旅游专项资金支付整改措施（精选8篇）_专项资金整改措施
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第1篇：专项资金支付审核流程
专项资金支付审核流程
第一条 专项资金支付程序。
（一）社会保障和社会发展类专项资金（包括各种社会保险基金、城乡居民最低生活保障资金、城乡医疗救助资金、就业再就业资金、优抚社会救济救助资金、救灾防灾资金、校舍维修资金、计生专项资金、医疗卫生专项资金、残疾人保障资金等），由主管单位提出用款明细资料，报财政部门审核，联合报请政府审批后支付资金。
（二）基本建设类专项资金（包括农业、水利、林业、交通、通讯、电力、市政设施建设投资支出资金，国防、教育、科学、文化、卫生、公检法司等社会公益设施建设投资支出资金等），项目资金指标下达、项目批准开工后，项目实施单位提供项目计划文件、中标通知书、施工合同、工程进度、采购计划等资料。财政部门对经各项目主管部门审核的项目单位用款申请所列事项以及项目单位提供的有关材料进行审核，根据项目合同的有关条款，先期支付不低于项目价款的10%的启动资金，然后按合同条款工程进度支付（资金拨付进度表中要有技术人员、工程监理人员、项目经理、项目主管部门负责人签字）；对分期完成的项目，按照合同条款，根据工程进度分期分批拨付资金。但在工程验收前最高拨付额不得高于工程总价款的70%。工程审查验收合格，除预留项目质量保证金外，剩余资金在审计、决算后一次性付清。
（三）产业建设类专项资金（包括中小企业发展资金、财源建设资金、市场建设引导资金等），由项目实施单位提出用款申请和资金使用计划，并提供项目计划文件、实施合同等资料，经业务主管部门和财政部门共同审核，报政府审批后，财政部门根据审批意见拨付资金。
（五）政策性涉农补贴、涉民补助、奖扶类专项资金（包括退耕还林补助、粮食直补、养殖补贴、良种补贴、油价综合补贴、库区后期移民生活补贴、计生家庭奖扶资金等），主管部门根据相关政策提供用款计划和名册，报财政部门审核，实行财政“一卡通”发放或社会化发放，资金直接支付到个人账户。
（六）上级不定项目和其他专项资金由业务主管部门提出用款计划或分配方案，报财政部门审核后，由财政部门和项目主管单位联合报政府审定。
第二条 专项资金的使用。
（一）专项资金必须严格按照批准的使用范围使用，不得用于弥补单位公用经费支出、发放各种奖金、津贴和福利补助以及其它与专项资金使用用途范围不相符的支出。
（二）对适用于政府采购的货物、工程、服务等，必须按规定程序进行政府采购。
（三）凡需再次分配的专项资金，由财政部门和业务主管部门共同拟定分配方案，报镇人民政府审批，并由财政部门和业务主管部门联合行文后执行。
（四）需调概、调整资金的，由财政部门和业务主管部门共同拟定调整方案，报镇人民政府审批，并由财政部门和业务主管部门联合行文后执行。
（五）使用财政专项资金的单位和部门，要按工作进展情况定期向财政部门报送资金使用资料和报表。特殊项目根据财政部门要求随时报送。
（六）资金使用过程中发现截留、挪用财政专项资金，擅自改变资金用途的，暂停资金拨付。工程和产业项目实施过程中，因市场等其它因素影响，致使项目失去建设意义或难以达到预期效益的，要责令停工，财政专项资金余额全部收回。
（七）项目实施竣工后，项目主管部门要及时组织验收，属工程项目的须编制财务决算，报财政部门审核。审计部门对项目进行审计。项目建设单位及时办理资产交付和国有资产登记手续。
（八）逐步建立产业建设专项资金有偿使用制度，促进资金使用效益最大化。
第三条 上级专项资金，由财政和业务主管部门联合请示政府，项目专项资金10万元以下由分管领导审批后实施，10万以上50万元以下报常务副镇长审批后实施，50万元以上报政府主要领导审批后实施
第四条 镇级新增专项，经必要的可行性研究通过后，由用款拟提单位请示镇政府，按一支笔审批原则，2万元以下由分管领导审核报常务副镇长审批，2万元以上30万元以下，由分管领导提出意见，送常务副镇长审核后，报镇长审批，30万元以上报政府常务会议研究决定。
第五条 对财政专项资金逐步实行绩效评价制度。财政部门会同业务主管部门组织实施财政专项资金支出效益分析和绩效考评。
第六条 对社会关注度高、经济社会发展中的热点、重点领域的财政专项资金支出要实行财政集中绩效评价，并委托中介机构进行投资评审。
第七条 绩效评价结果作为以后年度预算安排的参考依据，作为镇政府奖励或处罚项目实施单位和主管部门的依据，作为保留或取消财政专项资金的依据。
第八条 财政部门和项目主管部门要对财政专项资金实行跟踪管理，定期或不定期对资金使用和项目进展情况进行监督检查，督促实施单位加强资金和项目管理。审计部门要对财政专项资金的分配、使用、管理和效益情况进行审计监督。监察部门要对财政专项资金分配、管理和使用中违纪违规行为进行查处。
第九条 对违反财经纪律的，除责令限期整改，将资金归还原有渠道或收回财政部门外，并依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》，依法给予相应的处罚或处分；情节严重的，移送司法机关处理。
第十条 上级部门直接拨付各业务主管部门的专项资金，须遵循本规定中财政专项资金管理的原则和使用规定。
第2篇：旅游发展专项资金
旅游发展专项资金
旅游发展专项资金
（一）旅游发展专项资金概况
旅游发展专项资金即政府部门为促进旅游发展，划拨一定资金专门用于完善旅游基础设施建设，改善旅游发展的基础条件。旅游发展专项资金分为国家级、省级、市级、县级等不同级别。
另外交通、文物、林业、环保、经贸、水利等都有部门资金或专项资金，可直接或者间接的支持旅游开发项目。
（二）国家级旅游发展专项资金
国家级旅游发展专项资金包括国家红色旅游专项资金、国家“十一五”历史文化名城名镇名村专项保护资金、国家文化和自然遗产地保护资金等。
1.国家红色旅游专项资金
（1）红色旅游专项资金概况
红色旅游是一种以政府为主导的特殊的旅游形式。我国红色旅游专项资金大多数是由政府拨款扶持的，商业投资较少。
（2）申请条件和流程
红色旅游专项资金的申请单位需符合以下条件：
以革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物的景区或景点；
必须有经过相关部门组织专家评审通过的红色旅游总体规划；
景区有亟待解决的基础设施建设问题。
红色旅游专项资金申报流程：
2.国家“十一五”历史文化名城名镇名村专项保护资金
（1）资金额度
根据《全国“十一五”历史文化名城名镇名村保护设施建设规划》，列入规划的保护项目共178项，其中历史文化街区保护项目100项，历史文化名镇（村）保护项目78项，经评估审核，基础设施投资估算为20.5亿元，需要中央补助投资为98947万元。
（2）申报流程
各省、自治区、直辖市按照要求对本省历史文化名城（镇、村）保护项目进行规划；
从本省有关项目中遴选出符合规定、亟需加强保护和建设的项目，纳入省“十一五”历史文化名城建设规划；
将选出的项目上报国家有关部门。
3.国家文化和自然遗产地保护资金
（1）资金概况
在保证遗产地真实性、完整性的前提下，国家安排文化和自然遗产地专项基建资金，支持一批重大遗产地的抢救性工程，进一步改善资源保护条件。
（2）资金使用范围
专项资金用于必要的看护和管理用房、消防设施、监控设施、环卫设施、监测巡查设施、必要的环境整治以及防范自然灾害发生的工程等。
