宣恩县规划局工作总结1_规划局年度工作总结
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2008年宣恩县规划局工作总结
二ＯＯ八年面对新的形势和任务，我局在县委、政府的正确领导下，在州规划、建设主管部门的指导帮助下，认真学习和贯彻落实科学发展观和党的十七大会议精神，结合本部门的工作实际，围绕建山水园林城、土苗风情园目标，认真搞好规划编制和管理工作，坚持以人为本、求真务实、与时俱进、开拓创新地开展规划工作，为构建宜居宣恩提供科学依据。
一、2008年各项工作的回顾。
（一）科学编制规划
1、按县委、政府确定的用三年时间使县城面貌发生根本性变化目标，继续抓好规划管理工作，在城乡规划方面，我们本着突出整体性、科学性、前瞻性和特色性的原则，结合宣恩“土家苗寨侗乡”的民族特色，聘请国内资深规划设计院开始着手进行县城按城镇人口8万人、区域面积12平方公里规划修编总规。《宣恩县城市总体规划（修编）》已完成专家评审，设计单位提交了正式规划电子文本，正在准备报县人大常委会审查通过。县城建设规划控制覆盖率达100%；在定位“山水园林城、民族风情苑”城市总体规划的基础上，进一步加快了各类详细规划的编制步伐；对《双龙湖旅游风景区建设性详规》、《上湖塘、猫儿堡小区控制性详规编制》、《老街（工农街、解放街）小区控制性详规编制》、《黄河沟小区控制性详规编制》、《城市绿化规划及宝塔山的绿化和控制性详规编制》、《工业园（莲花坝片区）建设性详规编制》、《马家坪片区（含兴隆大道至原酒厂段）建设性详规编制》、《贡水河两岸亮化工程规划编制》等9个规划的编制。已完成专家初步评审，正在进行深度设计。
2、在抓好县城规划的同时，狠抓乡镇和新农村规划编制工作，启动小关、椒园两个乡镇修编编制，目前，椒园镇已完成地形图测绘及基础资料收集。4个新农村建设规划编制工作已基本完成，目前共编制了10多个村庄建设规划。
（二）严格规划管理
1、创新决策机制。我局要求完善规划综合协调决策机制的建议，得到县委、县政府的高度重视，出台了《宣恩县城市规划区个人住房规划建设管理实施细则》，积极抓好县城规划管理工作，严格规划审批程序、坚持规划例会审批制度，确保了城市规划管理的严肃性和权威性，确保了项目建设的合理、合规性，促进了城市建设。组建了城市规划执法大队，加大了监管力度，坚决纠正管理松懈、粗放和不到位的现象,有效解决了城市规划管理、规划与设计、规划与建设相脱节的问题，切实改变了城市规划相对滞后、规划跟着建设跑的被动局面。全年召开规划例会4次，对贡水民族风情走廊、华夏鑫龙商业城景观设计、民族福利服务中心、客运中心站等四个专项规划进行集中评审。
2、依法审批项目。为了保障规划实施，我局严格实行规划许可证管理制度，依法办理规划选址、规划用地、建设工程规划许可及核发“一书两证”。全年城区建房227户，总占地面48367.33㎡，核发230个建设用地规划许可证，审批了47个建设工程规划许可证，共计建筑面积54836.15平方米；乡集镇建房280户，占地面积59437.3㎡，建筑面积99638.88平方米。积极抓好规划批后监察工作，确保建设项目严格按照审批方案和施工图实施，确保项目建成后形成新的城市景观。
3、加大执法力度。我局加强建设项目批后监管，并针对有的房地产开发项目不按图纸施工，增建、插建、改建导致超建的违规建设情况，开展集中整治，加大执法力度。为保证规划执行，严肃查处违规建设，维护城镇规划严肃性。全年来查处超面积建设16起，超建面积6400平方米；无证建房5起，违建面积2300平方米；超绿地建设1起；乱搭乱建35起，面积4000平方米，对这些违规建设均实行处罚、整改。
4、做好测绘基础工作。根据鄂测［2007］18号《湖北省测绘局关于开展2007年测量标志普查、维护、保管工作的通知》要求，宣恩县被列入湖北省2007年开展测量标志普查工作的单位之一，在去年测量标志普查胜利完成任务以后，今年4月份又先后在武汉，襄樊开会，通过半年的卓有成效的努力，基本查明了我县永久性测量标志的现状，掌握了测量标志的完好程度，重新绘制了点位略图，重新办理了委托保管手续，重新发放了测量标志保管员证件，为下一步全面开展测量标志维修和保护及增补控制网点工作奠定了坚实基础，为各行业测绘相关工作做好了基础服务。
