周口市暑期文化市场集中整治情况的总结_暑期文化市场工作总结
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周口市暑期文化市场集中整治情况的总结
根据河南省文明委《关于暑假期间在全省开展文化市场集中专项整治的通知》（豫文明
[2010]7号）精神，周口市采取日常监管与突击检查并重的工作部署，召开了各县市区和市直相关职能部门的联席会议，并于7月22-23日组织市教育局、市公安局、市文化局、市工商行政管理局、市广电局、市新闻出版局、移动周口分公司、联合网络通信公司周口分公司、电信周口分公司等有关部门人员，采取混合编组的形式，组成5个联合督查组，每组8-9人，由一名副处级领导带队，深入到市中心城区及9个县市，对全市网吧和图书音像市场进行明察暗访。针对网吧市场，主要检查证照是否齐全，是否接纳未成年人，登记是否规范，是否超时营业，有无淫秽色情、暴力等有害信息，是否采取安全技术措施，室内环境安全设施状况，是否存在销售食品、烟等超范围经营现象等违规违法行为；针对图书音像市场，主要检查有无淫秽口袋书、有害卡通画和游戏软件，有无盗版图书音像制品;互联网、手机媒体主要检查有无违规视频网站，有无传播淫秽色情暴力等有害信息行为，有无网上赌博、诈骗、盗窃等违法犯罪行为，有无通过音频视频下载有害信息行为；荧屏声频主要检查有无低俗媚俗节目，有无不适宜未成年人收看收听的不良广告，有无不良声讯服务和电视点播节目。
经过认真细致地集中督查，总体来看，周口市各级各部门对文化市场整治工作高度重视，相关职能部门职责明确，责任到位，监管措施得力，文化市场管理日益规范，特别是网吧市场相对以往有较大改观，得到了社会各界的好评。沈丘、商水、西华等县市对文化市场整治工作早部署、早动手，在暑期之前就进行了集中整治，取得了较好的社会效果。项城市、扶沟县等在这次暑期全市文化市场集中整治工作中，领导重视，措施得力，职能部门密切配合，通力协作，加强日常监管，形成工作合力，文化市场相对比较规范。
从督察情况来看，尽管我市网吧和图书音像市场监管工作取得了一些成效，但也不同程度地存在着一些不容忽视的问题。一是部分网吧上网登记不够规范。二是部分县市网吧未按要求制作门店招牌，或故意遮挡门店招牌，躲避检查。三是网吧市场较多存在超范围经营现象，如销售饮料、食品。四是部分网吧不同程度地存在接纳未成年人进入现象，尤其是城乡结合部及农村集镇网吧问题较为突出。五是部分网吧、图书音像店证照不全，检查时未能完全按要求提供相关证照。六是部分网吧存在安全通道不畅、无疏散通道、消防灭火器材不齐全、灭火器干粉超过1年有效使用期、营业人员不了解灭火器使用方法等问题，同时，环境卫生状况较差。七是部分图书音像店存在销售不健康书籍和音像制品现象。
针对以上存在的问题，市文明办督促有关部门分别进行整改，并责令将结果上报市文明办，文明办将对行动不力，动作迟缓，查处不到位的给予通报全市，并在媒体上曝光。
通过督察，全市各级各部门进一步提高了认识，切实加强了领导，明确了责任分工，强化了净化措施，形成了有效机制，在全市掀起了违法违规网吧、淫秽图书音像制品整治的热潮，特别是城乡结合部和农村集镇的网吧进行了重点整治，对经营性违规违法网吧进行了严管重罚，坚决取缔了“黑网吧”，继续保持高压态势，营造了良好的社会舆论氛围。各县市各有关部门针对督查中发现的问题，拿出了切实可行的整改措施，特别是对于督查中发现的问题突出的网吧，依法依规进行了严肃处理，处理结果将于8月29日前报送市文明办。同时，周口市文明办还将适时组织有关部门进行“回头看”，确保暑期违法违规网吧、淫秽图书音像制品集中整治工作落到实处。
暑假期间，全市共出动文化稽查人员4300人（次），检查网吧经营单位4150家（次），查处违规网吧76家（次），警告76家（次），检查娱乐经营单位350家（次），检查音像经营单位320家（次），没收非法音像制品4200盒（张）。工商系统共出动执法人员1864人次、检查已登记网吧607户，查处违法经营户73户，查处取缔“黑网吧”28户，没收、查扣专门用于无照经营的电脑 187台。出动网警人员共检查网吧1100余次,处理违规网吧88家，停业整顿30家、处罚20家，行政告知18家，整改30家，给派出所下发督查建议11条，行政拘留一人，协助工商部门查处黑网吧15家。通过联合督察，及时纠正了部分经营户违法违规的经营行为，无照经营网吧蔓延的势头得到遏制，网吧行业经营秩序有了明显好转。确保青少年度过了一个平安、健康的暑假，为青少年健康成长创造一个良好的社会环境。
周口市文明办
2010年8月18日
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