湖、工程治湖、科学治湖、全民治湖融入网格化管理，进一步推进《洱海保护治理与流域生态建设“十三五”规划》及八个子规划的实施；抓好“三清洁”工作。巩固完善长效机制，实现“三清洁”工作常态化；抓好生态文明体制改革，进一步完善考核机制、生态功能区财政转移支付制度、“河长制”、种养业废弃物资源循环利用制度。2.抓好督促考核。一是正确处理好保护与发展的关系，树牢红线就是底线的思维，进一步划定和厘清全州生态保护红线的范围、要求，摸清现状，逐步建立起生态保护治理动态监管和预警系统。二是进一步探索建立自然资源资产产权制度和生态补偿机制，在全州5个国家重点生态功能县和1个国家生态保护与建设示范县探索建立自然资源资产负债表，对自然资源衰减情况进行跟踪分析，为科学补偿提供依据。—8—3.抓好统筹协调。一是以问题为导向，提高工作谋划和推进能力。准确把握国家和省的政策导向，指导相关部门和县市研究出台各项规划和政策，认真总结生态文明建设中的经验和不足，及时提出对策措施，有效解决工作中的困难和问题。二是制定和完善工作制度，建立沟通协调机制。充分发挥州级各成员单位、各部门协同配合作用，按照分工，切实履行职责，及时解决工作中的困难和问题；加强信息沟通，共建共享，形成齐抓共管的强大合力。三是加强调查研究。针对工作中出现的热点、难点问题，及时组织力量调查研究，提出有针对性的解决措施。四是加大宣传力度。充分运用各种宣传方式，引导全社会树立生态理念、生态道德，积极倡导文明、节约、绿色、低碳的生活方式，大力弘扬大理“敬畏自然、乐山乐水、淳朴自律”的传统生态价值观，形成生态文明建设人人有责、生态文明规定人人遵守的良好风尚。（二）扎实推进大理市“多规合一”试点工作和洱源县全国生态文明示范县建设。健全空间规划体系，完善县域村镇体系规划和村庄规划，实现洱海流域规划全覆盖，做到一张规划图，一张蓝图干到底。责任单位：大理市、洱源县党委、政府整改时限：2017年12月31日前完成整改目标：推进“多规合一”得到有效运用。整改措施：开展洱海流域城乡规划“一张图”基础数据库
—9—和管理平台建设，积极推进管理工作机制梳理工作。完成流域规划体系梳理和村庄规划报批。（三）根据湖泊水环境容量和资源环境承载力，优化流域国土空间开发格局，科学合理规定城市（镇）开发边界，依法划定并严格执行洱海生态保护红线，建立与洱海水环境承载力相适应的城镇布局、产业布局和生态布局。责任单位：州发展改革委，大理市、洱源县党委、政府整改时限：2017年12月31日前完成整改目标：2017年底前完成洱海生态保护红线划定工作。严格按照国家和省相关产业政策及大理州重点产业发展实施意见，严控产业项目审批，逐渐建立与洱海水环境承载力相适应的产业布局、城镇布局。整改措施：开展洱海生态保护红线划定工作，实施好洱海保护治理“十三五”规划。开展远景空间发展战略研究，分析城乡发展布局，科学编制各专项规划，严格控制城市开发边界。优化产业布局，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，依托特色小镇建设，调整环洱海周边产业结构。根据生态环境承载力，控制游客数量和规模。（四）加快传统农业结构升级，在洱海及入湖河道周边环境敏感区域依法划定禁养区，并对搬迁的畜禽养殖场给予生态补偿，控制流域内大蒜、蔬菜等传统农业和观光农业，走高效生态农业发展之路。—10—责任单位：州农业局，大理市、洱源县党委、政府整改时限：依法划定禁养区整改工作立行立改；禁养区规模畜禽养殖场搬迁工作2017年完成50%以上任务，2018年全面完成；农业结构升级、观光休闲农业整改工作持续推进，长期坚持。整改目标：完成洱海流域禁养区、限养区划定。完成洱海流域禁养区内规模畜禽养殖场搬迁。到2020年洱海流域大蒜种植面积控制在8万亩以内。加快传统农业结构升级，有序发展洱海流域观光休闲农业。整改措施：按照环保部办公厅、农业部办公厅印发的《畜禽养殖禁养区划定技术指南》开展畜禽养殖禁养区、限养区划定工作，由大理市、洱源县人民政府向社会公告；完善《关于加大洱海流域畜禽养殖污染治理加快奶牛产业转移发展的意见》，报州人民政府审定同意下发组织实施，对规模畜禽养殖场进行搬迁；完善《关于加快洱海流域大蒜种植转移发展促进农业面源污染减量的意见》，报州人民政府审定同意下发组织实施，有效控制洱海流域内大蒜种植面积；贯彻落实州农业局《关于加快洱海流域农业结构调整促进农业面源污染减量工作的指导意见》；贯彻落实州人民政府《关于促进休闲农业发展的指导意见》。（五）依法拆除违章建筑，规范和加强沿湖客栈、餐饮、宾馆排污设施建设，强化排污执行，对所有沿湖旅游设施进行拉
—11—网式排查，一一建档立卡，不在规划范围的，坚决予以关停，符合规划但达不到环保要求的，限期整改，对查实的偷排行为，严格实行“环保一票否决”。责任单位：大理市、洱源县党委、政府整改时限：2018年6月30日前完成整改目标：违章建筑、违法排污行为得到有效控制。整改措施：实施洱海流域“两违”整治行动，一是整治洱海流域违章建房。依据《云南省大理白族自治州洱海保护条例》《云南省大理白族自治州洱海海西保护条例》，将洱海海西、海北1966米界桩外延100米、洱海东北片区环海路临湖一侧和道路外侧路肩外延30米、洱海主要入湖河道两侧各30米、其他湖泊周边50米以内范围划定为洱海流域生态保护区核心区。从2017年起，除环保设施、公共基础设施以外，禁止在水生态保护区核心区内新建建筑物、构筑物，实行只拆不建，禁止拆旧建新；暂停在建户建设，逐户进行复核，已建的违法违章建筑坚决依法拆除。二是整治流域客栈餐饮违规经营。洱海流域生态保护区核心区内，一律不得新增客栈餐饮等经营行为，对现有客栈餐饮等旅游接待设施进行拉网式排查，逐一建档立卡造册，实行总量控制，只减不增。凡是证照不全、达不到环保要求和从业标准的一律停业限期整改，整改不达标的一律关停。严格实行环保一票否决和排污许可制度，对经营过程中发现违法排污的，一律关停。（六）专项督查工作未落实到位。—12—责任单位：州委督查室整改时限：立行立改，长期坚持整改目标：坚持问题导向，强化督促检查，采取最严格的督查措施、最严格的执法监管、最严格的责任追究，加强洱海保护治理工作的督促检查。整改措施：1.把洱海保护治理列入年度州委督查工作要点，每月进行1次专项督查，每季度进行1次联合督查，定期不定期开展暗访督查、随机抽查。2.改进督查方式，强化日常督促检查措施，建立完善督查信息定期通报制度，确保发现问题及时整改、高效落实。强化统筹，统分结合，整合相关单位的督促检查力量，大力推行联合督查，构建洱海保护治理“大督查”工作格局。突出问题导向和目标导向，改进督查方式，坚持明察与暗访相结合，推行不打招呼、深入一线、实地暗访的方式，摸清真实情况，找准找实问题，如实反馈问题。3.推进专项检查。紧紧围绕改善和提升洱海水质的目标，紧扣洱海保护治理“七大行动”重点工作，对流域“两违”整治、村镇“两污”治理、面源污染减量、节水治水生态修复、截污治污工程提速等工作定期开展专项检查，结合洱海入湖河道河长制工作落实情况、“8·28”非法采石采砂破坏生态环境问题整改落实情况、洱海蓝藻防控等工作的督查，突出重点，—13—点面结合，进一步增强督查实效。4.强化结果运用。将督促检查结果作为部门、县市年度综合考评的重要依据，坚持在洱海保护治理督查中既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，抓住不落实的事，盯紧不落实的人，点名道姓地指出落实不力的单位、县市和乡镇，并加强跟踪督办，责令限期整改，强化责任追究，对落实不力的通报批评，对情节严重的移交纪检监察部门。二、洱海保护资金监管不到位（七）2016年，省级财政下达大理州5000万元洱海保护生态功能区转移支付资金，专项用于入湖河道和面源污染治理，着力恢复流域生态植被。州财政局按照省财政厅的要求，下达大理市3500万元、洱源县1500万元，对资金用途也做了要求。但大理市和洱源县在分配资金时，未按照省级财政部门和州级财政部门的要求分配资金，将资金用于其他用途，大理市用于洱海滩地和水面保洁人员经费、洱海封渔期间渔民生活补助经费、洱海流域联合联动执法工作经费等，洱源县用于县城绿化养护、乡村绿化工程等。责任单位：州财政局，大理市、洱源县党委、政府整改时限：2017年8月31日前完成整改目标：加强洱海保护治理资金监管，做到专款专用。整改措施：1.大理市、洱源县限期将资金归还原渠道，专项用于入湖—14—河道和面源污染治理，着力恢复洱海流域生态植被。2.州财政局督促大理市、洱源县及时将资金收回，专项用于入湖河道和面源污染治理，着力恢复洱海流域生态植被。同时，在以后的工作中加强洱海保护治理资金监管，做到专款专用。三、洱海“十二五”水污染防治规划项目建设滞后（八）根据《云南省九大高原湖泊水污染综合防治目标责任书》及考核办法，到2015年底，洱海保护与治理“十二五”规划项目完工率应达到95%。但截止2015年底，洱海保护与治理规划项目49项，完工29项，完工率59%。规划设置对洱海保护治理起重大和关键性作用的挖色集镇污水收集处理设施、下关北片区截污管网、大理市洱海综合治理——环海路截污、大理市洱海流域生态湿地建设项目一期、大理市上关镇江前江尾湿地及九条洱海入湖沟渠整治、大理市海东上登片区雨污水管收集及污水处理中水回用（一期）、弥苴河水污染综合治理与清水产流机制修复、洱海西岸湖滨区污染控制与清水入湖生态建设一期、洱海重点入湖河口湖湾底泥疏浚、永安江水污染综合治理与清水产流机制修复、罗时江水污染控制与清水产流机制修复等重点工程，截止目前均未完成，是导致洱海水质下降的主要原因之一。责任单位：州洱海流域保护局，大理市、洱源县党委、政府
