五大发展行动自查报告（精选7篇）_党员发展工作自查报告
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第1篇：环保五大行动工作自查报告
YYJJ街道2014年环保“五大行动”工作情况自查报告
近年来，在区委、区政府的正确领导下，在上级环保部门的有力指导下，YYJJ街道认真贯彻落实环境保护五大行动，将环保工作纳入加快经济社会发展的重要议事议程，街道各村社区环境卫生明显改善，有效提高了人民群众的生活质量，推动了全办经济社会全面快速健康发展。
一、街道基本情况
YYJJ，原名河心场，史建于明洪武七年（1374年），乾隆五十年（1785年）因有人在此开采食盐而更名YYJJ溪。民国15年（1926年）改名YYJJ镇。3万勤劳智慧的YYJJ人民奋力拼搏，创新实干，造就了繁荣富强的新YYJJ，2009年12月撤镇设立YYJJ街道办事处。辖区幅员面积58.66平方公里，辖炮台、石马、照镜、糖坝、茶园、水波洞、观音、许家8个村和YYJJ社区居民委员会，共95个村（居）民小组，12002户，30911人。其中男性16081人。女性14830人，农业人口18582人，占总人口的60.11%。
二、五大行动工作开展情况
（一）加强领导，落实责任
为了确保各项工作顺利开展，街道党工委、政府高度重视。坚持环保工作党政一把手负总责制度，对街道创模、环保基础设施建设等涉及五大行动的重大问题。党政主要负责人亲自过问、督促落实。我街道党工委、行政高度重视环境保护工作，成立了以行政主任为组长、分管领导为副组长，相关单位为成员的五大行动工作领导小组，安排布置工作任务、措施，下设办公室于街道建管办，专门研究、推进五大行动工作，制定了《YYJJ街道环保突发事件应急预案》、《YYJJ街道饮用水源环境安全应急预案》等工作方案。同时，落实了环保工作人员，明确了相关职责，为促进我办五大行动工作奠定了坚实的基础，确保工作推进有力。
（二）健全制度，环保工作推进有序
一是建立了五大行动会议制度。对重大问题，由街道党工委会议研究决定，其他事项由领导小组会议研究解决，党工委会议原则上一季度召开一次，领导小组会议一个月召开一次。二是完善环保工作考核机制。将环保工作内容纳入了街道机关干部实绩考核，领导小组对工作任务完成情况进行严格考核，并将考核结果作为机关干部评优评选的依据。
（三）完善措施，各项工作落实到位 1.“蓝天行动”开展情况：
（1）优化产业结构，3年来，配合环保、经信委等相关部门关闭淘汰了三江水泥、金铂水泥落后水泥立窖生产线，以及辖区内2012沿道的石灰厂为区域发展腾出了空间。
（2）街道加大资金投入要求各村各主要路面实施洒水、喷雾降尘及增加道路冲洗频次，以减少粉尘对空气污染。另我辖区正在进行天燃气管道安装，将改善我辖区燃煤设施改用清洁能源。镇区环境空气质量保持良好，人居环境将得到极大改善。（3）我街道农业服务中心通过对村民进行宣传教育、结对帮扶等方式，鼓励对农作物秸秆等有机垃圾进行综合利用，通过奖惩结合等方式禁止露天焚烧行为。
（4）街道环保办公室在各村社区文化宣传栏张贴环保标语，通过居民开放日发放环保宣传资料等方式强化公众参与和舆论监督，提高村（居）民的环保意识。
2.“碧水行动”开展情况：
（1）YYJJ作为重庆主城上游，为加强水域环境保护，一是在招商引资中明确凡是涉水重污染项目一律不引进；二是进一步优化产业结构，配合环保、经信委等相关部门关闭了久祥、长江2家小造纸厂，为区域发展腾出了空间。
（2）通过开展水环境综合整治工作，使我街道辖区内的人畜饮水和水源保护区的水质全面达标，其中集中式饮水源水库的水质达标。
（3）夏季唐家溪有大量漂浮物，我街道立即组织组织人员对其进行清漂，确保河面无垃圾等漂浮物流入嘉陵江影响下流地区。
（4）加强辖区内水厂的监督管理，完善水厂管理目标考核制度，建立水厂各项管理制度，以及定期对水厂水质进行监测。
（5）我街道YYJJ中心卫生院建立了医疗废物处理制度及工作机制，严格医疗废弃物的排放。（6）垃圾转运系统方面，今年在财政困难的情况下，我街道多渠道筹集资金，加大环境保护投入，陆续投入各类建设资金近200余万，加强环保基础设施建设，加快实施行政区域内改水改厕，完善了部分三级官网建设，建立了垃圾收运体系，使环境质量得到明显改善。我办日均产生生活垃圾约10吨。针对这一实际，我街道投入100余万元，加强了场镇垃圾收运设施建设，共安装垃圾果皮箱100余个、垃圾坑台5处、修建垃圾中转站1个、配备清运车2台、临时转运三轮车3台，场镇生活垃圾处理体系基本完善。同时我街道公开招投标方式确定了保洁公司，对场街生活垃圾进行专业化收集转运，按照“户收集、镇清运、区处置”的原则，对场镇环境卫生实行“公司化运作、精细化管理”。目前，我街道建成区内垃圾无害化处理率达95%以上。
3.“宁静行动”开展情况：
（1）我街道建管办根据市里下达的道路降噪绿化带建设任务，对辖区内主要道路两侧进行了绿化管理。处理群众反映的噪声投诉事件1起，安排专人协调，使事件得到圆满解决。
（2）街道环保办联合市政管理办公室、文化服务中心定期组织人员宣传、监察，禁止在居民集中区、医院、学校等地方举行产生噪声污染的商业促销活动、禁止在商业经营活动中使用高音喇叭等器材招揽顾客。文化服务中心严格管理坝坝舞小队，要求在晚9点后禁止高音喇叭跳舞。4.“绿地行动”开展情况：
（1）我街道文化服务中心积极开展农村传统生态文化遗产普查。加强街道文化中心建设、宣传党的十八大精神、生态文明建设等环保知识。
（2）我街道调动各相关部门开展生态村创建工作，截止2014年12月，已申请创建区级生态村2个。
5.“田园行动”开展情况：
（1）结合本村农村环境连片整治项目，对全街道8个村1各社区实施垃圾管理系统全覆盖。村与村之间开展环境卫生评比活动。
（2）街道畜牧中心和环保办加强对各村现有规模化畜禽养殖户的污染治理，对主要处理排泄物和污水的设施--沼气池进行现场功能测试，要求养殖户必须保持沼气池正常安全使用，并及时清理和维护，发挥沼气池的最大功能，有效减少了畜禽养殖对生态环境的污染。对新申报的规模化畜禽养殖户提出硬性指标要求，就是必须先建合格配套的沼气池，才能在我镇进行规模化畜禽养殖。
（四）认真开展环保“四清四治”工作
按区局要求，认真开展了“四清四治”工作，完成四清四治管理系统的录入工作，清查出需办理环评资料的工业企业30家，需要规整的畜禽养殖场37家，我街道严格按照区环保局的工作进度要求监督企业和畜禽养殖场办理环评手续及三同时制度的执行，并在2015年6月份前，全面完成整治任务。对新落户企业要求环评和三同时的执行率必需达到100%；
在日常工作中加强日常巡查，每月不定期对辖区企业排污情况、饮用水源和畜禽养殖进行巡查，对巡查中发现的问题及时提出整改意见并即时上报。
三、存在的不足之处
村（居）民环保意识差，一些陈规陋习影响环保工作的开展；街道环保管理人员是从其它办公室调过来来的，业务水平有限，需要上级业务部门提供更多的业务培训机会；环保资金投入不足，不能保证我街道广大地区进行环保工作的有效运行。
重庆市HHCC区人民政府YYJJ街道办事处
2014年12月24日
第2篇：安徽省五大发展行动计划
《安徽省五大发展行动计划》亮相
安徽理论网讯 11月28日至29日上午，安徽省委十届二次全体会议在合肥举行。全会由省委常委会主持。全会审议通过了《安徽省五大发展行动计划》等。
在发布的《中国共产党安徽省第十届委员会第二次全体会议决议》中，对《安徽省五大发展行动计划》是这样说的：
实施五大发展行动计划的主要目标是，今后五年，促进经济持续又好又快发展，主要指标增幅和质量效益在全国发展方阵中走在前列，全省生产总值力争达到4万亿元，全面完成省第十次党代会确定的奋斗目标，确保如期全面建成小康社会，加快建设创新协调绿色开放共享的美好安徽。
通过五年的努力，实现：
1、创新驱动力显著跃升，加快建成创新型“三个强省”；
2、发展协调性显著增强，加快建成城乡区域一体发展新体系；
3、生态竞争力显著提高，加快建成生态文明建设安徽样板；
4、经济开放度显著扩大，加快建成双向互动内外联动的内陆开放新高地；
5、群众获得感显著增进，加快建成人民幸福社会和谐的美好家园。
全会强调，实施五大发展行动计划，是牢固树立和积极践行新发展理念的重大战略举措。
