半年工作总结_半期工作总结

2020-02-27 其他工作总结 下载本文

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酒泉工业园区管委会2011年上半年工作总结

今年以来,酒泉工业园区管委会在区委、区政府坚强领导下,认真贯彻落实区委“ 四区一中心”建设目标,坚持以新能源装备制造产业为重点,做强风电装备,做大光伏制造,提升传统产业,完善基础设施,优化发展环境,园区经济继续保持了又好又快的发展势头。今年上半年,工业园区共完成固定资产投资14.69亿元,同比增长5.3%;实现各业总产值113.14亿元,同比增长24.6%;工业增加值达到28.29亿元,同比增长24.6%;上缴税金1.15亿元,同比增长124%。

1.引资和项目建设扎实推进。坚持把招商引资和项目建设作为园区工作的重中之重,主动出击,广泛招商,组团参加上海承接东部产业转移项目推介会、西博会、兰洽会等大型招商会议。上半年,园区共签约项目14各个(新能源装备制造项目9个),签约资金80.42亿元(新能源装备制造项目67。31 亿元);开工项目32个,其中固定资产投资亿元以上的项目12个(新能源装备制造项目7个),千万元以上的项目20个(新能源装备制造项目7个);完成固定资产投资14.69亿元(新能源装备制造项目2.29亿元),同比增长5.3%。

2.新能源装备制造产业不断壮大。认真贯彻落实工业强区战略,按照“招龙头、引配套,聚产业”的发展思路,大力发展新能源装备制造产业。现已开工建设新能源装备制造项目30个,增加8个,建成22个,增加7个,完成项目投资27.53亿元。华锐风电5兆瓦风机、华特玻璃纤维、仲裁三期、宝龙新能源彩钢等项目建成产,航天万源风电设备制造、金风科技2.5兆瓦风机制造、钟爱新能源法兰轮毂等项目正在抓紧建设,景程控股风力发电机制造、亚洲新能源已完成场地平整,近期即可开工建设。瓦轴集团、佳木斯电器、海德集团、成都孚特等项目先后签订入园协议。至目前,入驻园区的风电装备制造项目已达35个,产品涉及风机总装、叶片制造、法兰轮毂、塔架塔筒、机舱罩、玻璃纤维、发电机、控制柜、风机轴承等九大类。风电装备制造方面,东汽集团50兆瓦太阳能电池封装项目正式投产,浙江正泰200兆瓦微晶、非晶薄膜电池生产项目已完成工商注册,预计8月可开工建设。天诚太阳能支架及边框生产项目正在办理开工前各项手续,酒钢集团光伏玻璃生产项目抓紧进行考察论证。上半年,园区已生产各种型号的风机1071台、叶片436套、塔筒99套、机舱罩74套,实现产值92.84亿元,比去年同期增长22.4%,继续保持了强劲的势头。

3.传统产业蓬勃发展。在新能源装备制造产业的带动下,园区传统支柱产业竞相发展。宝陇彩钢、大得利大输液、敦煌种业技改等项目建成投产;巨龙食品科技园、东方铝业型材加工、天马啤酒花加工、亚盛绿鑫啤酒花加工、万象水泥、天晟商砼混凝土生产、康师傅矿泉水等重点项目进展顺利;大禹节水、荣泰橡胶、甘帝制药、西部啤酒花等企业满负荷生产;奥凯种机、巨龙集团上市筹备工作扎实推进;同时,国电电力2×33万千瓦热电联供项目已累计完成投资19亿元,计划9月份投产发电;国电电力4 60万千瓦火电厂项目和酒钢集团360万千瓦火电厂项目正在抓紧开展前期工作,即将形成产业集群。园区重点企业效益稳步提升。上半年,园区传统产业共完成产值20.3亿元,比去年同期增长35.3%。

4.园区核心竞争力不断提升。充分发挥政府、企业和社会组织作用,多渠道筹措经费,加大科技投入,推进科技创新,着力提升园区核心竞争力。甘肃风光电工程技术研究中心挂牌成立,金凤研究院、华锐风电西北风电研究院、中复连众国家企业技术中心在园区挂牌,瑞士SGS、德国劳氏船级社等科技服务机构落户园区。以此为依托,广泛开展学术研讨和技术攻关,组织召开了酒泉风电技术研讨会,50多名行业专家齐聚酒泉,围绕低电压穿越等技术进行了研讨会诊;华锐科技5兆瓦风机在酒泉下线,中材科技2兆瓦及2.5兆瓦叶片模具在园区研制成功并投入生产,酒泉新能源装备制造产业已由“酒泉制造”向“酒泉创造”转变。

5.基础设施建设力度加大。坚持“高起点规划、高标准建设”,立足把酒泉工业园区建成国家级经济开发区和西部一流的新能源装备制造产业基地,继续加大投入,加强基础设施建设。年初确定的风电装备运输专用通道、园区道路、供热管网、供排水管网、污水处理、绿化、节水灌溉、职工公寓建设、标准化厂房建设、110输变电项目建设等十项工程进展顺利。目前,绿化工作已全年结束,共新增绿化面积58.7万平方米,完成硬化铺装15.3万平方米。近期,按照刘伟平省长园区调研指示精神,加大了对园区环境面貌的全面治理,重点区域、重点路段的绿化、硬化、亮化、渠道、道路标示等工程正在抓紧实施,努力打造一批精品项目,推动园区环境面貌上水平、上台阶,上半年,园区已完成基础设施建设投资7027.9万元,比去年同期增长42.5%。

6.园区管理不断强化。强化土地管理,对园区逾期未建的闲臵土地依法进行清收,共清理回收土地出让金2823.45万元,回收土地1000亩;加强工程管理,对今年新建的5项基础设施工程全部依法进行公开招标;狠抓规划管理,组织专门力量每天对园区进行巡视,严惩查处乱搭、乱建、乱挖、乱倒等违法违规行为,先后查处乱修、乱建案件44起,责令拆除违章建筑7处。风电垃圾实现了定点处理。

7.服务水平明显提升。采取市场化运作手段,成立了园区物业共识和绿化公司,及时为园区企业提供便捷服务;加强工商税收管理,督促62户企业在园区办理了工商注册手续,协助税务部门征缴税金11488万元,较上年同期增长124%;加大项目资金争取力度,止目前,管委会已争取基础设施建设资金1000万元,帮助企业争取资金4100万元;强化协调服务,先后帮助企业办理工商注册、税务登记、消防等各类手续35件,协助企业解决劳务用工、消防验收、环评安评等问题26件,协调银行解决企业授信24.1亿元。

8.园区党建工作水平有了新提高。以创建“全省第一、全国一流”党建示范园区为目标,加强工作力量,加大资金投入,加快创建步伐,取得了阶段性成果。一是加强硬件设施建设。建立了园区党员学习中心和企业党校,购臵了电教设备,制作了党建宣传栏展板,布臵了学习中心阵地,开通了党员远程教育系统,在园区网站上创办了党建专栏、开通了党员手机信息平台,为党建工作开展搭建了交流平台;在广场南侧醒目位臵增设了创建党建示范园区标语牌,增强了宣传效果。二是加强基层组织建设。制定了党建示范点园区创建方案,在园区企业党校组织中全面开展党员责任区、先锋岗、双培双带和同心圆工程,实施党员承诺,形成了创先争优良好氛围;积极与非公党建办公室、区工会、妇联、团委衔接交流,加大园区基层组织组建力度,提出了各类组织创建方案,上半年共新成立党支部12个,发展党员103名,其他组建工作正在开展当中。三是开展了庆祝建党90周年系列活动。组织参加了市、区红歌大赛,分别获得了三等奖和二等奖;组织开展了园区“颂歌献给党”歌咏比赛,召开了园区庆祝建党90周年大会,15个先进基层党组织、12名优秀党务工作者、12个先锋班组、51名优秀党员分别受到省、市、区委及园区党工委表彰奖励省、市、区委及园区党工委表彰奖励。

