青云店镇第三届人大会政府工作报告.11.16(定稿)_政府工作报告座谈会
青云店镇第三届人大会政府工作报告.11.16(定稿)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“政府工作报告座谈会”。
政府工作报告
——在青云店镇第三届人民代表大会第一次会议上
（2011年11月16日）
王春晖
各位代表：
现在，我代表青云店镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请参会代表提出意见。
一、过去五年工作回顾
青云店镇二届人大会以来，镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督下，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全镇人民，解放思想，紧抓机遇，开拓创新，奋力拼搏，顺利完成二届人大会确定的各项目标任务，先后获得“全国先进社保所”、国家级“优质服务窗口”和“北京市村务公开民主管理示范乡镇”等多项荣誉称号，为青云店在更高起点上实现跨越发展奠定了坚实基础。
全镇综合实力明显增强。与2006年相比，2011年工业总产值预计完成36亿元，增长2.7倍;农业总产值预计完成3.7亿元，增长26%；财政收入预计完成3800万元，增长2倍；农民人均劳动所得预计达到1.3万元，增长81%；社会消费品零售额预计 1
完成2.4亿元，增长3.6倍。
经济发展取得较大突破。按照“优化一产、做强二产、做大三产”的思路，加快转变经济发展方式，突出重大项目的引进、培育、发展，促进产业结构调整。成功引进总投资约30亿元的金晶项目，新能源新材料主导产业雏形初现。积极争取区级支持，新能源新材料成为区“十二五”规划重点扶持产业之一。投资1.6亿元，大幅提升企业科研能力，改善园区基础设施。投资1亿元，完成4.8万亩的国家级农业土地整理工程。大力发展都市休闲农业，以大东高科技示范园为龙头，建成万亩都市休闲设施农业。改造水利项目6个，完善水资源利用体系，实现镇域水网的联通。
社会秩序更加安定有序。按照“北清南控”的思路，多渠道加强社会管理力度，为青云店未来发展奠定基础。坚决打击非法占地、违法建设行为，共拆除违法建设37万平米。加强流动人口管理和服务，共劝离低端行业从业人员5千多人。完成全部村庄社区化管理建设，创新实行区域联动、平安联创的统一管理模式。大力整治“五小企业、六小场所”，共清退2千多家。深入开展“打非”专项行动，取得重要阶段性成果。圆满完成奥运会、六十周年国庆等重大安保任务。加强信访矛盾排查化解力度，发挥司法调解作用，成功化解各种信访事件2119批次。
新农村建设稳步推进。坚持以规划为指导，加大农村环境改造力度，建设宜居宜业新农村。制定全镇村庄及产业规划。投资 2
2亿多元，完成新农村“五+三”基础设施建设工程，完成50公里的通达工程。实施六大绿化工程，共计植树66万棵。规范土地流转程序，完成土地流转4500亩。深入推进农村集体经济产权制度改革，扎实抓好农村合同清理工作。清缴村级陈欠款391万元，农村集体经济不断壮大。完善“四议一审”村级重大事项民主决策流程，加大村级重要经济事项事前咨商监管力度。不断完善村民自治章程，增强村民自治能力。
群众生活水平日益提升。坚持把群众利益放在第一位，政府投资向民生领域倾斜，让群众共享物质财富增长的成果。协调2亿多资金建成镇中小学、卫生院等社会事业7项。教学质量大幅上升，青云店中学升学率多次排在全区前列。医疗服务能力持续加强，群众就医环境有效改善。就业服务体系逐渐完善，就业数量、质量明显提高，推荐农村劳动力就业1.3万人。新型农村合作医疗等社会保障基本实现全覆盖，计划生育率明显上升。加大弱势群体扶助力度，加强敬老院建设，建成西鲍“温馨家园”和2个职康站，残疾人就业、康复条件得到较大改善。文化体育事业蓬勃发展，建成镇文化活动中心和村级文化大院49座，村级图书室、数字影厅、体育器材的覆盖率大幅提升，开展各项大型文化活动百余次，群众精神文化生活日益丰富。
