关于开展一定三有政策和四议两公开工作法落实情况的自查报告_政策落实情况自查报告
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XX乡关于开展“一定三有”政策和“四议 两公开”工作法落实情况的自查报告
我乡以“加强党的农村基层组织建设”为载体，始终把加强农村基层组织建设摆在突出位置，认真抓基层，扎实打基础，努力推进“一定三有”政策和“四议两公开”工作落实，充分调动农村基层干部干事创业的积极性。现按照区委组织部的要求，对我乡组织开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作落实情况进行自查，形成报告如下：
一、做好“一定三有”，建强基层组织
XX乡共有5个行政村，下设11个支部，党员592名。近年来，我乡积极探索农村基层组织建设，但由于农村干部待遇偏低，村党支部书记能力素质有待提高等问题比较突出。针对这些问题，在调查分析的基础上，根据上级部门的安排部署，认真抓好“一定三有”政策的落实。一是抓好文件政策落实，明确村党支部书记和其他村干部的岗位职责，从解决村干部实际问题入手，探索建立以“定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障”为主要内容的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制和村干部业绩考核制度，充分发挥农村党支部书记在新农村建设中的“领头雁”作用，进一步夯实党在农村基层组织的执政基础。二是探索建立村党支部书记养老保险制度，为全乡19位任职达到5年的村干部办理了养老保险，政府并对其进行补助。三是全乡5个村全部建立党支部书记离任生活补助制度，按季度为38位离任村干部按时发放补助，标准为240-360元/人。四是积极推行政治激励机制。注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村支部书记，担任党代表、人大代表。为他们提供参政议政、发挥作用的舞台，极大地调动他们工作的积极性和创造性。同时按照有关要求，根据上级文件精神，按照《从村干部中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员和乡镇事业编制人员的办法》文件要求，按程序、按要求积极组织报名，努力争取把那些实绩突出、群众公认、具备乡镇领导素质的优秀村干部选进乡镇来。在全乡农村干部队伍中形成了创优争先、奋发向上的浓厚氛围
（一）定工作目标管理。我乡结合实际，以“量化考核促管理”的思路，建立村党支部书记岗位目标责任制，签订目标责任书，对村党支部书记实行严格的目标管理，做到年中有检查，年底有考核，并及时在村党支部党员大会、村党务公开栏上进行细化公开。制定村党支部书记目标管理考核办法，全面推行村党支部书记述职制度和群众代表评价机制。同时，把测评结果与村党支部书记的使用直接挂钩，对群众满意度不高、工作实绩不突出的村党支部书记进行调整，切实做到让村干部有岗有责有为。
（二）确保有为有位。切实增强村干部岗位吸引力，注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任，担任各级党代表、人大代表。为他们提供参政议政、发挥作用的舞台，极大地调动了一大批村干部的积极性和创造性。积极探索从村干部中选拔乡镇领导干部的办法，对那些实绩突出、群众公认、具备乡镇领导素质的村干部，按照相关程序和规定，循序选任。为他们提供创先争优的奖励。
（三）实现老有所靠。实行离任补贴制度，切实解决村干部退有所养问题。为我乡38位离任村干部按季度发放补助，为19位任职达到5年的村干部办理养老保险。建立慰问制度，每年重大节日，对离任和困难党支部书记进行走访慰问。同时，加强与相关部门的协调联系，帮助困难党支部书记解决生产生活上的问题，切实解决退岗村干部后顾之忧。
二、实践“四议两公开”，深得民心拥护
全乡的5个行政村都推行了“四议两公开”工作法，利用“四议两公开”办实事办好事 42件。
（一）领导重视，科学组织。成立了以乡党委书记、乡长为组长的“四议两公开”工作领导小组，设立办公室，具体负责“四议两公开”工作法的推行与实施。各村也成立了相应组织，制订了“四议两公开”工作方案。通过悬挂横幅、制作专栏、张贴标语、召开党员群众会等多种形式，广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法，真正做到了家喻户晓，人人皆知。
（二）开展培训，深入推进。对机关干部和村支两委全体干部进行“四议两公开”工作法专题培训，共组织培训16场，120人次参加培训。积极推广学习典型做法，全面提高各行政村干部和群众“学用”积极性、主动性、自觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。组织学习“四议两公开”工作法实施方案和工作流程，使大家能结合本村实际灵活掌握，注重创新。
（三）完善制度，加强指导。实行责任制，采取领导班子挂村驻村入户，深入到村组帮助指导工作。健全党员代表会议，村民代表会议，村民大会等制度，完善了党员活动日制度，党员教育管理制度，民主理财和民主监督制度，为广大群众参与村委会事务的决策、管理、监督奠定了坚实基础。
（四）督导检查，落实责任。对“四议两公开”工作法的落实情况进行专项检查，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平，全面有效落实四议两公开工作法。同时将“四议两公开”工作法落实情况纳入农村基层党建目标管理考核内容，对落实不到位，推进不积极的行政村进行责任追究，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。
（五）突出核心，全民参与。在实施“四议两公开”工作法的过程中，切实尊重群众的主人翁地位，充分调动他们的积极性，把村级重大事项和涉及群众切实利益的事情，交给群众，自己议，自己定，自己干，自己管，激发群众的参与热情。村民代表由村民自己选，能够真正严把政治关、能力关、结构关，把素质高、重声誉、懂村务的群众选为村民代表，使其真正成为群众的代言人、管理人，成为村干部的智囊团、监督员。重大事项公开，过程让群众参与，使农民群众有了知情权、参与权、决策权、监督权，各项权益得到保护，事关切身利益的问题得到有效解决。
三、下步工作计划
（一）继续深入开展“一定三有”活动，不断健全和完善各项制度、政策和机制，进一步积极探索建立完善长效机制，加大制度建设的力度。加大抓落实、办实事、求发展的力度。要在“一定三有”取得成果的基础上，结合工作实际，把“一定三有”工作细化，努力使工作办好办实。
（二）提高“四议两公开”工作法运行水平，凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入 “四议两公开”工作法决策的内容。同时扩大“四议两公开”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。
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