西湖区国家税务局工作总结._国家税务局工作总结

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西湖区国家税务局2008年工作总结

2008年，西湖区国家税务局在市局的正确领导和大力支持下，继续坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七大精神，牢牢把握“聚财为国、执法为民”工作宗旨，紧紧围绕市局“三个加强、四个推进”主体工作思路，积极推进依法治税工作，全面强化税收管理，深入加强干部队伍建设和国税文化建设，圆满完成了全年各项税收工作任务。现将我局2008年主要工作情况总结如下：

一、坚持依法治税，规范税收秩序，确保全年税收任务顺利完成2008年以来，面对严峻的税收工作形势，我局及时调整工作思路，紧咬市局下达的年度收入计划不放松，积极把握税收工作主动权，深入分析收入形势，及时掌握税源变化情况，认真算好时间任务帐，将任务分解到人，落实到户。全局上下更是充分发扬艰苦奋斗的作风，同心协力、真抓实干，全力以赴抓好组织收入工作。截至12月12日，我局累计组织各项税收入库27401万元，占年计划的102.05％，与上年同期相比增长20.33％，增收4629万元。其中，两税入库21772万元，同比增长19％，增收3481万元；企业所得税入库5553万元，同比增长24％，增收1072万元。为壮大地方经济财力，支持区域经济发展提供了强大的财力保障。

（一）大力组织税收收入。通过强化税收分析，加大税源调查力度，积极开展增减大户分析、税负预警分析和经济税收关联分析，努力提高税收收入预测水平；通过定期召开税收收入形势分析会，按月公布税款入库情况等措施，全程掌握收入进度，实时监控收入质量，既保证了税款及时足额的入库，也实现了税收收入进度的均衡发展。

（二）深入开展政务公开工作。按照政府信息公开工作要求，进一步深化政务公开工作，借助网络、电子触摸屏等媒介，及时公开各类涉税事项，确保纳税人知情权；认真组织实施税务行政许可，2008年我局受理各类税务行政许可申请事项共计236件，做出准予决定236件；深入开展税收宣传工作，以“税收·发展·民生”为主题的全国第十七个税收宣传日活动为契机，着重强化新企业所得税法及其实施条例、增值税扩大抵扣范围、促进残疾人就业税收优惠等新政策的宣传力度，取得了较好的成效。

（三）积极开展纳税评估工作。进一步严格纳税评估管理制度，规范纳税评估行为和方法，防止评估的随意性和走过场，把握工作方法，提高评估质量。组织开展了纳税评估业务培训，进一步提高纳税评估人员政策运用能力，规范税收执法文书运用。组织成立了纳税评估科，负责增值税一般纳税人及重点企业所得税纳税人的评估工作。截至目前，我局纳税评估户数共计339户，评估查补税款户数303户，入库税款194万元，调整企业所得税所得额468万元。

二、坚持管理强税，强化税收管理，切实提高征管质量和效果。

（一）积极夯实税收征管基础。一是巩固户籍管理基础，建立纳税人户籍登记管理巡查制度，组织开展了漏征漏管户清理检查工作，清查出应办证未办证户137户。进一步完善个体税收征管基础，认真做好总局版《个体工商户计算机定额核定系统》的运维工作，确保了全局11930户“双定户”定额测算、定额核定工作的顺利开展。2008年，全局税务登记总户数达到16282户。二是认真做好外贸企业退税管理工作，对市局进出口处下发的已出口但未办理退税的1302条数据进行清理，共清理出应视同内销征税的数据989条，查补入库税款83.5万余元。三是积极开展领导干部管户工作，通过领导干部直接管理纳税人，查找出税源管理工作中存在的问题，进一步完善了税源管理和税收管理员制度。

（二）全面提升税收征管质量考核水平。继续抓好数据及征管质量管理及考核工作，严格执行《西湖区国家税务局数据及征管质量考核及奖惩办法》，加强督导整改，积极请示反馈，加重对数据及征管质量考核责任的追究，对责任人给予扣分扣款处罚，确保区局数据及征管质量水平不断提高。2008年，我局税收征管质量水平继续提升，多次在市局单月考核中排名前列。

（三）强化发票管理力度。组织开展了普通发票清理检查活动，对全区22个专业市场、8个主要街道的902户万元版普通发票领用人、2191户其它版面普通发票领用人进行了检查。清查出存在问题的普通发票领用人161户，补缴税款34.95万元，罚款2.6万元。另外，在清查过程中，我局还在14户大型商业零售企业的显要位置张贴了212块索取发票提示标识，进一步增强消费者索要发票的意识。

