科学技术局十二五期间科技工作总结_科学技术局工作总结
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科学技术局十二五期间科技工作总结
“十二五”期间，全市科技工作坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的工作方针，认真贯彻落实各级党委、政府决策部署，深入实施科技创新驱动战略，不断优化科技创新政策环境，大力推进产学研联合创新，加强企业研发平台建设，努力推动知识产权战略实施，加快发展高新技术产业，为全市经济转型跨越发展提供了强有力的科技支撑。全市科技进步贡献率达到59%以上，我市先后荣获“全国科技进步先进市”、“国家知识产权强市”等称号。
一、强化扶持引导，全力营造推进科技创新的良好环境。强化领导，健全组织，完善政策，加大投入，积极营造有利于科技进步与创新的良好氛围和发展环境。一是建立齐抓共管的推进机制。成立了科技创新领导小组，市委、市政府定期听取科技工作情况，市人大、市政协定期开展视察活动，研究推进科技创新的工作措施，将科技创新纳入镇街特色化发展、差异化考核评价指标，建立了齐抓共管、协调推进的科技创新管理体系，有力促进了工作开展。二是建立健全有效的激励政策。认真落实国家省市关于支持科技发展的各项政策，先后修订出台了《关于实施“千企升级”计划推进工业经济转型升级的有关政策》、《关于促进工业转型升级提质增效的有关政策》等文件，提出了设立新兴产业发展股权引导基金、鼓励建设中小企业创新服务平台等支持企业创新发展的新思路、新举措，科技创新政策体系日趋完善。设立了2亿元的工业经济转型升级专项基金和1000万元的科技创新专项基金，对企业科技成果创新及产业化、专利申请、创新平台建设、产学研合作等给予1万元到200万元不等的奖励或补助。三是建立健全科技进步投入机制。坚持政府调控和市场机制相结合，建立政府引导、市场驱动、企业为主、多元参与的科技投入体系。市财政坚持优先加大科技投入，财政科技应用研究与开发经费逐年增加。“十二五”期间，财政科技投入总额预计达到13985万元，其中2015年财政科技投入总额预计为3000万元，是2010年的1.8倍。全市企业科技开发经费占销售收入的比例达到3%以上，高新技术企业达到5%以上。四是强化科技宣传与普及。广泛开展送科技下乡活动。立足提高农民科技意识和技术应用能力，与市委组织部、宣传部、市科协等联合常年开展了送科技下乡活动、科技活动周、科普宣传周等活动，年均举办技术讲座、技术指导等活动120场次。五是强化科技人才队伍建设。围绕我市重点发展的产业领域，优化人才发展环境,强化政策激励，加强科技人才的开发、引进、培养和使用，科技人才队伍不断壮大。灵活采用“挂职兼职”、“院士服务团”、“周末工程师”等柔性方式，累计引进各类创新人才140余人，为企业推荐高层次人才60余人。全市拥有国家“千人计划”人才1名，国家“科技创新创业人才”2名，山东省“泰山学者”2名，山东省“泰山产业领军人才”1名。中国科学院和中国工程院8位院士分别与我市5家企业建立了长期合作关系，共引进各类科技成果14项，开展合作项目6项。
二、强化培植提升，推进高新技术产业集群化发展。坚持把发展高新技术产业作为推动经济结构战略性调整、促进经济增长的关键措施，围绕精细化工、机械机床、生物医药、新能源、新材料等重点产业领域，集中优势资源，推进科技创新，促进高新技术产业布局优化、总量扩张和集群发展。2015年，预计全市高新技术产业产值完成330亿元，占规模以上工业总产值的比重超过23%。一是提升企业创新水平。集中优势创新资源，实施了一批技术水平高、转化效果好、产业带动强的科技计划项目，重点培植一批的骨干科技型企业做大做强。“十二五”期间，共组织实施市级以上各类科技计划项目207项，其中国家级34项、省级62项，累计争取上级科技扶持资金11584万元，年均争取扶持资金2316万元。