2007年国家启动实施13个国家文化和自然遗产地保护项目，总投资3.75亿元，国家投资2亿元，地方配套17452万元。
（三）省级旅游发展专项资金
在中央的带动下，各省、自治区、直辖市也纷纷将旅游作为经济发展重点，从省级财政拨出一定资金建立旅游发展专项资金，推动旅游基础设施的建设。
1．资金使用范围
（1）支持对全省及地方旅游发展具有重要影响的旅游规划的编制；
（2）支持重点旅游项目的建设及特色旅游项目的开发；
（3）支持有利于资源整合、区域联动，对发挥整体效应有促进作用的旅游基础设施建设；
（4）支持旅游信息化建设、旅游人才的培养和旅游院校的建设；
（5）支持有特色的重点旅游商品的研发。
2．申报使用流程
以安徽省为例，安徽省2007年旅游专项资金申报流程：
（四）市县级旅游发展专项资金
1.概况
设置旅游发展专项资金的市县主要集中在那些具有高品位旅游资源、旅游发展潜力较大的地区，地区政府都将工作重点转向旅游开发和建设，不仅积极争取中央和省级旅游发展专项资金，也从地方财政拨出一定资金设立本地旅游发展专项资金。
2.申报程序
（1）市级旅游专项资金申报
由市旅游主管部门提出下年度专项资金的指导意见，引导各地申报项目；
在每年的申报期，各地各部门根据要求，提出使用专项资金的项目计划；
申报计划上报旅游主管部门和财政部门审查；
经市政府批准后，下达项目立项计划批准书；
也有些地区的申报流程不同，首先由旅游项目单位提出资金补助计划，经当地财政部门审核后，上报有关部门。
（2）县级旅游专项资金申报
县级旅游专项资金的申报，由旅游项目单位首先提出申请，向县旅游局、财政局报送资金申请报告，经县旅游局、财政局审核，并经县政府同意后，由县财政部门划拨资金。
第3篇：财政专项资金自查报告及整改措施
财政专项资金自查报告及整改措施
财政专项资金自查报告及整改措施
为加强财政专项资金使用监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据XXXXX财发[20XX]94号文件精神，我公司重点对20XX年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、20XX年至20XX年专项资金的收支情况1、20XX年1月7日收到财政拨付贷款贴息资金 万元，2、20XX年11月13日收到财政拨付项目资金万元。
3、20XX年12月6日收到财政拨付项目资金 万元。
4、20XX年12月18日收到财政拨付项目资金万元。
5、20XX年12月23日收到财政拨付中小企业发展专项资金 万元。
20XX年度共收到财政拨付项目资金 万元，其中： 万元资金分期列入利息支出。万元列入递延资产科目，分项细化支出，购置设备支出 万元,土建工程支出 万元。
通过自查的情况来看，单位领导负总责，能认真组织实施项目规划设计编制工作，并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投入对企业的挖潜改造建设提供了资金支持，为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用逐步规范。规划项目得到实施，资金效益日益体现。
二、存在的问题
经过自查我们认为资金能按项目计划来执行，但也存在一些不容忽视的问题。主要有下列几点：
(一)项目分项预算执行不够规范，部分项目前期工作准备不够充分。
(二)项目资金预算不够完整，部分资金未列入预算。一是一些经费没有列入项目预算，如设计费、评审经费、项目可性行研究报告费用、特别是请省内外专家的费用没列入项目规划经费中，而这些经费又是需要支出的;
(三)制度不够健全，监督不够有力。对专项资金的管理、使用和监督等方面目前没有具体的规定或办法，(四)个别合同签订不够规范、自查中发现，合同签订、履行等方面存在一些问题，先有支出才有项目合同，一些规划设计的工作经费列支不够合理。
三、整改措施
通过这次自查，对专项资金的管理使用方面存在的问题提出以下改进措施：
1、建立或完善预算项目和专项资金使用的考核机制。
2、严格预算执行，强化预算监督管理。
3、科学合理编制项目，要科学合理选定项目，不断完善项目论证、评审、报批程序，做好项目前期工作(包括资金规模、实施年限、实施目标和效益等);
4、加强会计监督，提高资金的使用效益。专项资金要按照会计制度的规定，实行单独核算，确保资金专款专用。
第4篇：专项整改措施
xx煤矿未安装井下无线通信系统期间的通信措施
根据省《煤炭工业厅》对我矿检查中提出的井下无广播语音系统和无无线通信系统的问题，我矿正积极整改，但是由于安装无线通信系统还需要一定是时间。在此期间，为了能使其他通信类系统正常保证全矿井下人员安全，特制订以下措施：
一、加强《井下作业人员管理系统》的管理
1、对所有下井人员携带定位卡进行严格把关，入井时对每一位矿工进行仔细检查，不配戴标识卡不允许入井。做到查无疏漏。
2、对井下所有人员定位分站进行彻底检查，查漏补缺。及时根据矿井采掘变化，对进行读卡器移动或增减设立点等相应调整。做到无盲区、无重叠区。
3、对所有下井职工的人员定位卡进行检查，对缺电或损坏的及时进行更换。
4、加强对全矿下井职工的系统使用培训，做到会查、会用。
二、加强《井下通信联络系统》的管理
1、严格操作规程，实行定期巡视监测管理，确保通话质量和线路的畅通。
2、严格通信联络系统值班制度。每天实行24小时值班，严禁擅自离岗，严格执行人交人，手交手的交接班原则。
3、将井下所有场所电话都设置为直通电话。
三、关于井下无线通信系统的报批、施工、安装等事宜
1、尽快组织完成我矿井下无线通信系统的初步设计及系统协议的签订工作。并加快系统建设方案的审批工作及系统设备供应商的建设协议签订工作，并书面上报签订情况。
2、加强建设过程的日常监督检查。重点对井下无线通信系统设备供应商的安装进度、施工质量、产品质量和值班值守人员的培训进行检查。
3、严把井下无线通信系统竣工验收关。系统安装完毕经试运转正常后，申请验收准备材料齐全后提交集团公司信息中心，由集团公司组织人员现场验收，现场验收合格后方可正式投入使用。
四、加快《井下语音广播系统》的安装
我矿井下语音广播系统现已经开始安装，预计将于
11月20日安装完成，并进行调试。为了使我矿能尽快使用井下语音广播系统，我们要做到：
1、加大人员、设备投入：由于我矿井下路线较长，施工点分布比较分散，数量较多，为保证能项目能按期完工，对关键工点增加人员保进度、保安全。
2、在安装的过程中要把好质量关，保证安装无失爆，严格按照设备辐射范围，做到无盲区。
3、井下语音广播系统安装完毕后，要严把竣工验收关，申请提交集团公司验收后，方可投入使用。
东河煤矿信息部 二〇一三年十一月十八日
第5篇：乡村旅游发展专项资金
南昌市休闲农业与乡村旅游、森林旅游
发展资金使用管理办法
一、为规范休闲农业与乡村旅游、森林旅游发展资金（以下简称“发展资金”）的使用管理，充分发挥“发展资金”的导向和激励作用，根据南昌市人民政府《关于加快发展休闲农业与乡村旅游、森林旅游的意见》（洪府发［2011］29号）精神，特制定本办法。