（四）加强总分机构所得税管理。目前，我局辖有分支机构82户（总机构在省外）。2008年1－3季度，有46户分支机构提供了总机构的分配表，共计分配入库企业所得税款1,411,449.41元。按照《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法》（国税发[2008]28号）精神，我局积极向分支机构企业进行有关税收政策的宣传、辅导，并根据市局要求对36户未取得分配表的分支机构进行发函协查，以便切实了解、掌握其纳税情况，防止偷逃税款现象发生。

三、规范执法行为，服务全民创业，扎实推进税收信息化建设

（一）认真落实各项优惠政策。进一步强化税收优惠政策管理，严格减免税审批程序，做到逐级审核，加强后续管理，强化日常监督。一是扩大增值税抵扣范围政策执行有条不紊。从2007年7月1日起，我局严格执行总局、省局关于扩大增值税抵扣范围政策，并对辖区内128户符合条件的企业进行了备案登记。截至目前，我局还未有企业实行增值税增量退税。二是促进残疾人就业税收优惠政策执行有力。截至11月份，我局共为4户符合条件的残疾人就业企业给予减免增值税826,420.6元。三是企业所得税优惠政策认真落实，对江西欣荣农村数字电影院线有限公司给予新办文化企业减免2007年度企业所得税41.03万元。四是“双创”战略深入推进。为进一步贯彻落实市委和市局关于全面实施创业富民创新发展战略的有关精神，我局结合西湖实际，研究制定了《西湖区国税局推进“创业富民、创新发展”三十条具体措施》，为推动西湖区全民创业提供了措施保障。

（二）深入实施精细化管理。一是进一步严格增值税一般纳税人资格认定程序。2008年，我局新认定增值税一般纳税人共计194户，全区增值税一般纳税人总户数达到1345户。二是切实强化企业所得税管理，精心组织完成了2007年度企业所得税汇算清缴工作，认真做好企业所得税新政策的宣传工作，组织人员辅导企业所得税纳税人填报新企业所得税申报表。2008年全区共有3345户企业所得税纳税人进行了汇算清缴，自行调增应纳税所得额达5352万元，调减应纳税所得额273万元。

（三）积极参与区域经济的发展。继续加大全民创业扶持力度。截至目前，我局共为4户退伍军人、10户残疾人就业、12户大学毕业生及128户下岗再就业人员免费办理了税务登记证，免除工本费3080元。继续加大对民政福利企业扶持力度，2008年，我局对西湖区4户符合规定的民政福利企业退还增值税97.78万元。

（四）继续加强税收信息化建设。严格按照省局、市局工作要求，精心组织开展省级集中网站数据采集工作，确保了数据的准确性、真实性和时效性。“增值税专用发票抵扣凭证网上认证系统”在全区1300余户增值税一般纳税人成功推行，进一步解决增值税专用发票抵扣联认证时间较长，纳税人排队等候时间长、人员拥挤等问题，极大的提高了税收工作效率，方便了纳税人。

（五）税收执法水平明显提高。自2008年2月1日省局执法信息管理系统上线以来，我局始终坚持将依法治税工作与税收执法考核结合起来，抓好执法责任考核评议和过错责任追究，实施奖惩挂钩，实行“按月考核，按月通报，按月兑现奖惩”，努力提升税收执法工作水平。自系统上线以来，我局税收执法考核实现了7个月零过错。

四、优化纳税服务，推进作风建设，全面提高行政效能。

（一）完善纳税服务制度建设。认真贯彻落实“两个减负”工作要求，企业涉税治乱减负检查清理工作成效明显，纳税人负担进一步减轻。优化办税服务厅前台服务，简并窗口、资料和程序，实现纳税人办税“一窗式受理、一站式办结、一户式查询、一条龙服务”。在原《西湖区国税局办税服务厅八项制度》等十五项制度规范基础上，制定了《西湖区国税局办税服务厅税收票证管理办法》,并进一步完善了《“一窗式”管理服务考核与奖惩办法》。

（二）营造优质环境，提高行政效能。一是深入开展“优化投资环境，提升服务水平”实践活动，进一步加强窗口工作人员的技能培训，提高整体业务素质，调动干部工作积极性，更好的为纳税人服务。二是精心打造西湖国税纳税人自助服务区。按照市局工作部署，我局办税服务厅被列为市局推行“纳税人自助服务区”试点部门。为使试点工作顺利开展，我局研究制定了《西湖区国税局办税服务厅纳税人自助服务区试点实施方案》及相关制度，同时投入大量人力物力加快服务区的硬件建设。2008年9月，我局纳税人自助服务区装修完工，并在10月申报期期间进行了试点运行，目前服务区运行良好。