二、存在的问题

一是由于酒泉风电基地二期建设工程因各种原因上半年未能及早招标,影响了企业生产进度。

二是受建设资金制约,园区基础设施配套建设相对滞后,生活服务环境不完善,与项目建设快速发展的要求还不适应。

三是园区基础工业比较薄弱,风力发电机、变速箱、主轴、法兰轮毂、电控系统等配套项目引进难度大;光伏产业升上政策扶持力度不大,近期内突破性难度也比较大。

三、下一步工作

下半年,酒泉工业园区将按照刘伟平省长视察酒泉工业园区时提出的打造全国产业规模最大、配套能力最强、服务水平最佳的新能源装备制造基地这一目标,进一步解放思想,开拓进取,全面完成年初确定的各项工作任务。

1.加大项目建设力度,不断壮大产业集群。继续贯彻落实集中布局、集群化发展的战略决策,着力抓好航天万源、金风二期、惠腾二期、钟爱新能源、铝型材加工、巨龙科技食品园、康师傅矿泉水等项目,力争早日建成投产,强化协调服务,力促浙江正泰、京城控股、亚洲新能源、天诚光伏支架及边框生产、酒钢光伏玻璃、天马酒花、亚盛绿鑫酒花、20万吨干法水泥早日开工建设,争取瓦轴集团、佳木斯电器等项目取得实质性进展。同时,仅仅围绕风电装备产业链延伸项目、光伏装备制造节点项目和新能源配套服务项目,加大招商引资力度,力争再签约引进一批大项目、好项目,不断壮大新能源装备制造产业规模。

2.加快生产进度,确保风场建设需求。紧盯酒泉千万千瓦级风电基地二期工程建设市场需求,加强风场开发企业和园区新能源装备制造企业对接,及时衔接落实产品订单,健全完善评比公示制度,督促园区企业加快生产进度,满足市场需求,力争年内园区新能源装备制造产值达到250亿元以上,比上年增长23.6%。税收达到3.5亿元,比上年增长39%。

3.创新科技服务体系,提升核心竞争力。强化衔接沟通,李正国家风电设备检验中心就全实验室尽快考工建设;充分发挥酒泉新能源装备制造企业聚集优势,抓紧起草并申报相关产品国家技术标准,抢占全国新能源装备制造的制高点。以甘肃省风光电工程技术研究中心为依托,充分发挥园区企业科研机构作用,组织专家围绕低电压穿越、风光互补、储能技术、大型风机制造等项目。进行联合攻关,不断改进、提升产品科技含量和技术性能。研究制定激励政策,鼓励新能源装备制造企业在酒泉工业园区研发制造新产品、申报专利技术,着力培育一批拥有自主知识产权的品牌和企业集团,不断提升园区核心竞争力。

4.完善基础设施,提高建设档次。在着力抓好集中供热、公寓小区建设、通讯电力、污水处理等年初确定的十项基础设施建设工程的同时,多渠道筹措资金,精心制定工作方案,着力抓好重点区域、重点路段绿化、硬化、亮化、道路标识等工程建设,建设一批精品项目,改善园区环境面貌。年内,力争园区基础设施建设投入达到2亿元以上。

5.推行精细化管理,提高管理服务水平。加强土地管理,依法请收闲臵土地,进一步提高土地综合利用水平,严格招标管理,凡符合规定的建设项目全部依法进行招标,加大执法检查力度,依法严厉查处乱建、乱搭、乱采等行为,强化企业监督,督促入园企业当地注册、当地招工,依法经营,照章纳税,加大项目资金争取力度,力争年内帮助企业争取项目资金5000万元以上,狠抓社会服务项目建设,依托公寓小区组建配餐公司,引进一批休闲、娱乐等服务机构。力争通过一到两年努力,是园区管理服务工作做到项目建设程序化、规划建设标准化、物业管理社会化、土地管理法制化,机关管理制度化、后勤服务人性化。

工业园区国土分局2011年度上半年工作汇报

各位领导、同志们:

根据会议安排,下面由我代表园区国土分局就2011年上半年工作进展情况做如下汇报:

一、利用与规范并重,保护资源开创新的局面 1.科学编制园区2011年度国有建设用地供应计划。为合理配臵土地资源,集约利用国有建设用地,根据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》精神,结合酒泉市土地利用总体规划、园区供给潜力和社会发展状况,制定了园区2011年度国有建设用地供应计划。

2.认真开展园区土地利用情况清理检查工作。按照年初工作计划,全面开展了园区土地利用情况清查工作。分局对2008年1月1日至2010年12月31日期间园区供应的38宗340.51公顷项目建设用地逐批次、逐宗清理,逐宗逐项登记造册。经查,园区所有建设用地没有违法违规行为。

3.扎实推进地籍规范管理。严格土地登记发证工作,上半年办理土地登记26宗,绘制宗地图30份;按照《甘肃省土地登记规范化和土地权属争议调处工作检查方案》,认真开展“土地登记规范化和土地权属争议调处”工作,对园区249宗土地登记档案进行了自查,上报了工业园区土地登记规范化和土地登记权属争议调处在查报告及土地登记规范化检查相关报表,在规定时间内保质保量完成了工作;认真开展了全国地理信息市场专项整治工作“回头看”行动,未发现违法违规行为。

4.全面完成2010年土地变更调查工作。按照市局制定的土地变更调查工作方案,对方搜集资料,配合省国土资源厅规划院完成了114个图斑的土地变更工作,为园区用地发展打好了基础。

5.积极上报园区土地工地方案。围绕新能源装备制造产业发展态势,根据《中华人民共和国土地管理法》、《划拨用地目录》以及国土资源部39号令等有关法律法规,制定上报了北京京城机电控股有限责任公司等13宗地供地方案,供应土地共计1081.47亩。其中,挂牌出让用地8宗,面积782.46亩;协议出让2宗,面积10.93亩;划拨用地3宗,面积288.08亩。收取土地出让金1757.02万元。已审批的建设用地,全部录入国土资源部土地市场动态监测网。

6.认真上报各类报表材料。按照市局的部署要求,认真完成了相关报告及各类统计报表上报工作。一是扎实开展了执法监察“破三难,提效能一百名执法监察机关干部下基层调研”活动,并认真撰写了调研报告;二是开展了2011年度社会治安重点地区排查整治工作,制定了园区社会治安重点地区排查整治工作方案;三是上报了《纪检监察信访案件情况表》、《违纪违法人员处理情况表》、《国土资源矛盾纠纷及积案化解排查清苦情况表》月报表;四是上报了《2011年工业园区国有住房用地供应计划汇总表》、《2011年工业园区保障性安居工程项目用地计划统计表》和《工业园区城市住房用地开发利用情况月报表》;五是填报了南园酒泉育才学校《中小学校舍用地供应情况统计表》和《中小学校舍用地土地利用情况统计表》;六是积极配合市局开展了就全是中介组织基本情况调查摸底工作,填报了《酒泉市中介组织基本情况调查摸底表》和《酒泉市中介组织基本情况调查摸底情况汇总表》;七是按时向市局上报了2011年全国国土资源系统两整治一改革专项治理工作周报,共上报5期。