二、“发展资金” 是指市扶持旅游企业发展资金中安排的专门用于发展休闲农业与乡村旅游、森林旅游宣传促销、重点项目开发建设贷款贴息补助、品牌建设扶持奖励、发展绩效奖励的专项资金。“发展资金”管理要建立以旅游绩效为导向的与旅游发展状况、旅游项目建设、旅游宣传促销、旅游企业达标升级挂钩，实行“先建后补”、“以奖代补”，最大限度地发挥财政专项资金的引导作用，鼓励各县区做大做强做优旅游产业。
三、本办法适用范围为：旅游县、乡（镇）、村、在本市注册并依法纳税的休闲农业与乡村旅游、森林旅游企业及景区（点）。
四、“发展资金”主要用于以下范围：
（一）宣传及促销经费；
（二）重点项目开发建设贷款贴息补助；
（三）品牌建设扶持奖励；
（四）发展绩效奖励；
（五）从业人员技能培训：
（六）专项规划编制补助。
五、“发展资金”使用原则。
（一）项目管理原则。通过申请、立项、审核、审批、监督实施、决算等项目管理程序，对“发展资金”使用实施有效管理。旅游主管部门应建立重点旅游资源开发建设项目库。
（二）引导激励原则。发挥政府资金对旅游产业投入的引导作用。对旅游资源开发、旅游项目建设的投入，以单位自筹资金为主，财政引导扶持为辅。
（三）突出重点原则。坚持专款专用，避免资金分散和低水平重复建设，提高资金使用效益。
（四）跟踪问效原则。市财政局、市旅游局对资金的使用情况进行监督检查。
六、市本级财政安排休闲农业与乡村旅游、森林旅游产业发展资金总额为1000万元。分为三大块：市场宣传促销资金、产业发展引导资金、工作经费。
七、市场宣传促销资金用于旅游的市场宣传促营销。其使用范围具体包括：
（一）宣传促销补助。鼓励乡村旅游景点、农家乐经营户、休闲观光农业园区创新宣传品制作，提升宣传水平，每年开展优秀宣传品评选，对优秀宣传品给予3万元奖励；在国家、省、市各种新闻媒体刊登广告、开展宣传活动的，将分别给予宣传费用40%、30%、20%的补贴。最高不超过50万。
（二）促进农家乐发展。鼓励市内旅行社组团入住农家乐，对市内旅行社组团到旅游定点农家乐住宿的，按住宿游客5元/人的标准给予一次性奖励。
（三）促进乡村旅游专线发展。鼓励市内旅行社开通乡村旅游专线，特色经营、重点推广，一年内组团人次超过1000人次的旅行社，按2元/人的标准给予一次性奖励，最高不超过5万元。
（四）补助节庆活动。鼓励县、乡、镇 挖掘乡村特色产品优势和乡村民间民俗文化，举办各类旅游节庆活动，连续三年举办、已形成品牌的节庆活动，事先向市旅游行政管理部门申报，经市旅游行政管理部门认可的，每个节庆活动根据规模、内容、效果给予3至5万元不等的资金补助。
（五）鼓励网站建设。加大乡村旅游信息化建设，鼓励乡镇、乡村旅游景点、休闲观光农业园区、农家乐经营户开展网络营销、网络预订，每年开展优秀乡村旅游网站评选，被评为优秀的乡村旅游网站给予3万元奖励。
八、旅游产业发展引导资金用于鼓励休闲农业与乡村旅游、森林旅游重点项目的开发建设与奖励。其使用范围具体包括：
（一）贷款贴息补助。贴息资金的支持对象为符合南昌市旅游发展总体规划要求，纳入南昌市重大重点旅游项目库，内部管理规范，具有良好市场前景的休闲农业与乡村旅游、森林旅游在建旅游项目。主要支持重点景区建设，重点服务设施建设，农家乐建设，旅游商品的研发及产业化，旅游功能完善建设以及产业链延伸发展的旅游项目等。贴息资金的补助原则上按项目当年实际银行贷款即按人民银行公布的同期贷款基准利率给予为期一年一次性的贴息，每户企业最高贴息资金不超过20万元。
（二）旅游产业品牌建设。
1、乡村旅游品牌建设
（1）旅游强县：被首次评为国家级、省级、市级旅游强县的，分别给予50万、40万、30万元的奖励；
（2）旅游名镇：被首次评为国家级、省级、市级旅游名镇的，分别给予40万、30万、20万元的奖励；
（3）旅游名村：被首次评为国家级、省级、市级旅游名村的，分别给予30万、20万、10万元的奖励；
（4）乡村旅游示范点：被首次评为国家级、省级、市级乡村旅游示范点的的，分别给予20万、10万、5万元的奖励。
多级获奖，不重复奖励，按最高奖励标准实行。（5）获国家、省、市级旅游行政管理部门评定的其他旅游品牌（含吃住行游购娱），属乡村旅游的，分别给予30万、20万、10万元的奖励；个人获奖品牌则分别给予5000元、3000元、2000元的奖励。
（3）被评为四、五星级农家乐的，一次性分别给予奖励3万元、5万元.（4）被评为市级“休闲农业与乡村旅游、森林旅游工作突出单位”的，一次性给予奖励3万元。
2、扶持特色村建设。纳入“百村万户”工程的百个特色村，安排补助每个示范村2万元。用于编制旅游规划。
（三）工作经费。包括日常经费和特殊活动经费。日常经费主要指市级旅游行政管理部门用于宣传促销、业务培训、行业管理、节庆活动等日常活动的开支。特殊活动经费主要指用于完成省委、省政府，市委、市政府交办的、未列入市财政年度预算的有关休闲农业与乡村旅游、森林旅游的应急特殊任务。
九、市旅游局和市财政局是发展资金的管理部门，市旅游局负责项目的审核和实施，市财政局负责项目的资金管理。
十、各地申请旅游项目补贴经费和奖励经费的项目单位向所在县区旅游行政管理部门提出申请，由县区旅游行政管理部门 会同县区财政局初审并呈当地县区政府同意，报市旅游局和市财政局共同审核后，联合行文报领导小组批准。
十一、在考核年度内若发生重特大安全事故，或有重大投诉并经查实负有责任的休闲农业与乡村旅游、森林旅游企业或单位，实行一票否决制，不得参与任何奖项的评比。
十二、休闲农业与乡村旅游、森林旅游发展资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。凡弄虚作假套取休闲农业与乡村旅游、森林旅游发展资金的，一经查实，市财政全额收回专项资金，并取消今后申请资金的资格。
十三、全市“发展资金”使用情况接受市监察、审计部门的监督。
第6篇：专项资金兑付整改报告
专项资金兑付整改报告
专项资金兑付整改报告
23号文件安排，6.56元。201X年元---7月公用事业性支出：
办公费4786 9.35 元；邮电费3371 00元；交通费： 5476 9.84元；差旅费1720 5.00元；会议费59 7.00元；培训费8430.00元；招待费53358 7.00元；其他55350.00元。元---7月累计支出751520.19元。同期比较，201X年元---7月比201X年元---7月公用事业性支出增长1356 10.19元。主要原因是涉农项目实施工作量大，工作费用增加；上级检查工作频繁，各级审计等监督检查机关多次审计，接待费大幅度增长。
二、涉农项目实施及资金运行情况。林业局实施的涉农项目有2个，即巩固腿耕还林成果和天保工程。201X--201X年两个涉农项目累计到位资金374 1.7万元，累计拨付资金271 3.59万元，尚有102 8.11万元项目资金没有拨付的原因是工程由多部门实施，工程进度缓慢，工程未完工，没有结算；201X年两个涉农项目累计到位资金48
9.49万元，累计拨付资金23 3.6万元，尚有25 5.89万元项目资金正在组织兑现17个乡镇的退耕还林户。201X年11月30日14号凭证拨入的1189900.00生态补偿资金，年终结转专项结余，201X年3月31日47号凭证拨入工作经费60000.00未列支。县审计局201X年在对县林业局退耕还林资金审计发现挤占退耕还林工程专项资金1595 00元，县林业局已将1595 00元退耕还林专款归还到退耕还林专户，但还未兑现到退耕还林户，检查组要求立即整改，并将整改情况书面报告检查组。
