政府工作报告2_政府工作报告二
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2011年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表团山镇人民政府向大会报告过去一年的政府工作，请予审议。并请特邀代表和列席人员提出意见。
一、二〇一〇年工作回顾 2010年是决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，同时，也是机遇与挑战并存之年。一年来，镇政府带领广大干部群众深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，以科学发展观统揽全局，以加快发展为主题，以改革创新为主线，围绕“打基础、创环境，调结构、保增长，惠民生、求和谐，强作风、争一流”的总体要求，克服前进中的重重困难，强力推进“ ”建设，全镇经济和社会各项事业实现了科学率先发展的良好势头。
（一）抓机遇，招商引资水平不断提升，经济总量不断壮大 今年全镇地方工业总产值 亿元，增长 %;规模企业产值 亿元，增长 %;固定资产投资达 亿元，增长 %。
招商引资取得突破性进展。我们把招商引资作为实现富民强镇的最直接抓手，紧紧围绕项目扶持优惠政策，切实加大招商力度。全年新引进投资项目8个，协议投资金额4亿元。因土地规划限制，目前有2个项目落地，一个是百利科技有限公司，已在蔡庄村注入资金200万元；另一个是晟达农机市场，实际投资总额达5500万元。
服务项目建设全力以赴。今年以来，同济堂、金英百合、充电站等诸多项目企业陆续入驻辖区，占地面积达数千亩。特别年底开展的内环线延伸项目拆迁工作，时间紧，任务重，涉及多方面问题需要协调。面对诸多难题，我们紧紧围绕年初全区工作动员会上陈主任提出的“五个一”推进机制（一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底），始终恪守群众利益至上，坚持做到有情拆迁，带领广大干部群众，逐一破解道道难关，确保了项目用地的锁定、评估、拆迁、清场及兑付补偿工作逐一落实到位，千方百计加快项目建设。
（二）抓农业，农业生产能力不断提提高，人居环境不断改善
城市管理进一步加强。一是认真开展集镇环境整治工作。取缔辖区马路市场，重点治理集镇进口路段乱停、乱倒、乱占等问题，对所有路段实行路段长责任制和门前包保责任制，确保辖区主次干道畅通整洁。多方筹措资金，投入4万元，为环卫工人配备雨衣80套，新增保洁车6辆，新建垃圾转运站1个，对高新园区汉江北路、邓曼路、邓侯路、追日路等路口的建筑渣土进行了全面清理。二是积极申请农民公寓建设。多次与规划、土地等部门进行沟通，最终落实出台了台子湾、施坡两处农民公寓的建设选址规划。不仅解决了老百姓建房问题，而且节约了土地资源。这一举措在全市的乡镇规划建设上也是率先迈出了第一步。三是建立在建房屋档案。历时一个月对全镇601户在建房屋进行丈量、拍照、登记、汇总，每户均建立详细的房屋档案，为今后违章建房跟踪房屋管理和启动工作提供了有力证据。
道路建设力度加大。为优化辖区群众居住环境，今年共修建道路6公里，其中施坡路1.5公里，青云路3.5公里，老樊路2公里。
（三）抓项目
（四）抓基础，人口素质不断提高，公众安全感不断提升
安全生产常抓不懈。开展多次安全知识和相关法律法规培训，利用标语、图片、宣传单等各类宣传载体进行安全知识宣传，会同公安、消防、安监、质检、工商等部门对辖区企业进行定期安全生产排查和跟踪督查，对消防、安全生产、烟花爆竹、危险化学品等行业进行集中整治，解决4起因安全生产引发的纠纷。信访维稳责任到人。强化责任，实行党政一把手亲自抓，分管领导具体抓；紧紧抓住四个难点（即遗留问题、重访缠访、新建项目引发的矛盾、农民建房产生的问题），有效地化解积怨纠纷，解决了一批突出问题。5月份以来，共接访案件38件，其中调解纠纷31件，处理赴市信访3件，赴省上访2件，赴京上访2件。
综合治理全面推进。定期开展矛盾纠纷排查，组建村（社区）综治维稳信访联动工作室，做到“小事不出村、大事不出镇”；两实登记工作顺利开展。先后召开四次专题会议，投入15万元确保人员保障到位、设备保障到位、场地保障到位、后勤保障到位；校园安保落实到位。执行校园接送卡制度，对校园周边文化设施、道路交通安全设施、校园周边治安环境等是否存在安全隐患进行摸底排查，加强责任区民警对学校的联络和配合。5月份，通过排查已将余岗居委会的一名精神病患者送往安定医院治疗。
一年来，团山镇紧紧围绕创建“平安乡镇”的奋斗目标，始终把维护社会稳定，落实各项综治措施作为首要工作来抓，积极整合政法综治力量，搭建以综治办牵头协调，公安、司法、信访、国土、城管等部门协作联动的一体化平台，有效保障了综治联动维稳中心工作的开展。各村（社区）也相应成立了综治信访维稳工作机构，有效将群众纠纷化解在基层。年初，镇委、镇政府与辖区9个村（社区）、14个企事业单位签订了年度社会治安综合治理目标责任书，使各村（社区）、各单位主要负责人共同担负起维护社会治安的责任，并把责任书执行情况作为政绩考核的主要依据，将综治工作层层量化落实到基层，保证了综治工作的有序开展，在全镇范围内形成各部门协调一致、齐抓共管的部门联动网络。
