西丰县教育局行政权力公开透明运行工作总结_县教育局年度工作总结
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2010西丰县教育局行政权力公开透明运行工作总结
按照县委、县政府关于开展行政权力公开透明运行工作的有关要求，我局扎扎实实搞好行政权力公开透明运行工作。一年来，取得了一定的成效。现总结如下：
一、工作目标完成情况
对局机关所行使的行政权力进行全面、彻底地梳理，编制出内容详细、职责明晰的职权目录，制订出权力运行流程清楚、程序严谨的流程图，建立健全各项规章制度，并逐步建立起行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制。认真梳理职权67项，101子项，形成行政职权目录。对应职权项目，制作138份工作流程图。
二、主要工作
局机关行政权力公开透明运行工作的重点内容是：紧紧围绕行政权力的行使，从审批、资金、财务、人事管理等重要权力部位入手，进一步深化“阳光工程”，依法公开行政权力运行过程，确保行政权力行使的公开、公平、公正，切实保障社会对教育政务的知情权、监督权。
1、成立领导小组，制定各类制度。
教育局成立以党委书记、局长刘忠人为组长、以纪委书记刘昕为副组长的行政权力公开透明工作领导小组。下设办公室，具体负责行政权力公开透明运行工作。制定《西丰县教育局行政权力公开透明工作实施方案》和各项规章制度。依据《铁岭市行政执法责任制规定》，健全完善了切实有效的行政执法配套监督制度。包括：（1）行政执法公示制度；（2）行政执法人员教育培训制度；（3）行政执法人员资格认证制度；（4）持证上岗、亮证执法制度；（5）立、结案领导审批制度；（6）规范性文件审核和上报备案制度；（7）行政执法登记和统计制度；（8）行政执法监督检查及评议考核制度；（9）行政执法过错责任追究制度；（10）行政复议决定备案制度；（11）行政应诉、行政赔偿案件报告、裁决结果备案制度。
2、梳理规范行政权力
梳理的范围为局机关各股室所行使的所有行政权力，主要包括：（1）行政许可权；（2）行政执法权；（3）行政处罚权；（4）行政事业性收费权；（5）重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权；（6）非行政许可的审批权；（7）人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配、物资采购分配等管理权；（8）其他依法实施的行政权力。
各股室根据《西丰县教育局行政权力公开透明工作实施方案》的要求，对上述属于本股室行使的权力进行一次全面梳理，认真登记，确保不漏项。按附表要求和规定时限，及时报局行政权力公开透明运行工作领导小组办公室（以下简称局领导小组办公室），局领导小组办公室对各股室上报情况进行审核。对于不能公开或暂时不能公开的行政权力列出目录，提供依据，说明理由。
3、编制职权目录
各股室在编制职权目录时，按照职权的类别，逐项列明职权行使依据、主管领导和内部负责人员职责分工、行使权力的职责、办理条件及办理时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等内容。局领导小组办公室在各股室职权目录基础上编制了局机关职权目录，共67项，101个子项。
4、制作行使行政权力流程图
各股室按照权力类别，对各项职权分别制作流程图。一是按照权力类别制作“类别流程图”。“类别流程图”明确显示该类别行政权力的基本运行程序。比如，行政许可类流程图，行政执法类流程图，行政处罚类流程图，内部人员录用、调动、任免、奖惩类流程图，等等。二是对行政权力逐项制作“项目流程图”。法律、法规、规章明确规定程序的，按照法定程序制定流程图；法律、法规、规章没有明确规定程序的，依工作程序逐项标明具体的承办岗位、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等。对应职权项目，制作138份工作流程图。
流程图简单明了，方便行政权力相对人知情办事。各股室在制作流程图时，从所行使行政职权的特点出发，按照“规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则，依法制定覆盖职权运行全过程的流程图，重要部位和环节注明公开的范围、形式和时限。流程图发生变更时，各股室及时向局领导小组办公室报告，经同意后按照规定的程序及时修订流程图。
在各股室制作的行使行政权力运行流程图的基础上，形成局机关总体流程图。
5、行政权力运行公开
按照法定程序，公开行政权力内容和权力运行的全过程。公开内容包括：行政许可、事项审批、各类资金分配使用、人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配权，物资采购分配权以及其他重要权力的行使。权力运行的全过程包括：决策方面，在建立健全集体研究、社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度基础上，依法公开决策的事项、依据和结果，便于社会知情监督；执行方面，在履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时，特别是在行使审批、收费、处罚等权力时，向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项有关的情况，严格按照程序规定和时限要求办理各类事项，并认真听取当事人的意见，尽量满足当事人的信息需求；结果方面，有关事项结果及时告知当事人，并以适当方式向社会或在一定范围内公开。建立健全重要行政权力行使动态公开运行制度，每一项权力行使后，行使该行政权力的股室填写《行政权力动态运行情况登记表》，随办随填表，并在一周内报局领导小组办公室，由局领导小组办公室复核后公开。
各股室对应职权目录，按照行政权力公开透明运行的要求，对自身各项行政权力运行的公开范围和时间进行规范。在此基础上建立局机关公开权力运行规范。（1）公开范围。公开范围与行政权力行使涉及的范围相一致。凡应让领导班子或局机关人员知情的，在领导班子或局机关内部公开；涉及部分人和事的，在一定范围内公开或依当事人申请按照规定予以公开；凡应让全社会知情的，及时向全社会公开。（2）公开时间。凡具有相对稳定性或经常性的，长期公开，确保公民、法人和其他组织能随时获得信息；凡阶段性或临时性的，随时公开，确保公民、法人和其他组织能够及时知悉。每项重要权力行使后，根据规定的公开范围、时限要求及时公开，没有无故拖延现象发生。
6、公开载体
充分利用各种载体，扩大教育行政权力公开透明运行的宣传覆盖面，确保公开内容及时、客观、准确、全面。
发挥窗口公开的作用，充分在利用局机关政务公开栏、电子办事指南、公开承诺书、行风监督卡、业务咨询电话、机关工作简报等载体。
发挥新闻媒体的舆论监督作用，积极利用广播电视、报刊、新闻发布会等载体进行信息公开。
大力推进电子政务，通过教育信息中心的网络，进一步加强和完善信息公开内容，建立统一的公共信息资料库，实现信息资源的共享，便于公民、法人和其他组织查询。
7、健全档案
按《辽宁省行政执法案卷立卷标准（试行）》要求，完善、统一了行政执法文书档案，达到完备、周全，执法形成的各类案卷符合归档标准。包括上级文件、公函各一卷，教育局签发文件、公函各一卷，基教股执法文书5卷，安全股执法文书13卷，人事股执法文书7卷，办公室建立执法文书6卷。
三、存在的主要问题
1、机关个别同志对行政权力公开透明工作还存在认识上的误区。
2、个别同志没有按照行政权力公开的程序办理相关公开的事项。
为进一步拓宽和健全监督渠道，把行政权力运行·置于有效的制约和监督之下，根据省委、省政府的部署，经市委、市政府研究，决定在全市逐步推进行政权力公开透明运行工作。要站在发展......
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