1、要实施创新发展行动，以系统推进全面创新改革试验为重大抓手，扎实推进供给侧结构性改革，打造创新创业人才高地，加快调结构转方式促升级步伐，构建创新型现代产业体系，加快建设具有重要影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心。
2、要实施协调发展行动，深化与沪苏浙一体化发展，推动区域联动、城乡统筹发展。
3、要实施绿色发展行动，以“三河一湖一园一区”生态文明示范创建为引领，大力发展绿色循环低碳经济，完善环境保护体制机制，加快建设绿色江淮美好家园。
4、要实施开放发展行动，深度融入国家“三大战略”，全面构建对外开放大通道大平台大通关，高水平推进引进来走出去。
5、要实施共享发展行动，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决打赢脱贫攻坚战，推动实现更高质量的就业，完善社会保障体系，推动健康安徽建设，加快推进教育现代化，扩大公共文化供给，深化平安安徽、法治安徽建设，让人民群众物质更富足、精神更富有、生活更幸福。
而且，李锦斌在全会上特别强调了实施五大发展行动的重大意义：
实施五大发展行动是积极践行新发展理念的“安徽方案”，是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神的“安徽行动”，是深化落实省第十次党代会决策部署的“安徽宣言”，着力实施，立说立行，有力有序，切实把发展着力点转到创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展上来。
第3篇：深入实施五大发展行动
——关于“送新发展理念”的辅导报告
省委政研室副主任 吴璀平（2017年8月24日）
同志们：
实体经济是经济发展的根基、命脉、本钱。习近平总书记指出，我国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。省委、省政府高度重视实体经济健康发展，对支持实体经济发展的政策制定、政策实施、政策见效作出一系列决策部署。8月9日，在省实施五大发展行动计划领导小组第三次会议上，李锦斌书记提出，要以“四送一服”为重点推进双千工程，打通政策落地“最后一公里”，帮助企业排忧解难，为企业发展提供全面服务。
开展“四送一服”，第一个要送的，就是送创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。只有深刻理解新发展理念的时代背景、核心内涵，坚持以新发展理念引领指导企业改革创新，大家面对市场、面对企业、面对员工，才能把党中央及省委省政府决策部署讲深讲透，有力推动 深入实施五大发展行动 更好服务实体经济发展
— 1 — 新发展理念在微观层面落地生根。
今天，重点与同志们交流报告两个方面内容：一是关于新发展理念提出实施及我省贯彻落实情况；二是关于企业贯彻落实新发展理念需要把握的若干问题。
一、关于新发展理念提出实施及我省贯彻落实情况 “理者，物之固然，事之所以然也。”习近平总书记指出，发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。这部分，主要讲两个问题：
第一，新发展理念是把握新趋势新机遇、应对新矛盾新挑战的强大思想武器
发展问题归根到底是理念问题，发展理念的提出源于发展形势的变化。2008年国际金融危机发生以来，世界经济进入长周期调整阶段，目前仍处于深度调整、复苏低迷中。与此同时，经过改革开放30多年的高速发展，我国已从低收入国家进入中等收入国家，经济发展总体向好的基本面没有改变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但重要战略机遇期的内涵和条件已经发生改变。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，准确把握我国经济发展阶段性特征，清醒洞察面临的风险和挑战，提出了一系列新思想新观点新论断，可以归纳为“四个三”：一是经济发展面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期 — 2 — 叠加”；二是经济增长呈现速度变化、结构优化、动力转换“三大特点”；三是经济运行表现出实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡“三大失衡”；四是我国已经进入矛盾风险凸显期，如果经济问题与社会问题、政治问题、国际问题等传导渗透、叠加共振，我国发展可能掉入“塔西佗陷阱”“修昔底德陷阱”“中等收入陷阱”“三大陷阱”。
基于对宏观形势的战略定力和冷静观察，以习近平同志为核心的党中央，准确把握全球经济发展大势和我国经济发展历史方位，作出经济发展进入新常态的重大判断，形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线、以稳中求进为工作方法论的宏观经济政策框架。这是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，是我们党在经济建设领域的重大理论突破。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的必由之路。其重大意义主要表现为“三个一”：从政治层面看，新发展理念反映了我们党对经济发展规律的认识达到了新的高度，是我国经济社会发展必须长期坚持的一条重要遵循；从理论层面看，新发展理念创造性回答了关于发展的一系列重
— 3 — 大问题，是我们党关于发展理念的一次重大升华；从实践层面看，新发展理念致力于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，是关系我国发展全局的一场深刻变革。
习近平总书记指出，按照新发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势。党中央加强对经济工作的领导，把适应把握引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑，围绕贯彻落实新发展理念，作出一系列重大决策部署。比较重要的有以下几个方面，可归纳为“七个把”：一是把稳中求进工作总基调作为治国理政的重要原则，协调实施五大政策；二是把供给侧结构性改革作为经济发展和经济工作的主线，一体推进“三去一降一补”五大任务；三是把创新作为引领发展的第一动力，分“三步走”建设世界科技强国；四是把改革开放作为决定当代中国命运的关键一招，以经济体制改革为牵引，扎实推进各领域改革；五是把推进“一带一路”建设作为对外开放总抓手，协调推进“三大战略”；六是把节约资源和保护环境作为基本国策，建设美丽中国；七是把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的重要任务，织密扎牢民生保障网，等等。在正确的发展理念指引、有效的政策框架指导下，我国经济运行出现了积极变化，经济增长实现了从高速向中高速的平稳转换，经济结构逐步优化，发展质量效益不断提升，创新活力和动力不断增强。可以说，新发展理念已经成为经济 — 4 — 社会发展的指挥棒，成为破解发展难题和深层次矛盾的金钥匙，其引领作用逐步深入，巨大能量加速释放，真理力量日益彰显。
第二，五大发展行动计划是贯彻落实新发展理念、加快建设五大发展美好安徽的总抓手
去年4月，习近平总书记亲临安徽视察指导，明确要求我们坚持以新发展理念引领发展行动，加强改革创新，努力闯出新路，切实把发展着力点转到五大发展上来。省委、省政府牢固树立“四个意识”，在思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，奋力推动新发展理念在江淮大地落地生根、开花结果。省里有几个比较大的动作：一是制定贯彻举措。去年5月份，省委、省政府制定关于深入学习贯彻落实总书记视察安徽重要讲话精神的《总体安排方案》和《意见》，坚定地以新发展理念为引领，符合的坚决贯彻、切实坚持，不符合的坚决纠正、彻底摒弃。二是组织学习考察。去年10月份，以“树立和践行新发展理念”为主题，由锦斌书记亲自带队，组织省党政代表团赴沪苏浙学习考察，全面学习和感受发达地区贯彻落实新发展理念的好做法好经验，在思想观念、体制机制、发展方式上全面审视、自觉对标，找准短板和不足。三是确定奋斗目标。去年11月份，把新发展理念作为省第十次党代会报告的鲜明主题，提出了“坚定不移闯出新路，决战决胜全面