政府机关效能不断提高。政府班子成员坚持深入基层，访民情察民意，进一步改进工作方法，转变政府工作作风，全面提升理论水平和科学发展执政能力。加强机关干部管理，不断提高机 3
关干部队伍的执行能力，干部队伍为民服务意识得到强化，服务水平不断提高，良好工作格局基本形成。坚持依法行政，行政执法行为进一步规范。完善全程办事代理制，“一站式”服务得到深化，政府办事效率明显提高。
各位代表，同志们！五年的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位代表严格监督的结果，是全体干部和广大群众团结拼搏的结果，是社会各界人士大力支持的结果！在此，我代表青云店镇人民政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到面临的困难和不足，主要有：整体经济质量不高；违法建设问题依然严重；流动人口增长较快；农民持续增收渠道单一；干部队伍能力素质与新形势的要求还存在差距。针对这些问题，我们要追根溯源，剖析原因，找准破解办法，认真加以解决。
二、未来五年工作重点
未来五年，对于青云店发展至为关键。我们必须牢牢把握一体化、高端化、国际化的方向，紧紧抓住建设亦庄新城和新航城的机遇，充分发挥青云店的优势，凝聚力量，整合资源，迎接挑战，推动跨越式发展。
未来五年，全镇政府工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，注重大背景定位，突出借势发展、文化引领、创新驱动、绿色保障，以建设“环境美好家园、两城服务枢纽、文化旅游之 4
镇”为目标，加快发展方式转变，加速镇村统筹发展，全力打造环境优美、产业高端、人民富足、社会和谐的京南新镇。
未来五年，全镇经济社会发展总体目标是：经济总体实力显著增强，社会管理能力明显提高，群众生活质量大幅改善。工业总产值年均增长23%以上，突破100亿元；农业总产值年均增长5%以上；财政收入年均增长15%以上；农民人均劳动所得年均增长10%以上；社会消费品零售额年均增长12%以上。
为实现这一目标，全镇上下要统一思想，坚定信心，全力做好以下四方面工作。
（一）突出高端定位，大力建设两城服务枢纽
依据全区总体发展规划，全力配合北京经济技术开发区扩区工作，加快建设亦庄综合配套区，深入研究老镇区改造方案，大力建设两城服务枢纽。
准确定位，高标准编制全镇总体发展规划。根据市、区“十二五”规划，结合全镇经济社会发展现状，制定全镇总体发展规划，明确镇党委、政府的战略意图，表达群众的发展意愿，确定全镇在未来五年乃至更长一段时期的总体定位、发展目标和重点任务，指导全镇未来发展。
主动配合，高质量完成开发区扩区工作。平稳高效完成北京经济技术开发区扩区各项任务，切实保护农民合法权益。启动相关规划调整和编制的研究，做好与开发项目的对接。积极研究新城发展政策，加快镇工业园区的发展。大力引进、培育、发 5
展重大项目，加大优势项目储备力度，严把企业入园标准。加大企业扶持力度，提高企业综合竞争力。加快新能源新材料产业基地建设，聚集新能源新材料企业资源，成为首都新能源新材料产业的主要载体。
借势发展，高水平建设亦庄综合配套区。根据北部地区地理优势，结合开发区扩区需要，明确北部地区发展定位是“亦庄综合配套区”。促进开发区与新能源新材料产业基地的高度融合，实现高技术制造业和战略性新兴产业的深度对接，与生物医药基地、新媒体基地等园区形成完整的“六环产业连廊”，打造六环产业带重要经济节点。成立政府主导的企业管理服务机构，为开发区提供高水平的商务配套服务；建立一批品牌农产品生产加工基地，为开发区提供高附加值农产品；建立一批高档次休闲娱乐场所，满足开发区的消费需求，全力打造“亦庄生产生活服务基地”，争取成为“亦庄服务前沿”和“机场后花园”。
