年度行政依法工作年度报告[推荐]_依法行政工作报告

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2009年度依法行政工作报告

街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕 “三保”中心工作，认真落实文件精神，强化行政执法与行政监督，依法履行法定职责，规范行政行为，提高了行政效率和服务质量，现将2009年依法行政工作报告如下：

一、2009年依法行政工作情况

（一）依法履职情况

街道以“规范执法行为、提高执法水平、增强服务意识”为目标，紧紧围绕严格、公正、公平执法这个主题，把行政执法工作列入重要的议事日程，认真开展法制宣传教育，落实行政执法目标责任，坚持行政执法公开、公正、公平，努力提高行政效率，严格依法行政。做到依法决策、依法管理，提高依法办事，依法行政的水平，用法律规范行政执法人员的执法行为，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。街道综合执行队、安监办、劳动办等执法单位都能做到依法执法、文明执法，在处罚主体、取证、法律适用、罚款幅度和程序上都能严格按照市、区两级的相关文件精神进行严格要求，全年未发生一起行政复议案件。

街道设立了行政服务中心。中心集中接件、受理行政审批业务、办结取件，兼具受理相关来电来访、咨询等职能。落实好政务信息公开，明确职责，明确审批依据、程序、期限、申请材料、工作流程、办结时限等，制定窗口办事纪律，1

并实行首问责任制、一次性告知制和统一受理、统一发送程序，形成了一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务的审批管理机制。

（二）依法决策情况

我街道高度重视依法行政工作，强化组织领导，由街道主要领导亲自抓，各部门具体负责，以打造“阳光政府”为目标，全面推进依法行政工作。严格执行《街道党工委重大问题议事规范》，落实重大决策和重大事项报告制度。街道经济建设和社会发展中的重大问题、经济和社会发展总体规划以及年度计划、年度财政收支预算安排，各级党组织思想建设、组织建设、作风建设和制度建设方面的重大问题，基层组织建设、反腐倡廉责任制和重要规章制度建设，人事问题，对重大违纪案件和重大社会事件作出处理，街道党工委、办事处领导集体成员的分工与调整，各党支部报请街道党工委研究决策的重大问题，以及街道年度重大建设项目计划的方案审定，街道投资建设项目年度计划方案，政府投资20万元以上项目立项以及项目预算超过计划总投资的20％且金额超过20万元以上项目的方案审定等重大事项均由街道党工委工作会议充分讨论后作出决定。建立重大行政决策的合法性审查制度。街道党工委、办事处做出重大行政决策前，都交由法制机构进行合法性审查。未经合法性审查或者经审查不合法的，不做出决策，以保证决策程序的规范化、民主化、合法化。

（三）法制建设情况

进一步加强各项管理制度的建设，今年以来，在原有各项管理制度的基础上，针对各项管理制度的漏洞和不足，我街道研究制订了《重点工作通报制度》、《每周维稳研判制度》、《突发事件现场处置签到制度》、《社区股份公司在建项目进展情况月报制度》、《街道突发公共事件信息员制度》、《街道加强建筑工地安全管理的若干措施》、《街道建筑安全巡查队管理制度》、《街道保密工作制度》、《街道打击违法犯罪奖励暂行办法》、《街道2009年就业工作目标责任制考评办法》、《街道企业经营预警和突发事件处置工作办法（试行）》、《街道构筑安全生产管理长效机制的实施办法》及七个配套文件、《街道企业统计定期报表报送工作考核办法》、《街道中考奖励办法》、《街道突发事件现场处置工作规范》、《街道加强社区股份合作公司财务指导和服务工作实施方案》等22个制度性文件，并修订了《街道财政资金拨付审批管理制度》、《街道行政事业单位财务管理制度》等。街道各项管理制度进一步完善，管理更加规范。

认真做好规范性文件的审查、备案、和定期清理工作。根据区法制办的要求，在2008年进行规范性文件清理工作的基础上，对我街道2006年—2009年发布的规范性文件进行了认真清理。街道成立3年来，共制订《关于印发〈街道建设工程招标投标管理暂行规定〉的通知》、《关于印发〈街道政府投资项目管理暂行办法〉的通知》、《关于印发〈街道公益性岗位开发管理办法〉的通知》、《关于印发〈街道“零就业家庭”就业援助办法〉的通知》、《关于印发〈街道群众治安联 3

防组织管理暂行办法〉的通知》、《关于印发〈街道劳务工救助暂行办法〉的通知》、《关于印发〈街道规范扶持民办学校管理实施意见〉的通知》、《关于印发〈街道构筑安全生产管理长效机制的实施办法〉及七个配套文件的通知》等8个规范性文件。经街道党工委会议研究，作出了《街道关于2006年—2009年规范性文件清理结果的决定》，决定《街道政府投资项目管理暂行办法》修改后继续有效，《街道建设工程招标投标管理暂行规定》因区监察局、区建设局对工程建设招投标管理已有详细的新规定出台，予以废止。我街道已将规范性文件的清理情况向区法制办进行了书面报告。

（四）行政监督情况

通过建立责任追究制度、成立督察部门、公开职责分工等方式，对街道各单位、领导干部及其工作人员履行职责情况进行监督，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，和依法应当决策而不做出决策的玩忽职守、贻误工作的行为，依法严肃追究相关责任人员的责任。同时充分发挥人大、审计、监察、司法、公众、社会舆论等的监督作用，促进依法行政。在各项涉及群众及法人利益行政行为实施时，均请相关职能部门参与监督，有效预防了行政乱作为、不作为现象。