7.圆满完成园区中心工作。半年来,在认真履行分局本职工作的同时,积极完成了园区各项中心工作。积极参加园区接待,先后完成了接待各级领导及团体参观考察50余次,同时,积极参与了企业项目建设和生产经营活动。

二、执法与宣传并重,依法行政得到新的加强 1.扎实开展土地督察预警行动。按照《酒泉市土地督察预警行动实施方案》要求,全面开展了土地督察预警行动。分局人员主动放弃了春节休假,对辖区2009年9月至2010年9月新开工建设用地依照土地卫片执法检查工作方式进行了全面清理核查。共清理核查开工建设项目用地19宗,面积131.07公顷,全部符合国家产业政策和供地政策,用地审批程序合法,报检资料完备,并按照“一地一档、一宗一卷”的建党要求进行了归档整理,建立档案卷宗57卷。同时,对土地变更调查中涉及园区管辖范围内的45个图斑也进行了逐宗调查清理、核实查对,并按照“一地一档、一宗一卷”的建档要求进行了归档整理,建立档案卷宗135卷。

2.全面开展了2010年土地矿产卫片执法检查工作。按照市局土地矿产卫片执法检查工作方案要求,认真开展了2010土地矿产卫片执法检查工作。根据省厅下发涉及酒泉工业园区管辖范围内的“本年批准本年建设”的55个卫星遥感监测图斑,监测面积7804.5亩和疑似新增建设用地2个图斑,面积79.6亩,采取外业排查和内业核对的方式,实地进行调查和核实,进行逐批次、逐宗清理,逐宗逐项登记造册。按照卫片执法检查工作建档要求,六月中旬建立档案234卷,实地采集照片468张、绘制图斑卫片图234份、绘制图斑宗地图234份、绘制图斑土地利用现状图234份、绘制图斑土地利用总体规划图234份,填报土地卫片地块核查情况登记卡234份,撰写土地卫片图斑核查情况说明234份,复印举证材料批复、土地证及土地登记资料1000余份。7月份,根据土地资源部新的卫片执法检查工作卷宗装订、内容及组卷标准要求,分局全体人员加班加点,补充完善资料,重新建档,力求完成验收,先后向市局上报2010年度土地矿产卫片执法检查工作周报13期,并建立文件信息备案。

3.加大闲臵土地清收力度。根据市局总体安排部署,已核实批而未用土地调查利用情况清收检查工作为锲机,对园区所有报批、审批的各项建设用地进行了逐宗清理。查处园区闲臵土地18宗,(其中,南园8宗,面积:176.64公顷;西园查处10宗,闲臵面积:146.11公顷)。依法收回酒泉华兴博龙乙醇开发有限公司闲臵土地1000亩国有土地使用权。

4.扎实开展工程建设领域突出问题排查工作。根据市局关于报送治理工程建设领域突出问题排查整改工作进展情况的通知精神,组织人员对园区建设以来投资3000万元以上的36个项目的用地情况进行了排查。并建立了《酒泉市国土资源系统工程建设领域突出问题排查工作台账》。经检查,园区土地出让运作规范,建设用地批后监管到位,没有发现违规审批、未批先建等违规使用土地的问题。

5.土地出让金清欠工作难中求进。认真贯彻落实市政府督办通知精神,加大清欠力度,对按优惠政策使用土地的酒泉市飞天棉业有限公司、甘肃省敦煌种业股份有限公司等单位和个人欠缴土地出让金进行了清欠。共下发催款通知书12份,催收出让金1456.96万元。及时上报了园区土地出让金清缴整改情况报告。

6.加强国土资源宣传。一方面,利用“4.22”地球日、“6.25”土地日,配合市局走街上散发宣传资料。同时,随时对申请用地者讲解必要的土地知识,提高他们依法用地、依法管地的自觉性。

三、保障与服务并重,土管工作取得新的成绩 1.促进了园区治安稳定。为维护园区经济社会和谐发展,分局安排人员定期不定期排查,切实落实各项防范措施。深入细致的开展了“破三难,提效能一百名执法监察机关干部下基层调研”活动。社会治安重点地区排查整治工作,2011年全国市国土资源系统两整治一改革专项治理工作,重大社会矛盾纠纷和积案化解行动,纪检监察信访案件查处工作,全市国土资源系统治安防范大排查大整改活动,土地权属争议调处等工作。通过这些活动的开展,使园区国土资源环境更加和谐稳定,为园区经济的跨越式发展提供了环境保障。

2.加强学习,全面提高干部素质。2011年虽是工作繁忙的一年,分局在抓好工作的同时,以党的十七大精神为指引,以建设学习型党组织为契机,深入贯彻落实科学发展观,本着积极打造学习型、服务型、节约型、管理型、创新型、廉洁国土队伍的目标,坚持每周一学习,制定学习计划,落实学习任务,全方位学习国土资源管理各种法律法规,并撰写了多篇心得体会,进一步做好今后的各项工作打下了良好的理论保障。

四、存在的问题

今年上半年以来,分局做了大量的工作,完成了上级交办的工作任务,取得了较好的成绩,但实际工作还存在一些困难和不足,一是在招商引资的大气候下,园区项目建设上个别存在“先上车后买票”的现象,给园区国土执法工作带来了困难。二是闲臵土地清收力度不大。三是园区分局工作人员尚需进一步加强,工作同志多为临聘人员,流动性大,工作时间短,面对土地卫片执法检查等大量满负荷工作任务,干部素质有待于进一步加强和提高。

五、下半年重点抓好的几项工作

下半年,分局将继续以“落实国土管理职能,提高土地利用率”为思路,以科学发展观统领园区国土资源管理工作,不断提高土地开发的质量和效益,确保土地投资收益进一步提高,让有限的土地资源发挥最大的效益,主要做好以下几方面的工作:

1.按照分局目标任务要求,完成分局负责的目标任务工作。

2.持续开展土地矿产卫片执法检查工作。

3.进一步加大执法力度,对清查出来的闲臵土地,积极采取一些措施和办法,争取上级国土部门及相关部门的支持配合,尽快予以解决。

4.完成土地出让金欠款征收工作。

5.积极做好招商引资、项目建设工作,主动抓好自身的招商引资工作,搞好园区招商引资项目的用地报批、登记等方面的服务,为园区重点工程或重点工作提供优质高效的服务。

规划建设分局2011年上半年工作汇报

半年来,规划建设分局在园区管委会的正确领导下,按照工业园区管委会的工作部署,认真贯彻落实科学发展观,创先争优,以项目建设为中心,基础设施建设为重点,紧紧围绕年初确定的目标任务,在基础设施建设、环境营造、协调服务等方面发挥了积极作用。下面,我就规划建设分局半年来的学习和工作情况向各位领导做一简要汇报:

一、按照工作职责,搞好规划建设协调服务工作 一是高效率、严要求抓好规划审核。从年初以来我局紧紧围绕新能源装备制造龙头企业,针对项目性质,认真对园区入驻的亚洲新能源、航天万源、京城控股、亚盛绿鑫、九鼎宿舍公寓、敦煌先锋、金风科技续建、中航二期等建设项目选址、设计审核,建设工程施工进行严格监管服务,认真办理定点、放线、验线工作。

二是认真做好园区内新建项目合理控制用地选址工作,为工贸中专报选方案、风电检测中心、长城电气、永冠能源、成都伏特、盾安控股报选储备用地方案,多次对万象水泥建材项目进行选址。协调业主、设计部门精心组织编制审核了特尔鲜、中航惠腾二期、金风二期等新扩建项目的修建性详细规划方案,并报送管委会评审。三是严格规划管理程序。在工作中,我们分项目定人、专人专管,严把规划审查监督服务、放线验线、严格规划监管,新制定了放线验线制度、正负零以上验线制度。工作中认真执行《甘肃省建筑市场管理条列》,半年来严格按照办事程序,认真审查在建、续建项目及市场监管。

四是强化工程建设的监管管理。今年以来,我局严格按照《城乡规划法》和《建筑法》等法律法规,认真按照国家、省、市有关规定,在市建设局建管科、质监站的指导下,进一步加强建筑市场的整顿,制定工作方案,健全有形建筑市场功能。对园区内的各项建设,统一管理、统一审核、统一发证、统一监督,杜绝无资质和越级的勘察、设计、监理、施工企业进入建筑市场。

五是加强规划项目建设监督管理工作。严格履行工程报建、工程监理、工程质量委托、施工图审查等基本建设程序。根据管委会5月中旬的安排对园区违章建筑进行了详细认真的清理,排查整顿,发放各类处罚决定书14份,查扣各类工程机械3台(辆),拆除园区内违章建筑1处(闽发建材),酒嘉快速通道违章建筑2处(曹兴社和市政工程处),目前园区24处违法建筑均已全部停工,能办理相关手续的,督促办理想干手续不能办理的,督促其拆除违章建筑。配合重点项目完成了椰风集团钢屋架的拆除。

二、围绕园区中心工作,狠抓各项工作落实。按照园区基础建设工作重点安排,上半年抓了以下四项工作:

一是认真进行2010年基础设施工程的竣工验收。年初按照管委会统一安排,认真配合园区对2010年建设的道路、绿化、上水、排水、供热、硬化等23项基础设施进行了竣工验收,并及时收集准备资料交由审计部门进行审计。

二是认真抓好2011年工业园区基础实施建设工程的委托设计。年初,按照园区管委会工作计划,积极组织人员认真收集相关基础资料,2011工业园区基础设施建设工程的委托设计。年初,按照园区管委会工作计划,积极组织人员认真收集相关基础资料,并练习设计单位,通过询价和调查的方式,把园区2011年基础设施的设计委托给有相应资质的设计单位进行设计。委托酒泉公路总段勘察设计中心完成园区2011年10段建设道路的设计;委托酒泉工程咨询监理中心完成园区给排水设计;委托新天地景观园林公司完成了职工公寓服务小区绿化铺装设计;委托甘肃成向工业设计员完成了园区2011年供热方案及设计;本局完成经

三、经

五、纬三的人行道铺装工程设计。以上工程均提交管委会进行了评审,其中道路、给排水、供热已经进入施工阶段。

三是完善了园区基础设施工程的招标工作。在酒泉市建设局的指导下,进一步研究完善招标内部工作流程,严格招标文件编制、招标公告公布、受理报名、资格审查、确定投标单位、出售招标文件、踏勘现场、招标答疑、组建评委、开标、评标、定标、中标结果公示、发出中标通知书、签订合同(含廉政合同)、资料归档等环节的法定程序规范操作。先后进行了职工公寓服务小区3号楼建设工程、园区2011年道路工程、供排水工程和路灯采购的招标工作,目前全进入施工阶段。

四是认真完成了2011年园区绿化工作的放线及包抓工作。积极配合林业局,对园区2011年南园南顺路、椰风路、大得利路,西园经十路、经一路、经二路、纬三路等部分绿化地段进行规划放线工作,规划放线12公里。对1号湖责任单位水务局和3号湖绿化责任单位光明建业的绿化工作进行了督促检查,1号湖水务局完成投资50万元,绿化面积12000平方米,定植柳树240株,云杉450株挖石换土8190立方米;3号湖光明建业投资约30万绿化面积25亩,其中育苗8亩24000株,栽树17亩5100株。

五是认真做好园区热电建化循环经济产业园的控制性详细规划工作。根据管委会的安排,对规划区域督促测绘单位用7天时间完成了测绘工作,通过网上、电话询价等形式,先后联系11家设计单位,进行情况了解,最后提交管委会审定,委托甘肃城乡规划设计院进行热电建化循环经济产业区的控制性详细规划编制工作,至目前,先后2次进行了评审汇报,上周又将修订版再次征求了意见。六是认真完成园区基础设施建设的监督管理实施工作。自6月以来我局克服基础设施建设任务重且分散、人员少的现状,着手安排专人对本年度投资650余万元开工建设的园区2011年道路修建工程;对开工建设的航天万源至2号换热站的供热工程等5项基础设施建设工作进行了有效的监督和日常管理,并按照个工程的特点和验收规范,详细制定验收记录,分项工程、分项验收,材料进场分批验收,三方认可签字后,方可投入使用的方法,严把工程质量关,确保园区基础设施建设工程质量新上一个台阶。

三、强化大局意识、认真完成各项交办工作。一是协助市交通局、国土局完成就加成绩道路的选址调查摸底与交通局对接完成9处过路桥涵的位臵确定,并协助有关部门完成园区段沿线拆迁和调查摸底工作。

二是协助市发改委、市建设局、市财政局对园区拉动内需项目;奥凯种子机械有限公司、敦煌棉蛋白油脂公司、甘帝制药、大禹节水、广源制麦等五家的扩大内需项目的相关资料进行驻点监督完善。

三是开展了光伏示范工程项目的前期工作。我局先后多次与办公大楼的设计单位甘肃省冶金工业设计院对接,委托甘肃省冶金工业设计院对大楼的载荷进行复核并对太阳能发电板进行布局后,交由东汽集团进行光伏发电示范项目设计,并努力争取近日开展招标工作。四是积极配合市交通局、国土等部门办理园区高速公路入口的选址工作,监督施工单位完成了高速路口过水桥涵工程的施工。

五是按照管委会统一安排,认真完成园区参观考察团接待事宜,并配合相关科室完成了参观考察团接待事宜,并配合相关科室完成了园区高速公路入口开工奠基仪式的准备工作、庆祝建党节红歌演唱比赛等重大活动的组织、协调及服务工作。

六是配合闲臵土地的请收工作,对园区18宗闲臵土地的规划建设证件办理情况进行调查清理。

七是根据市建设局的安排,我局在春节、五一等节目期间在园区开展建筑市场监督专项检查工作。

四、加强机关制度和作风建设

抓好队伍团结是完成各项任务的前提。加强学习教育,提高工作人员的理论素养,政治观念、组织观念和纪律观念是提高工作效率的基本保障。为了建立健全规划、建设运行制度,规范各项办事程序,针对规划建设分局工作量大、操作面广的实际,并切合实际,分别修定完善了规划建设分局日常学习制度;规划、建设手续办理制度;建设工程日常监督检查管理制度;规划放线制度;正负零以下验线制度;工作人员考核制度;每项职责、制度分工到人,做到事事有人管,人人有责任。同时坚持工作日志制度,周汇报,月小结,这些制度和办法的建立和完善,有效提高了分局的工作效率和职能。同时组织开展了每月以专题的调查交流,提高全体工作人员的整体素质。上半年我局人员基本没有双休日,领导随叫随到,业主随叫随到,搞好服务。