2015年底，全市拥有高新技术企业将突破50家，是2010年的3.2倍，占枣庄总数60%以上，其中国家火炬计划重点高新技术企业6家。拥有省级创新型企业14家，是2010年的2.8倍。二是大力发展高新技术产业集群。抓住打造机械制造、煤化工千亿级产业集群的战略机遇，加强技术集成、联合创新，加快高新技术产业集群规模膨胀。威达重工、大地机床、华强精密机床等14家高新技术企业联合山东省机械设计研究院、济南大学等4家高校院所，成功创建了山东省首家“中小机床产业技术创新战略示范联盟”，形成了联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产业技术创新链条。我市中小机床产业集群成功创建为“国家火炬计划中小数控机床特色产业基地”，成为XX市首个国家级特色产业基地，标志着我市机床产业发展和科技创新能力建设迈上了一个新台阶。2015年，又完成了国家火炬xx市玻璃精深加工特色产业基地的申报工作，获批后我市将拥有2家国家火炬特色产业基地。鲁南高科技化工园实施了总投资180亿元的联想控股xx化工基地一期、总投资37.8亿元的新能凤凰72万吨甲醇、总投资30亿元的中盛化工基地、总投资13.5亿元的瑞达化工聚丁烯等项目，为打造煤基新材料产业园奠定了坚实基础。大坞生物制药、级索新能源、西岗苯制品、鲍沟玻璃制品等一大批新兴产业特色园区初具规模，逐渐形成“一镇一园区，一园一特色”的发展格局。三是积极培育发展新兴产业。引导支持企业在高端装备制造、电子通讯、节能环保等新兴产业领域开展科研攻关，集中攻克了“vmc1600u五轴联动立式加工中心”、“高性能通信电源用磁芯的研发与生产”、“一体化连续流含油污水处理装置”等一大批制约产业发展的关键技术。其中，腾达不锈钢的“高清洁自动焊丝研制开发技术”等36项技术通过省级科技成果鉴定，达到国际先进水平。海冠化工“酚醛树脂改性聚苯乙烯泡沫的研制”等91项技术通过市级科技成果鉴定，达到国内领先水平。围绕威达重工、益康药业、辛化硅胶等高新技术产业和新兴产业领域重点企业，大力推广应用先进制造、节能环保、电子信息等技术，着力提高企业技术装备水平和产品档次，年均引进推广新技术、新成果85项以上。
三、强化联合创新，加快技术研发和服务平台建设。不断加大产学研合作力度，健全完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，增强了企业核心竞争力。一是加强产业公共创新服务平台建设。集中优势资源，重点突破制约产业发展的关键共性技术提升产业整体创新能力，抢占行业发展“智高点”。在机械机床产业领域，与山东省机械设计研究院合作，投资5000万元建设了xx市机械工业生产力促进中心，打造集产品研发、技术创新、质量检测和市场开拓于一体的综合性服务平台；建立了国家机床质检中心，成为全国唯一设在县级城市的国家级质检中心，为机床企业提供检测参数1000多个，解决共性技术难题320余项，帮助9家企业研发新产品16项。在煤化工产业领域，建立了国家水煤浆气化及煤化工研究中心等1家国家级、2家省级工程技术研究中心；其中，国家水煤浆气化及煤化工研究中心研发的新型多喷嘴对置水煤浆气化技术，填补了国内空白，达到国际领先水平。二是加强企业技术创新平台建设。“十二五”期间，全市新设立省级重点实验室1家、省级国际科技合作中心4家，新增省级院士工作站6家，总数达到7家，新增省级工程技术研究中心7家，总数达到10家，新增市级工程技术研究中心12家，总数达到31家。各类研发平台创新活动日趋活跃，创新能力显著提升，“十二五”期间，年均取得各类科技成果190项以上，研发各类新技术、新产品85项以上，其中，3个新产品列入国家重点新产品，4项成果获省科技进步奖。二是加强科技交流服务平台建设。截至目前，我市80%以上的规模以上工业企业均开展产学研合作创新，与中国科学院、中国工程院、清华大学、浙江大学等国内100多所知名高校院所建立了稳定的技术合作关系。