—15—整改时限：“十二五”规划未完工项目在“十三五”继续实施的于2017年12月31日前完成项目建设；转接到“十三五”规划实施的项目，按计划推进。整改目标：全面完成“十二五”规划未完工项目建设，构建完善洱海保护治理工程体系。整改措施：1.大理市洱海综合治理——环海路截污工程在省九湖办组织对阳宗海等八湖流域“十二五”水污染综合防治规划执行情况开展中期评估时调出“十二五”规划项目盘子，不再实施该项目；挖色集镇污水收集处理设施工程已结转到“十三五”规划，纳入洱海环湖截污工程一期PPP项目实施，2017年底完成项目建设；下关北片区截污管网工程已结转到“十三五”规划，实施兴盛桥至天生桥综合管网工程，2017年底前完成干渠建设；大理市洱海流域生态湿地建设项目一期大理市上关镇江前江尾湿地及九条洱海入湖沟渠整治工程，2017年底前完成项目建设；大理市海东上登片区雨污水管网收集及污水处理中水回用工程（一期）已结转到“十三五”规划，2020年底前完成项目建设；弥苴河水污染综合治理与清水产流机制修复工程已结转到“十三五”规划，纳入大理市洱海主要入湖河道综合治理工程和洱源县入湖河道综合治理工程实施，2017年11月底完成弥苴河大理市段治理，2018年6月底前完成弥苴河洱源县段治理；洱海西岸湖滨汇流区污染控制与清水入湖生态建设一期工程，2017—16—年底前完成项目建设；洱海重点入湖河口、湖湾底泥疏浚工程已于2017年7月完成工程建设；永安江水污染综合治理与清水产流机制修复工程已结转到“十三五”规划，其中，洱源县境内段实施洱源县永安江绿色流域建设工程，2017年底前完成项目建设。大理市境内段纳入大理市洱海主要入湖河道综合治理工程实施，2017年底前完成；罗时江水污染控制与清水产流机制修复工程已结转到“十三五”规划，实施洱源县入湖河流罗时江水环境综合整治工程，2017年底前完成项目建设。2.倒排工期，实行挂图作战。进一步明确大理市、洱源县“十二五”规划未完工项目的推进工作计划，明确县市人民政府责任领导、项目实施责任单位以及具体责任人，实行挂图作战。3.进一步加大督查力度。将推进“十二五”规划未完工项目建设作为州洱海保护治理督查工作的重点之一，纳入州洱海水污染综合防治督导组督导工作计划，加强对两县市相关责任单位和责任人的督促检查。4.大理市、洱源县统筹安排治理资金，为项目实施提供资金保障。四、洱海保护地方法规不完善，执行不严格（九）按照《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》规定，州人民政府应及时制定贯彻实施意见，但《云南省大理白族自治州洱海保护条例》实施至今，实施意见尚未制定。
—17—责任单位：州洱海流域保护局，大理市、洱源县党委、政府整改时限：2017年12月31日前完成整改目标：完成《云南省大理白族自治州洱海保护条例》实施意见的制定下发。整改措施：严格贯彻执行《云南省大理白族自治州洱海保护条例》，把洱海保护治理工作抓实抓细抓到位，结合洱海保护治理“七大行动”的开展，完成《云南省大理白族自治州洱海保护条例》实施意见的制定下发。（十）洱海流域乡镇人民政府和相关部门履职过程中未严格执行《云南省大理白族自治州洱海保护条例》规定，未能及时制止违法违规、私搭乱建行为，致使违法违规行为越演越烈。责任单位：大理市、洱源县党委、政府整改时限：立行立改，长期坚持整改目标：增强《云南省大理白族自治州洱海保护条例》贯彻落实的自觉性和坚定性，确保各项规定执行到位。整改措施：强化《云南省大理白族自治州洱海保护条例》贯彻实施，突出责任落实，做到有法必依；突出严格执法，强化违法必究。依法加强洱海保护管理工作，严厉打击违法违规、私搭乱建行为。加大对《云南省大理白族自治州洱海保护条例》贯彻执行情况的督促检查，确保各项措施落到实处。五、洱海流域保护体制不顺—18—（十一）大理州洱海流域保护局属大理州环境保护局的二级局，没有行政审批权和综合执法权，未能全面履行洱海保护治理职责。责任单位：州委编办，州环境保护局整改时限：持续推进整改目标：结合省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革，加强大理苍山洱海国家级自然保护区管理机构、洱海流域保护管理机构设置，进一步规范理顺洱海流域保护管理机制，切实增强洱海流域综合统筹保护管理。整改措施：1.根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，按照省级垂改工作领导小组的统一安排部署，扎实推进大理州环境保护机构监测监察执法垂直管理改革工作。2.按照《中共云南省委机构编制办公室关于设立苍山洱海国家级自然保护区管护局的通知》文件精神，理顺苍山洱海保护管理体制，整合现有苍山洱海保护管理机构，由苍山洱海国家级自然保护区管护局统一履行苍山洱海保护管理职责，行使自然保护区内相应的行政审批权和综合执法权。3.按照省“九湖”管理体制改革工作统一安排部署，加强大理州洱海流域保护管理机构建设，理顺洱海流域保护治理体制机制。
—19—六、洱海流域村庄规划建设管理工作推进缓慢（十二）洱海流域村庄规划由于编制时间早，其科学性、前瞻性和针对性不强，部分村庄规划、土地利用规划与《云南省大理白族自治州洱海保护条例》有冲突。自2015年全面开展洱海自然村村庄规划修编以来，工作推进缓慢，海西各镇未全面完成村庄规划调整和修编，影响《云南省大理白族自治州洱海保护条例》的有效贯彻落实。环海西路建成后，沿线旅游客栈建设迅猛，房屋出租和隐形交易大量增加，在利益驱动下，抢占抢建现象突出，在相关规划编制工作推进缓慢的状况下，导致不符合村庄规划的建筑迅猛增加，造成监管不到位。责任单位：州规划局，大理市、洱源县党委、政府整改时限：2017年12月31日前完成整改目标：严格按照《云南省大理白族自治州洱海保护条例》控制要求，以《云南省大理白族自治州洱海保护条例》为引领和基础，积极开展土地利用规划与村庄规划的调整，严格土地管理，促进村庄规范有序建设，杜绝私搭乱建行为。整改措施：严格按照《云南省大理白族自治州洱海保护条例》控制要求，结合洱海保护“三线”划定工作，认真开展土地利用总体规划调整完善工作，将《云南省大理白族自治州洱海保护条例》中已明确的生态禁建区纳入大理市、洱源县土地利用总体规划调整方案的禁止建设区；严厉打击私搭乱建行为。七、洱海流域农业面源污染未得到有效控制（十三）洱海流域农田主要分布在北部片区和西部片区，—20—由于农业种植结构和布局不合理，高水高肥种植面积增加，污染加剧。2014年流域内农田面源污染物排放量为化学需氧量4893.9吨/年、总氮2085.80吨/年、总磷131.01吨/年、氨氮1390.49吨/年。大理州提出由州农业局牵头，大理市、洱源县配合，2016年3月底前编制完成洱海流域整治农业面源污染工作方案。截止目前，农业面源污染减量行动工作方案、洱海流域优化大蒜种植促进农业面源污染减量行动工作方案尚未完成。由于相关减污措施未按要求时限完成，农业面源污染未得到有效控制。责任单位：州农业局，大理市、洱源县党委、政府整改时限：2017年12月31日前完成整改目标：制定工作方案和配套政策并组织实施，有效控制农田面源污染。整改措施：1.完善政策措施。州农业局牵头，大理市、洱源县配合，制定洱海流域整治农业面源污染工作方案。大理市、洱源县分别制定洱海流域整治农业面源污染工作方案。制定完善土地流转、禁养区规模养殖场搬迁、产业结构调整等配套政策。2.大力整治农田面源污染。一是加快洱海流域水生态保护区核心区及周边，包括弥苴河、永安江、罗时江两岸各100米，苍山十八溪两岸各50米，其他主要入湖河流两岸各30～50米，洱海海西界桩外延100米以及环海东路临湖一侧，西湖、茈碧
—21—湖、海西海周边100米范围内的土地流转，鼓励和扶持农业龙头企业利用流转土地实施规模化生态种植，因地制宜建设生态净化库塘、湿地等生态隔离带。二是实施3万亩化肥、农药减量示范区建设（大理市1万亩、洱源县2万亩），推广新产品新技术和精准用药技术等。三是优化大蒜种植，逐年减少流域内大蒜面积。洱海流域水生态保护区核心区及周边范围禁止种植大蒜，引导大蒜种植向流域外宾川、祥云、弥渡、巍山等适宜区域发展；大蒜种植推广生态种植，推行“三替代”技术（有机肥替代化肥，缓释肥替代速效化肥，色诱性诱光诱和生物农药替代化学农药）。四是推广使用商品有机肥，2017年洱海流域推广使用商品有机肥2万吨以上，并逐年增加。五是每年推广测土配方施肥60万亩次，推广精准施肥技术。八、洱海流域村镇环保设施运行管理体制机制不完善（十四）村镇环保基础设施运行管理不规范，职责不明，管理机制不健全。目前，城镇污水处理厂分为市政、两区、乡人民政府分头管理，还有的委托公司进行管理。农村村落污水收集处理系统原由市洱管局下属的大理洱海保护投资建设有限公司运行管理，启动村落污水处理站提升改造后，又由大理市水务公司实施更新并进行运行管理，没有形成科学统一的管理机制，管理责任不明确。责任单位：州住建局，大理市、洱源县党委、政府整改时限：2017年12月31日前完成—22—整改目标：建立健全洱海流域村镇环保设施运行管理体制机制，环保设施逐步实现市场化运行管理。做到运营管理有队伍，监督管理有机制，考核奖惩有依据。整改措施：1.切实加强对洱海流域乡镇污水处理厂建设管理工作的领导，全面规范和落实环保、住建等部门的职能职责，进一步明确乡镇人民政府的监管主体责任，各司其职，齐抓共管。2.全面贯彻落实“放、管、服”要求，切实加大工作力度，大力推进市场化运营管理水平，采取第三方运营管理模式，委托专业化公司对乡镇污水处理厂进行运营管理，切实解决好乡镇污水处理设施管理维护资金短缺、管理人员力量薄弱、管理水平不高等问题。3.加大巡查执法力度，把流域村镇污水处理设施作为环保执法的重点，定期不定期开展污水处理设施运行监管执法行动，对长期不正常运行、超标排放、整改不力的污水处理厂实行挂牌督办，责令限期整改。九、洱海流域村庄违规建筑监管失控（十五）洱海环海西路建成后，抢占抢建现象突出，不符合村庄规划的建筑迅猛增加，流域村庄违规建筑监管失控。为此，大理市人民政府于2014年10月24日召开的第16次常务会议明确要求，由市规划局牵头，按照《洱海海西保护条例》《洱海保护管理条例》《村庄规划建设管理条例》的规定，划出规划