上半年,规划分局尽职尽责,完成了一些工作,但是在工作和职能履行上与领导的要求还存在着一定的差距;一时刻是工作人员忙于业务工作,理论业务学习不够,理论水平和业务能力有待进一步提高。二是服务水平还不够高,服务意识还需进一步增强。

下半年,规划分局将继续围绕管委会重点工作按照规划、建设职责有效的开展工作,加大审查、监管力度切实抓好常规性管理工作,重点抓好以下6项工作;

一是继续围绕新能源重点项目做好规划建设协调服务工作。

二是做好公寓小区3号楼的建设工程的进度督查工作。三是做好园区2011年一期道路建设工程的监管和工程资料的审定收集工作。

四是做好园区近期新建设道路建设工程招投标及施工管理工作。

五是认真做好航天万源供热工程,确保按时保质供热。六是切好抓好机关作风建设,从提高服务意识、水平、能力着手,从抓好纪律、作风做好,提高机关整体素质。

执法监察大队2011年上半年工作总结

2011年上半年,园区综合执法监察大队在工业园区管委会的正确领导下,认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,以科学发展观为指导,以新能源装备制造产业为重点,紧紧围绕园区中心工作,做强风电装备制造,做大光伏产业制造,优化园区发展环境,认真履行部门工作职责,加大执法监督检查力度,努力做到依法行政、规范程序,各项工作取得了良好的成绩,现将执法监察大队上半年工作情况总结如下:

一、加强执法人员学习,提高依法行政和综合执法能力 一是积极参加园区管委会全体干部集中学习,认真学习了党的十七届四中、五中全会精神和“十二五”规划纲要等有关文件精神,通过学习丰富和掌握了国家最新政策和政治导向。二是抓好部门学习,提高理论和业务水平,结合大队业务工作,制定了《执法监察大队干部职工学习计划》,组织干部职工认真学习党和国家各项方针、政策、法律法规以及省、市、区委、政府出台的最新文件精神和重大工作部署,特备注重学习了与园区执法监察工作相关的法律、法规和规章制度,努力做到理论学习和业务学习与推动工作相结合。三是坚持个人自学,积极开展个人自学,积极开展读书自学活动,认真研读《2011年执法监察大队干部学习计划》规定的学习内容,并做好学习笔记,上半年每人撰写学习笔记1万字以上。为使理论学习和业务学习更加切合实际,更加深入,大队全体成员经常深入工作第一线,同时结合具体案例,实际情况,用身边的人和事引导和启发大家。通过学习进一步提高了干部职工的政治理论水平和业务能力,提高了自身依法行政的能力和办案水平,增强了做好执法工作的责任感和积极性。

二、采取多种措施,关闭了园区所有沙厂

近年来,由于建筑行业的快速崛起,高速公路、铁路工程的大规模展开,城市建设和新农村建设的快速发展,各种砂石料成了城乡建设的香饽饽,价格一涨再涨,用量日益扩大。因此,一些不法分子和唯利是图的人,臵国家法律法规而不顾,在酒泉工业园区两园开设了多处沙厂,进行了大规模的挖沙、采石活动。截止到去年年底,在园区开设各种沙厂、石料厂11个,对园区土地面貌和投资环境造成了极大破坏。年初一开始,我们就提出对园区所有的沙石厂进行清理关闭的大胆设想,经过认真分析研究,下发了《限期关闭沙厂通知书》并要求在5月底以前全部关闭。经过多次检查,讲解政策,采取断水、断电、断路、收缴采沙证等强制措施,四月底以前南园关闭了张天福沙厂、郭程付沙厂、王录德沙厂、武兴财沙厂四个沙厂。西园关闭了白兴福沙厂、周军、谢志仁三个沙厂和杨海荣、蒲建国、光明建业三个挖沙采沙点。经过多方做工作,5月15号前,关闭了南园李生银破碎石料厂。到目前为止,园区所有的采石采沙厂全部关闭或已转移到园区以外的地点经营,园区内再无采沙、挖沙行为。净化了园区投资环境,改善了园区环境面貌。

三、签订垃圾处臵协议,工业垃圾和建筑垃圾规范处理 随着新能源元产业的高速发展和风电产业的快速崛起,工业垃圾好建筑垃圾处理问题日益凸显。风电产业的工业垃圾乱烧、乱倒、乱埋问题,拉运过程中乱洒、遗漏、不遮盖的问题。建筑垃圾随意乱倒、乱填、乱埋的的问题,园区急待解决的突出难题。规范各种垃圾处臵行为,净化园区投资环境迫在眉睫。针对上述问题,我们认真分析思考,进行调查研究,经过多次与企业负责人沟通座谈,与市、区相关部门对接,制定了规范园区各种垃圾处理的具体方案,得到了园区企业的大力支持和积极配合。截至目前,我们先后与园区中材科技、中复连众、中航惠腾、江苏九鼎、鑫茂鑫风等12家风电生产企业,签订了《工业垃圾处理协议》,与园区17家建筑企业签订了《建筑垃圾处理协议》,明确规定了 工业垃圾和建筑垃圾的收集、储存、拉运、倾倒、处臵、处罚等相关规定及要求。今年上半年,由于我们经常检查,处罚分明,价值相关企业管理到位,责任到人,园区没有发生过倾倒、掩埋、焚烧工业垃圾的事件。工业垃圾拉运途中乱洒、遗漏、不遮盖的问题得到了有效的解决。工业垃圾、建筑垃圾 全部进入怀茂北滩的工业垃圾处理厂和建筑垃圾倾倒地点,园区工业垃圾和建筑垃圾的处理更加合理、规范。

四、加大执法监察力度,查处乱修乱建违法违章行为 进入四月以来,因天气变暖,气候宜人,时至成了进行各种工程建设的最佳时机。因此在园区内乱修厂房、乱建职工宿舍和办公室、乱修围墙、地平、车库、工棚等建筑行为十分猖獗。这些企业和个人,既无《用地规划许可证》,又无《建设规划许可证》,《选址意见书》等合法证件,就大胆的进行各种工程施工。对此,园区执法监察大队和相关科局 紧密配合,明确责任,专人负责,对在园区内乱修、乱建的违法违章建筑行为,进行了重点查处和严厉打击。先后对南园张长林混凝土搅拌站,职业技术学院,大得利制药厂等8户企业,西园姚涛工地,闽发建材、旭明商贸公司等16户乱修、乱建的企业和个人进行了查处,发放《停工通知书》24份,限期《拆除违章建筑通知书》24份,并采取相应的措施,坚决制止园区企业和个人在园区内乱修、乱建和乱搭违章建筑设施的行为,进一步优化了园区投资环境,改善了园区环境面貌。