三、“小金库”检查情况。检查组对林业局育林基金、罚没性项目收入和支出账务进行了认真核查，育林基金、罚没性项目收入均使用财政事业性收费票据和罚没收据，其资金全额上缴财政，没有发现“小金库”的存在。规划建设局：
一、厉行节约方面的检查情况。201X年公用事业性支出：
办公费8577 3.30元；水电费1104 5.00元；邮电费1976 8.00元；会议费： 10907 8.00元；差旅费7774
1.50元；招待费70466 5.00元；交通费1976 8.00元。全年累计支出72371 7.04元。201X年元---6月公用事业性支出：
办公费5076 9.20元；水电费875 00元；邮电费602 1.00元；会议费： 611 6.00元；差旅费3052 4.00元；招待费645460.00元； 交通费4184 8.00元。元---6月累计支出789490.00元。同期比较，201X年元---6月比201X年元---6月公用事业性支出增长42763 1.50元。主要原因是业务量增大，特别是乌江山峡风景名胜区申报为国家级风景名胜区，垃圾填埋工程、污水处理工程的实施，增加了大量的工作经费。
二、涉农项目实施及资金运行情况。规划建设局实施的涉农项目主要是农村危房改造。201X年共实施2542户，分两期实施。8.50万元及时拨付到有危房改造任务的乡镇。201X年 2，其他15184 3.50元）；差旅费54074 1.70元；培训费2056 00元；招待费33530 1.00元；会议费4813 8.00元；业务费28962 10元： 宣传费： 56923 9.20元，其他70606 8.80元。全年累计支出391749 6.97元。201X年元---7月公用事业性支出：
办公费4385 8.00元；印刷费3069 4.00元；水电费1965 6.00元；邮电费2267 7.00元；交通费26282 8.00元（其中燃料费83280.00元，维修费13262 8.00，保险费26390.00，其他20530.00元）；差旅费14622 1.00元；招待费3203 10.00元；会议篇 四：
201X年改革试点专项央行票据兑付后续监测报告
隆德县农村信用合作联社
改革试点后续监测报告 人民银行隆德县支行：201X年，隆德县联社在认真贯彻国家宏观调控政策的基础上，以学习实践科学发展观为指导，以业务发展为中心，以提高资产质量、防范操作风险为重点，始终把如何做好后续管理和监测工作作为今后改革工作的重点来抓。实现了综合实力逐步壮大，负债结构趋于优化，资产质量显著改善，盈余水平再创新高，内部管理和金融服务手段不断规范，核心竞争力、执行力明显增强的总体目标。现将201X年改革试点央行票据兑付后续监测情况报告如下：
一、业务经营情况
经营效益变化情况 201X年实现营业收入6755万元，其中：
贷款利息收入5396万元，占比7 9.88%；金融机构往来收入1291万元，占比1 9.11%。营业支出4601万元，其中：
利息支出766万元，占1 6.65%；金融机构往来支出610万元，占比1 3.26%；营业费用2533万元，占比5 5.05%；资产费用率为
34%，比上年下降0.16个百分点，人均费用额为1 9.19万元，比上年增加
4.60万元；营业税金及附加289元，占
6.28%。本年实现利润总额2116元，比上年增加908万元。
二、改革试点央行票据兑付后，各项监测考核情况
（一）监测考核材料报送情况 我社于201X年12月专项央行票据兑付后，按照当地人民银行的要求，按季向人民银行书面报送相关改革试点进展情况，并按时报送已置换不良贷款的管理情况和处置后的清收情况。
（二）资本约束能力增强情况 1、资本充足率比上年有明显提高；201X年末，资本充足率为1 01%，上年末为1 1.02%，增长0.99个百分点，加权风险资产59419万元，较年初增加15298万元，资本净额7136万元，较上年增加2134万元。
2、贷款损失准备充足率有了明显的提高；201X年末贷款损失准备充足率为370.28%，上年末28 5.39%，增长8 4.89个百分点。
（三）资产质量在不断提高
1、加强贷款科学化管理，努力清收不良贷款 一是严把贷款市场准入关，把风险化解在贷款投放源头；二是盘活部分不良贷款；三是借助行政手段和法律诉讼程序进行清收；四是加强与政府的联系，减少政策性支农工作的风险因素，五是对新增不良贷款进行了责任认定，实行了责任人赔偿。通过以上措施的实施，全县农村信用社年末不良贷款1980万元,占
3.76%,比年初下降148万元，下降
1.22个百分点；其中次级贷款659万元,可疑贷款1164万元,损失贷款为157万元。
2、加大力度清收已处置置换的不良贷款 根据《中国银行业监督管理委员会关于宁夏回族自治区农村信用社改革试点实施方案的批复》规定，我县农村信用社认购央行专项票据473万元，其中：
历年亏损挂账1户
4.48万元，呆帐贷款82户6 3.24万元、呆滞贷款1037户40 5.28万元；共置换不良贷款1119户46 8.52万元,占比9 9.05%。
我社为了提高信贷资产质量，盘活票据置换不良贷款，采取 了以下保全、处置及清收
措施：
一是分清类别，按类施策，双管齐下，全面清收；二是对职工干部拖欠贷款采取加大舆论宣传，正面引导，盘活为主的措施清收；并通过“三停三不”政策促使其归还贷款；三是对有经济偿还能力，但认借不认还的赖债户，在完善贷款文本合法合规性的前提下，依法起诉，采取法律手段清收；四是对201X年以来形成的不良贷款逐笔与责任人签定清收责任，限期清收；五是将置换的不良贷款，纳入表外“110已置换不良贷款”科目核算与管理，按年下达清收计划，按季考核；六是加大责任追究力度，盘活、清收责任贷款。截止201X年末，共清收已置换不良贷款共计15
6.97万元，其中： 收回呆滞贷款15 4.06万元，收回呆帐贷款
91万元，全部为现金收；现金收回率为3 3.19%，高于3%的要求。
（四）内控管理制度落实情况 1、财务管理方面。新系统上线后,我联社出台了《隆德县农村信用合作联社会计基本制度》。依据基本制度，在风险管理方面，出台了《隆德县农村信用合作联社柜面操作风险提示》；在操作程序方面，出台了《隆德县农村信用合作联社综合业务系统营业网点管理办法》和《隆德县农村信用合作联社现金出纳业务管理办法》；在风险偏好和限额方面，出台了《关于调整隆德县农村信用合作联社财审会成员及其财务审批权限的通知》、《关于调整库存限额和现金解（调）审批权限的通知》、《关于调整大额现金支取及大额支付系统滞留往账发送审批权限的通知》等制度及规定。
2、信贷管理方面：
一是在保证合同中补充有关条款的通知。为防止保证人在履行保证义务期间，借口其对《借款合同》的内容不知晓而逃避保证义务，自201X年8月25日起，凡办理的个人或企业贷款在格式化保证合同 人或企业贷款在格式化借款合同 以社会保障缴费的形式注入基金中），只能以公费医疗保障的形式注入一部分财政补助资金，以满足当年实际支付的公费医疗经费。随着我县财政状况的逐步好转，各种社保体系的不断完善，此类问题一定会得到解决。
二、关于对社保基金未执行优惠利率的问题。财政部门已与有关商业银行协商，要求其执行有关政策规定，201X年二季度起已对养老保险基金执行三个月定期利率，并补计了一季度利息差额部分。