—23—控制界限，编制村庄修建性详细规划，固定未建房岸滩地现状；村庄修建性详细规划编制完成前，原则上暂停村庄建房审批。截止目前，村庄修建性详细规划未编制完成，从2014年11月至2016年12月，乡镇规划部门一直没有暂停村庄的建房审批。大理市人民政府2015年1月21日召开的第19次常务会议再次明确要求，严格管控“三线”，严格做到审批、监管、执法三到位，环海路内侧建房须由市规划局和市洱管局联合审批。截止目前，村庄建房的审批权限还在乡镇规划管理部门，市规划局未上收审批权限，也未与市洱管局进行联合审批。责任单位：大理市党委、政府整改时限：立行立改，长期坚持整改目标：严格管控核心区建房，划定村庄发展边界，规范建房审批管理。整改措施：一是严格按照《云南省大理白族自治州洱海保护条例》控制要求，结合洱海保护“三线”划定工作，修编完善村庄规划成果。二是严格规范农村建房管理，严格执行水生态保护区核心区〔洱海海西、海北（上关镇境内）1966米界桩外延100米、洱海东北片区环海路（海东镇、挖色镇、双廊镇境内）临湖一侧和道路外侧路肩外延30米、洱海主要入湖河道两侧各30米〕实行只拆不建，禁止拆旧建新，对擅自违建行为给予依法查处。三是严格依法审批农村个人住房，认真落实大理市人民政府2016年10月出台的《大理市农村个人建房联审—24—联批制度》要求，严格实行“乡镇初审、市级复核、乡镇审批”制度，在水生态保护区核心区内不再审批个人建房。十、省环境保护厅针对洱海流域周边旅游设施无序开发等问题约谈大理州、大理市人民政府的要求未落实（十六）2015年7月6日，省环境保护厅针对洱海流域周边旅游设施无序开发等问题约谈大理州、大理市人民政府，大理州、大理市政府未按照会议要求“大理州要强化领导责任，加大执法惩处力度，关停违法经营，进行严厉问责，大理州、大理市要尽快完成整改方案报省人民政府，同时抄报省环保厅”。整改未落实上报。责任单位：大理市党委、政府整改时限：立行立改，长期坚持整改目标：洱海流域周边旅游设施有序开发。整改措施：加大排查力度，认真核查各经营户的审批情况及证照办理情况。无证照经营的、审批手续不全的，一律取缔。严格按照《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》的规定，对其经营行为直接造成洱海水体污染的，一律取缔并依法予以行政处罚，向社会公示处理结果，加强巡查监察，防止反弹。十一、对洱海流域经营户污水处理环境监管不到位（十七）大理市大市政办发〔2016〕62号文件要求，2016年4月1日前已建成并投入运营的经营户，污水未排入污水处理厂的，必须设置一套污水处理设施，污水处理设施出口须设
—25—有污水流量计，同时提供有效性达标检测报告。大理市未按要求完成。责任单位：大理市党委、政府整改时限：立行立改，长期坚持整改目标：洱海流域餐饮客栈等服务业依法依规开展经营活动。整改措施：严格准入机制，研究制定大理市餐饮、客栈管理办法，结合洱海保护“七大行动”工作要求，严格环保标准，严把市场准入环节，禁止在洱海流域生态保护区核心区内新增餐饮、客栈等服务业。加强日常监管，各餐饮、客栈经营户必须严格按照环保要求开展经营活动，自建污水处理设施，污水处理设施出口须设有污水流量计，同时提供有效性达标检测报告，确保环保设施正常运行。十二、未按要求及时划定洱海生态保护红线（十八）中共云南省委督查室（云督办发电〔2015〕3号文）要求：根据湖泊水环境容量和资源环境承载力，优化流域国土空间开发格局，科学合理规定城市（镇）开发边界，依法划定并严格执行洱海生态保护红线，建立与洱海水环境承载力相适应的城镇布局、产业布局和生态布局。但截止2017年4月9日，洱海生态保护红线尚未划定。责任单位：州发展改革委，大理市、洱源县党委、政府整改时限：2017年12月31日前完成—26—整改目标：完成洱海生态保护红线划定工作。整改措施：开展洱海生态保护红线划定工作，实施好洱海保护治理“十三五”规划。开展远景空间发展战略研究，分析城乡发展布局，科学编制各专项规划，严格控制城市开发边界。优化产业布局，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，依托特色小镇建设，调整环洱海周边产业结构。根据生态环境承载力，控制游客数量和规模。十三、中央环保督察问题整改进展缓慢（十九）中央环保督察反馈意见涉及大理州的17项整改，目前完成6项、基本完成4项，涉及洱海保护治理、农村环境保护、城乡规划等7项均未完成。责任单位：州环境保护督察工作领导小组办公室，州级相关部门，各县市党委、政府整改时限：立行立改，持续推进整改目标：按照中央环境保护督察问题整改方案，持续推进整改工作，按时限完成各项整改工作任务。整改措施：1.3个督导小组加大中央环保督察反馈意见涉及大理州整改工作的督促指导，对整改不力的责任单位、责任县市依法追究责任。2.州级相关部门、各县市按照整改工作方案、整改工作要求，抓实抓好各项整改工作，确保各项整改任务按时完成。
—27—十四、集中式饮用水源地存在安全隐患（二十）全州县级集中式饮用水源地环境监管工作有待加强，监测能力和监测数据的有效性、科学性有待提高。责任单位：州环境保护局，各县市党委、政府整改时限：立行立改，持续推进整改目标：全州集中式饮用水源地环境质量安全。整改措施：1.对全州饮用水源地进行全面排查，找准问题，全面整改。加强全州集中式饮用水源地环境监管、监测工作，确保全州集中式饮用水源地环境安全。2.宾川县：一是加强水源地水质监测。二是做好宣传工作，在大银甸水库一、二级保护区范围内醒目位置增设以“水质保护”为主题的宣传警示牌。三是合理投放鱼苗改善水质、净化水体。四是由县水勘院做好大营河截污工程的勘测规划工作，争取尽快实施，将大营河污水拦截于库区以外。五是做好引水调度工作。六是抓住农业灌溉用水的有利时机，做好水体置换工作。七是加强水面管理，及时制止到大银甸水库游泳、钓鱼、捕鱼、放牧、洗涤等污染水体的行为。八是每月开展四至五次“三清洁”活动。九是积极与兴鑫驾校协调拆除设置在大银甸水库边的训练场地及相关设施，改善水库周边环境。十是成立大银甸水库水质整治工作领导小组，统一领导、协调、处理水库水质整治的相关工作。十一是加大投入，多方争取，着力解决水质及水源不足问题。—28—3.祥云县：一是加强水源地情况排查。二是认真查找水质超标原因。三是强化水源地保护管理。四是积极寻找新的饮用水源地。鉴于象鼻水源地保护区内村庄密集，面源污染防治难度大，拟在米甸镇新建清水河水库作为将来集中式饮用水源地。4.弥渡县：一是加强县城现役水源地管理。二是加快建设进度，实现地表水取代地下水供水。将大横箐水库作为县城集中式饮用水补充水源，替代地下水供水量的36%；投资34663.85万元、总库容1181.7万立方米、设计年供水量1216.2万立方米的县城集中式饮用水源彭家庄水库已于2015年开工建设，计划2018年建成投入使用，2019年实现向县城供水，待水库建成后可实现地表水供水全面替代地下水供水。5.南涧县：一是对县城集中式饮用水源地一级保护区实施全封闭防护隔离措施。二是深入落实县城集中式饮用水水源地环境日常监察，及时发现并查处污染水源地的环境违法行为。三是按季监测集中式饮用水水源地水质。四是做好面源污染控制，通过加强绿化、保持水土、涵养水源和科学合理地施用化肥、农药等，达到防止水体面源污染的目的。五是深入开展饮用水源保护的宣传。在保护区的边界设置告示牌，在保护区内设置宣传牌，注明保护区的意义、管理规定和奖罚条款等，使保护区的各项管理规定变成人们的自觉行为。6.剑川县：一是强化满贤林水库供水全过程监管，增加对满贤林水库水质监测频次，及时向社会公开县城集中式饮用水水源地水质信息。加强水环境监测能力建设，全面提升县城集
—29—中式饮用水水源水质109项全指标监测及环境风险防控和突发事件应急监测能力。二是加强对集中式饮用水水源地的日常环境监管，开展集中式饮用水水源地环境安全大检查，排查排污口、工业企业、违法违规建筑、农业面源污染、人为活动和交通穿越等环境风险隐患因素，对满贤林水库一级保护区实现防护隔离。三是加大宣传力度，禁止在水库管理范围内进行影响水质的生产生活行为，禁止在水源地进行放牧、耕种、游泳等行为，加大对水库库区的管护巡查力度，及时制止在水源地范围内放牧、游泳等行为。”十五、沘江流域水污染防治项目未全面完成（二十一）《云南省沘江流域水污染防治规划》云龙段项目存在资金不到位、统筹协调不够，推进不力的情况。《云南省沘江流域水污染防治规划》涉及云龙县的项目52个，总投资9.907亿元，截止2016年12月，共完成项目26个，项目完工率50%，共计完成投资6.023亿元，占总投资的60.79%，没有实现《云南省沘江流域水污染防治规划》预期的目标。责任单位：云龙县党委、政府整改时限：2020年12月31日整改目标：持续推进《云南省沘江流域水污染防治规划》项目实施，有序推进沘江水污染治理工作，有效改善沘江水环境质量，到2020年，沘江4个监测断面水质均达国家和省州考核要求。整改措施：—30—1.全面梳理《云南省沘江流域水污染防治规划》项目实施情况，对原《云南省沘江流域水污染防治规划》提出但未实施的项目，重新建立项目库，并积极上报争取项目；对资金到位不足的项目，加大对上协调力度，积极争取资金支持，确保《云南省沘江流域水污染防治规划》目标实现。2.按照《云龙县水污染防治实施方案》《云龙县全面推行河长制工作方案》要求，扎实推进沘江水污染治理工作。3.尽快完成沘江流域水质、底泥、土壤污染详查工作，全面分析沘江污染现状，提出治理措施；加强沘江流域污染源监管，对沘江流域污染源进行全面排查，防止污染事故发生；加强对沘江水质监测，跟踪掌握4个考核断面水质变化情况，出现超标情况认真分析超标原因并及时报告；完成沘江流域农业生活直排面源污染源摸底排查，并制定整改方案；2018年底前完成沘江流域农用地及重点行业重金属土壤污染详查工作。4.继续做好明珠锌业有限公司沘江流域水污染治理难处理氧硫混合矿（工业矿）资源综合利用项目前期工作，并加强对上协调汇报，争取落实与兰坪县一同以工业手段处理消纳兰坪凤凰山铅锌矿区难选低品氧硫混合矿，彻底截断污染源，推动沘江流域污染治理取得根本性的成效；争取实施沘江跨界河流生态补偿机制，建立金鸡桥点跨县河流自动监测站。十六、中央土壤污染防治专项资金项目推进缓慢（二十二）中央2016年土壤污染防治专项资金补助的祥云
—31—财富工业园区猫头鹰箐治理工程项目推进缓慢。祥云县猫头鹰箐历史遗留工业废渣渣场未采取相应的防渗措施，大量含重金属的渗滤液仅设置了一道有防渗措施的拦水坝，积水较多，重金属超标严重，对下游宾川石碑村土壤、地下水造成较大的污染隐患。责任单位：祥云县党委、政府整改时限：在2017年8月底前完成施工设计，9月初完成工程招投标，年内启动工程，2018年内完成项目建设。整改目标：完成祥云财富工业园区猫头鹰箐治理工程项目，并通过验收。整改措施：抓紧前期工作，编制《祥云财富工业园区猫头鹰箐污染治理工程实施方案》；委托第三方对废渣进行属性鉴别，积极推进项目建设。（二十三）鹤庆县北衙地区重金属污染土壤治理修复工程推进缓慢。责任单位：鹤庆县党委、政府整改时限：2018年5月31日前完成。整改目标：完成鹤庆县北衙片区重金属污染综合治理工程项目，并通过验收。整改措施：确定北衙片区重金属污染综合治理项目实施范围；向省环保厅提交项目实施方案；完成项目前期工作及项目建设。—32—十七、重金属污染防治工作滞后（二十四）剑川县三江矿冶有限责任公司浸出渣危险废物渣场目前属于无主渣场，目前尚未封场，渣场建有拦渣坝和渗滤液收集池，但缺少必要的维护，未建有围栏、标识牌等警示设施，渗滤液收集池内渗滤液已满并外溢至附近河流，存在重大环境安全隐患。责任单位：剑川县党委、政府整改时限：2017年12月31日前完成整改目标：确保渗滤液不排入外环境，渣场周围有明显警示标识及围栏设施，周围农田及白石江不受污染。整改措施：1.对渗滤液收集池内的废渣进行清理，回抽渗滤液，对渣场大坝破损的地方进行修复，在渣场周围修建围栏、标识牌等警示设施，修复完善渗滤液回喷设施。2.编制《剑川县三江矿冶有限责任公司尾矿库简易闭库方案》。3.开展三江矿冶有限责任公司尾矿库闭库工作，闭库工作实施完成后，对尾矿库进行销号。（二十五）永平县厂街乡老鹰村菜园子组老尾矿堆场，临河堆存有约2300吨原矿石和约2万吨铜选矿尾渣，存在较大环境风险隐患。责任单位：永平县党委、政府
