第四次全区建设系统工程安全生产形势分析会的总结讲话_工程安全生产形势分析
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2011年第四次全区建设系统工程安全生产形势分析会的总结讲话
今天我们召开今年第四次全区建设系统工程安全生产形势分析会，主要目的是研究分析当前全区工程安全生产形势，部署落实下阶段工作。下面，结合贯彻落实市住建委安全生产会议和上级领导讲话精神，围绕当前安全生产形势，我重点强调两个方面意见。
一、盯住目标，强化领导，高度重视当前工程安全生产存在的问题2011年全区建筑工程安全生产取得较好成绩，形势总体平稳。今年以来，我局各部门认真学习贯彻市住建委安全生产会议和上级领导讲话精神，把建筑工程安全生产作为 “保底线”工作来抓，按照市住建委的统一部署，层层分解落实责任制，开展“两节”安全生产大检查，严格安全行政许可，强化动态监管，做了大量艰苦细致的工作。但是我们必须清醒地看到，我区建筑工程安全生产不容乐观，施工现场存在的安全隐患问题有的还相当严重，必须引起各施工单位的高度重视。施工企业安全生产基础工作滑坡，责任制不落实，对项目部和分包队伍管理不到位，一些企业盲目低价中标，项目管理人员配备不足，项目经理、总监不到位，安全文明施工费用等投入严重不足；职工安全“三级”教育流于形式，农民工自我保护意识差；监理单位对应负的安全责任认识不清、不履行安全监理法定职责，有的甚至形同虚设。
二、落实责任，强化监管，做好安全生产管理工作
工程安全是保底线，是监管工作的根本。今年全区安全生产形势严峻。为有效防范重大安全事故发生，确保上级领导部门下达的责任
制目标，各单位要高度重视并充分认识安全生产的重要性，把安全发展摆在与经济发展同等重要位置，规章制度上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，深化形势分析，对照检查，查摆问题，采取果断措施，强化监管。近期全区工程安全生产要重点抓好以下几项工作：
（一）立即开展安全生产大检查，确保今冬明春期间安全生产。各单位要组织对在建工程进行全面自查，我局在各单位自查的基础上组织督查。检查内容是内业资料主要查安全台账、各类安全管理制度是否建立健全，是否落实，重点是专项方案和企业领导带班制度的落实。现场主要查施工用电、高大支模架、临边防护、施工机械是否规范安全，民工宿舍是否存在三合一现象等。企业法人要亲自抓，精心组织，周密安排，做到不留死角，不走过场，务求实效。对检查发现违法违规和重大安全隐患，要责令限期整改到位，消除各类事故隐患。
（二）突出重点，深化安全生产专项整治。
针对事故多发类型、特点和工程问题，下一阶段要深化安全生产专项整治工作。要将深基坑、高支模、起重机械（塔吊）、临边防护等列入专项整治重点，有效预防和控制安全事故发生。各单位高度重视建筑施工起重机械专项检查，充分认识防范建筑施工起重机械事故的重要性，要切实落实主体安全生产责任，积极采取有效措施，确保起重机械设备的安全运行。我局抓紧全面开展特种设备注册登记和备案登记工作，强制报废老旧特种设备和非标设备，依法查处无证拆装队伍。全区所有新开工建设的工程项目使用的特种设备应经注册登记
备案，未经注册登记的特种设备一律不得进入施工现场使用。
（三）坚持以人为本，加强农民工安全培训教育，切实保障农民工职业健康。
高度重视建筑业农民工的安全培训教育和作业、生活环境问题。要督促企业强化施工班组建设和管理，对每个进场工人都要进行教育培训和登记备案。要积极开展农民工职业技能和安全教育培训，全面实行劳务人员持证上岗制度。对安全防护、临时设施不按规定设置或不满足要求的，一律不得许可开工，切实保障农民工职业健康，杜绝违章指挥、违规作业现象。
坚持“以人为本”，认真组织开展“安全生产月”等活动，加强宣传，强化意识。利用电视、广播、报纸、网络等媒体，营造氛围，组织开展安全文化宣传、举办安全知识培训班、召开文明工地现场会等形式多样活动，动员广大职工尤其是一线工人积极参与，普及安全法规，提高安全意识。
（四）实施优质优价，全面创建文明标化工地。
以贯彻落实科学发展观为契机，各施工单位全面开展形式多样的创建文明标化工地活动，所有在建工程项目都要按照创建文明标化工地标准规范组织施工，在全面创优的基础上评选示范工地、省级标化工地，提高全区建筑工程安全整体水平，树立城市建设品牌。明年我局进一步完善评优办法，积极推广创优经验，加大创优力度，建立激励机制，鼓励和提倡工程建设各方主体创建标化工地，全面推进创建工作。
（五）加强监督机构建设，完善安全监督机制。
加强监督机构建设，提高队伍素质。健全完善安全监督机构内部责任制，建立监督人员约束机制，强化监督责任追究制度。同时要加快全区建设工程信息网络建设，实现全区施工许可项目和安全监督系统信息联网，提高安全监督管理水平。
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