塔甸镇上半年党风廉政建设工作总结_党风廉政创新工作总结
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塔甸镇2011年上半年党风廉政建设工作总结
半年来，在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的指导下，我镇深入贯彻党的十七届四、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照十七届中央纪委五次全会精神，省、市纪委的工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力抓好反腐倡廉制度建设，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民，为我镇经济社会又好又快发展，提供坚强保证。
一、以科学发展观为统领，进一步完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，促进工作落实到位
为确保我镇党风廉政建设和反腐败工作落到实处，完成好今年的各项任务，我镇根据上级的工作部署和要求，将此项工作纳入重要议事日程，明确任务，强化责任，推动各项工作落实。
（一）镇党委书记亲自抓，分管领导纪委书记具体落实，班子成员分工负责，实行领导干部“一岗双责”，各党（总）支部按照各自的工作职责和任务相应开展工作，并能够通力合作，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。
（二）镇纪委结合实际，制定好年度工作计划和阶段性安排，同时要求各个党总支部也要相应做出年度工作计划。今年上半年共召开研究部署党风廉政建设工作专题会1次，同时召开上半年领导班子党风廉政建设情况分析会，分析支部、单位的党风廉政建设状况，及时提出工作对策和措施，认真解决存在问题。镇班子主要领导深入各责任单位定期检查，督促各责任单位抓好各项工作的落实，镇纪委能够按照工作计划逐项抓好检查，督促落实好，并取得了一定的实效。
二、深入开展党性、党风、党纪教育活动，不断提高党员干部的思想、政治素质和拒腐防变能力
我镇坚持以党性党风党纪教育为重点，倡导“五种学风”，把思想信念教育和廉洁从政教育贯穿于党员干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。在全镇党员干部中加强理想信念教育，权力观教育，群众路线教育，党纪、政纪教育，有计划、有步骤地抓好学习培训：
（一）充分发挥镇党委学习中心组及镇党校的作用，镇党政主要领导担当教员，为党员、干部上党廉教育课，今年上半年，共举办廉政党课1次，组织廉政学习2次，参加人数为253人次；
（二）组织党员、干部进行集中学习，学习内容为：党的十七届四中、五中全会、中纪委十七届五次全会精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》及中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《农村村组党员干部廉洁自律规定》等，以树立理想信念和加强思想道德建设为基础，以规范和制约权力运行为核心，加强党风廉政建设和反腐败斗争形势宣传以及廉洁从政教育，教育广大党员干部特别是领导干部要做好廉洁自律的表率，自觉遵守党纪政纪。
（三）根据上级有关文件精神，为深入学习贯彻《廉政准则》，进一步提高党员领导干部思想政治觉悟以及从政行为，我镇组织干部职工学习了《廉政准则》，参加党员干部共90人，会上党政主要领导就《廉政准则》进行了学习辅导。通过学习贯彻，使全镇党员领导干部充分认识到落实《廉政准则》的重大意义，把思想统一到中央和省、市、县的决策部署上来，进一步增强促进党员领导干部廉洁从政的责任感和紧迫感，为扎实推进党风廉政建设打下良好基础。
（四）扎实抓好示范教育、警示教育和岗位廉政教育，着力预防和解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。今年上半年，组织机关、站所、学校、村两委干部观看廉政教育片及相关文件的学习，受教育人数165人次；以完善惩治和预防体系为重点，加强对各项工作落实情况的监督检查，镇纪委围绕共组织10人次对全镇的投资项目进行专项督查，特别对影响发展的不正之风进行督查，认真治理增加企业发展负担的行为，为企业轻装发展减负，发展环境得到了进一步优化，确保了上级及镇党委、政府的决策部署落到实处。通过一系列的廉政教育，增强了广大党员、干部廉洁自律的自觉性，有效地推动了我镇党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
（五）围绕学习贯彻党的十七届四中全会精神和十七届中纪委五次全会精神，进一步加强反腐倡廉宣传教育工作，我镇结合实际，组织开展廉政教育，扎实推进廉政文化进农村活动，在全镇形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
三、加强对廉政制度执行情况的监督，拓宽从源头上防治腐败工作领域
我镇加强对已制订的各类党风廉政建设规章制度执行情况进行督查，确保各项制度真正落到实处，推动各项工作有序开展，并取得实效。
（一）建立健全镇财物管理制度。一是建立健全财务管理和审批制度，领导带头自觉遵守和严格实行“收支两条线”管理，纳入财政专户储存；同时围绕“乡财县管”财政体制改革的实施，我镇组织相关人员深入各单位、部门认真做好“小金库”的清理工作，从清理的工作来看，目前各单位都能够严格遵守制度，没有发现有违规违纪设立“小金库”行为。二是建立使用公物登记、移交制度，确保国家财产不流失。
（二）坚持执纪为民，切实加强对各项强农惠农政策落到实处，深入开展专项整治工作，确保资金管理和使用安全，联合多个部门组成的工作组，出动了51人次对辖区救灾救济资金、粮食直补、学校两免一补、养殖补贴、新农合医保、贴息贷款、工程建设等涉农项目进行全面的督查，对村委会“三资”进行清理登记，避免了贪污、挪用公款（物）的发生。