—33—整改时限：立行立改，持续推进整改目标：积极推进重金属污染防治项目，排除重金属对银江河的污染隐患。整改措施：一是责令企业于2017年10月30日前将原矿全部清运。二是清理河道，确保尾矿不被河水冲刷。三是加强日常监管，确保堆场环境安全。四是积极推进实施永平县厂街乡老鹰坡村菜园子组老尾矿堆场处置项目（永平东景矿业公司的尾矿处置项目），于2017年12月31日前完成项目实施方案编制及申报。（二十六）云南永平矿业有限责任公司水泄乡堆场露天堆放3万吨铜选矿渣，经查阅省监测中心站属性鉴别监测报告，该铜选矿渣属于一般二类工业固体废物，堆场未做防渗工程和渗滤液收集处理系统。责任单位：永平县党委、政府整改时限：立行立改，持续推进整改目标：完成云南省永平矿业公司暂存堆场防渗工程和渗滤液收集处理系统建设。整改措施：一是加固河堤，建设3米高，520米长的河堤，起到挡沙作用。二是建设3000㎡防雨工程，防止尾矿流入河内。三是加强日常监管，确保堆场环境安全。四是积极推进实施云南永平矿业有限责任公司水泄乡铜选矿渣堆场临时堆场建设项目（云南省永平矿业公司临时堆场建设项目），于2017年12月—34—31日前完成项目实施方案编制及申报。十八、大气污染防治有待加强（二十七）加油站油气回收比例低。责任单位：州商务局、州环境保护局，各县市党委、政府整改时限：立行立改，持续推进整改目标：达到加油站、油库大气污染物排放标准。整改措施：做好加油站油气回收装置安装的相关政策宣传工作；制定加油站、油库油气回收装置安装设计方案，明确验收标准，做好整改技术指导服务工作；加强对加油站、油库大气污染排放的监测；按属地管理的原则完成辖区加油站油气回收的整改工作；督促油库完成油气回收的整改工作。（二十八）大型堆料场防风抑尘措施缺失，建筑扬尘、运输扬尘污染现象比较突出，渣土车大都未安装GPS定位系统。责任单位：州住建局、州交通运输局、州环境保护局，各县市党委、政府整改时限：立行立改，长期坚持整改目标：大型堆料场防风抑尘措施有效，建筑扬尘、运输扬尘污染现象明显改善，全州渣土运输车安装GPS系统。整改措施：1.各县市结合实际，制定工作方案，明确工作目标和责任分工，充实监管力量，具体工作落实到人。各企业、各项目部层层动员部署，建立以项目负责人为第一责任人的施工扬尘管
—35—控责任体系，明确施工现场各岗位具体责任、工作任务，形成建筑工地扬尘控制管理网络。2.州住建局按照《2017年建筑工地施工扬尘专项治理工作方案》，开展扬尘治理专项行动，指导参建各方主体完善自律机制，建设（业主）单位对工程施工扬尘污染防控工作负总责，组织参建单位排查整改文明施工存在的问题；施工单位对施工现场扬尘污染防控工作负具体责任，根据现场情况及施工进度，制定切实可行的文明施工及扬尘防控方案，施工企业组织开展对项目落实文明施工扬尘防控工作的检查，实行内部奖惩机制，做好文明施工日常管理；监理单位对施工现场扬尘污染防控工作负监督责任，对施工单位报送的文明施工及扬尘防控方案的规范性、可行性进行审查，检查执行情况，督促各项控制措施落实到位。完善县市联动管理机制，强化文明施工“属地管理”，各县市住建局负责辖区内建设工程施工扬尘污染控制；县市安监站负责对辖区内建筑工地施工扬尘治理相关工作进行指导、协调和督查，动员督促渣土车安装GPS定位系统，组织开展文明施工及扬尘治理的专项稽查。3.州、县市住建部门严格执行建设工程现场踏勘制度。加强新开工建设工程文明施工踏勘检查，重点检查文明施工及扬尘防控方案的制定、审查和执行情况，对不具备文明施工条件的项目，一律不得开工建设，已开工的责令停止施工。加大日常监督检查巡查力度，加大文明施工日常巡查、“飞行检查”、—36—夜间巡查力度，组织开展专项督查和稽查，及时查处存在的问题。4.交通主管部门及在建公路建设指挥部按照环境保护相关要求，建筑扬尘施工现场硬质封闭围挡达标率达100％；施工现场的水泥、沙石等易产生扬尘的建筑材料必须入库、入池，遮盖率达100％；施工余土和建筑垃圾等必须集中堆放，遮盖率达100％；落实施工场地内固化、覆盖等抑尘措施，落实率达100％；施工场地文明施工达100％；预拌混凝土、预拌砂浆生产采取密闭、围挡、洒水、冲洗等防尘措施；砼车除浆、冲洗干净后方可出场和上路行驶。5.开展部门联动，住建、交通、环保部门加强联动执法监管，有效防控扬尘污染。（二十九）2005年以前的“黄标车”淘汰工作进展缓慢。责任单位：州公安局，各县市党委、政府整改时限：2017年11月30日前完成2005年前注册的达到报废标准的3884辆“黄标车”淘汰工作。整改措施：1.加强宣传教育力度，营造工作氛围。充分利用报刊、电视、广播、网上车管所、手机短信等方式，广泛宣传“黄标车”的危害性和省、州党委政府淘汰“黄标车”的相关规定和政策，使广大群众充分认识“黄标车”对大气环境质量的严重影响，认识到大气污染防治工作的重要性、必要性和紧迫性，从而理
—37—解和支持“黄标车”淘汰工作，积极营造整治氛围。2.认真清理排查底数，建立信息核查台账。全面落实大理州环境保护局、大理州公安局联合发布的《大理州轻型汽油车、两用燃料车、单一气体燃料车和压燃式发动机汽车、重型点燃式发动机汽车实施国家第四阶段机动车排气污染物排放标准》公告，从源头上加强机动车排气污染防治管理，进一步提升我州机动车排气污染防治水平。同时，交警支队要每月定期将清理统计的全州达到强制报废的“黄标车”数据，通报各县（市）公安局，要求各地认真组织开展清理整治工作，并严格按法律规定和程序办理登记手续，建立完善“黄标车”信息核查台账。在此基础上，各县市公安机关交管部门要对存在逾期报废的车辆，通过手机短信、电话通知、书面告知、向社会发布公告等多种形式，督促车主及时办理相关注销登记手续。3.加强源头监管，强化督导检查力度。各级公安交管部门按照《大理白族自治州人民政府关于加强大气污染防治行动的实施意见》和《云南省公安厅交通警察总队关于深入推进“打非治违”加强逾期未检验、未报废重点车辆整治工作的通知》等文件要求，切实加强达到报废标准的机动车特别是“黄标车”的强制报废工作。公安机关车管部门业务受理窗口在办理汽车注册、转移、变更登记业务时，经机动车登记系统关联查询所有人有逾期未报废的“五类”重点车辆和“黄标车”的，暂缓受理业务，要求其先办理机动车检验或注销手续，再办理相关—38—业务。同时，州交警支队每季度要派出工作检查组，深入全州12县市，对各地办理报废机动车特别是“黄标车”缉查、注销登记和开展报废机动车、“黄标车”上道路行驶违法行为整治情况等进行督导检查。4.加大对路面缉查力度，深化“黄标车”整治专项行动。全州各级公安交管部门要严把查缉管控这一关键环节，在认真开展清理整治达到强制报废的“黄标车”的基础上，根据辖区道路交通特点，认真部署开展“黄标车”整治专项行动，切实采取有效措施，加大对达到强制报废“黄标车”的路面查缉工作力度，严厉打击报废“黄标车”上道路行驶的交通违法行为，做到不失控、不漏管。对工作中查获的达到强制报废“黄标车”，一律扣留并强制报废，对驾驶人严格依法予以处罚，全面提高全州重点车辆的检验率和报废率，全力推动“黄标车”淘汰工作。5.依托科技管理手段，加大“黄标车”布控缉查工作。各县市公安机关交管部门要将达到强制报废的“黄标车”录入机动车缉查布控系统，通过数据分析与数据碰撞，加强缉查力度，建立精细化、精准化、信息化分析研判和拦截查处工作机制。发现有达到强制报废“黄标车”触发预警的，及时使用机动车缉查布控系统、大理州视频抓拍车辆信息系统、云南公安情报信息综合应用平台等，立即进行轨迹分析研判、主动追踪缉查，实现对预期报废“黄标车”的精准打击。
—39—6.建立与公安、环保部门之间的协作机制，形成工作合力。公安交管部门按照《关于加强大气污染防治行动的实施意见》和2017年度工作目标要求，积极与环保部门建立信息互通机制，交警支队要每月按时向环保部门提供污染减排核查所需的相关数据材料，积极支持大理州机动车的污染减排核算工作。严格按照《大理州机动车排放检验工作方案》（大政办发〔2017〕17号）要求，加快“黄标车”淘汰工作进度，全面促进机动车减排工作的开展，完成“黄标车”的淘汰工作任务。（三十）大理市建成区3家水泥企业搬迁进度滞后。责任单位：大理市党委、政府，大理经济技术开发区管委会整改时限：2019年12月31日前完成整改目标：对3家水泥厂企业进行搬迁，将水泥产业列入洱海周边区域产业准入负面清单，禁止进入。整改措施：研究制定《加快洱海周边水泥产业转移实施方案》，从洱海保护和优化全州工业总体布局出发，按照“等量置换”的原则，将现布局在洱海周边区域的云南红塔滇西水泥股份有限公司、大理水泥（集团）有限公司、大理红山岩水泥有限责任公司3家水泥生产企业实施产能整体迁出转移，优先布局在宾川、祥云两县。十九、医疗废物处置不规范，管理不到位（三十一）大理州有关部门履职不到位，重视不够。对医—40—疗卫生机构存在的医疗废物管理不规范等问题没有及时研究对策措施。医疗废物申报存在错报、漏报和数据失真等问题。未按要求公开上一年度医疗废物的产生、暂存、处置情况。责任单位：州卫计委，各县市党委、政府整改时限：立行立改，长期坚持。2017年12月底前开展医疗废物处置专项整治工作；每年1月15日前，完成上年度医疗卫生机构医疗废物的产生、暂存、处置情况的公开工作。整改目标：认真贯彻《医疗废物管理条例》，切实加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人体健康，医疗机构医疗废物管理日益规范。州级核发医疗机构执业许可证的医疗机构医疗废物全部交由医疗废物处置中心处理。县市级核发医疗机构执业许可证的医疗机构医疗废物由县市卫计局负责交由医疗废物处置中心处理。整改措施：1.开展医疗废物处置专项整治工作。建立健全管理制度，加强医疗废物处置工作人员培训，摸清医疗废物处置安全现状，公开医疗废物的产生、暂存、处置情况，进一步加强医疗废物处置监管，整改医疗废物处置不规范、不到位的问题，确保医疗废物申报数据真实、无错报漏报，医疗废物处置安全规范，保障人居环境安全。2.加强监督管理，建立长效机制。一是按照属地管理原则，加强对辖区内医疗卫生机构监督检查，督促医疗卫生机构落实主体责任，建立并完善医疗卫生机构医疗废物管理制度，完善