我市积极与中国矿业大学合作对接，成功引入国家级大学科技园分园，联合共建的总面积达4万平方米的xx科创园项目快速推进，建成后可容纳在孵科技企业100家以上，将形成以互联网+、智能制造、软件与电子信息等为主的新的经济增长点，三年内积极创建成为省级、国家级科技企业孵化器。三是积极开展多种形式产学研交流对接活动。实施“科技联姻”工程，开展多种形式的“招商引智”对接活动，大力引进各种形式的知识创新载体落户或开展活动。先后举办了中国（xx）科技创新成果交易博览会、全国晶型药物研发技术研讨会、中国民营科技企业创新发展论坛等重大活动；邀请两院院士专家20余人来我市开展技术讲座、学术会议和现场指导等活动68场次，引进高层次科技成果120项；在科技创新成果交易博览会上，签约技术合作项目13项，完成技术交易成交额2.2亿元。
四、强化专利研发，纵深推进实施知识产权战略。立足增强企业核心竞争力，以培育一批掌握核心技术和自主知识产权的示范企业为重点，强化政策扶持和宣传培训，大力推动专利技术开发与转化。“十二五”期间，预计申请国家专利5427件，年均增长7%，其中授权专利3879件，授权发明专利193件；一是着力提高企业专利研发能力。立足全面提高企业创造、运用、保护和管理专利能力，完善企业知识产权联系制度，对口服务，分类指导，协助企业建立完善专利研发机制，累计建立50家知识产权管理机构，年均开展专题培训10场次，培训专利技术人员2000多名。全市70%以上的规模以上企业均有专利技术和产品，企业职务专利申请总量比重达到45%以上。二是强化知识产权优势企业培育。加速专利产业化，增强企业核心能力，加大优势企业培育力度。累计新增中国专利山东明星企业11家，总数达到14家。xx市经济开发区成功创建为山东省重点支持知识产权园区。全市共拥有省级知识产权试点企业1家，省级知识产权园区1处，XX市级专利示范企业4家、专利试点企业5家。三是强化知识产权管理和保护。围绕净化市场环境，严厉打击重点领域、重点环节、重点行业的知识产权侵权行为，联合市商务局、工商局等部门组织实施了“天网”、“雷雨”、“护航”等5次大型知识产权保护专项行动暨打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，年均开展专利执法活动4次以上，检查场所100余家，抽检商品18000多件，全市拥有“山东省无假冒冒充专利商品商场”1家。
五、强化技术推广，全面加快民生科技发展步伐。立足提高现代农业生产力和推动特色农业发展，积极建立农业科技服务体系和平台，以科技支撑推动农业发展。加强先进技术的研究推广。围绕农作物高效种植、新品种的引进、畜禽健康养殖等重点领域,年均组织研究推广“超高产小麦育种研究与示范”、“马铃薯黑痣病发生现状及绿色防控技术研究”等20余项先进农业适用技术。建立了21家XX市级农业农村科技信息服务站，组织实施了“肉兔标准化技术集成及示范”、“生猪标准化生态养殖与产品加工技术示范”等一批省、市级农业科技特派员、农业科技成果转化项目，在拓宽农民致富途径，提高农民收入等方面起到了良好的引导示范作用。加强农业特色示范基地建设。组织实施科技富民强镇（街）专项工程12项，我市马铃薯农业科技园区成功创建为省级农业科技园区，乐极培植建设鲍沟镇奥华农牧养羊基地、东沙河茶树菇种植基地、官桥镇银杏种植示范基地、滨湖镇泥鳅高效养殖基地等21处特色产业等农业科技特色示范基地，推动了农村特色种养业规模壮大。加快推荐科技惠民进程。围绕关系人民群众切身利益的教育卫生、节能减排等领域，积极组织开展课题攻关、成果推广104项。组织国家级、省级新药创制研究3项，以提升我市妇幼医疗卫生服务能力与水平为目标，xx市中心人民医院与山东大学附属生殖医院合作的“妇幼健康科技惠民示范工程（试点）”项目列入国家科技惠民计划。市中心人民医院“急性非创伤性胸痛区域协同救治平台建设及临床技术转化推广”项目列入山东省科技惠民示范工程。市教育局《高中实验教学推进策略及实践研究》等7项科研课题获山东省软科学优秀成果奖。