（三）积极开展民主评议政风行风活动。通过采取区局领导带队主动上门走访企业、召开税企恳谈会、举行局长现场办公会等措施，实现税企之间的良性互动，让广大纳税人参与到我局“双评”工作中，对我局依法行政、税收服务等各项工作进行监督，推动我局“双评”工作落到实处。2008年，我局在社会各界公开聘请特约监察员6名，对1600余户纳税人进行了税收服务满意度调查，并在“双评”活动中共发放税收宣传资料21,000份，接受各类涉税咨询560人次，征集纳税人建议和意见23条。

（四）切实增强内部管理运行效能。一是组织成立了区局基本支出定员定额试点工作领导小组，认真贯彻落实省局、市局基本支出定员定额试点工作布置会议精神，精心组织开展测算、编制本单位定员定额支出情况。二是根据上级工作部署，按照实事求是、公正公开的原则，认真开展在编在职职工住房补贴情况和政府非税收入情况调查工作。三是社会治安综合治理常抓不懈，始终绷紧“安全无小事”这根弦，加强防火、防盗、防漏电等情况的日常检查，对发票仓库、信息中心等重要部位采取有效措施，及时消除安全隐患，打造“平安区局”和“内和外顺”的工作环境。

五、坚持以人为本，深入文化建设，文明创建喜结硕果。

（一）文明创建工作成绩显著。积极组织干部职工开展向雨雪灾区献爱心、支援抗震救灾“伸援手、献爱心”等活动，捐得款物价值7万余元。同时，我局以文明创建为契机，在全局积极倡导文明理念，培育文明精神，动员和引导广大干部参与文明创建，使得我局文明创建工作质量不断提升，并取得了丰硕成果。2008年，我局先后荣获“江西省第十一届文明单位”、“西湖区2007－2008年度文明单位”等称号。

（二）狠抓党风廉政建设。一是以加强廉政教育预防职务犯罪为主线，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，组织开展了西湖国税廉政专题教育活动，定期对党员干部进行宣传教育、法律讲座、警示教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。通过与西湖区人民监察院建立共同预防犯罪联系制度，互通情报，及时把握反腐倡廉工作动态，联手构筑职务犯罪防线。二是制定党风廉政建设考核办法，与部门负责人签订党风廉政建设责任状，细化、量化执法责任，提高执法水平。认真做好信访工作，做到件件有着落，事事有回音。2008年，我局共接受7起群众来信来访案件，组织专人进行了深入细致的查办，信访初查率达到100％。三是创建新型廉政文化。将廉政建设与文化建设有机结合起来，通过完善反腐倡廉文化长廊和西湖国税党风廉政网站建设，在全局营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉政文化氛围，建立健全廉政文化建设长效机制，形成了有西湖国税特色的廉政文化建设。

（三）全面加强队伍建设。我局紧紧围绕“治税必先治队”的思想，坚持以人为本，深入开展“五型”国税机关建设，取得了较好成绩。一是以打造“五型”国税机关为重点，认真抓好干部职工的理想信念教育、党纪法规教育、思想道德教育和党风廉政教育，通过“十员五百佳”岗位培训、春训论坛、开展学习实践科学发展观主题活动等，全面提升干部队伍的整体素质。二是注重加强党建工作，积极在先进分子和年轻干部中发展党员。2008年，我局有3位干部被列为入党积极分子，发展2名预备党员，按期转正4人，区局党支部也被授予“市直机关工委先进党支部”光荣称号。三是进一步加大内部干部交流力度，增强干部队伍活力，2008年我局干部交流人数达43人次。四是积极开展健康有益的业余文化活动，在全体干部中推广学习市局推荐的《货币战争》、《世说新寓》、《拿出你的激情》三本书。五是加大对外交流。今年以来，我局在各级广播电台、报刊、杂志上发表通讯报道116篇，论文4篇，被省部级以上刊物采用21篇。在总结过去一年工作的同时，我们也清醒的看到，当前区局工作虽然总体平稳，但与市局的要求还存在一定的差距。在2009年的工作中，我局将继续在市局的坚强领导和大力支持下，以科学发展观为指导，全面落实党的十七大和十七届三中全会精神，抓住构建和谐国税这一切入点，突出依法行政和组织收入两个重点，全力做好税源管理、税收服务、队伍建设三篇文章，努力实现年税收收入任务完成，国税社会满意度、队伍素质均比上年有新的提高。