五、严管重罚常查,园区投资环境易人

一是加强园区道路上的管理工作,加大日常巡查、监管力度,对在园区道路上运输垃圾、渣土、砂石、土方、泥浆等流体、散装货物的车辆,要求全部采取密闭或者覆盖措施; 对不采取措施造成在园区道路上泄露、遗散、飞扬的进行严肃处罚,确保装载合理、遮盖严实。二是加大对超高、超重、超宽运输车辆的处罚,对破坏园区道路及公益设施,在园区道路及企业门口摆摊设点,销售食品、货物和产品的行为,以及乱停、乱靠车辆的行为,特别是对造成园区道路损坏和不能正常通行的行为进行了严厉查处。我们采取信息员举报、执法人员日常巡查而活突击检查相结合等方式,对两园容易出现问题的地方和路段进行监控、重罚和常查。重点将南园环园辅道东西路段,华锐南侧,酒泉监狱周边地段,西园滨河北路,中复连众,闽发建材,热源厂西南高速公路入口等重点地段,列为重点管理区域,进行了经常性的检查和管制,发现问题及时处理从严查处,使园区环境面貌和投资氛围更加易人。

六、协调配合服务,为企业发展和生产积极服务 华锐科技作为园区最大的风电企业,为园区发展作出了较大的贡献。但一期工程因中建六局拖欠当地和外地农民工工资和材料款问题造成群体上访和围攻生产车间。从今年元月至今,出现群体闹事事件10次以上,严重影响企业正常的生产经营和秩序。为解决之一突出问题,我们先后和市、区法院,华锐总部,区劳动执法监察大队,闹事的农民工等多次协调、对话、座谈。重点通过肃州区人们法院和华锐总部沟通,成功扣留中建六局预留工程质保金,采取法律保全等程序,分先后三次,成功协调兑付农民工工资及材料款1600多万元,解决了华锐工地拖欠农民工工资,材料款等问题,维护了企业正常的生产和经营。拖欠工资的农民工也为我们所作的工作送上两面锦旗,以表谢意。

七、加强监管精心组织,绿化铺装任务超额完成 根据今年园区下达的绿化任务,我们将当年绿化任务分配到了每个干部人头,做到了责任到人,职责清楚。因我们负责的绿化企业,重大项目推进组没有包挂,工作难度相对艰巨。从三月份开始,我们每个人深入企业至少跑了五次以上,玉门油田驾校、冶金五队、我们还两次找到他们的总公司进行对接和与高层联系。到目前,我们包挂的19户企业,完成了当年绿化任务的113%,其中挖石换土22900立方米,定植苗木159807株,总投资达到351万元。植树及绿化任务完成好的企业有华锐科技、大禹节水和桑奥汽修厂。其中:华锐科技今年绿化面积达到39000平方米,总投资300万元,定制各种苗木108975株,超额完成了当年绿化任务。同时,我们组织推土机、装载机对市、区两级今年的绿化重点地段,园区一号、四号湖周边绿化区域,进行了大规模平整,保证了市、区两级植树造林工作的顺利完成。

八、工作中存在的问题

一是对科学发展观和法律、法规的学习深度不够,特别是适应园区执法监察的相关法律法规学的不深,学的不细,专学深钻,弄懂弄通意识不强。二是对检查发现的问题整治力度不大,对深层次问题的监察力度不够。

三是执法监察手段不硬,各项法律、法规不完善,特别是适应园区管理的相关法律、法规还不完善,违法违规人员较隐蔽,发现难。

四是园区执法监察的责任之还不够落实,特别是企业“门前三包”责任制落实不到位,信息员、案件举报员的作用发挥不好。

公用事业管理局上半年工作汇报及

下半年工作计划

今年上半年,公用事业管理局在园区党工委、管委会的领导下,在分管主任的安排指导下,在其他各局室和市区相关部门的帮助配合下,精心组织、合理安排、责任到人、认真负责的完成了职责内的工作。总结起来,体现在“一个突破、两面推进、三项狠抓、四个完善”方面。具体汇报如下:

一、园区物业管理实现了市场化运作新突破

随着园区规模的快速扩张、园区影响力的迅速增加和园区城市化方向发展的步伐加快,特别是风电装备制造业的崛起,园区成了参观的热点,园区的环境面貌和管理水平直接成了园区形象体现。为了解决管理模式单

一、人手不足和管办不分的现实矛盾,在管委会领导的全力支持下,我们打破传统管理模式,寻求突破。积极走园区管理市场化的路子,通过媒体刊登公告,面向全市公开招标,采取多轮竞争报价,最终酒泉市天地物业管理有限公司以年管护费用110万元的总价格中标承包两园环卫保洁、绿化养护工作。物业公司接手园区的绿化、环卫工作以来,增添人手、购买设备,集中作业规模,在园区的环境面貌整治上狠下功夫,有了新的如破,园区的精细化管理迈上了成功的第一步。

二、绿化工作双面推进,园区环境面貌有了大的改观 今年来,我们继续发扬以往的优良传统,承接过去三年的良好势头,早着手、早安排,狠抓园区绿化美化工作,使园区的环境面貌又上了一个新的台阶。

一是大力推进园区公共绿化工程。通过公开招标确定园区行道树木补植和参观通道刺柏栽植两项工程的施工单位,酒泉市大和园林公司按时限要求完成了两园16条道路8种苗木的补植工程,共栽植各类苗木1778株,使园区的道路绿化做到了拾遗补缺、整齐美观;酒泉市绿美生态林业公司在五一期间栽植列为纬六路及经三路南段分车绿化带内的刺柏465株,改善了中材、东汽、航天万源等企业参观路线的风荣面貌。协调、督促肃州区林业局投资119万元,开挖南园椰风路、大得利路、安顺路及西园经一路、经二路、纬三路、经十路等七条道路行道绿化带12公里。共计挖石换土4.7万立方米,栽植柳树、樟子松、花灌木共4420株,进一步拓展了园区路网框架。结合酒嘉城际快速道路建设,及时委托肃州区林业局移植移栽312国道南侧及城区西关路大规格垂柳、馒头柳,其中纬二路栽植大垂柳610株,一号湖栽植大垂柳400株,经六路栽植大馒头柳162株。加大监督检查力度,督促新天地、鸿泰、河南鄢陵、兰州亚太及大园园林公司更换补载飞天广场、大楼广场、西园光电产业片区死亡、缺失及病虫害苗木5000余株,为下一步验收接管做好了准备。

二是企业绿化铺装推进工作取得了显著成效。根据今年园区绿化工作的要求,企业绿化仍是今年园区绿化、美化重要组成部分。在工作中,我们把企业绿化作为一项重要工作来抓,春季绿化工作开展后,配合推进组,向企业印制发放图纸、下发安排文件、上门技术指导、协调绿化用水、尽全力帮助、配合企业绿化美化工作。在推进组的全力推进下,今年共有145家企业进行厂区内外绿化建设,共计完成投资5718万元,新增厂区绿化面积58.7万平方米,完成铺装硬化15.3万平方米。

三、狠抓建设管理和工会工作各个环节,确保工作不纰漏。

一是基建工作从严入手,确保工程开局良好。根据管委会总体安排,今年,我们对园区绿化、供排水管网、道路路灯、场地平整铺装,人行道铺装硬化及绿化带整治等工程提出了具体计划和实施方案,从工程设计、工程量计算、规格技术标准等方面积极配合规划分局,不厌其烦、不推责任、严格审核。供排水管网和路灯工程严格按照招标程序,完成了图纸设计、公告发布、资格审查、标书发售、招标答疑工作,并召开开标会议,确定了供排水工程四个标段和路灯工程的中标单位。目前,投资320万元的7.4公里供排水管网工程已开工建设,投资94万元3.5公里89柱路灯工程材料已采购,即将开中建设。公寓小区绿化铺装和飞天广场景观铺装设计已审定,园区重点参观路段人行道绿化铺装方案已研究确定,正在进行招标准备工作。园区绿化接水灌溉工程已对初设方案进行了评审,目前正在协调肃州区水务局搞正规设计。