— 5 — 小康，建设创新协调绿色开放共享五大发展美好安徽”的奋斗目标，明确了实施五大发展行动的基本路径。四是实施行动计划。去年11月底，省委十届二次全会研究制定《安徽省五大发展行动计划》，进一步明晰了5个具体目标、34项重点任务、36个重大工程。《行动计划》作为践行新发展理念的总抓手，构成了建设五大发展美好安徽的顶层设计。
新发展理念既属于观念范畴，也属于实践范畴。为落实好新发展理念、实施好五大发展行动计划，省委省政府加强组织领导，加大工作调度，主要负责同志亲力亲为、靠前指挥，构建形成“三大调度机制”：一是领导小组会议调度机制。成立实施五大发展行动计划领导小组，由锦斌书记和国英省长任组长，每项行动计划都成立了一个专项小组，由一个省领导领衔、相关部门牵头负责，全面抓好统筹协调、战略谋划和督促落实。去年以来，省领导小组先后召开三次全体会议，研究解决五大发展行动计划实施中的重大问题，对省、市两级层面进行工作指导调度。二是视频交流会议调度机制。锦斌书记指出，县一级是贯彻新发展理念的基本单元，没有县域五大发展的突破性进展就没有全省五大发展的整体性进步。省里决定，从今年开始，今后每季度召开一次全省实施五大发展行动计划视频交流调度会，对县域实施五大发展行动进行调度和部署，目前已经召开了两次。会议从省一 — 6 — 级一直开到乡镇一级，参会人员近万人，每次选择15个左右县（市）交流发言并同步播放主体视频，让县里展示发展成果、交流工作经验，亮一亮各自的“一招鲜”“杀手锏”，形成各县（市）争先进位、比学赶超的浓厚氛围。三是重大项目推进调度机制。项目是发展的载体。省里建立了推进五大发展的重点项目库，6月底召开了全省调结构补短板重点项目集中开工动员大会，对启动重大引领性项目、落实重大支撑性项目、谋划重大长远性项目作出部署安排，为全省调结构补短板增动能、促进经济发展提供强大支撑。
《省五大发展行动计划》启动实施以来，全省五大发展的主要指标稳中向好，重点工程稳步推进，工作机制稳定运行，取得了重要阶段性进展。
二、关于企业贯彻落实新发展理念需要把握的若干问题 新发展理念具有宏观指导性，也具有微观引领性。我们送新发展理念，首在阐释新发展理念的精髓要义，贵在传授以新发展理念破解难题的方式方法，重在抓实新发展理念与企业需求的结合点，以此引导企业树立新理念、适应新常态、实现新发展。这里我就贯彻落实新发展理念，企业关心关注的热点难点，谈8个方面问题。
（一）关于推进企业技术创新
锦斌书记多次强调，创新是安徽最为宝贵、最具优势的— 7 — 遗传基因。省委、省政府始终坚持把创新摆在突出位置，在推动创新发展上经历了“五个大的跳跃”，2004年合肥成为全国第一个国家科技创新型试点市；2013年我省列入国家创新型省份试点省；2015年成为全国首批8个系统推进全面创新改革试验区之一；2016年获批建设合芜蚌国家自主创新示范区；今年又获批建设合肥综合性国家科学中心。在这些国家战略的引领下，全省上下形成了重创新、谋创新、抓创新的浓厚氛围。我们用三句话来形容安徽的创新发展态势：创新已经成为驱动安徽经济增长的强大引擎，展示安徽美好形象的“金字招牌”，体现安徽时代发展的鲜明特色。去年新增授权发明专利1.53万件、增长36.8%，增幅居全国第1位，区域创新能力连续5年居全国第9位、中部第1位。
我省这些年在创新发展上的不懈追求，收获了一个又一个的精彩成果，其中最抢眼的是今年1月10日获批建设合肥综合性国家科学中心，这是继上海之后的全国第二家。省里是这样评价这件工作的，合肥科学中心建设成功获批，是我们以新发展理念统领发展全局、实施创新发展行动取得的重大进展，标志着安徽在全国创新大格局中占据了重要地位，成为代表国家参与全球科技竞争与合作的重要力量，简单来说就是，合肥代表国家站上了世界创新竞争的大舞台。围绕科学中心建设，省里正在全力以赴推进几项工作，包括高强度推进量子信息科学国家实验室创建这个科技创新“一号工程”，加 — 8 — 快谋划建设同步辐射、全超导托卡马克、先进光源等一批大科学装置集群，高水平规划建设合肥滨湖科学城，目的都是要把合肥打造成为我国基础研究和原始创新的重要承载者和重要策源地。
建设合肥科学中心，不仅要使我省成为科技创新中心，也要成为产业创新中心。科技创新的根本目的在于形成生产力，成效最终要体现到经济发展和产业升级上。所以去年省里启动实施了“三重一创”建设，作为联接科技创新和产业创新的重要载体和抓手。目前全省新型显示、机器人、新能源汽车、集成电路等24个战略性新兴产业基地，以及首批7个重大专项、重大工程都在紧锣密鼓推进，先进制造业发展“一号工程”——江淮大众新能源汽车合作项目已开工建设，预计2018年1月底前首款车上市。
我们在抓培育壮大战略性新兴产业的同时，也高度重视并切实抓好传统产业改造升级工作。传统产业仍然是我省产业和经济发展的基本盘。实践充分证明，新兴产业和传统产业并不存在截然的鸿沟，有些传统制造业通过高端化改造或兼并重组也能升级为战略性产业。这两年，我们认真实施《中国制造2025安徽篇》，大规模开展新一轮技术改造，去年全省完成技术改造投资6363.2亿元、居全国第4位，今年计划实施亿元以上技改项目1000项、完成技改投资6600亿元。
— 9 — 推进科技创新、产业创新，最终要落到企业创新上。企业是创新的主体，企业的创新能力决定着区域创新能力，也影响着合肥综合性国家科学中心建设的进程。抓好企业创新，有两个方面的工作比较重要。一是产学研合作。这些年，我省搭建了不少新型研发，专利申请量、授权量在全国处于先进位次，但成果转化率总体偏低，“纸变钱”的问题没有很好解决。这里面原因有很多也很复杂，既有经济与科技“两张皮”、科研方向与市场需求脱节的原因，也有企业创新主体作用没有充分发挥的问题。要积极推进企业与高校院所开展广泛的产学研合作，有针对性地推动企业技术创新，破解制约企业发展的技术瓶颈，实现科学研究、实验开发、推广应用“三级跳”，让更多“科技之花”结出“产业之果”。二是高端人才培育引进。一切科技创新活动都是人做出来的，一切创新的动力都源于人才的活力。作为全国首批系统推进全面创新改革试验区，我们坚持科技创新、制度创新两个轮子一起转，深入推进科技领域“放管服”，量身定制出台科学中心人才“10条”等政策，充分调动科研人员的积极性。我们坚持不求所有、以用为本，围绕重点领域、重点行业、战略性新兴产业发展需要，放眼全球选人用人，培养引进一批“高精尖缺”人才。今年6月，李锦斌书记率领省经济友好代表团出访美国、匈牙利、德国，其中一个很重要的任务就是招引高层 — 10 — 次人才。
（二）关于运用新业态新模式
当前，新一轮科技革命和产业革命席卷全球，大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新技术不断涌现，数字经济、网络经济正深刻改变着人们的生产生活方式，感受最直接的就是新模式新业态层出不穷，为经济发展注入了新的动力。当前经济进入中高速增长阶段，经济增速虽然有所放缓，但就业形势保持总体稳定，一个重要因素就是以新经济为代表的现代服务业提供了大量就业岗位。
省委省政府高度重视新业态新模式发展，大力实施电商安徽战略，与阿里巴巴、京东等互联网巨头建立战略合作关系，全力支持基于互联网的产品创新、业态创新、模式创新，培育了一批新经济企业，比如2012年成立的三只松鼠目前已经成为我国销售规模最大的食品电商企业。就新业态新模式发展来说，目前有三个重要趋势需要关注。
一是网络协同。当前互联网和制造业加速融合渗透，智能制造引领制造方式转型，网络众包、协同设计、个性化定制、电子商务等正在重塑产业价值链体系，设计、生产、管理和营销模式正在经历颠覆性变革，线上线下优势互补、合作共赢成为企业发展的重要选择。
二是共享经济。没有夕阳产业，只有夕阳思维，一些理念、模式的创新也为经济发展带来新意，滴滴打车、摩拜
— 11 — 单车、小黄车等共享经济的快速兴起，正是将新模式运用于传统产品和服务，让我们能够以更低的成本和更高的速率来配置海量闲置资源。
三是平台经济。未来会是一个平台经济世界，整个经济社会变成一个大的生态圈，任何企业、组织和个人都会像模块一样嵌入生态平台，要么像百度、阿里巴巴、腾讯成为平台的创造者、提供者，要么利用平台提供产品和服务，成为平台参与者、提升者。