（三）建立健全镇党委、政府集体会议制度，坚持重大事项集体讨论、不搞一言堂；坚持民主集中制度，召开廉洁自律专题民主生活会，广泛听取群众意见，认真开展批评与自我批评、查找问题、抓好整改；积极开展政务公开、村务公开、校务公开，推行党务公开，进一步增加了办事的透明度，自觉接受群众监督，提高了干部勤政廉政的自觉性。加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设。抓好各单位各部门惩治和预防腐败体系建设的各项配套制度执行情况的督查，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的反腐倡廉制度体系。
四、加强监管，严格纪律、促进领导干部廉洁从政 按照上级的工作部署，要求全镇党员干部，特别是领导干部务必要率先垂范，认真落实廉洁从政的各项规定，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，把领导干部作风建设和机关绩效考评结合起来，完善行政效能投诉处理机制，加大对行政不作为、乱作为的问责力度。督促各级领导干部牢记“两个务必”，严格执行财经制度和经济工作纪律，严格执行中央“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”，坚持民主集中制原则，严格执行《党政领导干部选拨任用工作条例》和《党内监督条例》，坚持重大事项报告、述职述廉、廉政谈话制度。把监督制约权力制度建设摆在突出位置，扎实抓好领导干部述职述廉工作，接受社会监督，增加廉政的透明度。班子领导能认真对照《廉政准则》的要求弘扬良好作风，规范从政行为，以身作则抓好自身建设，从而实现了依法行政，廉洁从政，严肃执纪，从源头上杜绝了各种违法乱纪行为的发生。今年元旦、春节期间，领导干部都能自觉遵守廉洁自律的各项规定，没有发现有领导干部违反规定，收送现金，有价证券、支付凭证及利用公款大吃大喝和高消费娱乐活动及利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财和赌博行为。
五、认真做好村民监督委员会成立工作
根据市委、市政府关于建立村民监督委员会的要求和县委、县政府的统一安排部署，由镇纪委牵头，及早组织召开动员大会，认真传达了市、县会议精神，加强领导，精心组织，于2011年6月15日顺利选举产生了全镇七个村的第一届村民监督委员会。
六、加强信访举报工作
扎实开展矛盾纠纷集中排查化解工作，加强信访举报工作，认真处理群众来信来访，为查处违纪违法案件提供案源。目前尚未接到信访举报。
七、以关注民生为重点，大力弘扬“四大风气”，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风
1、坚持纠建并举的方针和“谁主管谁负责”的原则，扎实开展排查化解矛盾纠纷工作妥善处理信访突出问题有效预防和及时化解群体性事件，进一步维护社会稳定。纠风工作着重解决损害群众利益的突出问题：坚决纠正在征用土地过程中侵害农民利益的问题，加强建设用地管理，规范拆迁管理行为，严肃查处拆迁过程中不依法办事滥用强制手段的行为，查处拖欠、截留、挪用征地补偿费，严厉打击制售假劣农资和哄抬农资价格等等损害农民利益的行为。
2、以减轻农民负担为突破口，加大对学校收费情况的督查，以巩固中小学校收费行为规范成果，经查，各学校都能严格执行上级的文件精神，没有乱收费行为发生。
3、深化行政监察工作，保证党委和政府政政令畅通。以“首问责任制、限时办结制、行政过错责任追究制”等三项制度的检查落实为重点，进一步加强干部作风建设，实行绩效管理，认真整治了办事拖拉、工作推诿，纪律散漫、吃拿卡要和政令不畅等现象，及时发现和纠正干部作风和机关效能建设存在的突出问题。通过抓好机关行政效能建设，促使了镇机关干部作风明显改进，办事效率明显增强，服务质量明显提高，发展环境明显优化。
4、抓好治理商业贿赂工作，督促各单位认真组织开展自查自纠工作，着力抓好检查评估，督促整改，坚决纠正不正当交易行为，建立和完善治理商业贿赂的长效机制，进一步巩固治理治理成果，杜绝滋生商业贿赂。
存在问题：
今年上半年，我镇在党风廉政建设和反腐败斗争方面虽然取得了一定的成绩，但是距离上级的要求还有一定的差距，表现在：
1、抓党员干部的政治理论学习有待加强；
2、反腐倡廉宣传力度不够；
3、农村基层党风廉政建设工作薄弱局面还没有切实改变。
下半年的工作思路：
（一）继续深入开展党性党风党纪教育，不断提高党员干部的思想政治素质和防腐拒变能力
1、继续抓好宣传教育工作。组织广大党员干部深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的第十七届四中全会和十七届中纪五次全会精神及各级党委、纪委的有关会议精神，认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《农村村组党员干部廉洁自律规定》，认真组织学习并贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《党风廉政建设2008—2012年实施纲要》，组织观看反腐倡廉电教片，有计划地组织党员干部集中学习。采取多种形式，扎实开展“廉政文化进农村”活动，并通过一系列的教育活动，促使党员干部深入领会加强党风廉政建设全面推进，进一步加深对开展反腐败斗争极端重要性的认识，统一思想，确立共识。坚持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，抓好警示教育和廉政示范教育建设，充分发挥正面典型的示范带动和反面型的警示教育作用，增加教育的针对性和有效性。
2、认真落实领导干部廉洁从政各项规定。重点抓好《廉政准则》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的贯彻执行，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决领导干部廉洁从政方面的突出问题。
（二）立足构建完善的“惩防体系”，加大监督检查力度，推进党的方针政策和上级各项重大决策部署的落实