三、关于社会养老保险征缴力度不够的问题。截至201X年12月底，社会养老保险累计欠缴182 7.96万元，其中当年欠缴518万，欠费问题在一定程度上制约了社会养老保险基金的正常运转。为此，我县将立足实际，进一步加强对社会保险政策的宣传力度，增强企业与职工自觉履行缴纳社会保险费义务的自觉 性，同时要充分运用行政执法手段，加大征缴力度，依法足额征收社会养老保险基金，确保社会养老保险基金应收尽收。
四、关于对地税部门欠征教育费附加的问题（欠征35 9.2万元为201X年、201X年两年欠征数），主要有以下几方面的原因：
1、对涉外企业国投能源和中策水泥厂免征教育费附加130万元（征收依据为其所缴纳的增值税4348万元的按3%部分）；
2、教育费附加的计算依据之一——增值税中包含国税局征收的个体定额户增值税和临时代开发票实现增值税，两项由于政策上的缺口，国税部门没有代扣教育费附加的法定义务，而地税机关对国税代开发票也无权进行检查，所以上述两项基本没有征缴教育费附加。
3、对于部分企业税费负担重、资金紧缺的情况下，只能先缴税后缴费，导致欠费现象产生。对此，县政府已责成地税部门加强征管，建立健全畅通及时的信息传输渠道，以利于地税部门及时获取增值税、消费税征收数，便于各税的比对分析，及时发现漏征户，及时做好对策。在现行体制下，应探索零散性增值税应征的教育费附加是否由国税部门代征，以降低征管难度，提高征收入库率。
五、关于对环保资金管理上存在的台账管理、漏征排污费的问题。县政府已责成环保部门对此问题要立即进行自查。据环保部门提供的审计资料，我县不存在上述两个问题。
六、关于水利专项基金滞留的问题。1、财政局滞留175万元主要原因是：
该资金为秦山水库除险加固省级项目资金，于201X年12月才下达，并且该项目工程使用中央资金即可保证工程进度，故于年底滞留财政部门，目前此笔资金已拨付100万元，其余将随工程进度按期拨付。
2、水利局滞留275万元，主要是：
①201X年未完工的小型水利、防汛、抗旱等工程资金结余； ②已完工的工程质量保证金；
③实行报账制的农村安全饮水工程年底未报账部分。截止目前，部分扫尾工程已完工，剩余资金全部拨付到位，需经省市验收的工程预留保证金部分，201X年已经验收达标，质量保证金现已一次性全部到位，对实行报账制的农村饮水安全工程根据支出报账情况随时拨付。
七、关于扶贫资金专款结余大的问题。截止201X年末我县财政扶贫资金专户反映结余720.49万元。其中：
基础设施建设资金4 4.73万元；生产发展资金59 6.9万元；科技推广及项目管理费7 8.86万元。上述结余资金占到两年投入资金的3 4.4%。造成上述问题，既有上级指标下达迟、资金到位迟的因素影响，还由于报账制实施过程中程序复杂,扶贫项目完成进度不一,监督管理措施相对严格,使一些扶贫资金实际支出较迟。目前，针对上年度结余资金问题，县政府已责成扶贫部门加快项目实施进度，加大工程竣工验收力度，加强监管，并及时按项目进度拨付补助资金，确保工程如期完工。
八、关于对预算资金安排不足，项目管理单位还存在扩大范围列支扶贫专款的问题。扶贫办在项目培训专款中列支汽油费、招待费等
1.06万元,现已将挤占资金冲转回原渠道,今后我县一定要加大扶贫管理费投入,杜绝扩大范围列支扶贫专款的问题再次出现。
九、关于违规使用大额现金问题。部分扶贫项目单位为了结算方便，用大额现金来支付设备款。对此，县政府已责成有关财政扶贫资金管理部门，对项目实施单位要积极引导，规范财务核算管理，对财务人员进行培训，严格执行有关财务制度，进一步规范财务行为，严格执行现金管理有关规定，坚决杜绝大额现金支付项目工程款现象的再次出现。
十、关于部分“两区建设”扶贫项目实施缓慢，扶贫项目效益不明显的问题。针对大寨绿草湾有限公司和大寨新农业科技发展有限公
司出现的以上问题，主要是受到了立项性的缺陷、政策发生重大变化及世界性的金融危机。目前，县政府已与有关部门协调，力争为“两区”项目提供贷款，在年底按设计目标达产达效。
十一、关于部分扶贫项目实施单位项目实施操作不规范的问题。针对昔阳县高级职业中学、昔阳县大寨绿草湾牧业有限公司出现的票据使用不规范问题，相关单位已按照《中华人民共和国发票管理办法》有关规定，已纠正并规范了其财务行为，杜绝此类现象再次发生。
十二、关于扶贫资金到位迟的现象仍未得到有效改善，严重制约扶贫项目的开展。造成上述问题的原因是上级指标下达迟，加之部分项目实施单位报账缓慢，导致扶贫资金不能及时下达扶贫单位，致使相当比例的种植、养殖项目难以在当年实施。今后，县政府将要求扶贫项目主管部门加强项目管理，加快项目实施进度，加紧项目竣工验收，并督促项目单位加快报账速度，确保扶贫资金及时拨付，使有限的资金发挥更大的效益。
十三、关于扶贫资金投入不足，辐射范围小，受惠人群少问题。造成上述问题的主要原因是我县扶贫面积过大，加上资金投入有限，导致扶贫资金使用分散。我县现有贫困人口
7.97万人，人均每年每人受益扶贫资金近44元左右，与实际需求相差甚远。为此，我县今后将以市场为导向，整合资源，结合当地实际情况有计划、有目的地进行扶贫项目开发，真正找到使农民脱贫
致富的好项目。
十四、关于农业专项资金未及时下拨的问题。主要涉及两部分资金问题：
一部分是上级部门未落实配套农业资金22 59万元；另一部分是昔阳县农业局201X年未及时下拨专项资金26 5.17万元，具体情况是： 1、农村沼气工程配套资金22 59万元上级部门未落实。截止201X年底，农村沼气工程应到位资金211 475万元，实际到位188 9.89万元，（其中：
201X年50.85万元，201X年138 1.39万元）未到位资金22 585万元。其中： 201X年国债项
附送：
专项资金审计整改报告
专项资金审计整改报告
2号
关于工会经费审计意见整改情况的报告
县总工会经审会：201X年5月28日，县总工会经审会派审计人员，对我单位201X年至201X年工会经费收支管理情况进行了就地审计，下发了审计意见书。提出我单位在工会经费管理中存在工会会计核算科目不够规范、开展职工活动较少等问题。针对存在问题，工会组织及时汇报领导，提出如下整改
措施：一是在今后会计账簿中增设工会经费收支科目，对工会经费独立核算。二是制定职工活动计划，积极组织职工开展力所能及的活动，增强职工干事创业能力。有计划的开展困难职工帮
扶救助、慰问等活动，激发职工爱岗热情。三是认真学习《工会法》、《泾川县总工会基层工会经费收支管理办法》，严格工会经费管理。
201X年6月10日
玉中工字【201X】3号
关于我校举办教职工篮球、排球赛情况的报告 县总工会：为了丰富校园文化生活，进一步推动全民健身运动在我校的开展，增强教职工的身心健康，提高教师篮球、排球运动水平，我校工会决定4月1（星期三）至4月27日举行教职工篮球、排球赛。本次比赛共分8个组（行政教辅后勤办公组、体艺教研组、高三年级组、高二年级组、高一年级组、初三年级组、初二年级组、初一年级组）参与人员近百名。本次教职工篮球、排球赛活动经费每组300元，主要用于队员、组员喝水等。共计2400元。全体工会领导成员参加。本次比赛由体艺教研组负责。比赛事宜如下： 举行教职工排球赛;（4月19日---4月27日）初二年级组；150元，其他各参赛组各100元。共计1600元。玉都中学工会 201X年4月28日
第7篇：专项资金审计整改报告
专项资金审计整改报告
专项资金审计整改报告
2号