新经济潮流不可阻挡，影响力会越来越大。面对新经济新模式，我们党委政府部门既不能无动于衷，更不能以种种理由设置各种“拦路虎”，必须以更加积极的心态，拥抱、投身新经济发展的潮流，加强新知识学习，以摸着石头过河的试错模式支持新经济发展，当好“管理者”和“护航员”，营造有利于新经济繁荣健康发展的生态环境。
（三）关于深化企业改革
经济发展的主体是企业，企业有竞争力，经济才有活力。近年来，我省经济保持平稳较快发展，很大程度上得益于市场主体数量和活力的不断提升。在当前经济下行压力加大的大背景下，身处市场最前沿的企业对风险挑战的感受最直接、最敏感，部分企业生产经营确实相当困难。全省经济要保持良好发展势头，企业要实现转型脱困、增强竞争力，— 12 — 必须要坚定不移地深化企业改革。
坚定不移深化国有企业改革。国有企业是壮大综合经济实力的骨干力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。今年以来，我省国有企业发展呈现稳中向好态势。但也要清醒地认识到，国有企业改革任务还很艰巨，还有许多体制机制性障碍需要破除，比如，“三煤一钢”转型发展仍处于关键时期；国企大多数分布在传统产业，战略性新兴产业布局不多；“三供一业”分离移交还存在很多实际困难；企业法人治理结构、国资监管体制机制还有待完善，等等。改革惟其艰难，才更显勇毅。省里对国企改革已经作了系统部署，要进一步加大推进力度：一是深入推进产权多元化和混合所有制改革，坚持一企一策，大力推进企业整体上市；二是加快推动公司制股份制改革，健全完善法人治理结构，抓好规范董事会、职业经理人制度等改革试点；三是完善国资监管体制机制，推进国资监管机构职能向管资本为主转变，不断探索国资监管有效方式和手段；四是坚持将国企改革和党建工作同步推进，发挥企业党组织的领导核心作用，落实从严管党治党责任，为国企国资改革发展提供坚强政治保证。
坚定不移培育壮大民营经济。民营经济是支撑安徽经济发展的重要生力军。当前，我省经济发展面临的一个突出问题就是，民间投资增速放缓，企业投资信心不足。从根本上
— 13 — 解决这一问题，我们还是要严格落实“两个毫不动摇”“三个没有变”，积极构建“亲”“清”新型政商关系，持续优化营商环境，大力提振民间投资信心，促进全省民营经济大发展大提升。在思想上，对民营企业高看一眼、厚爱三分，为民营企业发展提供与国有企业和外资企业一样的平等竞争环境。在行动上，进一步放开市场准入，坚决打破制约民营企业市场准入的“弹簧门”“玻璃门”，大力推进PPP模式，鼓励民间资本进入基础设施、公用事业等领域，激发民间资本积极性。在政策上，聚焦民营企业转型升级，在创新、人才、金融等现代要素资源配置上一视同仁，“四送一服”的工作重点要放在民营企业上，千方百计引导支持民营企业跟上时代发展的步伐。
（四）关于降低企业成本
成本偏高是影响实体经济发展的突出问题，不仅会削弱产业竞争力，还会助长经济发展“脱实向虚”，增加经济运行的风险。不能否认，当前我国经济发展面临企业成本偏高的严峻挑战。
从我省看，省委省政府坚持将降成本作为实体经济“釜底添薪”的关键举措，聚焦影响实体经济效益的税负成本、制度性交易成本、人工成本、融资成本、能源成本、物流成本等，全面开展降低实体经济企业成本行动，先后出台减轻实体经济负担“20条”“新10条”等政 — 14 — 策，打出了一系列政策“组合拳”。在各方面共同努力下，我省降成本工作取得了一定成效。但从市场反应和调研情况看，企业成本高企的现象没有得到根本性解决。
造成企业成本偏高的因素很多，需要多管齐下、标本兼治。一方面，需要企业自身努力，通过采取改变生产投入结构、提高技术创新水平、优化生产组织方式、提高管理效率，内部挖潜方式来节本增效。另一方面，需要政府积极主动作为。一是切实打通政策落地“最后一公里”，以实施“四送一服”双千工程为契机，狠抓现有降成本各项政策举措的兑现落实，扎实做好降低制度性交易成本、人工成本、税费负担等方面的政策解读和宣传工作，把支持政策送到企业中去，让政策红利更好惠及企业。二是抓紧研究制定新政策，习近平总书记在今年上半年经济形势分析中明确提出要“降低中介服务、用能、物流等成本”，我们要针对企业反映的新情况新问题，开展深入细致的调查研究，研究制定更具针对性的政策举措，同时要强化政策协同性，避免政策掣肘，努力为企业营造低成本、高效率的发展环境。
（五）关于推进品牌建设
品牌是企业核心竞争力的综合集成，是企业产品走向市场的通行证，也是企业赖以生存和可持续发展的灵魂。随着全面小康社会建设深入推进，城乡居民收入稳步增长，过去模仿
— 15 — 型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化、品质化消费渐成主流，消费者对品牌的需求日益旺盛。与此相对应的是，国内供给低端过剩、高端短缺，供需存在结构性错配，许多未被满足的消费需求向国外品牌溢出。可以说，没有品牌就没有竞争力，就没有市场话语权。国家已经将品牌建设上升为国家战略，出台了《质量品牌提升“十三五”规划》，将今年5月10日确定为首个“中国品牌日”，这些举措都体现出国家对加强品牌建设的坚定决心。
把视线转向安徽，几十年来，我省成功培育出了一批叫得响的知名品牌。上世纪50年代马钢、铜陵有色的“铜墙铁壁”，60年代“两淮”煤矿开发成就华东“动力之乡”，七八十年代“亚洲水泥看海螺”，八九十年代美菱、芳草誉满全国，新世纪初奇瑞、江淮成为中国汽车工业自主创新的典范，这几年科大讯飞、美亚光电等引领高新技术产业发展，这些知名品牌成为每一个时代的“安徽名片”，成为了安徽形象的最好代言人。这些都是盆景，还没有形成风景，与东部发达省份相比，我省品牌经济比重不高，精品名品数量不多，品牌影响力不足，能够走出国门的世界品牌更是屈指可数。
推进品牌建设，第一位是树牢品牌意识。要坚持创新驱动、品牌引领，把品牌工作摆上重要战略位置，实施增品种、提品质、创品牌“三品战略”，扎实推进“质 — 16 — 量安徽”建设，严厉打击假冒伪劣和侵犯知识产权行为，培养形成“政府重视品牌、企业追求品牌、社会崇尚品牌”的良好氛围。
推进品牌建设，关键点是弘扬工匠精神。优秀的品牌背后，都蕴含着笃实专注的工匠精神和追求卓越的文化理念。因此在讲述品牌故事、打造知名品牌的过程中，要注重弘扬社会主义核心价值观，挖掘优秀传统文化资源，凝练企业发展历史和创业精神，积极倡导精益求精、不懈创新、务实专注的社会风尚。
（六）关于解决企业融资难融资贵问题
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作，习近平总书记指出金融是现代经济的核心，金融活、经济活，金融稳、经济稳。前不久召开的全国金融工作会议，习近平总书记特别强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，并把服务实体经济作为当前和今后一个时期金融工作的三大任务之一。
近年来，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署，围绕服务实体经济，扎实推进金融改革发展，全省金融运行总体稳健，服务能力显著提升。2012年以来金融业增加值年均增长24%，2016年金融业增加值1447亿元，占GDP比重6.0%，对全省经济增长的贡献率达到9.8%；到今年6月末，全省贷款余额达到3.27万亿，同比增长
— 17 — 16.7%。但也要看到，我省金融领域还存在一些不容忽视的矛盾和问题，特别是企业融资难融资贵问题仍然较为突出，据企业反映，惜贷、限贷、抽贷等现象比较严重，贷款利率一般上浮60%左右。我们要大力宣传支持企业融资的好政策好做法，进一步畅通银企对接渠道，多措并举帮助企业解决融资难题，促进金融和经济良性循环、共同发展。当前有三个方面工作最为紧要。
信用体系建设是破解融资难题的重要基石。加强社会信用体系建设，是破解信息不对称、缓解中小企业融资难的前提，也是整治金融乱象、优化金融生态的重要举措。当前，我省已初步建成省市公共信用信息共享服务平台体系，但条块分割、各自为政、烟囱林立、信息孤岛的问题依然存在，部门间的数据还未能实现有效归集、共享和应用，推进信用信息的互联互通尤为紧迫重要。
