关于认真组织开展全市社会矛盾“大排查、大调处、大防范”的总结_大排查大整治工作小结
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关于认真组织开展全市社会矛盾
“大排查、大调处、大防范”的工作总结
濮 选
按照市三项工作领导小组制定的《全市社会矛盾“大排查、大调处、大走访”活动方案》的要求，市纪委监察局坚持以科学发展观为指导，以解决影响社会和谐稳定的源头性、突出性、根本性问题为重点，以推动发展、促进和谐、人民群众满意为根本标准，紧密结合纪检监察工作实际，深入教育、精心组织、健全机制、务实求效，认真组织开展了社会矛盾“大排查、大调处、大防范”工作，取得了显著成效。现就有关情况报告如下：
一、统一思想、加强领导，着力推进工作落实
（一）深入教育，提高认识。深入推进社会矛盾化解工作是中央、省委部署的三项重点工作之一，开展全市社会矛盾“大排查、大调处、大防范”活动，事关我市社会稳定大局，事关“二三五”奋斗目标实现，事关富裕和谐美丽新濮阳的建设，具有十分重要的意义和地位。活动通知下发后，市纪委监察局迅速行动，结合本部门工作实际研究制定具体实施方案，从提高思想认识入手，着力抓好宣传教育，通过及时召开专项会议、刊发信息、互联网、宣传标语等多种形式，使广大纪检监察干部充分认识到了这次活动的重要性，理清了统筹安排、跟踪督导、立足预防、重在化解、健全机制的基本工作思路，为社会矛盾化解工作持续有效的顺利
开展营造了良好的工作和舆论氛围。
（二）明确任务，突出重点。在实践中，既坚持全局部署、整体推进，又注重突出重点、以点带面。各业务科室明确分工、紧密合作，围绕纪检监察工作所涉及到的社会矛盾化解重点问题，对每一起重大社会矛盾都制定了具有针对性、可行性、操作性的化解攻坚方案，明确包案责任领导和具体责任人，明确具体化解措施和解决时限，明确责任追究方法。采取定期排查与敏感节点、时期排查相结合的排查工作制度。坚持每月至少开展一次定期排查，重大社会矛盾随时排查。对农村涉财信访举报突出问题、党风廉政建设、效能建设、项目工程建设督察、纪检监察干部队伍建设等重点领域和行业进行专项排查。尤其是在敏感时期、敏感节点，对热点问题进行专门排查。全面、深入、细致的排查掌握问题和隐患。
（三）以人为本，优化作风。在社会矛盾“大排查、大调处、大防范”活动中，市纪委监察局广大干部职工始终坚持全心全意为人民服务的宗旨理念、坚持做党的忠诚卫士、群众的贴心人、坚持“三种意识”和“六超精神”、坚持贯彻落实“阳光、真诚、简单、责任、激情”的干部文化，把“心系百姓”真正融入到血液中，想群众之所想、急群众之所急，对于直接涉及群众切身利益的问题，政策允许的从宽处理，群众期待的从快办理，向群众承诺的及时兑现，真正把调处矛盾的过程转化为践行党的宗旨、服务群众的过程，转化为优化作风、服务发展的过程，转化为理
顺情绪、促进和谐的过程。
（四）建全组织，加强领导。为切实履行纪检监察干部职责，保证全市社会矛盾“大排查、大调处、大防范”工作的有效进行，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，市纪委监察局建立了由市纪委副书记、监察局长贾太杰同志为第一责任人、市纪委监察局“三项重点工作”领导小组组长为主要负责人、分管领导为直接负责人的组织机构，建立完善并认真坚持了学习教育、分析形势、通报情况、总结点评等工作制度，通过强有力的领导，使制约工作开展的瓶颈性、机制性、保障性问题得到了及时解决，为活动的有效开展创造了必要条件、提供了有力的组织保证。
二、创新思路、优化措施，着力提升工作实效
按照社会矛盾“大排查、大调处、大防范”活动和纪检监察工作职能特点，今年市纪委监察局重点开展了三项专项活动，化解社会矛盾、营造和谐氛围、助推濮阳发展。
