“引导群众、团结奋斗”乡宣传教育工作调研报告_教育引导基层群众实现
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“引导群众、团结奋斗” 中峰乡宣传教育工作调研报告
——中峰乡人民政府 粟雪兰
群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本问题，群众路线是党的根本路线。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证，更是新形势下党和国家事业发展的必然要求，是夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。根据上级主管部门要求，我乡对全乡的宣传教育工作情况进行了调研，并作了认真分析，现将调研情况作如下报告：
一、宣传教育工作基本情况
我乡宣传教育工作在乡党委、政府及上级主管部门的精心指导下，紧紧围绕乡党委、政府的工作大局及当前中心工作，以党的十七大、十七届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，全乡宣传教育工作呈现出有声有色、丰富多彩的局面，为更好地贯彻落实为民服务，构建和谐提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持，我乡主要是抓好以下几个方面的工作：
一是强化理论学习，增强队伍素质。我乡定期和不定期开展基层干部及宣传骨干的理论知识培训，增强队伍素质，保证宣传工作的质量。组织乡、村干部进行理论学习，“双语”学习，不断提高乡村干部的政治理论知识和工作能力，增强宗旨理念，转变工作作风；结合县委、县人民政府安排部署的各项主题教育，提高基层干部整体素质，充分发挥基层干部在群众中带头作用，应用理论知识结合本地实际引导、带领群众移风易俗、倡导新风。如：充分应用现代远程教育平台组织党员、干部、群众开展每周一次的学习，宣讲国家政策，努力引导群众应用健康的思想文化知识抵制腐朽的文化，为群众搞好文化服务，赢得群众的依赖与支持，淡化宗教氛围，逐步让宣传教育工作成为广大群众的自觉行动。
二是以开展健康娱乐活动为载体，丰富宣传教育工作的内涵。近年来，我乡在宣传教育工作中创造了许多生动活泼、行之有效的工作方法，并逐步形成体系，成为促进我乡宣传农村思想文化的有效载体。如：应用少数民族能歌善舞的优势和节日多源化的特点，在节假日活动和农闲中开展民族歌舞、知识竞赛、篮球等健康向上的娱乐比赛，并在节目内容上、形势上加入法律、法规、政策、维稳、民族团结的宣传，以群众喜闻乐见的方式丰富宣传教育工作的内涵。
三是加大舆论宣传，为农村思想文化建设营造良好的社会氛围。宣传骨干紧密围绕乡党委、政府中心工作，结合本地实际，牢牢把握正确舆论导向，采取张贴宣传标语、宣传栏、广播、发放宣传资料等各种宣传手段，在宣传党的政策、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督等方面发挥了重要作用。如：宣传骨干不定期走村进组开展民族团结、维护稳定、反对非法宗教活动宣传，提高全民爱国意识和维稳意识。
宣传教育工作中存在的主要困难和突出问题：
1、受经济发展水平的影响，宣传教育工作经费难以保障。在工作的调查中，我乡在宣传教育工作上，各村进展往往参差不齐。
2、受认识偏差的影晌，村队宣传教育任务落实较难。长期以来，受传统“人治”思想的束缚，一些基层干部尤其是少数村干部缺乏宣传意识，认为基层工作头绪多、任务重，对群众的宣传教育工作不够重视。在村队，部分农民也错误地认为，宣传教育是政府搞的事，存在着“只要与己无关就无所谓”的思想，因而参与活动的热情不高。
3、受宣传条件和传统宣传教育思维的影响，各村宣传教育方法缺乏灵活性。存在内容多、形式少，灌输多、引导少，讲大道理多、结合实际少等问题。
二、我乡宣传教育工作的内容、方式、载体：
（一）宣传教育群众的主要内容
我乡目前宣传教育群众的主要内容是普及法律知识、农业新技术、维稳等方面。随着经济社会的发展，广大人民群众对于应用新的农业种植技术可以很大程度的提高收入已经达成了普遍的共识，因此对于农业种植新技术的接受和学习积极性较高，能够积极参与各种农业知识的宣传教育活动。但是对于普法的宣传教育和维稳宣传教育的认识程度不够，存在着“只要不犯法、你拿我无法”的思想，因而参与的热情不高。针对当前的维稳形势，在今后的宣传教育活动中，我们应该丰富载体，采取群众喜闻乐见的宣传形式大力宣传党的各项政策、法律法规，做到群众愿意听、喜欢听、效果好。
（二）宣传教育群众的方式、方法方面
