资源镇“十一五”规划工作总结_乡镇规划工作总结
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资源镇“十一五”规划工作总结
“十一五”时期是不平凡的五年，我镇经济社会发展取得较大进展，综合实力明显增强、人民生活水平明显改善、经济地位明显提高。面对复杂多变的形势，资源镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，进一步解放思想，转变观念，深化改革，开拓进取，紧紧依靠全镇人民，全力推进工业化、城镇化和农业产业化，有效控制了经济运行中不稳定不健康因素，成功战胜了金融危机的严重影响，民主政治建设和精神文明建设取得长足进展，实现了“十一五”时期的奋斗目标，为“十二五”发展奠定了坚实基础。
一、经济结构调整加快，全镇经济快速增长
2010年，全镇财政收入达1018万元，比上年度增长34%；农民人均纯收入4518元，比上年度增长12%；完成固定资产投资8.6亿元，比上年增长48%；农业总产值达1.89亿元，增长8.55%；工业总产值4.6亿元；粮食总产量达9918吨。人口自然增长率控制在8‰以内，全镇经济总量有了明显提升，全面完成了“十一五”各项目标任务。
二、城乡统筹开局良好，民营经济势头发展迅猛 五年来，我们紧紧围绕发展壮大区域经济、增加农民收入和实现经济跨越发展，着力抓好了民营经济和招商引资两大亮点，使全镇经济发展步伐明显加快，经济运行质量明显提高，经济实力、经济效益明显增强。工作中，一是做到放手发展民营经济。坚持全方位培植民营经济大户与鼓励发展个体工商户。二是下大气力抓好招商引资。根据招商引资任务，动员全镇力量搞招商，并实行招商引资目标责任制，将招商引资任务层层分解，实行严格的奖惩责任制，并确定招商引资目标，拓宽招商引资渠道，使五年招商引资工作取得了重大突破。2010年，新上1000万元以上投资项目2个，200万元以上2 个，共引进资金7020 万元。
三、特色农业发展迅速，农业结构调整效果明显。农业结构调整是农民增收的经济增长点，我们切实做到了思想认识、组织领导、措施落实、示范引导、政策优惠等五个到位，促进了全镇农业结构的优化调整。一是调整种植业结构。继续发展浦田、石溪、石溪头、马家、官洞、文洞等村的红提种植，五年来不断新增红提种植面积，截止2010年底，全镇红提种植面积达4000多亩；继续抓好西红柿、金银花、毛竹和“三木药材”等经济作物的种植。全镇金银花、“三木”药材、毛竹等经济作物已达10多万亩。使我镇农业形成了粮食生产稳定，红提、西瓜、西红柿、三木药材等高效农业齐头并进的好局面。二是养殖业发展迅速。2010年全镇肉产品总量为1748吨，同比增长6%，水产品总量为254吨，同比增长5%，规模养殖场在上年的基础上增加了2个。三是名优水果种殖面积6396亩，名特优水果种殖面积已占种殖总面积的48％以上。四是劳务输出业。我镇共有劳动力18899人，转移劳动力8315人，占全镇劳动力总数的44%。在抓好农业结构调整工作的同时，我们还重点抓了基础设施建设。2 五年来，新建屯级公路13公里，改扩建屯级公路75公里，村屯硬化道路30公里，公路建设共投入资金920多万元。人饮安全、马家防洪堤及水利冬修等水利工程共投入资金420多万元，大大提高了农村防汛抗旱等抵御自然灾害能力。
四、坚持工业核心化战略，奏响发展最强音
(一)加快融资平台建设，为发展注入新的活力。为了创优环境，搭建工业发展的平台，加快重大项目进程，实现又好又快的发展目标，我们在原有重大工业项目领导小组人员的基础上又充实了力量，多次召开有上级领导、重大工业项目领导小组人员和企业参加的协调会议，拓宽融资渠道，促成重大项目上马。同时工业结构调整稳步推进，竹木加工、矿产、建材化工等产业不断壮大，商贸餐饮、交通通信、保险等行业稳步发展。特别是对外开放不断扩大，重大项目建设成效显著：垃圾处理场、天门山景区观光索道、城北大市场、城步冲限价房、及一部分县直单位办公楼等重点项目建设进展顺利；资龙二级公路征地、拆迁等工作全部完成；总投资3047万元的城区污水处理厂建成投入使用，总投资2773万元的资江码头顺利完工。招商融资力度的不断加大，为工业经济的发展搭建了良好平台，也为新一轮的大发展注入了新的活力。
（二）大力扶持优势企业提档升级，充分发挥其龙头带动作用。在积极开展招商引资工作的同时，还大力扶持优势 3 企业提档升级。重点是围绕“资源镇鑫鑫矿业有限公司”、“资源县俊龙创新竹木有限公司”和“资源县鑫汇瓷业有限公司石规里瓷土矿”等骨干企业，帮助他们通过企业改制、技改扩建、招商引资等方式扩大再生产，延伸产业链，提高附加值，塑造集群品牌，积极引导他们做大做强。
（三）积极培育有利于成长性好的中小企业成长发育的土壤和气候，促使他们尽快地发展壮大。针对部分民营企业主反映地经济发展环境不优的现状，我镇在切实保护群众正当权益的同时，对那些无理阻工闹事、非法越级上访的人和事进行严厉打击，确保了投资商的合法利益。同时加大法制宣传教育力度，使广大老百姓知法、懂法、自觉遵纪守法，进一步净化了经济发展环境，以环境的大优化促进招商引资工作的大发展，资源县桂林五排河旅游开发有限公司、资源县资源镇祥顺达针织厂、资源县万安物业服务有限公司、资源县都扬电业有限公司等一大批中小企业通过近几年的发展也逐步地壮大起来。