—41—台账管理，规范医疗废物处置。二是按照谁发证、谁监管、谁公开的要求，认真落实医疗废物年度公开制度，每年1月15日前州、县市卫生计生委(局)负责将所发证医疗卫生机构医疗废物的产生、暂存、处置情况进行公开。三是加强与医疗废物处置中心---大理丰顺医疗废物处置有限公司的联系协调，适时掌握全州医疗废物处置情况。（三十二）大理丰顺医疗废物集中处置中心存在的违法违规行为问题。责任单位：大理市党委、政府整改时限：立行立改，长期监管整改目标：企业各项规章制度健全，规范运行。整改措施：对企业存在的环境问题逐项核查，严肃查处企业环境违法行为，督促企业尽快完善环评手续。督促企业严格按照危险废物管理的相关规定完善各项规章管理制度，建立健全危险废物收集、运输、处置等一系列工作台账管理。加强日常监管，确保企业规范运行，严格管理，防止污染事故的发生。（三十三）祥云县人民医院医疗废物转移联单未填写医疗废物转移重量。医疗废物包装不符合规范，一方面包装袋厚度达不到规范要求，不能保证包装袋防渗漏、防破裂、防穿孔，另一方面包装袋未进行人工封口，医疗废物抛洒现象突出。医疗废物未做到2天清运一次。责任单位：祥云县党委、政府整改时限：2017年8月31日前完成—42—整改目标：提升医疗卫生机构医疗废物管理水平，达到医疗废物规范管理，预防和控制医疗废物对人体健康和环境产生危害。整改措施：1.责令县人民医院对医疗废物称重，转移联单按要求填写医疗废物转移重量；使用符合规范的医疗废物包装，包装袋厚度达到规范要求，保证包装袋防渗漏、防破裂、防穿孔；包装袋进行封口处理，严禁再次出现医疗废物抛洒现象。医疗废物必须做到2天清运一次。（三十四）祥云县九都医院未建立医疗废物处置台账，自行焚烧处置医疗废物，焚烧灰渣深山填埋。医疗废物包装袋厚度、标识不符合相关要求。医疗废物暂存间设置不符合医疗废物集中处置技术规范。责任单位：祥云县党委、政府整改时限：2017年8月31日前完成整改目标：提升医疗卫生机构医疗废物管理水平，达到医疗废物规范管理，预防和控制医疗废物对人体健康和环境产生危害。整改措施：责令祥云县九都医院按要求建立医疗废物处置台账，处置医疗废物必须符合法定要求，统一交医疗废物集中处置中心集中处置；医疗废物包装袋厚度、标识必须符合相关要求；对医疗废物暂存间进行整改，设置必须符合医疗废物集
—43—中处置技术规范。二十、畜禽养殖污染防治工作有待加强（三十五）全州仅在洱海流域划定了禁养区、限养区，明确禁养区内现有养殖场2018年内关闭或搬迁，但期限过长、要求不严；其他县未划定禁养区、限养区，也未提出禁养区内养殖场关闭或搬迁时间表，达不到中央环境保护督察反馈意见问题整改的要求。畜禽养殖业未纳入“双随机”管理，养鸡行业普遍存在鸡粪暂存场建设不规范，挡墙高度偏低，清理不及时，异味扰民等突出问题。责任单位：州农业局，各县市党委、政府整改时限：2017年12月31日前完成规模畜禽养殖禁养区、限养区划定。大理市、洱源县禁养区规模畜禽养殖场搬迁工作2017年完成50%以上任务，2018年全面完成；其他10个县禁养区规模畜禽养殖场搬迁工作2018年全面完成。整改目标：全面完成12县市规模畜禽养殖禁养区、限养区划定及禁养区规模畜禽养殖场搬迁。整改措施：1.划定禁养区、限养区，搬迁禁养区内规模畜禽养殖场。全州12县市划定规模畜禽养殖禁养区、限养区，由各县市排出搬迁时间表，完成禁养区内规模畜禽养殖场搬迁。2.实行“双随机”管理。建立健全畜禽养殖业“双随机”管理制度，即“随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员”，—44—定期汇总全州检查结果。重点解决养鸡行业普遍存在的鸡粪暂存场建设不规范、挡墙高度偏低、清理不及时、异味扰民等突出问题。二十一、农村环境综合整治项目实施进度缓慢（三十六）根据《云南省财政厅云南省环境保护厅关于转发〈中央农村节能减排资金使用管理办法〉的通知》（云财建〔2016〕55号）要求，“预算资金下达后，原则上年内完成项目建设，最长不得超过2年”。截止目前，2014年11个项目均未按时完成竣工验收。2015年31个项目中18个在建，3个尚未开工建设。2016年58个项目中有9个尚未完成实施方案编制，58个项目均未开工建设。责任单位：州环境保护局，各县市党委、政府整改时限：2017年12月31日前完成整改目标：完成2014年、2015年所下达的中央财政农村节能减排资金项目建设，并完成项目竣工验收；完成2016年所下达的中央财政农村节能减排资金项目实施方案编制，项目全面开工，确保按照建设时限完成项目竣工验收。整改措施：1.各县市党委、政府强化县市主体责任，层层传导压力，严格资金管理，确保资金专款专用，实行任务和时间倒逼，设立项目台账，建立项目进展情况月报制度，确保项目按时按质按量完成。
—45—2.州环境保护局突出工作统筹协调，加大对项目的指导、跟踪和监管力度，定期不定期进行现场检查和督办。二十二、环境风险管理薄弱，环境监管能力不足（三十七）大理州环境应急管理形势严峻，环境风险管理体系建设与国家对环境风险预警、防控、应急保障体系建设的相关要求差距较大，突发环境事件应急预案针对性不强，环境风险源、风险源等级、环境应急资源不清等问题突出。环境风险管理在制度建设、人员数量、技术和物资储备等方面满足不了现阶段要求。责任单位：州环境保护局、州委编办，各县市党委、政府整改时限：2017年内完成大理州突发环境事件应急预案的修订完善工作；2018年内完成州级环境风险防范、应急管理专门机构组建；到2020年，从制度建设、人员数量、技术和物资储备等方面，基本建成与国家对环境风险预警、防控、应急保障体系建设的相关要求相适应的环境风险防范和应急管理体系。整改目标：对大理州突发环境事件应急预案进行修订完善，增强应急预案的针对性和可操作性；按照国家对环境风险预警、防控、应急保障体系建设的相关要求，从制度建设、人员数量、技术和物资储备等方面进一步加强环境风险防范、应急管理体系和能力建设，以适应和满足环境风险防范和应急管理的现实需要。整改措施：—46—1.以实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度为契机，上下联动、资源整合、合理配置，着力补短板、织底网、促协同，编织全方位立体化环境安全网络。2.成立预案修订完善工作小组，委托相关专业机构完成预案的修订并备案。（三十八）目前，弥渡、洱源、巍山3个县环境风险应急预案尚未备案。责任单位：弥渡县、洱源县、巍山县党委、政府整改时限：2017年12月31日前完成整改目标：完成突发环境事件应急预案备案工作。整改措施：弥渡、洱源、巍山3个县及时开展突发环境事件应急预案编制及备案。（三十九）全州环保系统人员编制严重不足，无法满足当前环境保护及洱海保护治理的迫切需求。责任单位：州环境保护局、州委编办，各县市党委、政府整改时限：立行立改，持续推进整改目标：结合省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革工作，加强全州环保队伍建设。县市环境监测、监察人员编制均不少于10人，永平、祥云、漾濞、南涧4个县环境监测站2018年12月31日前通过实验室计量认证，2020年12月31日前全州环境监测机构通过标准化验收，完成环境移动执法管理及执法系统建设。
—47—整改措施：1.扎实推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革工作。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，按照省级垂改工作领导小组的统一安排部署，扎实推进大理州环保机构监测监察执法垂直管理改革工作，积极向上对接汇报大理州环保机构监测监察执法垂直管理改革情况，协调解决改革过程中的重大问题，待省垂改方案印发后，结合实际，研究制定我州改革方案，严格按照省委、省政府要求，加强协调配合，贯彻落实中央、省环保机构垂管改革意见，有效推进改革工作落实，按时、按质完成我州垂改工作，争取全州环保系统能力建设有大的提升。2.各县市根据省委编办、省环保厅《关于进一步加强州县两级环境监测监察机构建设的通知》（云编办〔2017〕72号）要求，增加环境监测、监察人员编制，补强补齐全州环境监测、监察队伍。加快推进环境监测站实验室计量认证、标准化验收工作。加快推进环境移动执法管理及执法系统建设。3.进一步强化资金保障，加强学习培训力度，强化干部队伍建设，提升干部综合素质和能力，提高部门的管理水平和服务效能，以适应新形势、新发展、新改革的需要。二十三、环境执法不严（四十）新《中华人民共和国环境保护法》实施以来，除—48—大理、洱源、祥云外，其余9县均无“四个配套办法”案件。责任单位：州环境保护局，各县市党委、政府整改时限：立行立改，长期坚持整改目标：保持高压态势，严格环境监管执法，严厉查处环境违法行为。整改措施：1.强化工业污染源日常环境监管，将工业污染源“全面达标排放”和“排污许可管理”作为环境监管的重要措施，加大建设项目环境保护事中事后监管。2.加强环境监管执法力度。落实日常监管随机抽查制度，加强“移动执法”建设，全面开展“网格化”环境监管。有针对性的开展各类专项执法检查行动，在全州形成打击环境违法犯罪行为的高压态势。3.开展环境监察稽查工作，按照每年不低于30%的比例对县市进行稽查。对适用《中华人民共和国环境保护法》及其四个配套办法案件数量少的县市加大通报力度。4.加强《中华人民共和国环境保护法》培训力度。州级加大对县市环境执法工作的指导力度，重点对县级环境监察执法人员进行实战培训，提高执法办案能力。提高企业的环保守法意识，激发公众的环保参与意识。5.强化环境保护行政执法与刑事司法的有序衔接。