上半年专卖工作总结_上半销售工作总结
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2011年专卖半年工作总结
2011年以来，我局以立足于“农贸”批发市场为中心，辐射“三大区域”形成一点三面、全面铺开的管理方式，强化市场监管重点；以“打源头、端窝点、断网络、抓主犯”打网破网工作为主线，强化市场监管手段；以“打疏结合，标本兼治”为监管理念，强化市场监管成效，从而实现卷烟市场监管上水平。
一、工作回顾
年初以来，我局根据省、市局专卖工作的总体部署，立足于城南实际，优化所队建设，强化市场监管，专卖管理工作水平有了较大幅度的提升，具体工作汇报如下：
（一）注重所队建设，着力提升专卖管理水平。Xx辖区地处xx省会城市中心，经济十分活跃，卷烟市场较为复杂，监管难度大且影响面广。为进一步强化市场监管，提升管理水平，上半年专卖队伍建设主要抓住以下三个方面：
一是从两个专管所中抽调了3名责任心强、办案经验丰富的专管员组成稽查中队，负责辖区万元以上案件的承办。城南专卖工作实现了“稽查大队办网络案件，稽查中队办万元以上大要案，专管所监管面上市场”的高压态势布局。确保“从小到大，从点到面”全方位监管市场。稽查中队成立至今共承办万元以上案件6起，查获违规卷烟3337.1条。
1二是对“专卖罚没物品仓库管理系统”和“专卖管理人员工作平台”进行升级，保证仓管系统操作更加方便，统计更加准确，查询更加全面；确保工作平台内容更加全面，入录更加快捷，进一步提升专卖管理水平。
三是以专卖办为主导，组织全体专卖人员开展“三小岗位练兵”活动，每周组织两次军事体能训练，每月进行一次体能测试；以内管办为龙头组织全体专卖人员进行业务技能学习培训，上半年共组织学习教育及卷烟鉴别技能培训10场次，职业技能考试2次，选送5名专管员参加市场组织的比武练兵选拔赛。
（二）注重高压整治，着力市场监管水平。始终坚持“打击就是最好的服务”的管理理念，找准着力点。一是成立市场整治专项行动工作小组，加大对台江“农贸”及其周边市场的专项整治。二是与属地公安部门成立“联合打假办公室”，制定相关工作制度，下达市场整治和打网破网指标。三是进一步深化“行政与司法”互动机制，实现行政与司法互动规范化、制度化、常态化。
上半年，共出动专卖执法人员1415人次，开展“集结号”“赶集”等专项行动，错时检查14次，专管所检查持证经营户达2554户次，查处持证经营户161户次，市场检查中查获违规卷烟达4561.6条。专管所配合稽查大队查获1-5万元以上案件12起，查获违规卷烟3403.9条，总案值
达34万余元；查获5万元以上移送案件6起，查获违规卷烟3282.4条，总案值达37万余元，抓获涉案嫌疑人4人。
（三）注重执法协作，着力提升证照治理水平。与属地工商部门联合开展卷烟经营证照治理“百日会战”专项行动，联合发文证照治理工作方案，制定相关工作制度，确保证照治理工作有序进行。1月份至今联合检查无证经营户达173户次，通过信息平台抄告21户无证户。截止目前，辖区正使用状态持证户达3855户，其中：新办证302户，自动歇业264户，责令整顿13户，恢复供货39户，注销159户。
（四）注重内部监管，着力提升行业运行水平。充分利用内管系统，对销售数据、异常信息、预警处理等环节进行跟踪处理，提高监管效率，1月份至今内管监管情况如下：
监管卷烟经营方面：共抽查紧俏货源投放户857户，抽查促销户193户，合理供货增量1556户，降量2户，对26户开通绿色通道户进行实地跟踪检查。监管专卖管理方面：每月对卷烟仓库进行盘点检查，案卷检查共抽查30份；抽查举报费、人员补贴等18份；抽查新办证、注销、停止供货等卷宗共50份。监管物流配送方面：每月电话抽查200户物流配送情况，至今共实地走访145户，随机抽查送货车20部，共接收物流反馈异常信息143户，都及时落实反馈。监管内部规范方面：内管系统共产生异常信息7588户，流程处理1176条，平均处理率达13%。开展规范经营大排查工
作，共发现61户法人变更、关门停业、经营地址位移问题；对合理定量不达标、未购货超过一个月以上未落实；3月份检查发现兰娟食杂店违规经营问题，对内管相关人员失职做出处理。
（五）注重法制监督，着力提升案件审理水平。2011年我局根据市局专卖及法制部门的工作要求，挑选了具有法学专业的专卖人员承担专职法制员，全权负责法律宣传、培训和案件审理监督。至今共审查案卷162份，其中：移送案件6份、市场检查案卷156份。均严格按照省局《规范》的要求开展合法性审查，对发现的问题逐一记录，及时提出整改意见，并结合专卖督察考核对相关办案人员进行处罚，保证案件审理合法、规范。
（六）注重法律宣传，着力提升守法经营水平。广泛开展法律法规宣传，向广大社会群众和卷烟经营户普及法律法规知识，提升烟草法律法规及相关政策的知晓度。一是开展法律法规宣传进社区活动，宣传法律法规知识、适时政策规定、卷烟鉴别技巧等。二是开展新办户岗前培训，明确卷烟经营的法律责任、权利和义务，签署诚信经营承诺书。三是开展“3.15”法律法规宣传活动。四是公开“12313”举报投诉电话，积极动员社会各界和广大消费者参与监督，引导消费者树立正确消费观，维护自身合法权益。
二、存在问题
半年来，虽然经全体专卖人员的共同努力，打私打假工作取得了一定的成绩，但市场外部违规现象仍然存在，专卖内部管理工作仍有诸多不到位之处，主要存在有以下几个问题：一是市场监管打击的精准度还不够，断不了源头，掐不准要害，导致违规经营现象反反复复，净化率时高时低；二是专管所工作繁杂，应接不暇，难以面面兼顾到位，导致检查考核总有个别问题存在；三是专管员管理片区过大，市场检查任务重，导致市场检查与片区走访难以两全，常出现走访不到位现象；四是个别专卖人员工作责任心不强，缺乏工作热情，常常应付了事，甚至同一错误反复发生，导致工作质量低下。这些问题都有待于在今后的工作中加以改正，逐步提高工作能力和管理水平。
三、下阶段重点工作
根据市局专卖工作的总体安排及上半年工作存在的问
题，下阶段专卖工作的重点主要从以下几个方面入手。
一是进一步理顺市场检查与管理的工作关系，保证在现有的人力和物力情况下，实现市场监管到位，诚信管理到位。
二是继续与公安、工商等执法部门强化协作，持续保持高压整治态势，做到市场守法经营不稳定不松手，案件线索不过滤不松手，违规钉子户不打掉不松手；同时，进一步深化与司法部门的良性互动，将强制执行工作做细、做好、做实，使之形成规范化、制度化、常态化，保证行政处罚案件
处罚到位、执行到位。
三是重点抓住“四重三大”市场监管，立足于“农贸”市场为中心，辐射全区形成全面铺开、多方位、全时段的管理方式，强化市场监管重点，从而实现卷烟市场监管上水平。
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