发展直接融资是破解融资难题的重要抓手。发展直接融资不仅可以降低企业杠杆率，还有利于推进企业规范化治理。近年来，我省直接融资快速发展，呈现一二三四板“板板都有”、集群发展的良好态势，今年上半年新增直接融资2589亿元、增长31.2%，截至目前共有上市公司100家。但融资结构不优仍是我省的突出短板，2016年我省直接融资占社会融资比重为11.5%，低于全国11.4个百分点。这次全国金融工作会议明确提出，要把发展直接融资特 — 18 — 别是股权融资放在突出位置，去年国家推出了支持贫困地区企业上市挂牌“绿色通道”的优惠政策，我省太湖县集友新材料在上海证交所首发上市，成为中部第1家享受该政策的企业。我们要抢抓机遇，一手抓在报、在审项目推进，一手抓后备项目摸排和培育达标，推动更多符合条件的企业上市（挂牌），不断壮大多层次资本市场“安徽板块”。
加强金融创新是破解融资难题的重要渠道。主要包括两方面的创新。一是机构创新。在这方面，我省还有较大差距，突出表现为专门服务于中小企业和科技型企业的金融机构数量偏少、实力较弱。我们要继续抓好“招金引资”“招行引资”工作，大力推进农商行上市挂牌和增资扩股，加快民营银行、金融资产管理公司等组建筹建步伐，支持设立科技、小微金融专营机构，形成更多地方法人金融主体。二是产品创新。我省涌现出一批具有安徽特色、广受市场好评的金融服务模式和产品。比如，在全国率先建立“4321”新型政银担合作模式，融资担保部际联席会议明确要求在全国推广。再比如，大力推广“税融通”业务，引导金融机构利用企业纳税信用发放贷款；设立续贷过桥资金，发展拎包银行，等等。要坚持市场导向，进一步加大创新力度，开发更多适应创新型产业、中小微企业、“三农”特点的金融产品，引导更多金融资源投向重点领域和薄弱环节，打造适应实体经济发展的金融链。
— 19 —
（七）关于绿色低碳循环发展
近年来，生态文明建设受到前所未有的重视，绿色发展和绿色生活成为大势所趋。去年，习近平总书记在视察安徽重要讲话中指出，安徽推动绿色发展、低碳发展有基础，要把好山好水保护好，实现绿水青山和金山银山有机统一，着力打造生态文明建设的安徽样板。我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，大力实施绿色发展行动，着力推进“三河一湖一园一区”生态文明示范创建工程，严格执行生态环境保护工作职责和领导干部生态环境损害责任终身追究制，全面推行“河长制”，积极探索“林长制”，加快建设绿色江淮美好家园。经过努力，我省城乡面貌有了较大改善，生态环境质量稳步提升，2013—2016年，单位生产总值能耗累计下降19.1%；今年上半年单位GDP能耗下降3.8%，单位工业增加值能耗下降5.2%。
但从这次中央第四环保督察组反馈意见可以看出，当前我省保护环境、绿色发展方面还面临不少问题，巢湖流域环境保护形势严峻，淮河流域水环境、皖北大气质量等环境问题比较突出，部分园区企业废水、废气等污染偷排、乱排，一些应淘汰的落后设备、产能仍在生产，等等。省委、省政府高度重视，提出从“讲政治”的高度，以“不贰过”的认真劲全力推进问题整改，全面实施生态环境保护“五个一”专项行动。前几天，锦斌书记深入淮南、— 20 — 蚌埠、宿州、淮北四市，不打招呼，直插现场，对中央环保督察反馈意见整改工作和河长制落实情况进行暗访，强调要严格标准、严格管理、严格责任，坚决把生态优先绿色发展的各项要求落到实处。
生态环境保护是一项长期工作、系统工程，涉及到方方面面、各行业各领域，其中很重要的任务，就是要顺应绿色发展大势，坚持绿色导向，加快构建绿色产业体系，不断提升经济绿色化水平。一是大力发展绿色产业。我省产业结构中，高耗能、重化工业比重较高，要适应人民群众对绿色消费、绿色产品的升级需求，加快发展旅游业、健康、养老、物流等现代服务业，促进新材料、新能源、高端装备、生物产业绿色低碳发展，形成更多新的经济增长点。二是引导传统产业绿色升级。推动农业供给侧结构性改革，增加绿色食品、有机食品供给；推进钢铁、有色、化工等传统制造业绿色化改造，实现绿色生产、清洁生产。三是推进资源循环高效利用。变废为宝、循环利用是朝阳产业，要加快推进绿色精益制造，强化资源循环利用，大力发展再制造产业，千方百计“吃干榨尽”，最大限度利用资源。
（八）关于支持企业“走出去”
习近平总书记在我省视察时指出，安徽具有沿江近海、居中靠东的区位优势，又处于“一带一路”和长江经济带
— 21 — 重要节点，可以说“左右逢源”，要积极融入国家“三大战略”，推进开放大通道大平台大通关建设，加快打造内陆开放新高地。省委省政府认真贯彻总书记重要指示，召开高规格的开放型经济大会，制定打造内陆开放新高地实施意见，坚定地以开放促改革、促创新、促发展。省里正在推进的重点开放举措主要有：一是构建高标准大通道，全面推进铁路、公路、航道、航空、电网、气（油）管线、信息网络、物流八大通道建设，着力构建互联互通的现代综合通道，目前已开通14条国际客运航线及合肥—美国洛杉矶国际货运航线，“合新欧”国际货运班列西延至德国汉堡。二是构建高水平大平台，积极申报创建安徽自由贸易试验区，深入推进百家央企、百家民企、百家外企、百家侨企“四百”对接，高水平推进中德、中新苏滁等合作园区建设，成功举办“开放的中国：锦绣安徽迎客天下”全球推介、国际徽商大会等重大经贸外事活动。三是构建高效率大通关，复制推广上海等自贸区改革试点经验，加快电子口岸公共平台和国际贸易“单一窗口”建设，加强国内通关协作，合肥—南京—上海“水水中转航线”开通。总的看，我省开放型经济水平得到了较大提升，目前累计已有77家境外世界500强在皖投资设立140个企业；2014—2016年，我省实际吸收外商直接投资额年均增长9.4%。
— 22 — 在新一轮开放的大背景下，开放战略从原先侧重招商引资、外贸出口等“引进来”向“双向开放”转变。加快企业“走出去”步伐是大势所趋，既有利于优势产能输出，缓解国内结构性矛盾，也有助于提高企业经营管理水平、技术能力，提升综合竞争力。
与沿海发达省份相比，我省企业“走出去”还处于起步阶段，规模不大、层次较低，企业海外经营遇到的风险和难度也比较大。要抓住世界经济调整和我国实施“一带一路”战略、推进新一轮开放发展的机遇，加快对外投资步伐，提高我省企业国际化经营能力和水平。具体来看，要从三方面努力：一是强化政策支持，制定“走出去”产业规划、指导政策，明确重点领域和地区，建立投资项目库，做好国别投资环境的评估，创新财政支持方式，加大对“走出去”的政策引导。二是健全服务机制，建立和完善“走出去”信息发布通道，构建“走出去”境外风险防控和保障机制，加快具备全球能力的律师、会计师事务所、咨询、公关、金融等中介服务机构的建设与发展，为企业“走出去”提供全方位服务。三是打造开放平台，建设一批境外合作园区，提升企业走出去组织化水平，鼓励成功走出去的龙头企业与中小企业合作，建立企业境外合作联盟，增强市场开拓和抗风险能力。
总之，我们就是要坚持以新发展理念统领发展全局，纵深
— 23 — 推进五大发展行动计划，按照锦斌书记提出的“抓紧抓牢、抓主抓重、抓深抓实”的工作要求，进一步巩固成果、扩大战果，努力建成向习近平总书记绝对看齐、让党中央绝对放心的五大发展美好安徽。
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第4篇：五大行动
五大行动助推创先争优
发布日期： 2011-06-01来源： 柳州市农业局党办作者： 张尉阅读：331 次字体：大 中 小2011年创先争优活动中，柳州市农业局以“向身边党员学习”、创建文明机关活动为抓手，深入实施结对共建、承诺联评、典型示范、党群共建、绩效考评“五大行动”，拓宽了全局各级党组织和党员发挥作用的平台，持续保持基层组织创先进、党员群众争优秀的热度，把创先争优活动进一步引向深入。
一、开展“结对共建大行动”，突出特色带动，扩大创先争优覆盖面立足本职工作，发挥技术优势，积极开展“结对共建、先锋同行”活动。局机关和局属事业单位党组织按“一对一”方式，联建结对融安县潭头乡西岸村党支部、龙福社区党支部等7个村（社区）党组织。深入调查摸底，理清共建思路，制订并下发农业局关于“结对共建、先锋同行”活动实施方案，签订共建协议，统筹推进“结对共建大行动”。开展共建活动以来，农业局各级党组织共开展走访、座谈、捐赠、送科技下乡等活动30多次，办实事好事40多件。局党总支在与潭头乡西岸村党支部结对共建中，突出共建特色与带动力，结合村情，大力推广超级稻和发展甘蔗生产，开展相关实用技术培训。今年西岸村新种甘蔗面积250亩，仅