督促各地在部门联合检查机制、案件移送机制和重大案件会商机制的—49—基础上，进一步做好环境违法案件行政追责、行政拘留、刑事案件办理等工作的协调衔接，加强联动执法和协作配合，合力有效打击违法犯罪行为。（四十一）核查发现，云南力帆骏马车辆有限公司20万辆出口型汽车轻量化制造生产线技术改造项目、云南东源恩洪滇西煤炭运输有限公司动力煤经营项目、大理丰顺医疗废物处置有限公司日处理12吨医疗废弃物集中处置工程，未通过环评审批就开工建设；洱海环湖东路于2008年在原有道路基础上进行改建，提高道路等级，但未办理环评手续；凤仪火车货运站堆煤堆矿造成大气、水环境污染，群众多次反映举报，但问题长期得不到解决。责任单位：大理市党委、政府整改时限：立行立改，长期坚持整改目标：严格执行新《中华人民共和国环境保护法》及配套办法，严厉查处环境违法行为，规范建设项目管理，杜绝未批先建行为，确保环境质量安全。整改措施：1.严肃查处各建设项目未批先建的违法行为，并督促企业按照相关要求完善环评手续。2.严格环湖公路两侧建筑红线管理，禁止在环湖公路两侧红线控制范围新建建筑物。3.针对凤仪火车货运站环境污染问题。一是加强督促企业—50—按照整改要求限期完成污染治理设施建设；二是加强芝华片区“三清洁”环境卫生整治和日常保洁；三是减少煤（矿）货运进出运量；四是继续加强巡查和检查，在堆煤（矿）场整改完成前，禁止煤（矿）运入堆场；五是加快推进芝华片区污水管网建设。（四十二）祥云县近3年来处理环境投诉103件，多起涉嫌环境违法，未进行处理处罚。责任单位：祥云县党委、政府整改时限：立行立改，长期坚持整改目标：全面履行环保职能，严格执行新《中华人民共和国环境保护法》，严肃查处环境违法行为，环境投诉问题做到“有报必接、违法必查，事事有结果、件件有回音”。整改措施：1.对近3年来处理的环境投诉问题再次排查，严肃处理。2.建立完善环境投诉调查处理长效机制，切实维护群众合法环境权益。3.在以后工作中，认真查处群众环境投诉举报，对环境违法行为“零容忍”，发现违法行为，严肃查处。二十四、自然保护区监管不力（四十三）大理州自然保护区面积仅占国土面积6.2%，较全省的7.3%低1.1%，保护区面积还有进一步减少趋势。至今23个州级自然保护区均未开展资源调查和总体规划编制，保护区范围和功能分区不明确，除鹤庆草海州级自然保护区外均未设
—51—立专职管理机构，基本处于批而不建、建而不管、管而不力的状态。保护区内旅游开发等人类活动频繁，人类活动核查存在问题缺乏针对性整改措施和时限，整改监督不足。责任单位：州林业局、州环境保护局、州住建局、州国土资源局、州旅发委、州委编办、州苍山保护管理局，各县市党委、政府整改时限：按措施分时整改，长期坚持整改目标：加强自然保护区管理机构能力建设和执法工作，严厉查处打击违法违规行为；严格自然保护区管理，确保自然保护区面积不下降；建立健全自然保护区管理机构，全面提升自然保护区管理能力，完成州级自然保护区总体规划编制。禁止新批自然保护区探矿、采矿权证，禁止并逐步取缔自然保护区内工矿生产活动。整改措施：1.严格控制对各级自然保护区的调整，到2025年全州自然保护区面积占国土面积比例达到7%。建设大理州自然保护区监测预警平台，每年开展1次自然保护区人类活动卫星遥感动态监测的监督检查工作；对随意改变、调整、侵占自然保护区的地方和部门负责人严肃责任追究。2.2018年6月前，完成自然保护区管理机构、人员编制设置，全面提升州级自然保护区管理能力。2020年底前全部完成州级自然保护区总体规划编制工作。开展自然保护区建设调研，建立自然保护区机构能力和管护设施、政府投入机制，加强机构能力建设。建立自然保护区违规建设通报和联合执法机制，加大违法违规行为查—52—处力度。3.严格自然保护区规划制度，禁止新批自然保护区探矿、采矿权证，禁止并逐步取缔自然保护区内工矿生产活动；责成省级发证采矿权所在地县（市）人民政府于2017年10月底前向采矿权人下发停止开采通知书，暂扣采矿许可证，暂停开采活动，并对自然保护区范围内的采矿权实行分类处置，由所在地县（市）人民政府制定处置方案，2020年12月底前引导和督促矿业企业依法有序退出。州国土资源局加强与环保、住建、林业、水利（水务）等部门规划的衔接，编制好大理州矿产资源规划，并将自然保护区、风景名胜区等重要地区划定为具有生态环境保护功能的禁止开采区或限制开采（勘查）区，矿产资源规划禁止区内严禁新设采矿权，严格采矿权审查审批管理；2017年10月底对未编制总体规划的自然保护区，停止其区域范围内除民生工程外的建设审批事项。2017年9月30日前，完成自然保护区资源保护督查，结合中央环保督察反馈提出的自然保护区人类活动问题再次进行全面排查，重点清查自然保护区采矿、探矿、开垦、采石、挖沙、旅游设施等人工设施。建立自然保护区巡护监测和执法情况报告制度，并建立自然保护区管理基准数据库。（四十四）苍山洱海国家级保护区存在违法违规开发建设。大理苍山大索道2000年9月30日完成工程验收，至今未完成环保项目验收。大理港2012年完成主体工程竣工，至今未完成环保项目验收。责任单位：大理市党委、政府
—53—整改时限：2017年12月31日前完成整改目标：完成环保项目验收工作。整改措施：加快完善大理苍山大索道相关环保验收资料，积极与省环保厅汇报协调，完善手续通过环保验收。加快推进大理港环保专项验收工作，开展资料收集，整理和专项验收报告编制工作，2017年12月底完成专项验收报告的上报，并及时协调环保部门开展验收工作。二十五、工业园区环境管理有待加强（四十五）鹤庆兴鹤工业园区、云龙工业园区尚未取得规划环评审查意见；祥云财富工业园区、洱源邓川工业园区规划修编环评尚未审查；除大理经济技术开发区凤仪片区规划建设大理市凤仪污水及再生水系统工程项目、海东片区正在建设上登工业园区排水及再生水系统工程外，祥云财富工业园区、邓川工业园区、鹤庆工业园区、剑川工业园区、弥渡工业园区、宾川工业园区、南涧工业园区、巍山工业园区、云龙工业园区、永平工业园区、漾濞工业园区等11个工业园区均未建设集中式污染治理设施。责任单位：州工信委、州环境保护局、州住建局，各县市党委、政府整改时限：整改时限：2017年12月31日前，鹤庆兴鹤工业园区、云龙工业园区取得规划环评审查意见，祥云财富工业园区、洱源邓川工业园区完成规划修编环评审查；2018年8月31日前，完成大理经济技术开发区、鹤庆兴鹤工业园区、祥云—54—财富工业园区、洱源邓川工业园区4个省级以上工业园区污水集中处理设施建设，并安装自动在线监控装置。2020年底前，剑川工业园区、弥渡工业园区、宾川工业园区、南涧工业园区、巍山工业园区、云龙工业园区、永平工业园区、漾濞工业园区8个园区因地制宜建成集中式（或分散）污染治理设施。整改目标：完善工业园区规划环评审查，因地制宜加快建设园区集中式污染治理设施。整改措施：1.按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，祥云财富、洱源邓川工业园区规划环评审查和11个工业园区集中式污染治理设施建设，分别由所在县市政府负责，州环保、住建、工信部门配合。各县市政府要落实责任领导和责任人，切实把园区规划环评审查和集中式污染治理设施建设工作列入重要议事日程，严格时间倒逼，尽快实施整改。2.洱源、祥云县政府保障园区规划环评编制经费，由园区管委会委托规划编制单位尽快编制完善园区规划环评。洱源县加快园区规划环评编制进度，祥云县尽快完善园区规划环评并报环保部门审查。州环保、工信部门加强工作指导，确保规划环评能通过环保部门审查。规划环评已通过省审查的园区，根据园区规划修编情况，适时修编规划环评报告。3.根据园区建设发展实际，采取企业自建、政企共建等多种方式，加快推进园区集中式污染治理设施建设。同时，整合—55—环保、住建、工信、水利等部门资金，统筹推进园区集中式污染治理设施建设。位于城镇周边的园区，因地制宜采取与城市污水处理设施共建共用，先期处理达标后，排入城市污水处理管网。零星布点企业不具备集中式污染治理条件的，由企业自建污染治理设施，做到达标排放。二十六、“两污”基础设施建设管理有待加强（四十六）全州建成城镇生活污水处理厂14座，但管网配套不完善，截污不彻底。责任单位：州住建局，各县市党委、政府整改时限：按照《云南省城镇污水处理及再生水利用设施建设规划（2016—2020年）》，持续推进。整改目标：到2017年12月31日，完成省住建厅下达的100公里的建设任务；到2020年完成470公里的管网建设任务，设县污水处理率达到85%，设市污水处理率达到95%。整改措施：紧紧围绕省级下达的年度污水处理厂配套管网建设任务，完善配套管网建设项目前期工作，做好可研、初设、施工、质量安全等工作。加大项目建设融资力度，积极筹措和落实配套资金，确保建设目标任务完成。（四十七）祥云县城污水处理厂老城区管网不配套，新建管网主要集中在居住人口较少或暂无人居住的新城区，管网规划建设缺乏实效。责任单位：祥云县党委、政府—56—
第8篇：红塔区通报巡视组反馈意见整改情况
红塔区通报巡视组反馈意见整改情况
一、党风廉政建设和反腐败工作方面
1、关于“党风廉政建设的主体责任尚未真正落实到位”的整改情况
（1）关于党委传导责任压力不够问题的整改情况。一是强化责任落实。区委7次召开常委会议，研究部署党风廉政建设工作和省委巡视组反馈问题的整改措施。制定《中共玉溪市红塔区委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，健全完善保障机制，形成了上下贯通、级级负责的工作格局。二是健全履责体系。建立完善党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和“一岗双责”“三签字背书”制度，构建了主体明确、责任清晰、担责有力、问责严格的履责体系。三是强化监督检查。坚持年中检查督促、年终全面考核制度，组织开展“两个责任”约谈工作。四是完善制度机制。严格执行“双报告”、述责述廉、谈话提醒、诫勉谈话和干部选拔任用监督等制度。2015年，组织了50名乡（街道）、区直部门党政主要负责人在区纪委全会上现场述廉，接受评议和质询。出台《红塔区党风廉政建设巡查工作暂行办法》，组织对研和街道等3个单位开展综合巡查。共向被巡查单位书面提出意见建议35条，受理群众来访1件。五是支持纪委履责。将区纪委参与和牵头的议事协调机构从126个减少到16个，调整充实区纪委监察局行政编制5名，为纪检监察机关内设机构调整奠定基础。