从整体情况来看，我市科技创新工作取得了较好的成绩，“十二五”期间，连续五年在XX市的综合考评中稳居第一。但是，与周边先进地区相比，与当前转方式、调结构要求相比，还存在一些差距和不足，主要表现在：一是财政科技投入还不能满足科技创新的需要，还有待提高；二是高新技术产业优势不够突出，总量偏小，在工业产值中的占比偏低；三是科技创新人才特别是高层次的技术专业人才和创新团队较为匮乏，创新能力相对薄弱；四是产学研合作创新长效机制尚未形成，合作的广度与深度还不够。
2016年工作打算：2016年，我们将紧紧围绕贯彻落实党的十八届五中全会精神和市委、市政府决策部署，主动适应经济发展新常态,深入实施创新驱动战略,不断完善以企业为主体的产学研协同创新机制，大力提升产业层次和产业竞争力。重点突出以下工作：
一是引导企业加大科研开发力度。围绕煤化工、机械机床等特色优势产业，以技术创新和成果转化为重点，实施100项创新程度高、产业化前景好的科技项目，形成一批竞争优势突出，具有自主知识产权的新技术、新产品、新工艺和新装备，为全市产业转型升级提供有力的技术支撑。力争列入省级以上科技计划项目突破30项、国家专利申请量突破1200件。
二是加快高新技术产业发展。大力培育战略性新兴产业，围绕生物医药、新材料、电子信息等领域，强化政策扶持引导，推进创新要素集聚，促进高新技术产业集群膨胀发展。力争全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重比年初增加1个百分点，新增国家高新技术企业5家以上。
三是加强创新平台建设。加强各类省级企业研发平台的管理和建设，加大投入力度，健全完善技术研发、人才培养、成果转化、产学研合作手段和功能，提高建设水平。研究制定促进科技企业孵化器建设发展的政策措施，大力支持xx科创园和中国矿大科技园xx分园建设，积极争创省级、国家级科技孵化器。四是深化产学研联合创新。不断深化与高校院所的合作，加快建立常态化、多样化、实效化的合作机制，鼓励引导在更广领域、采取更多样化的方式开展合作，共建研发中心，设立研究生工作站、教学实践基地，支持机械机床、煤化工、医药等专业方面的科研院所来我市设立分支科研机构。
五是加快发展民生科技。在良种选育、农产品精深加工等领域实施一批科技项目，加快农业科技成果推广应用。强化农业科技特色示范基地建设。加快医疗健康科技发展，加强临床医疗和转化医学研究，突破重点疾病防治技术，提高疾病防治水平。十三五期间科技发展规划思路
按照十三五规划工作安排，结合我市实际，就科技发展规划提出以下意见：
一、主要规划目标
1、高新技术产业发展：到2020年，全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到28%，年均递增1个百分点；全市高新技术企业发展到60家。
2、科技创新平台建设：到2020年，全市拥有XX市级以上工程技术研究中心70家以上，院士工作站12家以上，省级企业重点实验室3家以上。
3、专利申请量：到2020年，全市专利申请量达2200件，年均增长10%以上。
二、主要工作重点及措施：
1、大力发展高新技术产业。紧紧围绕重点产业领域，集中优势资源，推进科技创新，促进高新技术产业布局优化、总量扩张和集群发展。一是加快高新技术特色产业基地建设。立足提升产业科技创新能力，围绕产业链延伸，集聚科技资源，重点培育，大力加强机械机床、煤化工、精细化工、玻璃深加工等特色产业基地建设，逐步发展成为特色明显、产业发达、创新能力强、竞争力强的高技术产业集聚区。二是大力培育新兴产业。强化资源整合，加强关键共性技术的研发和自主创新技术的推广应用，加大电子信息产业、新材料产业、新医药产业、新能源产业等新兴产业的培植力度，逐步发展成为具有较强发展潜力的高新技术新兴产业。三是大力实施高新技术产业改造工程。选择一批发展潜力大、带动能力强的科技型企业，重点支持，增强技术创新能力，提高产品档次，逐步推动传统企业向高新技术企业转化。深化实施重大科技项目带动战略，积极争取上级科技计划项目和资金，引导和支持各级政策要素、人才要素、技术要素、资金要素向重点高新技术企业集聚。