关于工会经费审计意见整改情况的报告 县总工会经审会：201X年5月28日，县总工会经审会派审计人员，对我单位201X年至201X年工会经费收支管理情况进行了就地审计，下发了审计意见书。提出我单位在工会经费管理中存在工会会计核算科目不够规范、开展职工活动较少等问题。针对存在问题，工会组织及时汇报领导，提出如下整改
措施：一是在今后会计账簿中增设工会经费收支科目，对工会经费独立核算。二是制定职工活动计划，积极组织职工开展力所能及的活动，增强职工干事创业能力。有计划的开展困难职工帮
扶救助、慰问等活动，激发职工爱岗热情。三是认真学习《工会法》、《泾川县总工会基层工会经费收支管理办法》，严格工会经费管理。
201X年6月10日
玉中工字【201X】3号
关于我校举办教职工篮球、排球赛情况的报告 县总工会：为了丰富校园文化生活，进一步推动全民健身运动在我校的开展，增强教职工的身心健康，提高教师篮球、排球运动水平，我校工会决定4月1（星期三）至4月27日举行教职工篮球、排球赛。本次比赛共分8个组（行政教辅后勤办公组、体艺教研组、高三年级
组、高二年级组、高一年级组、初三年级组、初二年级组、初一年级组）参与人员近百名。本次教职工篮球、排球赛活动经费每组300元，主要用于队员、组员喝水等。共计2400元。全体工会领导成员参加。本次比赛由体艺教研组负责。比赛事宜如下： 初二年级组；150元； 2、排球赛获奖名单： 详细登记走访农户登记表，对每项涉农资金打卡情况详细了解，搞清来龙去脉。走访结束后所有走访表集中到财政所惠民资金会计手中与打卡台账核对，梳理、查找问题。本次走访活动3个组共走访23个村45个村民组115个农户，检查中未明显发现村干部贪污、截留、挪用、冒领涉农资金现象，涉农资金能够及时打卡发放到位，农民对上级涉农政策和乡村干部服务工作基本满意。
三、资金使用情况 201X年三项惠农补贴资金共计发放87 6.6万元。其中201X年一卡通发放粮食直接补贴资金80.3万元，201X年一卡通发放农资综合补贴资金78 5.8万元，201X年一卡通发放退耕还林补助 10.35万元。201X年三项惠农补贴资金共计发放83 4.81万元。其中201X年元至九月一卡通发放粮食直接补贴资金7 7.45万 元，201X年元至九月一卡通发放农资综合补贴资金74 7.53万元，201X年元至九月一卡通发放退耕还林补助
9.83万元。201X、201X年我乡未发生省级农业排涝电费补助资金和中央财政补助县级公益性水利工程维护经费。
四、检查中发现的主要问题
（一）政策宣传不够，群众对涉农补贴项目、标准等知晓率低。
（二）发放信息不能及时反馈到村干部和农民手中。
（三）农民土地流转不规范，有村民组长包办现象。
（四）乡村干部主动服务意识不强，对有些死亡等情况不能及时通知村民更换涉农存折。
（五）信息维护不及时。
（六）银行打印的项目简称不准确。（七）群众对早、中晚稻上报种植面积与群众实际种植面积有疑惑。
五、下一步工作整改措施（一）进一步加强组织领导。各村、乡直有关部门要充分认识涉农资金补贴发放工作的重要性，切实加强对涉农资金补贴发放工作的领导，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保涉农资金补贴发放工作及时、准确、顺利开展。
（二）进一步健全工作机制。建立在乡政府统一组织领导下，各村各部门分工负责的工作机制。坚持统一领导，条块结合，协调配合，明确各村主任是涉农资金管理的 为深入贯彻落实涉农资金专项整治工作，县民政局精心组织，迅速行动，采取全面覆盖、突出重点、点面结合的方式，全面开展民政涉农资金专项整治自查自纠工作。该局集中安排4月18至20日3天时间，由分管负责人带队，五个相关职能股室负责人组成检查组，进村入户实地对全县各镇（园区）的民政涉农资金使用管理情况开展检查。重点检查201X年、201X年度的农村低保、五保、优抚、救灾、孤儿救助等涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中及政策落实是否存在违规违法违纪问题。此次检查按每镇（园区）随机抽取一个行政村，并按每类对象各抽查3-5户，做到检查面全覆盖。同时，根据检查的情况，该局将形成自查自纠报告，对发现的问题加大查处力度，严格责任追究，并限期整改。市农民负担
监督管理办公室涉农收费专项整治自查自纠工作报告 4月1日，市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发文专门进行了涉农收费专项治理的工作部署，并向涉农单位分解了任务，组织各单位各县市区逐项开展自查自纠。现将工作进展情况报告如下：
一、基本情况 此次专项治理是在去年全市深入开展涉农收费及纠正侵害农民土地权益专项治理工作基础上进行的，各地各单位在原有基础上进一步加强了专班，更加明确了部门职责，工作得到有序推进，按照我市制定的工作方案，涉及的农业、财政、物价、国土、住建、审计几个部门，按照方案要求建立了部门联系制度，对去年清理的涉农收费文件依据进行了回头看，对各地农民通过信访途径反映的问题进行了认真的分
类处理，及时在政策上进行了答疑解难。经自查，全市各县市区和各相关职能部门严格执行了涉农收费的各项政策和标准，没有发现突出的涉农乱收费和其它损害农民利益的问题。
第8篇：专项整治整改措施
篇一：专项治理整改方案 商老庄乡中心小学
2013年教育专项治理检查的整改方案 尊敬的上级领导：
2013年6月4日，我校接到检查办公室通知后，校长前往检查办公室，并认真、虚心地听取上级领导对我校教育收支检查情况的反馈意见。通过听取关于我校《2013年教育专项治理检查报告》，了解到我校超列支招待费、少列支培训费、违规收取学生保险费、违规收取学生教辅材料费等问题。返回后，我校校长当日组织召开由校委会、教代会成员、理财小组成员等参加的专项会议，认真分析，查找问题，制定整改方案，落实整改措施。现将整改方案汇报如下，敬请领导审阅。
一、严格按照《会计基础工作规范》和《会计法》的要求，规范使用会计科目，真实反映会计信息，严格审核原始会计凭证的真实性、有效性。
二、严格执行《廉洁从政若干准则》和各项规定，树立正确的公务招待观念，降低接待成本，建立健全招待费档案，每季度向全体教职工公开，接受监督。
三、严格执行《国家发展改革委、教育部关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》（发改价格[2010]1619号）规定和《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的意见》（鲁教基字[2012]16号）有关规定，减轻中小学生的课业和经济负担。
四、遵守财经纪律，按规定列支使用公务经费，避免挤占和扩大开支范围。
商老庄乡中心小学
2013年6月25日篇二：社区机关作风整治整改措施
社区深化机关作风专项整治整改措施
近年来，社区始终把党员干部队伍思想作风建设作为一项常规工作来抓，通过开展新一轮解放思想活动、定期召开民主生活会、加强和谐社区创建和社区文化建设、及时查纠作风中出现的突出问题，社区党员干部队伍始终保持了良好的精神风貌。但还存在一些差距，机关工作作风中仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是作风不过硬，有时工作有畏难情绪，缺乏拼劲、韧劲和狠劲。二是学习不自觉、不深入，对社区工作新形势下强化学习、提高能力的紧迫性认识不足，习惯按老套路、老办法办事，缺乏工作创新能力。三是工作纪律松懈，在上下班、请销假、会议、接待等方面存在不按规定办事、随意散漫的现象。四是工作不扎实、不落实，效率不高、标准不高，缺乏主动性，等。