随着不断开发、建设，各种矛盾较为突出。为了推进“法治，和谐”的建设，进一步健全基层调解组织，完善了矛盾调解机制，形成“三级”调处的工作机制，确保了矛盾纠纷排查调处工作的效果。建立了街道人民调解委员会，以司法所、综治办、信访办为依托，各调解工作室、责任单位协同

参与的联调机制，致力营建“大调解”格局。在原有基础上开展人民调解进交警、派出所工作，并结合实际开展了人民调解宣传月活动、人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动，全力开展矛盾纠纷大排查、大调解。今年来，共排查调处各类矛盾纠纷1144宗，涉案金额3468.03万元，成功调解1052宗，成功率达92％，挽回经济损失约3190.22万元。受理法律援助案件97宗，受援人数共计804人；法援窗口共接待群众咨询306宗451人次，为困难群众代拟法律文书10余份。

（五）行政改革情况

积极转变政府职能，设立行政服务窗口，实行对外集中办理、统一办理、联合办理，办事效率和服务水平进一步提高。以政府信息公开工作为重点，积极开展政务公开工作，努力打造阳光、透明政府。加强组织领导，成立街道信息公开工作领导小组及其办公室，并组建了一支覆盖全街道33个单位的政府信息公开工作队伍，且对其进行了业务培训。制定下发《街道政府信息公开指南》和《街道政府信息公开目录》。根据各机关、事业单位和各工作站的工作内容又分别制作了政府信息公开目录、指南、流程图、申请文书的参考文本予以公布。采取多种形式公开政府信息：开设政务网，除公开街道机构设置、机构职能、领导分工、年度目标、发展规划等外，还公开了各相关单位办公电话、办公地点和办事指南、工作制度、服务项目及相关政策法规等；同时还设置了市民信箱、论坛等栏目；创办《绿页》宣传单页，主要登载街道主要工作、有关制度、重大措施等内容，每月出版 5

两期，每期印数4万份，由街道出租屋综合管理所的400余名管理员将单页分送到辖区千家万户；在广场和公益职业介绍所安装电子显示屏，及时滚动发布街道重大活动、就业政策法规、职业供求、职业培训等信息。同时，认真贯彻落实省政府《印发省政府信息公开保密审查办法的通知》各项要求，对于拟公开政府信息进行全面法制审查和保密审查，全年未发生因信息公开而导致的泄密或侵犯第三人利益现象。

（六）法制学习宣传情况

街道高度重视法制宣传工作，将普法工作纳入经济社会发展规划和综合评价体系，纳入维护社会稳定与社会治安综合治理工作目标管理责任制。街道主要领导、分管领导多次深入社区检查督促普法工作，提出诸多切实可行的工作意见，有力推动街道普法工作深入开展。2010年，街道先后开展了“信访专题法制宣传”、“关爱、感恩、回报”新春法制宣传、“维护妇女合法权益”、“关爱劳务工、建立和谐劳资关系”法制宣传、“人民调解宣传月”、“626”国际禁毒日、等18场法制宣传活动，共派发法制宣传资料75600余份，更换法制宣传栏资料93份，据不完全统计，通过系列普法宣传活动，辖区受法律教育人数达13万余人，群众法制意识普遍提高。共开展“法律进社区”活动264场、接待群众咨询622人次，直接受教育35800人次。

充分发挥法制培训基地作用，深入开展法制培训教育工作。为维护街道社会稳定，今年来邀请挂点律师事务所的资深律师在法制培训基地开展法律培训21场、培训2826人次，律师通过以案释法、互动交流等形式，现场解答大家提出的各类涉法问题，对个案进行分析讨论，提升了社区居民、企

业经营者和员工学法、守法、用法水平，减少了辖区的矛盾纠纷和上访次数。

开展送法进校园活动。制定《关于印发街道法制教育进校园、进社区活动方案的通知》，加大校园普法力度，加强法制和校园安全防范教育，组织律师进校园进行法制系列讲课，打造“平安校园 ”、“零犯罪校园”，继续大力推进“送法进校园”活动，开展青少年法制巡回讲座8场。

深入开展机关法制教育活动。街道党工委、办事处把干部学法情况作为考核的重要依据之一。2010年，为机关公务人员举办法制讲座、培训3场次，印发法制宣传资料1万多份，受教育1000余人次。开展“公务员学法用法”活动，重点加强了《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政机关公务员处分条例》的宣传，增强了全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，营造了全社会共同关注、共同参与和监督依法行政工作的良好氛围；街道建立了党工委理论中心组学法制度，制订学习时间不低于40学时的学习计划，定期举办领导干部学法讲座；开展纪律教育学习活动和廉政专题讲座,加强执法人员作风建设。

（七）落实依法行政保障措施的情况

街道紧紧围绕“法治”的目标，充分认识推进依法行政工作的必要性和重要性。为把依法行政工作落到实处，街道办事处加强了对依法行政工作的领导，成立了依法行政工作领导小组，明确了第一责任人，定期组织召开会议，研究明确工作重点，落实工作责任，将行政执法职责进行了分解，落实到了相关的部门、科室，健全并落实了相关行政执法制 7

度，并将依法行政工作纳入各社区、部门目标管理考核和机关干部年度考核范畴，激发了干部学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，有效地提高了干部的依法行政水平。

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