超前谋划，高规格研究老镇区改造工作。按照镇域总体规划和地区土地利用规划，立足本地实际，充分借用外脑，研究制定老镇区规划方案，科学规划镇区的居住、产业、商务等功能布局。充分发挥镇区资源优势，吸引带动周边村向镇区集中。引进新型、高端的商业服务业态，逐步形成高层次的商业服务业聚集区。着眼亦庄新城大市政规划，统筹安排镇区道路建设，提高区域服务能力。
（二）突出地域特色，全力打造文化旅游之镇
依托“京南福地、文化古镇”深厚的历史文化底蕴，围绕“生态农业、旅游农村、文化农民”的发展目标，整合镇内历史遗存、传统民俗、特色农业等各种资源，加快建设京南风情旅游小镇，塑造青云店独特文化品牌。
弘扬古镇传统，促进文化产业形成。邀请文物、历史、民俗等方面的专家，对青云店丰富的文化资源、历史遗存进行传承开发。在已结集印刷的《青云老故事》基础上，进一步收集整理各种传统文化、口头传承、民俗活动等内容，争取出版发行，增进与外界的文化交流和互动。在遵循历史的基础上，恢复部分地域特色鲜明的历史风貌，发挥传统文化的影响力，引入市场化运作机制，建设富有文化内涵的标志性景观。做好传统文化的继承发扬，深入挖掘饮食文化和手工技艺，培养宣传一批民间手工艺人，结合现代手段发扬创新，开发民间手工艺旅游商品和特色餐饮，举办青云店传统文化节等特色活动，促进文化理念的继承弘扬，促进文化产业的形成发展。
树立特色品牌，丰富产业发展内涵。一是大力发展特色都市休闲型农业。以培育新兴农业业态为出发点，以大东农业观光园为龙头，以104国道为主线，加快农业基础设施建设，推进农业由丰产保收型向都市休闲型转变。通过建设四村、东辛屯等粮田示范基地和风貌改造工程，在东孙村、石洲营、泥营、大谷店、小谷店等村发展山药种植、草莓种植、花卉种植、蓝莓种植、特种养殖等，形成“一村一品”特色格局，着重建设具有旅游接待 7
能力的特色农业园区，形成果品、蔬菜、中草药、食用菌采摘及传统餐饮的旅游观光、休闲、采摘带。二是探索建立“农超一体化”新模式。结合“一村一品”集成发展农业业态特色，建设现代化、标准化农产品生产基地，加强与华联集团等大型商贸企业合作，做强产业化特色经营，建成集休闲采摘、产业化经营为一体的生态旅游观光区。研究探索一产从业人员员工化运作模式，促使更多农民转变成为产业工人，增加工资性收入，享受社会保障。三是进一步改善104国道沿线村庄的民居建筑风貌，打造现代化新农村建设的新景象、新风貌，建立一批民俗旅游接待户，形成多个民俗旅游接待村。如打造以东辛屯村手擀面为代表的民俗旅游餐饮产业链，建成集吃、住、玩、游、购、娱为一体的旅游综合体。四是促进粮食蔬菜产业标准化、示范化发展。建设整建制粮食高产创建项目和市级粮食高产、高效示范田，利用繁种优势发展籽种产业，建立小麦繁种基地5500亩。利用集中育苗优势，推广蔬菜优新品种，带动蔬菜产业发展。
传播地域文化，加快文化名片建设。围绕自然、历史景观建设，打造地域旅游文化新地标。依托农业及旅游项目的建设，恢复杨各庄湿地原生态风貌，注重湿地旅游接待水平的提升，为游客提供良好的生态休闲场所。挖掘历史遗迹，进行恢复性保护、建设，开发一批特色景点。围绕地域民俗文化传承，打造城南新型集镇。重点对三村三大集和二村一农贸市场进行改造和升级，增加商品种类，扩大流通规模，形成超市、农贸、休闲为一体的 8
新的商业街和商业点，通过电视、报纸等主流媒体广泛宣传，树立“京南福地、文化古镇”的鲜明地区形象，增加关注度，提升知名度，带动全镇经济发展。围绕文化阵地建设，开展特色文化活动。在加快文化大院硬件建设的同时，鼓励和引导文艺演出队伍建设，培养农村文化人才，增加原创性节目演出，突出群众在文化活动中的主体地位，大力发展易于推广、参与性强的群众性活动，丰富农民文化生活。继续举办消夏文化广场、金秋文化周、春节文艺汇演、和谐文明创建等系列群众性文化活动，着重突出青云店文化元素，打造具有广泛影响力的文化“名片”。