为切实解决工作作风中存在的突出问题，社区党委针对上述问题制定整改措施如下：
一、大力倡树“务实高效、开拓创新”的工作作风，最大限度地发挥主观能动性，做到想干事、能干事、不怵事，积极寻求应对各种困难和挑战的办法，全力推动社区各项工作走向一个新的台阶。
二、严格落实自学、“述学”、“评学”制度，把学习作为社区党员干部的一项重要职责来抓，采取干中学、专家讲、互相议等方式，引导社区党员干部提高各项业务能力，熟知市委、区委和街道党工委的各项政策，并利用好这些政策服务好居民。
三、严格上下班制度，工作日不准迟到、早退、随意脱岗，不准在上班时间进行上网聊天、玩游戏等与工作无关的网上娱乐活动。工作日要集中精力做好工作，外出办事要请假、打招呼。严格遵守工作日中午禁酒规定，除接待重要客商外，工作日中午严禁饮酒，严禁在任何时间、任何场合酗酒，严禁酒后驾车。确保通讯联络畅通，除晚间休息时间以外，其他时间要确保通讯工具畅通，确保有事马上能联络上。
四、进一步强化责任意识、效率意识、节约意识，人人都要用心想事、用心谋事、用心干事，认真负责、优质高效地完成好自己承担的每一份工作，让每一项工作结果都体现出自己最好的水平。篇三：“不作为慢作为”专项整治活动整改工作方案 为加强干部作风建设，提升工作效能，奋力推进县委“一中心、两示范、三坚持、四突破”重要发展思路，针对在作风整顿活动中查找出的全乡发展思路、发展环境、干部队伍、项目建设以及群众反映强烈的热点难点等方面存在的问题，将整改工作进一步目标化、具体化、责任化，紧紧围绕乡党委“三三二一”发展思路，着力解决影响和制约四年翻番、群众反映集中的突出问题，特制定整改工作方案。
一、总体要求
以主题教育为抓手，通过自己“查”、领导“点”、同事“帮”、群众“提”、组织“找”等多途径全方位深入查找问题，切实查找解决工作“不具体、不落实、不负责”的问题，促进全乡广大干部政治更清醒、政令更畅通、精神更集中、作风更务实、措施更有力、工作更有效，为实现“夯实底部基础、率先四年翻番、同步实现小康”提供强有力的干部保障、作风保障、组织保障。
二、整改时间、整改对象及整改目标
从 2014 年9 月起到2014年11月，开展为期三个月的“不作为慢作为”问题专项整治活动。段各办公室、养管站以及每名干部职工都是整顿的对象，段领导干部和段机关管理人员等重要部门和关键岗位上的人员是问题整治的重点。
通过整改力争在统一思想提能力上作表率，在狠抓发展保翻番上作表率，在改善民生办实事上作表率，在维护稳定促和谐上作表率，在强基固本聚合力上作表率。
三、存在问题及主要原因 1．思想认识的深度和广度还有待于进一步拓展。主要原因：有的班子成员因日常工作繁杂，不能坚持长期学习；有的对上级精神和要求理解的还不够全面、系统，学习偏重实用，急用先学，不用后学，甚至不学；有的没有把学习、思考、实践和推动工作有机的结合起来，对自身分管工作深入钻研不够，对问题研究不深、不透，学以致用、推动工作不够。
2．创新能力不足，按部就班，工作观念还有待开拓创新。主要原因：极少数干部习惯于用老办法的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势、发展的新思路、要达到的新目标任务认识不清，对出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到有效的解决办法，不善于总结别人经验，工作方法简单，缺乏针对性。面对新情况、新问题，因“思维盲点”或思维惰性、害怕承担创新风险，而找不到或不敢实施有效的解决办法，工作上中规中矩多于锐意创新。
3．在服务质量和工作效率上，极少数干部宗旨意识、服务群众的意识不强，工作效率还有待提高。主要原因：机关干部有时参加县上各种会议和忙于公务的时间多，以落实工作，应付工作为主，深入基层与群众交心谈心的时间偏少，帮助指导基层解决问题的时间不足，用于个人学习提升的时间不足，缺乏紧迫感、责任心不够强，工作进展缓慢，工作效率还须提高，服务意识还须加强。
4.在工作纪律上，少数干部自律意识不强、会风不严，不按时上班和值班，开会不专心听、走过场，会后对会议精神贯彻走样、“变形”。主要原因：少数党员干部不以身作则、率先垂范，纪律意识淡薄，工作纪律松弛，对己要求不严、自律不强，不严格遵守上下班时间和请销假制度，开会不遵守时间、迟到早退，“差不多”心理较普遍；有的干部对会议重要性认识不够，认为开会就是学习、传达，做“传声筒”，或者有些会议事不关己高高挂起，会场打瞌睡，稀里糊涂走过场，对会议精神领会不够，会后对会议精神贯彻落实走样、打折扣。5．在执行力上，工作还不够深入扎实，执行任务不坚决，奋勇争先、攻坚克难意识还有待强化。主要原因：有的班子成员存在浮躁情绪，急于求成，要求基层多，潜心研究解决问题、深入一线具体指导少；有的干部强调客观因素多，主动研究思考、创造性开展工作少，工作方式简单，浮在面上，对工作心中无数、情况不清、方向不明，干工作是推着干、跟着干，抓落实不力；有的干部工作中落实任务多，压担子多，深入群众相互谈心谈话机会少，体贴关心不够。
6．在发展实效上，项目落实科学化、规范化、项目落地见效等方面还须进一步提高。主要原因：缺乏项目策划、建设等相关知识和技能，在项目落实的科学性和规划性上离实际工作有一定距离；在上争外引、大上项目上，少数干部工作的主动性不够，有多一事不如少一事的思想，只是被动地执行领导安排，对自己分管和从事的工作不主动牵头落实、细化落实，未能按期保质保量完成建设任务。
四、整改项目、工作目标、措施和时限
整改项目一：加强学习、转变观念、革新思想，进一步提高思想认识，强化责任意识、大局意识。
整改目标：深化思想解放，更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措，为加快向林四年翻番、同步实现小康提供不竭动力。
整改措施：
1.学习常态化，工作“日日新”。根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体干部职工的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道，学以致用，将学习和工作有机结合，不断革新。
2.创新学习形式，不拘一格灵活学。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导、观看影像相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。同时，积极创造条件鼓励和推荐干部职工参加上级举办的各类政治业务培训。3.丰富学习内容，注重融会贯通。在进一步加强政治理论学习的同时，加强对“中国梦”、“两个一百年”目标、省市县重大决策部署、社会主义新农村建设和项目建设等的培训学习，不断提高领导班子和机关干部职工的思想政治素质和业务工作能力，统一思想，凝心聚力，团结一致，砥砺奋进。
4.总结学习方法，注重学习效果。以借鉴法、移植法、重点学习法、组合法、分解法、捆绑连接法、广读与精读结合等方法进行有效学习，坚持理论联系实际，举一反三，在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转化为指导工作的思路和方法。