二是紧抓园区精细化管理不放松,园区管理秩序有了新进展。园区物业管理工作的市场化承包运行,从机制上保证了裁判员与运动员的分离,使我们腾出了力量,腾出了双手来抓管理工作。目前,我们监督天地物业公司完成了前五轮的树木浇水和企业绿化用水保障工作,完成了春季树木施肥和春季病虫害喷药防治工作,维修更换了南园10万平方米草坪绿地喷灌系统,完成了所有渠道、涵洞的清淤工作,园区的正常管护做到了按部就班、有时有序。园区市政设施监管从严从紧,先后监督东方铝业、东方电气、航天万源、星火面粉等七家企业完成路口开设工作,监督国电电力、移动公司、供排水总公司等管道开挖时的园区市政设施保护工作新上项目的接水、排水工作,使园区市政管理做到及时有效。前半年共收回市政设施补偿费27100元,尽量保证了市政资产不流失。

三是瞅空挡,挤时间,园区工会工作跟上了趟。随着园区的规模扩张和影响力的增大,园区的群团工作要求也越来越高。特别是园区工会工作,面对1000多家企业,无专任干事,无专人跑腿的问题尤为突出,但上半年以来,我们瞅空挡,挤时间,干部充当多面手,使园区工会工作未拖后腿。先后完成了东方电气工会成立工作、园区职工技能素质培训工作、安康杯竞赛报名工作和庆祝建党90周年园区职工技能比赛方案制定工作。在3月份召开的2010年区工会工作总结大会上,工业园区获得荣誉大丰收。中复连众被推荐为甘肃省五一劳动奖状单位,中材科技杨洪忠获得甘肃省职工节能减排先进个人称号、中水四局武红齐获得甘肃省“技术标兵”荣誉称号,中材科技获得酒泉市“安康杯”竞赛优胜企业、金风公司徐莹、中航惠腾韩喜顺、酒钢天成白荣、特尔鲜公司徐永峰获得“金牌职工”荣誉称号等。

四、局室管理实现了四个完善,工作更加规范有序。面对十二五期间新时代的要求和远去打造国家及经济开发取得新目标,我们从管理入手、完善程序、狠抓细节、加强学习、提高素质,确保各项工作正常开展。

一是完善局室管理制度。根据局室工作职能,制定了局室人员分工及岗位职责,提高了局室工作制度、卫生制度、档案管理制度和考勤制度,做到职责到人、分工明确、要求具体、考核有据。

二是完善局室学习及信息报送制度。根据党工委的安排和公用事业管理局的职责,制定了专项学习计划,坚持每周一早晨集体学习制度,有计划、强制性的让干部学习一些党的理论知识、国家的大政方针、市区经济社会发展的政策意见及工作需要的专业技能知识。要求每个干部汇报一周来的工作情况和存在的问题,总结上周工作,安排下阶段的工作,从制度上杜绝干部思想放松的空子和工作不具体、目标不明确的漏洞。

三是完善事项审批程序。针对园区市政设施档案不完善,企业施工随意性大,园区市政设施受破坏严重的实际,我们从源头上治理,每天巡视察看园区的各个角落,发现有企业动工的意向和苗头,及时衔接、主动联系、引导和要求企业前来办理接电、接水、开设路口等审批手续,从提出申请、填写审批表、交纳市政补偿费到批准实施,各环节既全过程服务,又全过程监督,规范了我们的审批行为,也培养了园区企业按规章办事的意识,加强了园区监管。

四是完善政策法规依据。为了增加园区收入,完善园区服务功能,先后向区政府起草上报了《关于收取酒泉工业园区污水处理费的报告》和《关于启动酒泉工业园区污水治理实施方案有关问题的请示》。根据机构名称变更,及时到物价局变更了收费许可证,到税务局更换了税务登记证、发票准购证,为下一步收取垃圾处理费及污水处理费做好了准备。为了争取项目资金,我们编制了《酒泉工业园区信息化平台建设项目》和《酒泉工业园区道路节能照明工程》项目本子,做好前期工作。

五、存在的不足

总结工作成绩的同时,我们也认真查找了存在的不足,主要表现是:

一是俱是整体素质不高,需要进一步增强。全局室虽然现在有10个人,但正式干部少,业务能手不多,整体素质还显得不高。

二是部分同志责任心不强,工作主动意识差,喜欢当算盘珠子,工作中疏漏还比较多。

三是监管条件差。园区管理需要全方位、全天候进行监管,但面对诺大的园区我们的管理人员无车辆、无工具、无法及时将叫不送到园区的每一个角落,致使园区监管不到位。

四是工会工作量大面广,缺乏专职干部,工作中只能勉强跟上趟,显得疲于奔命。

下半年工作计划

下半年,我们将紧紧围绕居室工作职责,一手抓管理,一手抓建设,不断创新园区管理机制,突出园区绿化、美化,狠抓基础设施建设,优化环境,强化服务,实现精细化管理。重点做好以下几个方面的工作:

一、抓好园区绿化工作,改善园区环境

1.人行道绿化铺装工程。按照管委会领导办公会议研究确定的整治方案,完成经三路、经五路、经六路、纬一路、纬三路、纬六路、经五路、经六路U型渠道,整治纬二路、纬三路、纬六路、经五路、经六路绿化带,完成经五路南端高速公路入口两侧绿化工程,是园区环境面貌得到全面改善。

2.公寓小区及飞天广场绿化铺装工程。完成飞天广场外围8500平方米的工程,实施公寓小区铺装硬化及绿化工程,改善园区人居环境。

3.抓好企业绿化工作。将企业绿化督查推进放在重点参观路段,争取剩余路段企业完成绿化铺装工作,使园区环境得到进一步改善。

二、加强监管,提高园区精细化管理水平

1.探索园区垃圾处理运营模式。采取多种方式,广泛吸引社会各界参与园区建设管理,积极研究可行的方式,解决两元企业垃圾处理问题,逐步形成社会化经营管理园区的新格局,为企业解决后顾之忧。

2.配套垃圾处理设施。实施垃圾处理设施安装工作,在各重点企业、重点路段安装垃圾处理设施,开征垃圾处理费,彻底改变园区垃圾乱堆、乱倒现象,改善园区环境。

3.加强园区日常监管。加强对物业公司的监管,抓好两园日常管理,提高园区的物业管理水平。进一步规范入驻企业行为,对企业开始路口、接水、接电等进行审批,采取措施防止园区公共资产的减少和损毁,保证园区公共设施的正常运行。

三、狠抓园区基础设施建设工作。加强基础设施建设工程管理,每一项工程都落实到人,责任到人,督促工程进度,严格监督工程质量,及时发现并解决施工中存在的问题,对工程建设的每一个环节认真监督,切实保证工程建设的顺利进行。