宣传教育工作是建设“平安乡镇”的重要内容。要想做到宣传教育工作群众接受、有明显效果，我乡采取的方式方法是：首先进一步转变思想观念，进一步增强维护稳定工作的责任感和紧迫感，牢固树立稳定压倒一切的思想，切实改变“重经济发展，轻社会稳定”的错误思想，坚持一手抓经济，一手抓社会稳定工作，把宣传教育工作列入重中之中的工作任务来抓，把“保护人民生命财产安全视为天职”，即守一方土地、保一方平安、促一方发展，形成合力，齐抓共管，才能克服目前面临的困难和问题，维稳工作才会取得新的成效，从而才能推动经济和社会各项事业健康协调发展。其次是强化宣传，营造群众参与的良好社会风气。构建和谐社会必须要有良好的社会作为基石，良好的社会风气是在一定条件下形成的；而发动和依靠群众，是我们的政治优势。最后是落实责任，加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持和落实矛盾纠纷排查化解责任制度，切实把排查化解的责任落实到人，并与相关责任人的绩效、奖惩等有效挂钧，实行“每月一小查、每季度一大查”，将一般性、偶发性矛盾纠纷消化在基层，化解在萌芽状态，努力避免因矛盾纠纷激化演变为群体性上访事件。进一步充分发挥司法所人民调解化解矛盾纠纷的积极作用，对排查出来的矛盾纠纷分清主次，明确矛盾纠纷的内在关系，巧施良策，实行对症施治，各个击破；对于事关群众切身利益的突出问题和群体性事件等，把司法调解、行政调解等资源整合起来，通过联席会、交办、督办等办法，上下之间、部门之间整体联动，依法调处，确保社会和谐稳定。
（三）宣传教育群众的载体方面
我乡现有的宣传教育群众的主要载体有宣传栏、宣传资料、广播、远程教育终端等传统载体，其中务实管用的载体主要是广播和宣传资料。对于今后的宣传教育活动，结合现有实际首先还应多以民语言的广播、电视为主，多开展群众喜闻乐见的文体活动，继续搞好“三下乡”活动。其次是利用群众随时都能看得见、摸得着的生活日用品为载体，制作独具特色、实用性强、设计新颖的宣传教育实物(如T恤衫、水杯、门帘、毛巾等)。
三、宣传教育发动群众的保障措施(一)强化职能，完善保障，使宣传教育工作由“软”变“硬”。乡党委、政府从落实科学发展观、建设社会主义新农村的全局高度，充分认识开展宣传教育工作的重要意义，牢固树立以人为本的理念，把服务基层干部群众、提高其法律素质、维护其根本利益作为宣传教育工作的出发点和落脚点，摆上重要位置，切实加强组织领导。进一步健全组织领导和协调机制，进一步增强党委、政府及相关部门的责任，进一步强化宣传教育主管部门的职能，明确其相应的可操作性的硬性职权，解决其职能软而不硬、柔而不刚的问题，解决其地位低、经费缺、设备差、运转难等实际困难，使农村宣传教育工作由“软”变“硬”。
（二）在经费支出上，就宣传教育工作应给予一定倾斜。农村宣传工作涉及到农村生活的方方面面，不仅仅在思想上要引起高度重视，而且在具体措施上也要积极作为，增强农村宣传工作经费，增派农村宣传工作人才，增强地方宣传阵地建设，加大对乡文化室、村图书室的经费投入，使之真正成为传播先进文化的重要阵地，这对宣传农村思想文化工作起到了较强的基础作用。
（三）增加对基层干部的素质教育培训，加强基层宣传队伍素质建设。高素质的基层干部能引导群众思想与国家政策始终一致，能引导群众对国家政策的正确理解，能保证农村思想文化宣传工作沿着正确方向进行。同时，自身素质能力在教化群众过程中是最好的手段，同时也是新形势的客观要求。
（四）抓教育载体，多渠道、多形式地对农村群众进行思想教育。继续做好广播电视“村村通”工程，充分发挥广播电视在农村宣传渠道中所起到的重要作用；要继续开展健康向上、贴近生活、为群众喜闻乐见的文体活动，坚持以优秀、健康、向上的思想文化抵制腐朽文化；要继续搞好“科技、卫生、文化”三下乡活动，使“三下乡”成为常下乡；要根据不同时期的形式与任务，通过多渠道，将国家新的惠农政策做到群众身边，做到老百姓的心坎上。
（五）健全长效机制建设，提高农村宣传教育工作水平。在健全机制上做文章，由虚变实，由软变硬，像抓经济工作那样，建立一套科学、规范的考核、奖惩机制，将指标层层分解、量化，把任务落实到村、部门和每个干部，严格岗位责任制，强化动态管理，以调动基层抓宣传思想工作的积极性。如，农村树新风、赡养老人、爱护公共财物、遵守公共治安管理等情况，都可以确定量化标准，并进行适度奖惩。这样，才能使农村宣传教育工作者有明确的奋斗目标，有压力、有积极性，通过实实在在而不是华而不实的努力，进一步提高基层宣传教育战线干部队伍的整体素质和创新能力。
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