5.加强督促检查。成立学习督查小组，定期对学习情况进行检查督导，检查结果纳入年度考核的内容。
整改时限：2013年7月。
（责任领导：罗瑜 毕猛；直接责任人： 赵红梅；责任单位：乡纪委、党政办。）整改项目二：明晰发展思路，强化决策执行力
整改目标：工作思路符合中央、省、市、县各项决策部署，工作目标任务明确，各阶段工作目标细化，工作措施有力、责任落实、保障到位，确保执行不走样，大力加快发展。整改措施：
1.进一步加强对乡发展思路的审视，加强学习与借鉴，结合省市县重大决策部署，借力乌蒙山连片扶贫开发、资源枯竭城市转型以及省市领导联系帮扶契机等机遇，结合自身的比较优势找准切入点，抓实对接点，在更大的背景下融入更多的资源突破制约发展的瓶颈，加速向林跨越发展；完善发展思路和发展重点，细化工作举措，使之更加科学、更加合理、更具有操作性、更切合实际，为强有力的执行打下坚实基础。2.加大对党员干部在省委“多点多极支撑”发展战略、市委“着力六个突破、力争四年翻番”总体部署、县委“一中心、两示范、三坚持、四突破”发展思路以及乡党委“三三二一”发展思路等方面的宣传教育，充分提高其思想认识，充分发挥每一位党员干部的智慧和特长，提高党员干部的综合素质和能力，提升执行能力。3.在全乡加大发展思路的宣传，营造浓厚的实干氛围。通过召开党员干部及群众大会，在网络、户外广告牌、led电子显示屏、宣传栏、横幅等媒介上进行全方位强力宣传，引导广大党员干部把心思和精力用到干事创业上来，引导基层群众做中国梦的参与者、实践者、推动者，切实增强凝聚力、向心力、战斗力，在全乡上下营造心往一处想、劲往一处使的干事氛围，推进向林在新的历史起点上科学发展、加快发展。
整改时限：2013年7月
（责任领导：罗瑜毕猛；直接责任人： 班子成员；责任单位：乡党政办、乡组织办）整改项目三：加强社会综合管理和便民服务中心管理，增强服务意识，进一步优化发展环境。
整改目标：
切实优化建设环境、治安环境、城乡环境、信访环境、安全环境，提高工作效率、增强服务意识、让企业舒心、人民放心，为向林四年翻番提供最优质的发展环境。
整改措施：
1.继续完善和实施社会稳定风险评估机制，重点抓好重大决策和重大项目工程的社会稳定风险评估，从源头上预防和应对可能产生的社会稳定风险；继续完善和执行好接访和下访制度，继续实行矛盾纠纷“三三”调解制度，加大矛盾纠纷的排查和化解力度，做到小事不出社、大事不出村、较大事件不出乡。同时，持之以恒抓好安全生产“五大攻坚”行动、隐患排查、道路交通、森林防火、防汛防洪等工作，确保全乡无安全生产责任事故发生、全年不发生森林火灾、洪灾。严厉打击毒品违法犯罪，始终以“无毒乡镇”优化祥和安定环境。
2.以服务型党组织创建活动为契机，进一步完善乡、村政务服务（中心、站点）网络建设，推行“阳光服务、微笑服务、上门服务、规范服务”，强化服务意识。加强便民服务中心管理，完善落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制等工作制度，着力加强廉政文化建设，转变工作作风，不断丰富服务承诺、工作职责、办事流程、所需材料等政务公开内容，促进机关优化办事流程、简化办事程序，改进服务方式，提高服务效能，提升办事效率,为企业和群众提供规范、便捷、优质、高效、透明的服务，优化发展环境。
3.抓监督，早预防，纠正不良风气。强化示范教育和警示教育，引导党员干部廉洁从政；坚持日常监督与重点监督相结合，将监督工作延伸到政府工作的各个领域和环节，并进一步拓宽监督领域，将社会监督引入政府监督工作，自觉接受社会各界监督。乡纪委加大对工作作风飘浮、不作为等“庸、懒、散、乱、慢”问题的专项督查处理力度。
整改时限：2013年7月
（责任领导：罗瑜毕猛；直接责任人：班子成员；责任单位：乡纪委、乡党政办、便民服务中心、组织办、安办、综治办、林业站、水管站）
整改项目四：加强乡村干部的规范管理，进一步完善各项规章制度，严纪律正会风。整改目标：全体干部严格遵守上下班、值班纪律、请销假等制度，准时参会，深刻领会，及时传达贯彻、落实执行到底，切实保证言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究。整改措施：
1.以“为民务实纠风治乱年”为契机，进一步完善各项制度，以制度来管人、约束人，构建一套具有我乡特色的惩防体系。严格按照中央八条、省委十条、市委十二条、县委十二条关于改进作风、密切联系群众的相关规定，进一步完善机关的相关管理制度，包括上下班制度、值班制度、会务制度、接待制度、公务用车制度等，切实保证全体干部的言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究；同时，为有效遏制干部“庸懒散奢风”、“大操大办酒席风”等不良风气，制定符合我乡情况的相关规定，从党员领导干部起带头遵守、带头执行，并与单位和个人年终考核和评先评优相结合，注重结果运用的最大化。
2.以“正文风、改会风、转作风、树新风”为主线，大兴“勤奋学习之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、调查研究之风”，继续加强“庸、懒、散”治理，在营造风清气正、廉洁勤政的高效服务中解决问题。以“更高、更严、更紧”的要求，努力建设一支勤政为民、高效廉洁、执行力强的干部队伍。
3．加大监督检查力度。坚持组织监督与社会监督、定期检查与不定期督查相结合，及时督促整改发现的问题，确保机关管理制度各项规定落到实处。并把遵守机关管理制度作为绩效考核和干部选拔任用的重要依据。同时，建立健全政风、行风评议制度，扎实推行阳光政务，有力推进民主监督，下大力气坚决纠正“慢作为、不作为”现象。
整改时限：2013年7月
（责任领导：罗瑜毕猛；直接责任人：赵红梅；责任单位：乡纪委、乡党政办）整改项目五：强化服务意识，提升服务质量
整改目标：进一步加强干部队伍建设，努力提高服务发展、服务企业、服务基层、服务群众的能力和水平，服务到位，达到服务上水平、质量有提高、群众很满意的要求。整改措施：
1.进一步改进工作作风，密切联系群众，领导干部带头深入基层调查，虚心听取基层和群众的意见，克服官僚主义和形式主义，改善干群关系，多指导和帮助基层解决群众问题。不能局限于开会安排布置、电话通知。主要领导要多挤时间检查督促分管领导工作落实情况，分管领导要多抽时间，指导和帮助联村组，联村组要多协助村社解决群众具体问题，多为基层出点子、想办法，为基层干部分忧解愁。
2.牢固树立全心全意为人民服务的思想，多接地气，与群众打成一片，解决群众实际困难和问题，多关心干部职工的工作、生活，多为基层干部群众办好事、办实事、解难事，缩短干群关系距离，密切血肉联系。提高党委、政府在群众中的形象和地位。
3.加强党风廉政建设。党员领导干部要认真遵守廉政承诺，正确行使手中的权利，带头执行廉洁自律的各项规定，加强防范教育，从腐败案例中认真吸取教训，做到警钟长鸣，自觉接受社会和群众监督，在普通党员干部中树立榜样和威信，普通党员在群众中起好表率和示范，树立党委、政府、党员干部为民务实、清廉高效的良好形象。
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