一是农村涉财信访举报突出问题专项治理工作成效明显。在省纪委的正确领导下，濮阳市纪委监察局扎实有效地开展了农村涉财信访举报突出问题专项治理工作，取得较好成效。一年来，三个督导组先后深入到各县区、乡镇、农户家中、田间地头，听取案件办理情况汇报，逐卷查阅证据材料，听取群众对案件调查的反应，对督导中发现的问题及时督促纠正。如在督导高新区案件时，发现一案件因两个证据没有取到位，我们及时督促调查组
补齐了证据，给予原支部书记、原会计留党察看两年处分，原村委主任党内严重警告处分，挽回经济损失45258.76元，上访群众对调查处理非常满意，长达两年的上访得到圆满化解。
工作中我们本着把信访稳定贯穿到查办案件工作始终的原则。实施双向承诺责任制。与信访群众签订《双向承诺责任书》，向群众承诺办理期限和办理标准，信访群众承诺在办理期内不非访和越级访。活动开展以来，共签订《双向承诺责任书》30份，有效控制了越级访的发生。认真做好反馈工作。对实名举报人，案件调查后，及时向举报人进行反馈，征求举报人的意见，并适时开展“回头看”，防止问题反弹和产生新的矛盾。对匿名举报，在一定范围内进行公开，让群众评议调查处理情况。报结的51起案件，群众满意率为100%。今年上半年，我市省访量同比下降33%，市访量下降23%。
截至目前，全市共排查农村涉财信访举报突出问题案件线索229件，交办51 件，报结51件，移交司法机关3人，党政纪处分47人，查处违纪资金2258588.9元。有效解决了群众最关心的农村涉财问题，及时化解了重大社会矛盾隐患，得到了广大人民群众的一致好评。
二是“聚焦效能、助推发展”行动深入开展。为推进“一创双优”活动持续深入开展，进一步优化干部作风、优化发展环境，濮阳市纪委监察局组织开展了“聚焦效能，助推发展”行动，以市委、市政府五项重点工作为督察重点，对各责任单位推动落实
情况开展经常性监督检查、督导督办，以重点工作的专项督察，确保市委、市政府重大决策的贯彻落实。如针对金堤河二期治理工程，市委常委、市纪委书记阮金泉同志多次亲临现场检查指导，市纪委监察局按照工程标段施工量需求，抽调18名纪检组长，每天到工程施工点协调督导，加快了工程进展；要求市水利局明确18名科级干部，吃住在工地紧盯死守，督导奋战；要求监理单位派驻36名监理人员和施工人员一起夜以继日，倒排工期，加班加点赶超进度；要求每个施工点有一名公安干警负责，确保施工安全。市效能办成立督察组对工程点不定期进行明查暗访，跟踪问效，实现了该工程的顺利、快速推进。
在优化发展环境方面，组织50名优化发展环境监督员，采取召开恳谈会、发放调查问卷、走访座谈、书面征求意见、网上征求意见、明察暗访等方式，走访重点项目、招商引资项目、产业集聚区内的企业，了解企业及重点项目生存与发展环境，广泛收集群众和企业对我市优化经济发展环境的意见和建议，排查损害和阻碍经济发展的行为和问题，为企业发展创造良好的外部环境。同时，拓宽投诉受理渠道，加大投诉受理力度，严肃查处执行不力、懒政怠政、效率低下、推诿扯皮、名诺暗抗、弄虚作假、欺上瞒下、有令不行、有禁不止、违法行政、以权谋私等行政不作为、慢作为、乱作为等典型案件，保持查办案件高压态势。10月份以来，效能立案92件，办结39件，正在办理53件。其中，涉及干部作风类问题18件，涉及损害环境类问题9件，涉及民生类问题
40件，其他类问题25件。对影响发展环境、群众关注度高、涉及部门较多的热点、难点问题，我们进行集中交办。如南里商旧车交易市场秩序混乱、占道经营、严重影响交通秩序问题，由市效能办直接对市综合执法局和市公安、商务、工商等8个单位集中交办，明确责任，形成合力，综合治理，彻底取缔马路市场。