1、加强反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。要坚持以党性党风党纪教育为重点，把理想信念教育和廉洁从政教育贯穿于党员干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。要把反腐倡廉教育与经常性监督管理结合起来，促进领导干部讲党性、重品行、作表率。要围绕建设社会主义核心价值体系，深入开展廉政文化建设。
2、健全监督制约机制，不断规范领导干部权力行使。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，切实加强对领导班子和主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用等关键岗位的监督；认真落实领导干部廉洁自律各项规定，严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益；进一步完善领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度；不断完善领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制；深入推进党务公开，畅通党内信息上下互通渠道；坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，增强监督合力。要严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善党员领导干部报告个人有关事项制度，定期开展廉政公示，接受群众监督。要进一步贯彻落实厉行节约有关规定，切实加大监督检查力度，严肃查处违反规定的单位和个人，追究有关领导和责任人的责任。
3、严明党的政治纪律，要把党的政治纪律放在首位，使全镇各级党组织和广大党员在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上同党中央保持高度一致，紧紧围绕贯彻落实科学发展观的要求，加大监督检查力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。
（三）加大查办违法违纪案件工作力度，维护党纪国法的严肃性
1、采取有效措施，解决发生在群众身边的腐败问题和其他违法违纪问题。着力抓好党员、干部违纪问题的查处，以严肃党纪、政纪。
2、加强信访举报工作，拓宽信访举报渠道，热情接待群众来信来访并认真做好信访的举报核实、案件的查处以及答复，对蓄意诬告陷害和打击举报人的，一经发现，严肃查处。下半年将继续组织人员抓好一些案件的排查工作。
3、坚持党委对查办案件工作统一领导。党委、政府要积极支持纪检监察机关依纪依法办案，纪检监察机关要充分发挥在查办案件中的组织协调作用，各部门、各单位要按照党内法规和法律赋予的权力及干部管理权限认真查办自己管辖范围内的案件。
（四）以关注民生为重点，进一步加大纠风工作，全力维护人民群众的根本利益
1、进一步加大对服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制建设及执行情况的监督检查力度，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。加强和改进信访工作，坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信，对群众反映的问题及时反馈、限时办结。切实加强矛盾纠纷排查调处工作，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
2、切实加强政治纪律执行情况的监督检查。督促各级领导干部牢记“两个务必”，严格执行财经制度和经济工作纪律，严肃查处奢侈浪费、挥霍公款的行为。
3、抓好“执纪为民惠民工程”。认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，围绕中央关于推进农村改革发展重大原则、农村改革发展各项制度和强农惠农政策落实情况，切实加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查。深入开展专项治理，确保资金管理、使用安全和加强对社会主义新农村建设开展监督检查，维护广大农民根本利益。
4、继续抓好对中小学收费情况的监督检查，除督促主管部门认真履行职责进行检查外，组织有关部门深入各中小学校对收费情况进行检查，杜绝违规收费行为的发生。
5、加强机关行政效能建设，转变干部作风，推动各项工作落实到位。一是进一步建立健全作风效能责任追究管理办法考核办法，实现依制度有权、按制度办事、靠制度办事、靠制度管人的作风效能建设机制。二是将机关作风效能建设纳入各单位、各部门党风廉政建设责任制考核范围，纳入干部综合考核评价体系，纳入绩效考评范围，纳入各部门业务工作。全面开展民主评议行风工作和机关效能工作，在本镇各部门及站所全面开展此项工作。同时把行风评议融于机关效能建设工作一起部署，一起检查，一起考评，实行绩效管理，完善行政效能投诉处理机制，加大对行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等作风效能问题的问责力度，进一步推进机关效能建设，促使机关规范化管理，转变工作作风，提高办事效率，提高服务质量，树立廉洁高效的政府机关形象及高素质干部队伍。
（五）继续抓好党风廉政建设责任制的落实，切实加强农村基层党风廉政建设认真落实市委市政府《关于加强农村基层党风廉政建设的工作意见》。深入推进基层党风廉政建设，夯实党组织建设的根基。要更全面地推进农村党风廉政建设，积极探索开展农村反腐倡廉建设的途径和方法，不断拓宽农村党风廉政建设的新领域，夯实党的执政基础。强化对农村集体资金、资产、资源的管理，促进农村基层党员干部廉洁奉公、勤政为民。加强学校反腐倡廉建设，加强对财务、基建、采购的管理和监督，提高校务公开制度化和规范化水平，通过经常性地督促检查，有计划有步骤地组织实施，确保农村党风廉政建设的各项工作落到实处。
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