2、加强科技创新平台建设。不断加大产学研合作力度，健全完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。一是加强企业科技创新平台建设。进一步引导企业与国内外高等院校、科研院所合作交流，鼓励企业自建或联建院士工作站、重点实验室、工程技术研究中心等高层次研发机构，采取院士专家企业行、产学研合作洽谈会等多种形式，搭建合作桥梁，开展联合攻关，加快形成以项目为纽带、风险共担、利益共享的产学研合作长效机制。二是加强公共科技服务平台建设。依托机械工业生产力促进中心、国家机床产品质量监督检验中心等公共创新平台，通过整合、集成、优化科技资源，完善相关基础条件建设，积极创建“国家火炬计划xx机床特色产业基地”，加快推动产业技术创新联盟、国际科技合作中心等技术服务平台建设，集聚高端创新资源，加强技术集成创新。三是加强科技园区建设。以争创国家级经济开发区为契机，突出抓好xx经济开发区和各类特色产业园区规划建设，努力将开发区打造成高科技产业的孵化基地、科技成果的转化基地、高层次人才的创新基地。加快留学生创业园、软件创意产业园等新兴产业园区规划建设，支持鼓励创新度高、发展前景好的科技型项目落地建设，促进科技成果产业化。
3、加快实施知识产权战略。支持有条件的企业参与制订行业技术标准体系，争创各类名牌、著名商标。加大知识产权培育力度，组织好重大专利技术和标准化项目攻关，鼓励企业在申请专利和制订标准时相互衔接，不断提高自主知识产权转化为生产力的能力。一是大力培育专利企业集群。强化专利示范（试点）企业培育，形成一批拥有核心技术和持续创新能力，具有行业带动性和自主品牌的知识产权示范（试点）企业。二是推进重大专利技术转化。加大专利技术转化推动力度，逐步实现产业化，在高新技术重点领域拥有一批自主知识产权，培育一批具有市场竞争力的品牌。三是强化政策激励。积极营造良好的自主创新环境，着力提高专利申请数量和质量。
4、加强科技人才队伍建设。一要充分发挥科技领军人才的特殊作用。充分发挥科技创新平台人才集聚作用，要加大高层次科技创新人才的引进、培养力度。深入实施“xx英才”计划和“学科带头人培养”专项计划，积极培养和引进拥有创新成果、具有经营头脑和国际眼光的科技领军人才，领办科技大项目，建设科技大产业、大基地。二要加快形成创新型企业家队伍。积极组织开展企业家教育培训活动，着力提升企业家队伍经营管理水平和科技创新意识，树立让企业成为技术创新的决策主体、投入主体和利益主体，依靠科技进步，提升发展层次，走出发展新路子的理念，进一步完善科技创业风险投资机制，为科技人才创业提供创业舞台、创业环境和创业土壤。三要激励科研人员的创新热情。对企业引进人才，要在安家落户、医疗养老、子女入学就业等方面给予政策倾斜，对高层次的技术带头人，财政可给予专项补贴；要完善收入分配机制，促进技术要素参与收益分配；对有突出贡献的科技人员要给予重奖；要建立多层次的科技奖励体系，每年对科技成果和科技人员进行奖励。
5、不断创新科技管理服务。紧紧围绕省西部经济隆起带发展规划，按照市委、市政府的统一部署，坚持把实现创新驱动发展作为根本任务，把促进科技成果转化为现实生产力作为主攻方向，不断深化科技体制改革，创新工作方法，健全完善科技创新体系，不断增加科技财政投入，形成以政府投入为引导，金融投入为支撑、企业和社会投入为主体的多元化科技投入机制，为我市在西部经济隆起带率先隆起提供强劲的驱动力和支撑力。
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