三是“队伍建设年”活动持续开展。在反腐败斗争不断深入的新形势下，党和人民对纪检监察干部提出了新的、更高的要求。面对社会矛盾“大排查、大调处、大防范”活动新形势、新任务、新要求，我们通过持续开展“队伍建设年”活动，用队伍素质的提高，夯实化解社会矛盾的坚强基础。“队伍建设年”活动坚持以科学发展观为指导，以“爱岗位、强素质、正作风、严纪律、作表率”为主题，不断加强和改进思想政治建设、能力建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把全市纪检监察队伍打造成敢打硬仗、善于攻坚的队伍，为推进全市党风廉政建设和反腐败工作提供有力的组织保证。通过活动的开展，较好的解决了本部门内存在的矛盾和问题，全面提高了纪检监察干部队伍素质。围绕讲政治、讲忠诚，解决政治不坚定、不顾全大局的问题；围绕抓学习、强素质，解决素质不高、能力不强的问题；围绕爱岗敬业，解决责任心、事业心不强的问题；围绕团结共事，解决团队意识差、凝聚力不强的问题；围绕端正作风，解决工作浮漂、纪律松弛的问题；围绕开拓创新，解决工作标准不高、要求不严、满足现状的问题；围绕清正廉洁、秉公执纪，解决为政不廉、以权谋私的问题；围绕加强班子建设，解决战斗力、凝聚力不强的问题；围绕加强制度建设，解决队伍建设长效机制不健全、执行不到位的问题。着力打造了一支“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍。做党的忠诚卫士、群众的贴心人已经成为每一名纪检监察干部的自觉行为。
三、健全机制、完善提高，着力扩大工作成果
全市社会矛盾“大排查、大调处、大防范”活动全面实施阶段已经结束，但这项工作仍要持续开展、不断提升，下一步，市纪委监察局将认真总结工作经验，进一步健全工作机制，保证工作取得预期效果。
（一）要在客观分析中明确职责。始终保持客观、清醒、全面的认识，是做好工作、优化效果、不断提升的基础。市纪委监察局对全市社会矛盾“大排查、大调处、大防范”活动全面总结、客观分析，既要肯定成绩，又要严查不足。既要认清形势，更要明确职责。面对成绩，冷静对待，及时总结有益的做法和经验，为以后工作的开展提供有益的借鉴。面对不足，勇于改进，认真分析问题出现的原因和源头，深入分析，仔细研究对策，力求弥补和改善。总结经验和不足，形成了一批有价值、有份量的可行性调研报告，为维稳工作的巩固提高提供了有力支撑。
（二）要在健全制度中完善机制。化解矛盾，重在治本。制度建设更具有根本性和长远性。市纪委监察局立足源头预防，通过深入调研分析，出台一批结合实际、操作性强的化解社会矛盾的方法，探索建立健全一套切实可行的工作机制，实现排查化解矛盾纠纷工作经常化、制度化、规范化。始终把社会矛盾化解工作贯穿到整个纪检监察工作之中，在开展各项工作的同时，时刻注意社会矛盾的化解工作，把各种矛盾化解在源头、化解在起点。结合实际，积极推出有关改善民生的便民利民服务措施，努力从源头上预防和减少社会矛盾特别是重大社会矛盾的发生。
（三）要在结合实际中持续深入。进一步开展全市社会矛盾“大排查、大调处、大防范”活动，必须立足当前、着眼长远，把落实工作要求与学习贯彻党的十七届六中全会精神、省九次党代会精神和市六次党代会精神结合起来；与深入开展“一创双优”活动、优化干部作风紧密结合起来；与大力弘扬“三李精神”、进一步发挥纪检监察工作职能结合起来；特别是要与作好信访工作、查处违纪案件、弘扬新风正气结合起来，进一步提升纪检监察工作为经济社会发展保驾护航的能力，助推濮阳科学发展、赶超发展，为“二三五”奋斗目标顺利实现，富裕和谐美丽新濮阳建设创造良好的社会政治环境。
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