此一项预计全村增收30多万元。在农忙时节、灾害时期以及党建节日等时期，多次组织技术力量下乡开展科技下乡、赠送种子化肥以及慰问农村贫困党员、妇女儿童。开展引水工程解决村委一带及西岸小学饮水困难，改善村委的办公条件。通过一系列城乡共建“办实事、解难事、送温暖”活动，得到村民群众的高度好评。各事业单位党组织也开展形式多样的共建活动。今年4月27日，市农科所党委一行27人到结对共建的融安县沙子乡沙子村开展科技、文艺下乡活动，发放农业科技资料400多份，农作物种子150余斤，并与沙子乡文艺队表演了丰富多彩的文艺节目。5月7日，市经管站支部与结对共建单位柳南区富丽嘉社区的开展了“创文明城市、做文明市民、建和谐社区”为主题的社区文艺演出和创建全国文明城知识抢答活动。5月20日，农干校党支部给结对共建单位柳南区金绿洲社区赠送了办公电脑及一批办公设备，用以支持社区的服务工作。
二、开展“承诺联评大行动”，科学定诺践诺，激发创先争优热情坚持把公开承诺作为串连创先争优活动的主线，紧紧围绕“关注三农，服务群众，转变作风，促进发展”目标，立足自身优势，组织动员各级党组织和党员作出承诺事项。承诺包括三方面：党性承诺、岗位承诺和实事承诺，全局5个单位党组织作出承诺38项，在职党员均作出了个
人承诺。同时，将党组织承诺和党员的个人承诺通过农业信息网、公示栏等形式进行公开公示，提请社会各届予以监督。在践诺过程中，注重抓好指导，做到“三个结合”抓践诺。一是结合本职岗位抓践诺，如在开展十大农业工程方面，采取分解立项，落实责任、整合力量和资源、明确时限、领导把关等方式方法，有效推进十大农业工程的顺利进展。二是结合专题活动抓践诺，如在结对帮扶活动中，就结合组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动，与我局帮扶联系点潭头乡西岸村贫困党员群众开展认穷亲、办实事的承诺，组织对贫困村慰问活动，并在产业开发、技术指导、创业就业等方面为他们提供了实实在在的帮助；三是结合政治中心工作抓践诺，如在开展廉洁从政活动中，集中开展“学习《廉政准则》、促进廉洁从政”主题教育，组织廉政党课学习，制定下发《反腐倡廉工作要点》，开展“廉政风险排查”，有效推进单位的廉政建设。
三、开展“典型示范大行动”，树典型学典型，营造创先争优氛围结合“向身边党员学习”活动，在号召“远学杨善洲、近学覃俊”的同时，提出了“身边学刘小萍”。广泛动员、深入发动，树立了全区第二届“人民满意的公务员”、局计财科科长刘小萍同志为全局系统学习榜样。此外，以各党组织为单位，层层树立学习典型，着力在党员群众身边、在平凡
岗位上树立起一批先进典型，让群众学有榜样，追有方向。活动开展以来，局党委已推荐出示范点3个，先进党组织典型3个，先进人物典型7人。通过报纸、网络、板报等形式、大力宣扬他们的优秀事迹，开展支部讨论交流学习心得。通过一个个让全局党员干部看得见、摸得着、易感受的鲜活形象和事例，激发起大家真学、真信、真用的热情。同时，在庆祝建党90周年之际，局党委下发通知，将集中评比表彰一批先进典型，使评选表彰成为弘扬先进、学习先进的过程。通过对先进典型的选树、表彰和宣传，进一步激发各级基层党组织和党员干部干事创业、追求先进的主动性和积极性。
四、开展“党群共建大行动”，延展活动范围，推动创争纵深开展充分发挥局工会、共青团、妇女小组等群团组织的重要作用，切实强化组织领导，发挥把握导向作用，积极支持工会、共青团组织开展工作，形成了齐抓共建、齐争共创的工作格局。工会组织积极开展各种群体活动，参加市直工会运动会、气排球比赛以及“学习全会精神、建设美好柳州”知识竞赛、建党90周年知识竞赛、红歌比赛等活动，屡获佳绩。发挥困难职工帮扶的作用，对生活困难职工、病伤职工开展了节日慰问救助，促进了单位和谐。发挥妇女小组阵地作用，开展局机关妇女健康讲座。利用“三八”妇女节等节假日，慰问困难儿童和创业中的贫困
农村妇女，并结合工作实际，在农村妇女开展了“双学双比”（学文化、学技术、比成绩、比贡献）系列活动，引导广大农村妇女在创先争优中建功立业。组织青年团参加学雷锋美化家园活动、义务植树造林活动。结合“创建全国文明城市”活动，在全局机关开展了争创“学习型、效能型、服务型、廉洁型、和谐型”文明机关和争当“六表率”人民满意公务员活动，全局机关争当文明、争当先进的良好风气日渐浓郁。通过一系列党群联动活动的开展，带动群团组织和广大干部职工参与到创先争优活动中来，形成了全局齐争共创的生动局面。
五、开展“绩效考评大行动”，加强目标考核，确保创先争优实效以推动工作落实为目标，以先锋承诺为依据，以工作实绩考核为重点，结合年度考核对全局各级党组织和党员干部进行公开、公平、公正的绩效考评。重点考评岗位工作完成情况、公开承诺践诺情况等。通过开展“绩效考评大行动”，明确了“问题在一线解决，政策在一线兑现，经验在一线总结，形象在一线树立，以朴实的感情认真为基层和群众解决实际问题”这一全局深入推进创先争优活动的工作思路，进一步强化了“带着问题下乡、解决问题回来，指实路、授实法、办实事、求实效”的总体要求，有力推动了中心工作的开展。在今年的“兴农富民”春季大行动中，全局党员干部积极落实强农惠农政策，夯实农业发展基础，巩固
和提升粮食生产能力，促进农民增收，努力实现“十二五”农业农村工作良好开局。截止5月15日，我市已全面完成春耕春种任务：全市犁耙田104.88万亩，同比增加9.28万亩；早稻插秧100.22万亩，完成计划的100.03%，其中超级稻38.93万亩。全市已种植各类农作物276.94万亩，同比增加7.25万亩。新增农民专业合作社15个；举办各类培训班1747期，比上年增加411期，培训农民18.45万人次，比上年增加6.56万人次；农产品农药残留检测合格率98.5%。
第5篇：五大行动
康定县城乡环境综合治理领导小组办公室 关于“五大行动计划”工作开展情况的报告
甘孜州城乡环境综合治理领导小组办公室：
按照你办2014年7月18日下发的《关于报送“五大行动计划”工作开展情况的通知》（甘城乡治办﹝2014﹞27号）要求，现将我县工作开展情况报告如下：
今年，我县城乡环境综合治理工作在州治理办的指导下，在县委、县政府的高度重视下，以创建省级环境优美示范县城为契机，将城乡环境综合治理工作向基层、村庄、盲点死角延伸，统筹实施环境质量新改善、美丽乡村新面貌、城镇品质新提升、设施建设新突破、文明卫生新风尚“五大行动计划”。
一、工作开展情况
（一）以生态文明建设为中心，努力推进环境质量新改善。
结合2014年度城乡环境综合治理创建优美示范县城工作，深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动、“绿盾”行动、资源开发环境安全领域隐患大排查，砂场整治行动，加强污水处理厂、垃圾处理场的日常巡查工作，累计出动现场检查人员300余人次，检查企业86家次、2家景区、1个自然保护区。对13家问题企业及建设项目依法下达了《建设项目限期整改通知书》，对11家企业进行约谈，对2家企业进行立案查处。为了加强环境管理，环保局一是严把环境项目，2014年上半年共审批建设项目42个，环境保护投资指数达到6.9%；强化建设项目环评审批服务，现场办理结率、现场评价率、满意度均达100%。二是加强污染物防治，垃圾处理厂渗滤液处理设施监管，县医院完成医疗废水处理设施建设项目实施并投入试运行，健全环境管理机构及污染防治设施运行记录台账，城市垃圾处理率达到95%。三是强化县城镇饮用水源地监管，对饮用水源进行监测，并且对水源地水质、保护、管理综合情况进行评估。四是加强自然生态及农村生态环境保护。完成2013年度国家重点生态功能区生态转移支付资金使用及绩效考核工作；完成我县自然保护区违法建设项目清理工作；年内启动省级生态文明村创建工作。五是加大主要河流域水污染防治力度狠抓污水排放环境治理，确保水质达标，康定县城市污水处理率达到65%。六是加强大气污染防治。专项治理建筑施工工地扬尘污染；强化城市道路扬尘污染治理和机动车环保管理，加强管控露天焚烧污染，同时对在建6家工地加强监督及巡逻力度。