倡导新风尚，提高农民文化素质。积极开展农民文化素质提升和观念提升工程，结合文化旅游产业发展需求，加强农村实用型人才培养，提高农民专业文化技能。积极开展植入型文化教育活动，以文化活动为载体，寓教于乐，提高农民文化素养。积极发挥益民书屋、共享工程等农村公益性文化设施作用，鼓励农民加强自我学习，提高农民综合素质。积极拓展工作思路，坚持“引进来、走出去”两条主线，吸收借鉴外部市场化运作经验，积累符合青云店文化旅游发展实际的经验。
（三）突出低碳绿色，着力营造环境美好家园
加强绿化美化建设，维护安全稳定秩序，提高人民生活水平，创造宜居宜业生活环境。
强化社会管理工作，维护平安社会环境。一是坚决打击违法违规行为。按照“北清南控”的思路，采取疏堵结合的策略，严 9
厉打击非法经营和违法建设行为。以“调结构、控总量、优素质”为目标，加强流动人口管理和服务。做好排查整治工作，落实各项联合执法行动，加大对“四黑四害”等违法行为的清理力度。二是深入推进村庄社区化管理工作。依靠村庄社区化管理平台，有效整合各方资源，建设镇村两级网格化管理机制。整合综治维稳中心资源，形成完整信息共享平台及应急处置机制，实现村级运行机制与镇综治维稳中心的整合对接，维护全镇稳定。三是全力做好党的十八大等重大节庆日安保工作。维护地方稳定，落实维稳各项措施。高度重视国家安全、人民防线建设和保密工作，认真开展国家安全教育。加强信访矛盾排查化解工作，发挥司法调解作用，畅通群众信访渠道，真正做到将矛盾化解在基层。四是坚定不移地抓好安全工作。健全完善公共突发事件应急管理机制，认真组织开展安全生产大排查活动，坚决遏制重特大事故的发生，确保重点时期安全稳定，切实维护公共安全，保障群众的生命财产安全。
强化公益建设事业，建立和谐社会环境。一是要始终坚持将教育放在首位，以优质、均衡教育为抓手，促进教育公平，高度重视学前教育，认真制定和实施学前教育三年发展行动计划，在北部地区建2至3个村级幼儿园和1所公办小学，加快推进中心幼儿园、社区教育中心和义务教育阶段的教育现代化的创建，努力改善学校办学条件，解决入学难的问题。二是扶持镇卫生院特色中医的发展，充分发挥优势，打造具有本镇特色的中医品牌。10
继续健全完善乡村卫生一体化服务体系，加强卫生应急体系建设，不断提高疾病防控能力，提高突发公共卫生事件应急处置能力。深化卫生系统内部改革，推行差别化目标考核责任机制，提升医德医风层次，改善群众就医条件，健全公共卫生服务体系。三是加强职业技能培训，拓宽就业渠道，提高群众就业能力，打造充分就业镇。认真落实城乡社会养老保险、新型农村合作医疗等保险制度，扩大社会保障覆盖范围，提高社会保障水平。四是提高低保救助金、居家养老助残服务券等发放标准，提升孤残、老残一体、军烈属及一户多残家庭的补助标准，加大危旧房和残疾人无障碍改造力度，做好残疾人就业、康复等工作。
加强绿化美化建设，创造宜居生态环境。一是加大环境建设力度。对村庄、社区、企业、道路等环境加大整治，对各村主街道进行美化建设，打造具有村庄特色的“品牌一条街”，促进各村软实力提升。二是加大环境绿化力度。特别是做好104国道沿线的绿化，绿化面积年均增长幅度不低于10%，建成一个集中连片的绿色空间走廊。做好旱河绿化工程，加强湿地保护，突出抓好重点绿化工程，大力开展全民义务植树活动，构筑绿色生态屏障。扎实推进生态公园建设，提升新镇环境品质。三是加大环境保护力度。加大对水、土地资源的保护力度，加强环境质量监测系统和重点污染源在线监控网络建设，加强水、土地、大气、噪声等污染治理。四是加大环境整治力度。完善运行管护长效机制，实施镇域内垃圾分类管理和无害化处理，做到垃圾日产日清。
（四）突出能力建设，努力塑造廉洁高效政府