四、积极热情,做好企业服务工作。对企业提出的投资环境、办事程序、证照办理等问题认真解答,接水、接电、通路等审批事项快速办理,解决企业存在的问题,为企业提供便利。

五、健全工会组织,增强园区凝聚力。继续加大园区工会组织建设工作,在未建立工会的企业建立工会组织,组建职工活动阵地,积极发挥工会组织作用,积极开展就业帮助、法律援助、生活救助、医疗互助等活动,定期组织企业职工开展文体比赛、知识竞赛等活动,开展职工科技创新和技能比武活动,加大困难职工帮扶力度。不断增强园区的凝聚力和向心力。

财政分局2011年上半年工作总结

尊敬的各位领导、各位局长:

2011年,在管委会的正确领导下,在其他局室的大力支持和协调配合下,财政分局以园区基础设施建设、招商引资和项目建设为中心,狠抓资金争取、工程审计、财务收支管理等重点工作,较好地完成了预期的目标任务。现将完成情况向在座的各位领导和局长们简要汇报如下:

一、重点工作完成情况

1、加强财政管理,积极筹措园区建设资金

一是严格收支预算管理。为进一步规范财务日常管理,提高资金使用效益,确保机关正常运转。年初,根据管委会《财务管理办法》,在参考历年管委会经费支出情况的同时,结合管委会工作实际和特点,经过分项目、分科室、接人头等多种方式反复测算,编制了2011年度工业园区经费收支预算,填报了园区9.6万元的公用经费预算方案。同时,参照历年基础设施建设和资金来源,编制了本年度基建投资预算。在实际操作中,严格执行年初预算,杜绝追加预算的随意性,充分发挥了财务核算和财政监督的作用;二是着力落实园区税收增量返还。按照园区分税制财政体制要求,积极与市区国土地税沟通协调,对园区纳税企业、个体工商户年度税收入库情况逐户清理造册,并编制了《园区企业分税种纳税情况表》。经初步核定,2010年,园区实际完成税收26601万元,比2009年增长19531万元,与2002年税收基数相比,增收25188万元。按照园区分税制财政体制,2010年,市区两级增量返还可达到6454万元,其中:市级1840万元,区级4614万元。为妥善解决好园区税收增量返还政策的实施时限和返还比例问题,确保优惠政策连续实施,分局已多次与市财政局相关科室进行了沟通协调,并上报了核实返还资金的请示,目前,正在和抓紧调查落实税返资金;三是积极争取项目资金。分局加强与市、去发改、财政、建设及中小企业等部门沟通联系,及时理解掌握各级扶持工业园区发展的政策机遇和资金信息。全力做好项目资金申报工作。上半年分别上报了园区基础设施配套建设资金、太阳能光电建筑应用示范、中小企业服务环境改造、金太阳工程应用示范、中小企业服务引导资金前期经费、园区节能改造、园区污水管网等7个项目,累计申报资金7250万元。目前,已联系确认园区基础设施专项资金1000万元,省科技厅专项补助资金120万元,其他项目资金正在协调落实之中。同时,积极协调国电电力、分光谷物流公司分别申报了脱硫脱销环境改造项目和服务平台项目,拟争取资金4100万元,其中:国电电力3500万元的脱硫脱销环境改造项目资金有望在年内落实。

2、研究经营策略,探索高鑫园公司发展壮大的有效途径

一是积极协调合理避税。针对园区土地开发成本依据不足,公司纳税税额较大的紧迫局面,为合理避税,按时纳税申报,分局一班人向书本和网络学习,探寻解决问题的办法,并积极协调财政、税务部门,聘请中介机构反复测算确认了园区土地开发成本,并完成了两年来一直困扰公司的所得税申报问题,为公司合法规避了部分税收,使公司税费负担更趋合理。初步预测,每年可为园区节约资金250万元;二是多方督促收回了高鑫源公司的投资股本。在管委会领导的具体指导下,经多次与新广源担保公司沟通协调,最终达成了回购高鑫源公司股本的协议,收回了公司200万元投资,确保了国有资产的安全;三是努力完成高鑫源公司日常经营服务工作。年初,拟定了公司经营计划,确定了经营目标;跟踪监管生活服务小区工程质量,核实认定了公寓楼及标准化厂房造价;初步制定了生活小区物业管理办法和门店租赁标准;管好用好公司资产,严格房屋租赁标准,集中清理收缴了往年和本年度租赁费25万元。

3、严格财经制度,进一步规范园区财务管理 一是完善财务管理制度。认真贯彻执行国家财经法规,针对园区实行的“封闭运行”政策,结合园区工作的实际,进一步修改完善了《工业园区财务管理实施细则》、《接待费管理细则》、《差旅费开支规定》、《办公用品管理办法》和《高鑫源公司财务制度》等财务管理办法。坚持并强化了以“统一核算、相关科局室会审,一支笔审批,内部牵制”为主要内容的财务管理工作制度,规范了单位财务管理。基本实现了高效、快捷、优质的服务,确保了管委会资金调度、工程招标、工程预决算、工程款支付等各项制度的健全落实,提升了园区财务管理水平,确保了园区各项工作的顺利开展;二是集中清理园区历欠款项。为了是园区债务明晰规范,做到严格按照合同约定付款,分局全体人员认真查阅账目、合同和工程结算单等资料,清理了园区多年来施工单位应付款明细,并反复进行了审核确认,为支付工程款项提供了更加准确的依据。同时,依据合同约定付款比例,结合历年付款实际情况,向领导提交了本年度付款计划;三是加大历欠款清缴力度。按照市审计局土地出让金专项审计结果,财政分局与土管分局紧密协调,认真梳理欠款情况,加大了前脚土地出让金的请收力度。截至目前,已清收2823.45万元(含优惠减免463。52万元),尚有7户240万元正在清收;结合延伸审计,依据应收款项,严格清理了自园区成立以来为扶持入园企业发展,出借的所有资金和欠款。根据企业借款(租赁)合同和到期还款情况,分局内部组成了两个清欠小组,通过发放欠款催缴通知书、走访欠款企业、委托律师事务所发公函等形式,反复轮流催缴,收到了一定成效。目前,大多数欠款企业做了还款计划,仅有少数企业确实经营不景气要求续借,分局也正在抓紧落实。

4、精心准备资料,协调各局室认真做好工程审计工作 为了确保园区基础设施建设工程真实可靠,各项手续资料齐全完备,根据管委会安排,由财政分局牵头,加强与公用事业局、规划建设分局等科局的协调配合,按照审计要求,认真规范了2010年园区基建工程招投标手续、工程规范性合同、施工单位资质、入甘入酒备案手续和工程资料都要求施工单位全部补齐,并作为工程最终挂账付款的重要依据之一。同时,反复与多家中介机构联系商谈,最终确定资质实力较强的鸿瑞造价事务所、甘肃广河会计事务所对2010年基建工程进行了造价审计和财务审计。目前,审核审计工作已经全部结束。

5、积极沟通协调,确保园区熟手任务完成为了掌握园区税收动态,经常主动协助国地税掌握企业订单签订、生产销售情况等税收资料,确保税收均衡入库;坚持每月末定时与国地税部门互通税收信息,掌握园区企业纳税情况,特别是装备制造业、种子加工企业,全部建立了分户纳税台账,共同分析税源结构和税收征管中存在的问题。截止6月底,园区完成税收11488万元(其中:国税完成9103万元,地税完成2385万元),完成年度计划的33%

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