（二）以城乡规划为引领，促进城镇品质提升。康定县为打造重点旅游城市，一是县建设局进一步做好规划编制工作，补充完善《康定城市总体规划》报审资料，加强了《康定城市控制性详细规划》、《新都桥综合发展规划》等城乡规划的修改完善工作；完成了姑咱镇、金汤乡、沙德乡、塔公乡、贡嘎山乡、甲根坝乡的编制工作。《康定综合交通体系规划》、《姑咱镇总体规划》、《姑咱镇控制性详细规划》、《金汤镇总体规划》。二是为提升城市品质，巩固省级文明、卫生城市创建成果，坚持宣传引导与依法惩治相结合，持续治理垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象和乱搭乱建，遏制环境“脏、乱、差”现象回潮反弹。延伸治理背街小巷、城乡结合部及公路沿线垃圾，清理河道内建筑、生活垃圾和白色污染100余吨。对各类“牛皮癣”和商业横幅清理活动，有效清除违规广告500余份，制止乱贴、乱画、乱挂“三乱”不良行为100余起，逐步规范户外广告行为。对主街道两旁及农贸市场的阳光棚、雨棚进行了集中拆除，共拆除200余平方米；加大对摊点乱摆的执法监督力度，按照坐商归店、行商归市的要求进行集中清理。上半年清理商铺200余个，制止占道经营360余户。按照城市建设相关规定，坚决制止城市乱搭乱建现象，到目前未发现乱搭建现象。加强建筑工地环境与卫生管理力度，要求各工程建设单位文明施工，实行打围作业，不得占道施工，禁止环境污染和噪音污染，严禁车辆带泥上路、沿途撒漏现象。加强对高、中考期间建筑施工、车辆噪音的管理。进一步完善城区标志、标牌、标识和标线，重新规划和规范康定城区以及姑咱镇的停车线，开展大货车、面包车交通违法行为专项整治活动，出动警力150余人次，警车30余台次，治理违章停放70余台次。三是结合法治康定年建设、群众路线教育活动，制定《关于切实解决行政行为不规范问题的专项方案》、《关于整治吃拿卡要问题的专项方案》，制定和完善城镇管理执法人员行为规范和管理方法，规范和优化行政执法程序，改进和创新行政执法方式，强化对行政权力运行的监督制约，纠正违规执法行为，采取一定方式公布效能建设各项制度；公布投诉举报电话；公布工作人员姓名照片，实行挂牌上岗。
（三）以民生工程项目为重点，加快城乡基础设施建设。
一是为强化城市建设，推进基础设施建设。确保民生工程建设有序、有力、有效推进，城乡环境综合治理总资金302.6万元，上半年采购环卫设施64.05万元，拨付各乡镇47.4万元。按照布局优化、质量强化、配套深化、卫生洁化、村庄绿化、环境美化的“六化”标准，分别在塔公乡实施垃圾处理填埋场项目；姑咱镇、瓦泽乡新建规范的小型垃圾处理设施建设5个，村庄绿化建设2500平方米、改水改厕1404 户。二是加大项目建设推进步伐。完成了将军桥至水井子段风貌景观改造工程，四个标段均顺利通过验收；投入296万元，完成将军桥至水井子段建筑立面照明工程；投入18.5万元，完成折多河、南无寺路灯改造工程；投入45万元，完成三道桥垃圾场配套设施完善工程；投入28万元，完成新区市政广场高杆灯安装；投入26万元，完成下桥水果市场改造及商铺招租工作；投入5万元，开展了郭达市场消防栓安装；完成西大街、沿河东路、沿河西路风貌改造广场前期工作完成。三是改善人居环境，加快村镇建设工作。落实407户藏区新居建设实施方案，完善重点集镇和重点村庄规划，加强民房管理，积极引导农民和城镇居民严格按照村镇规划的要求实施建设，加快村镇建设速度，提高建设水平。四是加快推进小集镇建设。依托环贡嘎山两小时旅游圈建设，姑咱、新都桥、塔公等小城镇建设在原有基础上加强市政基础设施和环卫设施建设，姑咱镇黑日至养厂桥市政道路工程已竣工，姑咱镇主街道路改造工程已开工建设，姑咱镇主街道路供排水管网工程已完成80%，姑咱镇河口至师专B区道路改造工程已开工建设；姑咱镇中心区旧改造项目已完成工程总量的70%。姑咱镇综合楼项目主体已完工。五是改善交通，加快农村道路建设。上半年交通局完成通村通畅工程里程15公里、通村通达工程里程10公里，完成金汤、捧塔、沙德乡等5个乡级客运站点金色的勘察设计及征地工作，完成投资30万元。
（四）以城乡环境“八进”活动为载体，文明卫生新风尚进一步形成。
在上半年里，县城乡治理办切实制定了工作计划，提出“攻坚月”活动相关工作要求，继续明确了以县直工委、县民政局与炉城街道办、县妇联、县总工会、县农牧科技局、县文化旅游和广播影视体育局、县教育局和县民宗局牵头组织实施城乡环境综合治理责任主体，切实将环境治理工作向基层延伸、向村庄延伸、向盲点死角延伸，有序、有力、有效推进了“五一”活动。一是结合全省“除陋习、树新风”专项行动，积极组织全县干部职工进行网格化管理，集中治理城镇背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场、公路、河道等薄弱环节的环境卫生，全面清除卫生死角。二是教育部门组织各中小学校开展“小手牵大手，共建美好家园”主题活动，用学生的言行举止来影响家庭成员、影响社会大众。开展“关爱生命、文明出行”主题宣传教育活动，进一步建立健全了文明交通长效机制，提升了公民交通出行法制意识、安全意识和文明意识，城乡交通秩序得到明显较大改观。三是县文明办开展了“践行群众路线、净化美化康定、打造文明旅游新环境”、“遵守市民守则、当好文明市民”、“文明餐桌”等系列活动，同时深化典型带动，举办“文明市民”、6 “文明村民”、“五好文明家庭”评选活动，以“道德教育、民主法制、科学普及、文化活动、文明新风、优美环境”六进社区工程为载体，推动“创文明社区、建和谐社会”活动的开展，并巩固省级文明城市。
（五）以治理“农村三乱”为抓手，“美丽乡村”建设推进有力。
一是按照“美丽乡村”的“六化”标准（布局优化、质量强化、配套深化、卫生洁化、村庄绿化和环境美化），在提高规划水平、注重建设质量、完善配套设施建设、保持村容卫生整洁和形成良好的文明乡风等方面下功夫，集中开展农村“三乱”治理（即：垃圾乱扔、杂物乱堆、污水乱排），采取志愿服务、发放宣传资料、制作宣传专栏等多种形式进行深入宣传，引导村居民摒弃陋习，养成卫生习惯，提升文明素质。同时集中曝光了一批反面典型事例，从思想上提高了广大群众对不文明陋习的清醒认识。在2013年建成3个优美示范村的基础上，按照省、州治理办要求，积极在全县乡村开展美丽乡村争创活动，5月经州验收组代省验收，瓦泽乡营官村、炉城镇大河沟、新都桥镇东俄洛三村创建成为省级美丽乡村。二是狠抓幸福美丽新村建设。坚持以建新村、住新人、展新貌的目标，高起点、高标准编制了营官村、折多塘村、东俄洛三村修建详规，完成了营官村、折多塘村幸福美丽新村建设方案设计、绿化规划和作业设计，在规划设计中，注重形态、文态、生态和业态的结合，树立为游客、为市场、为发展、为增收的理念，做到时间上同步推进，空间上“一三”互动，布局上突出特色，确保以农促旅，以旅强农，推动旅游产业与新村建设融合发展。
二、下一步工作计划
在下半年工作中，我县将把思想和行动统一到省、州的决策部署上来，深刻认识“五大行动计划”的重要性和艰巨性，转变观念，抓住关键，增添措施，加大力度，努力创造出更加优美的人居环境和发展环境。
一是把“六乱”治理作为整治“脏乱差”、改善城乡环境面貌的重点工作，以持续开展不同形式的专项治理行动，巩固“六乱”治理成果。二是坚持“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，狠抓城中村、城乡结合部等重点区域的环境卫生，不断推动“美丽乡村”创建深入开展。三是继续开辟宣传专栏，印发宣传资料，制作展板，悬挂横幅，出动宣传车辆,广泛宣传城乡环境综合治理的重要意义、措施和重要作用。四是继续以“八进”活动为载体，积极开展一系列主题活动，教育引导城乡居民养成良好的生活习俗和文明行为习惯。五是配齐配足环卫保洁人员，特别是重点乡镇、主要交通干线及旅游沿线乡、村配备专业环卫保洁队伍，并8 纳入财政预算。六是不断更新环卫设施设备，对城区、重点乡镇、主要交通干线及旅游沿线各乡毁损严重的环卫设备进行更换。七是加强自然生态及农村生态保护，完成2014年国家重点生态功能区生态考核和城市环境综合整治定量考核工作；创建1个省级生态乡镇、1所绿色学校、1个绿色小区、10个生态村。八是继续将城乡环境综合治理纳入年终目标考核，层层签订责任书，加强督促检查，及时解决工作中出现的问题，严格执行奖惩制度和问责制度。
康定县城乡环境综合治理领导小组办公室
二0一四年七月二十九日
康定县城乡环境综合治理领导小组办公室
2014年7月29日印发
（共印2份）
第6篇：银行合规大行动自查报告
自查报告
市分行合规大行动领导小组：