五、林权制度改革稳步推进。2010年，全镇集体林权制度改革完成勘界面积37.7万亩，二榜面积36.5万亩，三榜面积34.2万亩，打证面积33.2万亩。
六、精神文明建设得到加强，社会事业全面进步。广泛开展了以科学发展观为主要学习内容的村级教育活动，积极实施《公民道德建设实施纲要》，增强了人们的思想道德意识和科学文化素质，弘扬了文明向上的社会新风。加强中小学基础设施建设，实施素质教育，提高中小学生的综合素质，适龄儿童入学率、在校巩固率均达100％。深入开展了群众性的爱国卫生运动，加强了对常见病和传染病的防治工作。进一步强化了土地管理、村庄规化和村容村貌整治工作。认真开展了镇村两级干部思想、作风和纪律整顿，廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，机关面貌和干部作风有了新的变化。广播电视事业不断发展，五年来为边远山区农村农户安装调试3526套户，村村通广播电视直播卫星用户任务完成率100%，文化广播综合楼建成投入使用。人口与计划生育工作再上新的台阶，2010年，全镇出生婴儿536人，计划生育率91.98％，四项手术627例，取得了全县计生工作二等奖的好成绩。强化了村级基础工作和村民自治工作。民主政治建设扎实推进，社会稳定团结。保障和改善民生取得明显成效，社会保障体系不断完善。2010年，全镇城市低保对象445户/730人、农村低保对象2429户/3420人全部享受低保待遇；农村160户五保户全部纳入五保保养范围，2010年年发放救济大米5万斤、棉被735床、服装2800套，累计救济灾民和困难群众48210，大病重病救助人数260人次，发放医疗救助款42.8万元。参保人数逐年增长，新农合参合率达98%。五年来，实现城镇新增就业人数1800人，帮助1750名返乡农民工重新就业和自主创业。完成农村贫困残疾人危房改造356户；解决了66套廉租住房。着眼平安创建，营造和谐的发展环境。我镇始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕“构建和谐”的主旨，坚持标本兼治，完 5 善监管体系，深入扎实开展安全监管，有效遏制和防范安全事故发生，确保了人民生命财产安全。以采矿、道路交通安全为重点，在民爆物品、危险化学品、烟花爆竹等领域扎实开展了“安全生产责任落实年”活动，强化了政府安全生产监管、企业安全生产责任两个主体责任的落实，每年坚持开展10次常规性检查，4次安全生产大检查，4次专项整治行动，及时把隐患消灭在萌芽状态，安全生产工作取得了实实在在的效果，五年来全镇未发生重大安全事故。稳步推进综治工作，社会大局平安稳定。“十一五”以来，资源镇党委、政府始终把维护社会政治稳定工作放在重要位置，以创建“平安资源镇”活动为契机，在“五五普法”基础上，进一步推进依法治镇的进程，为全镇政治稳定、社会安定和经济建设提供了有力的法制保障。我镇坚持“预防为主，防控结合”的工作思路，有效化解各类矛盾，基本做到小事不出村，大事不出镇，确保社会大局稳定。通过几年来的扎实工作，我镇的信访工作基本上杜绝了赴省进京上访，到县去市的信访人次较2008年降低了90%。强化对矿山、烟花爆竹的安全生产的监督，发现问题毫不留情，严格处罚，要求企业限期整改到位，及时化解各种有上访苗头的不稳定因素。正确恰当有效地处置了“涉军群体”、“被辞民办教师”、“资龙公路被征地农民”等群体性问题，确保了社会稳定。高度重视禁毒禁赌工作，与村（居）、镇直各单位层层签订了禁赌禁毒责任状，进行宣传教育,出重拳打击涉赌涉毒行为，圆满完成了禁毒禁赌工作。目前全镇社会治安形势明显好转，6 老百姓的安全感大大提升。
“十一五规划”目标工作已经基本完成。这是全镇干部群众共同奋斗的结果，工作目标的完成有力地推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步，为下一步十二五规划和建设的开展提供了有利的条件。回顾五年来的工作，我们积极应对各种困难与挑战，扎实开展各项工作，在产业调整、招商引资、道路建设、卫生整治、安全生产等方面取得了一定成绩，但仍存在许多问题：一是经济发展环境不优的局面还没有根本改观，维护社会和谐稳定的压力相当沉重，财政收支矛盾依然突出。二是现代农业建设还未形成大的规模和品牌效应，应对突如其来的自然灾害应急机制、措施还很不健全，现代农业科学技术运用效率仍然很低，现代农业发展速度和建设规模还不够理想；三是少数干部群众思想解放的程度仍然不够高，工作做大争先的意识还不强，工作中全盘考虑问题的能力不强、深入基层解决实际问题的办法不多、调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在。这些问题，都必须通过科学发展在“十二五”期间加以重点解决。
资源镇人民政府 2012年9月24日
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