为此，我们坚持“党委领导、政府主导、部门参与、综合治理”的工作原则，充分发挥相关职能部门的作用，动员依靠全社会力量，齐抓共管，标本兼治，共同做好社会综合服务管理工作。年初，与辖区9个村（社区）、14个企事业单位签订了年度社会治安综合治理目标责任书，使各村（社区）、各单位主要负责人共同担负起维护社会治安的责任，并把责任书执行情况作为政绩考核的主要依据，将综治工作层层量化落实到基层，在全镇范围内形成各部门协调一致、齐抓共管的联动网络。
在具体落实中做到“三联”。
治安联防。镇、村分别建立巡防队伍，每日开展联合巡防。黄家社区投入近20万元配备专门巡防车辆，并在村组安装路灯，确保居民夜间出行安全。同时，深化村（社区）、企业、学校共建治安联防活动，确保周边治安稳定。今年5月，镇综治办联合团山派出所对辖区14所幼儿园及其周边治安秩序进行了专项整治行动，为辖区幼儿园创造了良好的治安环境。
矛盾联调。我们在全镇推行“镇综治中心-村级调委会-小组调解员”的三级矛盾联调机制，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。近些年，随着城市空间北拓，各类项目陆续入驻团山镇，带来大量征地拆迁工作。因征地拆迁涉及群众根本利益，引发的矛盾纠纷层出不穷，如果处理不妥，极易引发一系列矛盾冲突，甚至可能激化为群体性事件，阻碍项目建设。为切实保障群众的根本利益，维护镇村和谐稳定，团山镇从规划、城管、宣传、信访等部门抽调骨干力量组成镇、村、组三级工作专班，坚持有情拆迁、和谐拆迁，及时化解各类焦点矛问题。特别是在最近的内环线延伸项目征地拆迁工作中，团山镇正是本着“和谐拆迁、平安拆迁”的原则，及时做好释疑解难工作，消除各种矛盾，在20天之内顺利完成拆迁工作，确保了项目的如期推进。
重点联治。综治维稳联动中心定期对辖区内的治安混乱地区和突出问题进行摸底排查，集中开展专项整治，如安全生产检查、市场秩序整治、治安乱点整治等，针对突出问题，共同分析研究整改方案，并跟踪监督，做好落实措施。特别是安全生产，因其涉及面广，工作复杂，需要各部门、各方面通力协作，形成最大合力。在今年处理的一起安全事件中，当事人因不懂法律，在事故发生后，推卸责任，漠视受害人的利益。我镇多次做起思想工作，但当事人软抵硬磨，不愿承担责任，我们及时将情况向管委会叶主任、鲁主任汇报，两位领导高度重视、迅速组织公检法、安全生产等部门共同协商，迅速解决了受害人赔偿问题，并对当事人依法追究责任，解决了因安全事故可能引起的社会矛盾。，紧密结合实际制定工作规划，分解任务，完善制度，加强队伍，加大依法治镇、治村力度，使全镇社会治安保持稳定祥和的良好局面。团山镇
今年以来，信访案件同比下降7%，基本实现了无重大安全事故，无群众群体性上访，无大型治安案件，达到维护社会稳定、预防打击犯罪、构建平安和谐团山的目的。
（五）抓民生，生活质量不断改善，社会事业全面进步
城乡医疗救助范围扩大。增强医疗救助力度。资助全镇农村五保、低保及重点优抚对象395人参加新型农村合作医疗，将生活困难家庭纳入临时救助范围，共救助困难对象50余人，发放救助金3万元，发放门诊医疗救助卡118份、59000元；严格规范低保金发放，全面打造阳光低保。今年4月，对全镇范围内低保对象进行了专项清理清查，通过走访、座谈等形式，取消不符合低保条件的对象24户、62人，月取消保障金6048元。实行按月发放低保金政策，切实维护城乡困难群众的基本生活权益。
全国综合减灾示范社区成立。根据全国综合减灾示范社区标准，余岗社区被定为全国综合减灾示范社区，并积极成立社区减灾工作机构，制定综合减灾应急救助预案，组建应急分队，并在长虹食品新城、四十二中学分别开展了一次防灾演练，向社区居民宣传防灾减灾相关知识，有效提高了社区居民的防灾减灾意识。
全面落实五个基本建设，切实提升党建工作水平。在市委及区党工委的领导下，团山镇将党建工作扎实抓到实处，大力推行三三制模式，全面落实五个基本建设，切实加强党的基层组织建设。创新设臵模式，着力健全基本组织，围绕素质提升，着力建强基本队伍，创新实践载体，着力丰富基本活动，立足有效管用，着力完善基本制度，夯实基层基础，着力落实基本保障。五个基本建设的持续、稳步推进，给全镇带来了无穷活力，为推动团山镇经济社会又好又快发展提供了坚强有力的思想、作风和组织保证。宣传工作再创佳绩。为充分发挥新闻信息的宣传和引导作用，加大对外宣传力度，更好地展示团山镇对外开放的良好形象，及时宣传报道全镇的新人、新事、新成就、新风貌。今年以来，在省、市、区级网站及襄樊日报、襄樊晚报等新闻单位共发表宣传报道250余篇。特别是在诸葛亮文化节之际，襄樊日报专题刊登的“加快建设求发展，共建汉江明星镇——高新区团山镇加快经济发展纪实”，鼓舞了全镇广大干部群众的精神和斗志，起到了内鼓干劲、外树形象的作用。群众性文化活动经常开展，全镇青年积极参加襄樊市第一届龙舟大赛，获三枚金牌，祥云社区传统文化皮影戏亮相“寻根襄樊”现场，展示了传统民间文化的魅力。
经济平稳较快增长，综合实力明显增强。基础设施日臻完善，城镇化水平得到提高。民心工程扎实推进，人民生活水平较大改善 信访维稳成效明显，社会保持和谐稳定。社会事业明显进步，公共服务水平明显提高。
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