（2）关于落实党风廉政建设责任制还存在注重形式、忽视效果问题的整改情况。一是强化日常督查。对“两个责任”的考核实行量化记分，强化日常督导，加大日常工作评价考核权重，增强考核的客观性、真实性。二是完善考核办法。完善《党风廉政建设责任制考核实施办法》，制定《红塔区2015年党风廉政建设责任制重点任务分解》，科学设置检查考核评价标准和指标体系，以评价指标力促“两个责任”落实到位。三是落实责任考评。将区委常委带队检查考核党风廉政建设制度化，把考核结果作为评先评优、奖励惩处、岗位调整、选拔任用的重要依据。
2、关于“党风廉政建设的监督责任还没拧紧压实”的整改情况
（1）关于纪委监督责任落实还不到位、区委反腐败协调小组作用发挥不够充分问题的整改情况。一是层层签订监督责任书，制定《红塔区乡（街道）纪（工）委书记工作考核办法（试行）》，加强对责任书执行情况的检查，强化责任落实。二是健全领导包案、下访约访，案件线索移送管理等制度，整合机关办案力量，坚持有案必查、违纪必究。2015年，区纪检监察机关立案查处违纪案件17件23人，结案10件16人，给予党纪处分15人，政纪处分1人。三是开展问题线索清理排查工作。对近5年以来特别是十八大以来的问题线索开展集中清理排查，严格分类处置，区、乡两级共清理排查问题线索50件（含5个村组组织）45人，其中：转立案1件1人，谈话函询14件14人，了结35件（含5个村组组织）30人。四是注重拓宽案件线索来源。把纪律审查的视野放到执纪监督、效能监察、作风督查等工作中，进一步拓展案源，立案调查2件3人。五是健全反腐败协调小组加强协作配合机制。2次召开反腐败协调小组会议，完善加强协作配合的相关制度，统筹全区反腐败工作。
（2）关于乡（街道）纪（工）委和区纪委派出机构干部业务不精，履职能力不足；纪检监察干部队伍需要进一步加强问题的整改情况。一是编制纪检监察干部教育培训中长期计划和年度计划，统筹安排纪检监察业务培训和提升素质培训。2015年，培训纪检监察干部200余人（次），抽调基层纪检监察干部到区纪委参与办案、跟班学习，纪检监察干部队伍业务素质明显提升，监督执纪力量明显增强。交流干部6名，选调5名素质好、业务精的优秀年轻干部充实到纪检监察干部队伍，优化了纪检监察干部队伍的知识、年龄结构。二是制定《红塔区纪委监察局机关及派出机构考核办法》，进行百分制量化考核，奖优罚劣。三是加强纪检监察干部队伍监督管理，制定《关于进一步加强全区纪检监察干部队伍监督管理工作的实施意见》，从严要求、考核、监督管理干部队伍。四是开展争当“纪律卫士”活动，制定《红塔区纪委监察局干部职工思想道德建设实施方案》，教育引导干部职工遵纪守法，勇于担责，争创一流。
（3）关于党风廉政宣传教育缺乏针对性和实效性问题的整改情况。一是抓实反腐倡廉教育系列活动。组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，全方位、多渠道学习宣讲新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全区570余名副科级以上领导干部参加宣讲报告会，组织68名纪检监察干部进行闭卷考试。落实《红塔区新提拔领导干部廉政教育的实施意见》，组织105名新提拔的科级领导干部进行任前廉政谈话和廉政知识闭卷考试，到警示教育基地接受“现身说法”教育。二是依托报纸杂志、广播电视、网络等传播媒介，强化党风廉政建设宣传力度。三是深入开展廉政文化示范点创建活动。打造了2个省级、6个市级廉政文化示范点。
（4）关于对涉及民生的部门和窗口服务单位监督检查不够，对突出问题抓早抓小、建立长效机制研究不够问题的整改情况。一是强化明察暗访，重点对教育、医保等涉及民生部门和窗口服务单位进行检查，严肃处理“吃拿卡要”、服务质量差、部门职责履行不到位的干部。二是强化决策监督，纪检监察派出机构参与监督所联系单位“三重一大”会议181次，督促严格落实“三重一大”集体决策制度，执行党政主要领导“四个不直接分管”制度。全区19个单位党政班子成员重新调整了分工。三是着力构建有效的卫生、教育系统党风廉政建设制度体系，全区15个医疗卫生事业单位、40个学校建立了监督委员会，2015年共参与监督决策117件（次）。四是落实《红塔区改进政务服务优化投资环境暂行规定》，督促相关部门转变作风，主动为企业和群众服务，用制度规范行政审批、公共事务管理和服务活动。五是认真落实纪委常委班子成员约谈领导干部制度，2015年共警示廉政约谈10人，任前廉政约谈38人，回访廉政约谈19人。
3、关于“村（社区）、小组基层干部仍是监管薄弱环节”的整改情况
（1）关于一些基层党组织软弱涣散、纪律松弛；违纪违法行为呈易发多发之势问题的整改情况。一是整顿软弱涣散党组织，加强基层组织建设。明确11名区级领导直接挂点指导帮扶11个村（社区）软弱涣散党组织，抓好选优训强两个重点，全区共调整软弱涣散党组织书记5名，下派“第一书记”112名，做到软弱涣散党组织100%选派。完善整顿目标责任制、工作考核制和工作督查制，对30余项党务工作制度进行逐条清理完善。目前已完成整顿的后进党组织有68个，完成率为97.1%。二是搭建党员作用发挥载体，切实提升服务效能。坚持在职党员到社区报到服务，组织全区范围内288个单位、8053名在职党员到社区为群众服务。三是深化党员积分管理。按照“基础分+加扣分”的“1+X”模式，实行百分制考核管理，建立健全了党员奖惩激励机制。稳妥慎重开展不合格党员处置工作，目前全区共处置不合格党员16名。四是加大基层干部违纪案件查处力度，2015年查处农村党员干部4件9人。
（2）关于有的村组干部侵占集体和财政专项资金、“拉票贿选”、“优亲厚友”等问题的整改情况。一是进一步抓好党员教育培训工作。下发月课程表，每月精心设计1到2个专题组织学习。二是加强农村集体“三资”的监督管理，11个乡（街道）“三资”委托代理中心对840个村组集体全面实行“三资”委托代理服务。三是全面落实和推行“三重一大”事项集体决策制度和“四议两公开”工作法，2015年来，全区104个村（社区）、1008个小组共进行“三重一大”或“四议两公开”集体决策1681次，决策事项2044项。四是不断完善村级事务监督机制，制定《关于在村（居）民小组设立廉政义务监督员的指导意见》，在77个社区设立了759名廉政义务监督员，2015年开展监督检查630次，发现和督促整改问题11个。五是加大对贯彻执行《村（社区）、小组议事规则》等“五项制度”的监督检查力度。2015年，共开展监督检查198次，实地检查92个村（社区）411个小组，发现并督促整改问题37个。六是强化对利民惠民政策措施的监督检查，对8个乡（街道）76个村（社区）农村土地征收流转、“三资”处置、惠农支农专项资金使用、农业工程项目建设等情况进行了核查、排查。七是超前谋划村级组织换届工作，开展严肃换届纪律宣传工作，加强换届前的舆论监管。八是严肃查处了黑村社区原党总支书记、主任杨家平等人贪污、职务侵占“家庭式”腐败案件、中村社区四组原支部书记刘家平非法占用土地案件。坚决打击贿选行为，严肃查处了研和社区、东前社区贿选案，给予党纪处分6人。
4、关于“党员违纪行为在不同领域和层面时有发生”的整改情况
（1）关于违纪人员呈点状式分布、违纪行为时有发生问题的整改情况。一是健全和完善土地出让、工程建设等领域的监管制度，修订《红塔区公共资源交易中心评标专家抽取管理办法（试行）》、《红塔区公共资源交易中心评标纪律（试行）》等21项管理制度，规范各类公共资源交易行为。制定《红塔区公共资源交易廉洁性审查工作实施意见》，对新黄路、红塔区“四规合一”规划研究采购等5个政府投资项目和政府采购项目开展了公共资源交易廉洁性审查。二是加大对工程项目招投标和政府采购的监督力度，加强政府采购监督检查工作，督促整改了4所中小学、幼儿园违反政府采购相关规定的问题。三是建立查处私设“小金库”的长效机制，从严查处了区环境清洁中心、北城街道刺桐关小学设立“小金库”的违纪行为，给予党纪处分3人，收缴“小金库”金额49.85万元。
（2）关于审计发现违规资金量大、情况复杂，违反财经法规的行为较多等问题的整改情况。一是加大对相关部门、行业项目、资金的审计力度，强化审计结果运用。2015年来，完成审计项目90项，审计查出违规金额1534万元、管理不规范金额243215万元，上交财政2388万元，核减投资额1862万元，已归还原资金渠道80万元。区财政局利用审计结果，整改问题资金9655万元。二是制定《红塔区行政事业单位结转结余资金管理办法》、《红塔区财政局关于存量资金财政收回统筹后有关事项的通知》，对往年的财政结余资金进行了清理。2015年，盘活并收回存量资金18347万元。
二、落实中央八项规定精神和省委实施办法方面
1、关于“对防止‘四风’反弹回潮的压力估计不足”的整改情况
（1）关于仍有公车私用、公款吃喝、违规发放津贴补贴、用公款购买发放购物卡等问题的整改情况。一是开展专项整治。持续抓好教育实践活动整改任务的落实，从严抓好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，认真查找和纠正“四风”方面存在的问题。二是领导示范带动。组织开展了区委中心组学习5次，对“严以修身”、“严以律己、严以用权”三个专题进行了7次专题研讨。区委常委班子成员带头严格遵守八项规定，做到了以上率下。三是完善配套制度。建立“1+X”制度体系，建立健全精简文件简报、规范公务接待、规范职务消费、“三公”经费监管等7项配套制度，出台《红塔区党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则》、《红塔区公务接待管理实施办法》、《红塔区公务用车配备使用管理暂行办法》、《红塔区会议费管理办法》等制度。2015年全区“三公”经费支出同比减13.2%。四是明察暗访常态化。坚持“节假日必查、工作日抽查、重点问题专查”，严防“四风”问题反弹回潮。对6个单位违规购买购物卡问题进行了严肃处理，党纪处分3人，问责6人。
（2）关于组织党员干部学习的形式老套、方法单
一、效果不好，组织道德讲坛存在形式主义问题的整改情况。一是创新干部教育方式。举办“领导干部综合素能提升研修班”，组织全区40余名领导干部赴浙江大学开展为期7天的培训，邀请国内知名专家教授开展专题讲座。积极申报“云南经济社会发展示范教育大营街产业结构调整教学基地”，打造红塔区现场教学点，推动红塔区现场教学工作。选派10名领导干部到省直部门进行为期3—6个月的跟班学习。二是加强干部学习督促检查工作。将干部学习情况纳入对领导班子和领导干部的考核内容，并对学习情况进行通报。三是加强对现有干部的知识更新和教育培训。举办区委中心组理论学习7期。加大干部在线学习的覆盖面，将学习对象延伸到村（社区）。四是推进“善行义举榜”工作，实施“善行红塔区”建设，做到以德育人、以文化人，推动良好社会道德风尚形成。