根据市分行的要求，我行开展以“找问题、抓整改、严追究、促合规”为主题的“合规大行动”活动。通过学习《合规大行动学习手册》，认真对照自己（三农金融部）的实际工作情况，查找在合规经营方面存在的问题，对此进行认真分析和总结如下：
一、合规经营基本情况
1、认真学习和执行我行信贷政策和信贷管理基本制度，做好信贷服务工作，确保信贷资金的安全性、流动性、效益性。
2、根据监管规定和我行风险控制要求，对客户所在区域的信用环境、所处行业情况及财务状况、经营状况、信用记录情况、担保物等情况认真核实。
3、坚持贷款“三査”制度，收集客户资料做到合法、完整、有效。做到双人实地调查，面谈面签。不与不具备借款主体资格的客户相互勾结，伪造资料，不受理借款用途不合规、经营活动不合法、不符合贷款条件的贷款申请，坚守“八不准”原则。
4、严格按照《担保法》和《物权法》做好贷款担保抵押工作。坚持双人实地察看调査,并到相关部门办理抵押登记。不办理法律法规明令禁止和限制的抵押物设定贷款抵押,不与借款人、抵押人相互勾结、串通，骗取信贷资金。
5、严格坚持贷款第一责任人制度,做到包放、包收、包管理、包效益,不办理关系、人情、超权限、逆程序、违规贷款。
6、积极主动催收到、逾期贷款和不良贷款,自主催收和司法催收相结合，确保贷款不超过诉讼时效。按信贷资产风险分类要求，认真做好贷款分类工作和风险预警。
7、能做到:爱国、爱行、爱岗，敬业乐业、勤奋工作，遵法守纪、令行禁止，循规办事、清正廉洁，不暗箱操作、吃拿卡要收，不办理虚假授信、集中使用贷款、顶冒名贷款、违法贷款，无收贷不入账、账外经营等违法违规行为。
8、无直系亲属经商，无直系亲属在我行贷款，未与我行贷款的亲属、朋友存在账务往来等情况。
9、本人未参与民间借贷。
10、无任职回避亲属、回避职务情况。
11、本人未在金融机构贷款。
12、不存在关系人贷款、不存在借新还旧行为、不存在为客户垫资还款行为或与客户存在资金往来、未参与经商或投资入股企业。
二、存在的问题
1、信贷客户经理过于依赖老客户市场，调查不够仔细、全面、深入，调查表反复修改，纸质资料缺东少西，未重点关注客户还款意愿和第一还款来源，过度依赖抵押品等第二还款来源。
2、放款台帐、征信查询台帐、逾期催收台帐登记不完善，信贷档案未及时整理、刻录成光盘，没有建立资产保全档案，使用的是信贷业务原始档案,还款记录表、诉讼相关资料、催收记录、核销审批表、清收影像没有归档；导致信贷档案资料不齐，给今后合规、有效的收回贷款带来隐患。
3、在清收工作方面：一是清收人员清收过程中没有按照相关规定送达催收通知书，没有清收录音或影像资料；二是清收员的清收相关档案资料没有及时归档；三是清收员没有建立清收日志；四是清收员没有建立一户一策台帐；五是没有按照回收可能程度、清收潜力大小及核销类型对已核销贷款进行分类管理。
4、未认真监测客户资金用途，贷后检查流于形式。
三、整改措施
通过这次“合规大行动”的学习，查找了自身及三农金融部工作存在的问题，在今后的工作要将存在的问题及时整改落实，一是强化审慎经营理念，完善绩效考核机制；二是严格落实贷款管理制度，确保贷款依法合规；三是加强流程监控，提高信贷业务精细化管理方面；四是开展违规放贷风险排查，及时化解风险隐患。
自查人： ＸＸＸ 二0一五年十二月四日
第7篇：五大行动总结
“和谐企业大创建”行动
工作总结
我站严格按照《贵州省总工会关于印发“五大行动”2014年度实施方案的通知》(黔工总字(2014)15号)、《XX 总工会关于印发2014年度“五大行动”实施细则的通知》(六盘水工〔2014〕22号)、《XX XX 总工会关于印发“五大行动”2014年度实施方案的通知》（通字〔2014〕18号）、《XX XX 安监局关于印发“五大行动”2014年度实施方案的通知》（钟山安监通〔2014〕45号）等文件要求开展“五大行动”工作，现将XX 安监局XX 安监站2014年度“五大行动”活动总结汇报如下：
一、“和谐企业大创建”行动工作
1、加强领导，明确责任
为落实抓好此次活动，XX 安监站高度重视，认真部署组织，首先是成立了“和谐企业大创建”行动领导小组，由站长王宇明同志担任组长；其次全员参与的工作机制，确保活动领导得力、组织有力；领导小组下设办公室，由副站长尹家俊任办公室主任，全面协调督促指“和谐企业大创建”活动。
2、组织学习，加强宣传
为使此次活动取得成效，我站首先组织站上人员学习相关文件精神，结合XX 镇实际情况，制定了“和谐企业大创建”行动方案；其次向XX 镇辖区内的所有企业印发区总工会、区安监局以及我站制定的“和谐企业大创建”行动方案，要求各企业认真组织学习，按照相关文件精神组织开展工作。
3、开展活动内容
1、督促XX 镇辖区内的所以企业建立健全合理的员工管理制度。
2、督促XX 镇辖区内的企业建立健全平等的工资管理体系。
3、督促XX 镇辖区内的企业组织员工进行体检，并按工作岗位的不同发放相适应的劳动保护用品。
4、督促XX 镇辖区内的企业与员工必须签订合理的劳动合同，要求签订率达100%。
5、督促XX 镇辖区内的企业认真执行《劳动法》、《劳动合同法》，保障职工的合法权益。
6、加强XX 镇辖区内的企业安全生产管理，落实企业主体责任，开展隐患排查治理，督促企业完善安全生产条件，确保安全生产，以确保安全生产的有序进行。
7、督促XX 镇辖区内的企业合法照章，依法依规的经营、生产。
二、“建功立业大竞赛”行动
1、组织开展“五比一创”竞赛活动。7月15日在水矿集团公司XX 煤矿有序开展了此次活动，9家企业参加，参加人员共计22人。此次活动以企业为主体，以企业如何创新安全技术管理为主题作专题演讲，演讲内容围绕“比安全施工、比工程质量、比技术创新、比科学管理、比文明施工、创和谐企业”展开。
2、组织开展“工人先锋号”创建活动。督促XX 镇辖区内各企业按照相关文件精神结合自身实际情况，拟定“工人先锋号”创建活动计划，按照计划开展活动，将开展活动的计划、开展情况、总结于8月13日前报XX 安监站备案。XX 镇辖区内各企业积极响应，5家企业均开展了“工人先锋号”创建活动。
三、“节能减排大参与”行动
为使我站辖区内企业充分认识“节能减排大参与”的重要性，在此次活动中，根据XX 镇辖区内的实际情况，我站印发了相应的宣传资料发放给各企业；制定相应的宣传标语、图片，在各路口、公示栏张贴；我站与XX 环卫中心以及XX 综治办组织开展了1次“节能减排大参与”系列宣传活动，取得了明显的效果；督促我站辖区内各企业组织开展“节能减排大参与”活动。通过各种形式的宣传，XX 镇辖区内企业以及居民在环境、水、电等方面的认识有了很大的提高，“节能减排”意识有了很大的提高。
四、“维权帮扶大推进”行动
首先，我站成立了“维权帮扶”信访领导小组，站长王宇明同志担任组长，其余同志为领导小组成员。建立信访工作机制，设立信访举报电话和邮箱（ZZZZ，ZZZZZ75@qq.com），服务对象为XX 镇辖区内使所有企业的员工、辖区内关于安全生产方面的维权事件。对信访事件要进行登记，在第一时间为维权人员解决，不能解决的要协同相关部门解决或上报XX 镇镇政府和相关部门。
其次，加强对企业的劳动用工监管，切实维护职工权利和利益；我站本着为职工权利负责的宗旨，督促辖区内各企业建立完善合理的职工管理体系，要求企业不得私自扣押职工工资、福利等；督促企业完善职业健康档案，发放适应的劳动保护用品；在辖区内向各企业职工宣传我站的“维权帮扶”活动，告诉职工若遇到困难可以找我站帮忙解决；主动参与涉及职工切身利益的法律法规、政策的规定，积极参与协调解决职工关心的热点、难点问题，切实维护好职工的合法利益。最后，做好安全生产相关法律法规的帮扶工作；加强对我站辖区内各企业作业场所的监管，要求企业改善作业场所，排除危害职工健康和安全的隐患或问题，制定相应的职业病防治保护措施；在监管过程中，若企业遇到业务、技术等方面的困难时，我站所有人员都尽心尽力帮扶。
五、“职工素质大提升”行动
首先，我站组织了全站职工进行业务知识、职业道德等培训活动，以提高自身的执法能力，更好的为企业的安全生产把好关；不定期的组织相应的集体活动，加强站内职工的团结，提升全站职工的凝聚力。其次，要求辖区内的企业制定“职工素质大提升”计划，按照计划开展要 “职工素质大提升”工作；并组织企业的从业人员相互参观、交流、讨论、学习等活动。
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