落实建设京南新镇各项具体任务，关键在于政府。要按照“特别能团结、特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐”的要求，大力加强政府自身建设，不断提高政府科学执政的水平，确保改革发展稳定各项工作落到实处。一是提高发展能力。牢牢树立发展是第一要务的观念，不断提升科学发展的能力，用发展的办法来解决前进中的问题、来提高群众的生活水平。二是提高执行能力。坚定不移地执行镇党委、政府的各项决策，创造性地完成各项任务。加强干部的理论学习、业务学习和实践锻炼，不断提高综合素质。三是提高服务能力。加快政府职能转变，适应农村发展需要，不断强化服务意识，提高服务水平和服务效率，多为群众办实事、办好事。四是提高处理复杂问题能力。发扬“敢于担当、敢于创新、敢于碰硬”的“三敢”精神，主动克服各种困难和挑战，切实解决制约全镇发展的关键问题，争创一流工作业绩。五是提高依法行政能力。严格遵守法律法规，提高政府依法行政水平，在做到想干事、能干事、干成事的同时不出事。自觉接受人大依法监督，认真办理人大代表议案、建议。六是提高打造环境能力。不仅要打造良好的硬环境，而且人人都要树立自己就是青云店软环境的理念，努力以更加优质的服务创造良好的投资环境。七是提高廉洁自律能力。认真贯彻党风廉政建设各项规定，加大廉政风险防范措施落实力度，做到用制度管权、管事、管人。健全监督制约机制，坚决纠正政风行风中存在的问题，确 12
保权力在阳光下运行。
各位代表，同志们！青云店的历史即将翻开新的一页。我们的任务更加繁重，责任更加重大，全镇人民的期望也更加深切。让我们牢固树立和全面落实科学发展观，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，为建设繁荣和谐青云店而努力奋斗！
名词解释
【水利项目6个】东南郊水网凤河段清淤，东秀湖东店橡胶坝建设，杨各庄湿地二期、沙堆营、马凤岗、东店四处集雨工程。
【五小企业、六小场所】“五小企业”指小化工、小木器、小服装、小加工、小作坊；“六小场所”指小歌厅、小餐饮、小网吧、小洗浴、小旅馆、小市场。
【新农村“五+三”基础设施建设工程】“五”指街坊路硬化与绿化、老化供水管网改造和一户一表、污水处理、垃圾分类、公厕户厕建设；“三”指亮起来（太阳能灯、节能灯）、暖起来（太阳能浴室、吊炕、节能房、节能窗）、循环起来（两气站建设和户用沼气建设）。
【六大绿化工程】残次林改造工程、中低产田改造绿化工程、沙坑治理工程、灌草覆盖和播草盖沙工程、村庄绿化工程、垃圾坑治理绿化工程。
【四议一审】村级重大事项民主决策流程，指村干部动议、联席会合议、党员会复议、村民代表决议和镇党委政府审核。
【社会事业7项】青云店中小学教学楼、镇文化活动中心、镇卫生院、敬老院、残疾人“温馨家园”、中心幼儿园、派出所。
【一村一品】每个村都有自己的特色。
【四黑四害】“四黑”指黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点；“四害”指严重危害人民群众生命健康、严重危害青少年健康、严重危害百姓财产安全、严重危害公共安全和社会诚信。
政府工作报告——2011年4月20日在渣江镇第十三届人民代表大会第五次会议上渣江镇人民政府镇长 廖桂求各位代表：现在，我代表渣江镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请各......
青云店镇落实"以水控人"中心思想做出的居民生活用水阶梯式计量水价制度的实施方案按照《中共北京市大兴区委、北京市大兴区人民政府关于进一步加强水务改革发展的意见》精......
第三届中国化妆品大会引出概念店未来，化妆品专营店将会是什么样子？第三届中国化妆品大会将联手中国最大的化妆品专营店连锁机构之一的亿莎美程，在大会现场精彩呈现“亿莎美程概......
青云店镇领导班子三年工作总结三年来，青云店镇领导班子在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全镇经济社会发展大局，以“抓稳......
学生宿舍自我管理委员会换届大会流程（一）一、ppt历程回顾二、主持人宣布到场老师三、主持人宣布换届大会开始。（5分钟）四、前部长代表孙艺源作发言。（5分钟）五、前副会长于阳作发......