（3）关于会议多、文件多问题的整改情况。一是区委班子带头深入基层调查研究，带头改进会风文风，精简会议活动，将时间和精力集中到抓工作、促落实上。二是制定《关于进一步改进会风文风话风的规定（试行）》，切实加强会议计划管理，严格文件审核把关，科学安排调研选题。按照分类审批、严格报备的原则召开各类会议，严格控制会议数量、规模、规格、时间；严格控制文件规格、数量、篇幅，着力提高文件质量。倡导无纸化办公，推进文件、简报和内部刊物电子化，减少纸质文档印发。
2、关于“‘为官不为’、‘为官乱为’现象还在一定程度存在”的整改情况
（1）关于有的干部纪律要求不严，作风漂浮问题的整改情况。一是持续深入开展“六个严禁”专项整治工作，列出41条整治措施，由6位区级领导挂帅，明确主责部门和责任单位，确保整治到位；以开展一轮谈心谈话、进行一次自查自纠等方式深入治理“为官不为”问题，严惩“为官不为”十种行为。二是加强对干部的关心激励，加大“四有干部”的使用力度，包容敢闯敢试的干部，营造有为才有位的选人用人导向。落实公务员工资改革和乡镇工作岗位补贴。严格执行基层公务员职务与职级并行政策。三是全面落实市委“八要”工作要求，出台《红塔区党政机关“敬业有功、怠业必惩”实施方案》，促进全区干部转变作风，适应“干在实处、走在前列”新常态。对上班时间玩游戏、上网聊天、购物等19起违反工作纪律的行为进行了严肃处理。四是制定《关于从严整治“为官不为”推动红塔区干在实处走在前列的实施意见（试行）》，坚持不懈整治“为官不为”。2015年共问责干部20人，其中：科级干部5人、一般干部15人。组织处理10人，点名道姓通报11人。
（2）关于对干部管理失之于宽、失之于软问题的整改情况。一是对领导班子进行考核评价。出台《关于加强和改进区管领导班子和领导干部综合考核评价工作的意见》、《红塔区乡、街道党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《红塔区区直单位领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》，采取听取述职、民主测评、谈话了解、征求意见等方式，对区直单位、乡（街道）领导班子及干部进行全面分析研判。二是规范党政领导干部在企业兼任职行为，对领导干部在企业兼任职情况进行了清理排查，免去了9人次在企业兼任职务。三是认真做好领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，2015年抽查核实67人。继续做好领导干部任期经责审计工作，对4名领导干部开展了任期经责审计。四是规范“裸官”和特岗人员出入境管理。下发《关于规范红塔区特岗人员因私出国（境）管理有关问题的通知》，规范特岗人员因私出国境管理。实行特岗人员因私出国（境）证照统一管理制度。截至目前，共登记特岗人员573名，实现科级领导和“裸官”的全员登记。五是全面开展干部人事档案审核工作。对全区公务员（含参照公务员管理人员）和事业单位领导班子成员干部人事档案2600余卷进行专项审核。
三、执行民主集中制和选人用人方面
1、关于“贯彻执行民主集中制需要进一步改进完善”的整改情况
（1）关于班子成员充分发表意见不够问题的整改情况。一是修订完善领导班子议事决策机制、党内情况通报制度、重大决策论证和征求意见制度；进一步规范会议流程和会议记录，坚持主要领导末位表态制度；切实落实好“八要”要求，深入基层、深入实际，广泛听取不同意见，保障区委决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是紧密结合“三严三实”专题教育活动，深入查找区委班子及区级领导干部在“不严不实”方面存在的问题，并认真进行了整改。三是加强监督约束。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，实行“一岗双责”、“党政同责”制度，形成了有效的监督导向机制，进一步保证了民主集中制的贯彻执行。
（2）关于抓经济发展急于求成，政府举债过多问题的整改情况。一是树立正确的政绩观。加强干部政绩考核评价体系建设，把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容。二是坚持民主集中制，不断提高科学决策水平。建立决策咨询、专家评审、决策听证等制度，确立先评估后决策的前期工作程序，确保重大事项决策广泛吸收社会各方面意见，充分考虑实际需求及承受能力。2015年，举行重大决策听证1次，开展社会稳定风险评估3次，重大项目涉法事项审查15件次。三是严格落实新《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》和《云南省人民政府关于印发云南省深化政府性债务管理体制改革等3个实施方案的通知》，实现了依法管理政府性债务。四是积极争取上级政策和资金支持，在发展中化解政府债务。全力做好稳增长工作，积极培植财源，巩固税基，盘活存量资金。五是全力化解政府存量债务。按照中央、省化解地方性政府存量债务各项措施，将政府债务全额纳入预算管理，在省、市各级政府统一安排下，采取存量债务定向置换和公开发行债券置换办法积极化解存量债务。2015年争取到省债券转贷存量债务置换资金19.68亿元，降低了债务成本，延长了债务还款期限，有效缓解了债务压力。
2、关于“选人用人工作需进一步科学化、规范化”的整改情况
（1）关于选人用人存在看重地缘关系的倾向、执行干部选拔任用的相关政策规定不到位问题的整改情况。一是坚持用人标准，严把资格条件。对进入推荐考察范围的干部，认真审查干部人事档案，对需要破格、越级提拔干部的，严格按照要求报请市委组织部批准。二是严格选任程序，规范选任工作。在完善和规范现有做法的基础上，加强干部选拔任用全程记实制度；加大选人用人信访举报的核查力度，对出现“任人唯亲”问题的，严肃进行倒查问责。制定《干部选拔任用工作流程》，认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》有关规定，坚持民主集中制和主要领导末位表态制，在充分听取意见，反复酝酿的基础上严格执行常委会票决制，2015年来，科级领导职务票决率保持100%。
（2）关于部分干部轮岗交流过快问题的整改情况。一是严格落实干部交流相关政策。按照新《党政领导干部选拔任用工作条例》和其他干部政策相关规定，认真区分领导干部应当交流和可以交流的情形，通过交流锻炼提高领导能力。二是把干部交流与年轻干部培养相结合。不断改进和完善选拔任用方式，对那些经过专门培训、实践锻炼、关键岗位考验证实是特别优秀的年轻干部果断任用。对综合素质好、发展潜力大的年轻干部，大胆提拔到领导班子正职和重要岗位上任职。
（3）关于区级单位从乡（街道）长期借用干部、下派干部只见发文不见人问题的整改情况。一是严格控制抽调工作人员程序。认真核实乡（街道）干部职工在职在编在岗的情况，对抽调到上级机关和专项工作组工作的干部，严格组织审批程序，抽调时间不超过6个月。二是稳定和补充乡镇干部队伍。全面推进编制实名制管理，对乡（街道）进行编制核查，严格审核把关、控制缺编数额。2015年，通过公务员考录到乡（街道）9人，公开招考乡（街道）事业单位工作人员3人，区外选调2人。
（4）关于“三超两乱”涉及的历史遗留问题比较突出问题的整改情况。认真做好超职数配备干部消化整改工作，摸清超配干部总数、整改基数和整改消化数，准确掌握实情，制定整改消化方案，实行台账管理。严格按照时间节点，采取退休一批、调整一批、免职保留待遇一批等措施，抓好超配干部的整改消化工作，严格执行机构编制管理、干部选拔任用方面的规定，杜绝出现边消化边超职数配备干部等情况，确保在2017年9月底完成超职数配备干部的整改消化任务。截至2015年共消化超配干部422名，完成比例为92.34%。
（5）关于选人用人视野和渠道不宽问题的整改情况。一是切实提高干部工作科学化水平。加大对专业技术干部的培养力度，对全区专业型技术型干部进行统一梳理，按照学科专业分为11个大类47个小类，使人尽其才、物尽其用。加强“四类”干部特别是年轻干部的选拔任用，严格按照《党政领导班子后备干部工作规定》等相关文件规定，结合多项工作推动后备干部实名制推荐工作开展，保障被推荐人的综合素质。二是推动干部工作制度化和规范化。修改完善干部工作制度，结合新的《党政领导干部选拔任用工作条例》的出台，起草了《红塔区新任科级领导干部回访考察制度（试行）》、《红塔区领导干部任前考察档案审核办法（试行）》等规范性文件，进一步规范干部选拔任用程序，拓宽干部选拔视野。认真贯彻执行“一报告两评议”制度，不断提升选人用人工作满意度和公信度。
整改情况还将在云南网和云南省纪委监察厅网站全文通报。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向中共玉溪市红塔区委反映。联系单位：红塔区督查工作办公室；联系电话：0877—2022597；电子邮箱：htqdcs@126.com。
中共玉溪市红塔区委
2016年3月1日
第1篇：中央巡视组第二轮巡视反馈意见中央巡视组第二轮巡视反馈意见中的新发现“一家两制”官方文件中第一次出现“按照民间的说法，一家两制指的是夫妻二人中，一人在行政机关或......
第1篇：关于省委第一巡视组反馈意见的整改措施塔尔镇关于省委第一巡视组反馈意见的整改措施县委办：根据要求，我镇结合工作实际，对涉及到我镇的突出问题深入查找存在的不足，逐条逐......
塔尔镇关于省委第一巡视组反馈意见的整改措施县委办：根据要求，我镇结合工作实际，对涉及到我镇的突出问题深入查找存在的不足，逐条逐项制订了整改措施，确保各项整改任务落到实处。......
心得体会是对我们在学习或工作中的所思所感所悟进行总结和归纳的一种表达方式。在写心得体会时，要发挥自己的想象力和创造力，使文章更具个性和吸引力。以下是小编为大家精心收......
民情巡视反馈意见整改落实情况根据民情巡视组的反馈意见结合我地实际情况，党委、政府高度重视，积极进行整改，现将整改落实情况报告如下：一、高度重视民情巡视组反馈意见，及时成立......