（三）部门自身建设活动富有成效
1、建立学习型机关建设制度。制定了《建设学习型机关实施方案》，重点学习了党的十七大精神，用以武装头脑、指导实践、推动工作；同时学习专业知识，提高业务能力。
2、完善行风建设工作制度。推行“阳光规划”，实施规划编制和建设项目审批批前公示和批后公布，把整个规划工作流程臵于民主监督之下运作，同时进一步完善了服务时效、服务态度、工作质量承诺制和失职追究制，开展“政风行风评议”活动，接受民主监督，促进了行政许可提速增效。
3、完善规划工作制度。健全了《建设项目审批工作制度》、信访工作制度、档案管理制度，形成了规划“编制、实施、管治”三者并重的制度体系，推动规划工作走上法制化、制度化、规范化轨道。
4、完善内部管理规章制度。健全了《财务审批及公务接待制度》、《办公用品采购制度》、《车辆管理制度》，按照务实、节俭、高效的要求建设节约型机关。
5、落实党风廉政建设责任制。形成“一把手”负总责、分管领导各负其责、一级抓一级、层层抓落实的格局。从源头上遏制腐败；构建“教育、制度、监督”三者并重的惩防机制，保持“为民、务实、清廉”本色，增强领导班子的凝聚力和战斗力。
二、存在的主要问题。
一是规划的宣传面欠宽、宣传效果欠佳，还需要创新宣传方式，拓宽宣传面，以求得到更多群众的理解和支持； 二是在规划“研、编、评、审、批、管、查”生态链中，还需要强化调研环节，力求规划编制多出精品，城市建设多出亮点；
三是建设项目规划审批涉及其他职能部门及单位的前臵审批，需要综合部门加强协调，实施联审联批，加快办事速度，提高群众满意度。
三、2009年的工作打算
2009年，我们规划局要在县委、县府的领导和上级业务部门的指导下，坚持以科学发展观为统领，坚定不移地走新型城市化道路，围绕建设：山水园林城、土苗风情园“的目标，努力提高规划编制水平，强化规划实施监管，发挥规划在城乡建设中的战略导向、统筹协调和空间资源配臵作用。全年的工作要点是：
一、精心编制规划，提高规划品位
进一步搞好县城总规完善工作，加大以贡水河为轴线的城市控规编制。加大城市规划执法监察力度，确保我县的城市规划工作依法、依规健康发展。具体为：
1、完善县城总规修编，全面完成10个小区详规。
2、启动县城燃气规划编制。
二、加强规划管理，强化规划刚性
1、加强规划编制管理。要运用市场竞争机制，择优选好设计单位；深化对本县经济、社会、文化、资源、环境的战略性研究，为规划编制提供科学依据；广泛听取有关部门、社会各界和专家学者的意见，并经城乡规划管理委员会审议，编制出起点高、定位准、跟得上时代发展潮流、经得起历史检验的规划。
2、加强规划宣传管理。要推行“阳光规划”，充分发挥规划公示展示中心、网络、媒体等多种渠道的宣传作用，拓宽以县域总规为重点的宣传面，对规划编制和实施进行批前公示和批后公布，让更多的市民了解规划、支持规划、监督规划的实施，形成“人民城市人民建，建好城市为人民”的良好氛围。
3、加强设计方案审定管理。建设工程设计方案必须严格按照规划设计条件规定的技术数据进行设计，确保规划落实；同时，各单体建筑设计要与城市景观空间环境相互协调、相互补充、相互衬托，以形成鲜明的城市个性特色。
4、加强建设工程规划许可管理。要严格按照相关法律法规、规划和行政程序，核发建设项目“一书两证”，保障规划实施；对本级重大建设项目，还应加强选址论证和评估工作，以提高项目选址的科学性、合理性；做好档案工作，有效保障资料查询。
5、加强建设项目规划许可后续管理。要依据建设工程规划许可证，坚持实行全程跟踪监管和在建工程竣工项目规划验收制度，及时发现和纠正违规建设，防止用地变性、设计方案实施走样和配套设施不完备，以维护规划的严肃性。
三、加强队伍建设，做好规划工作
1、加强学习型机关建设。重点学习党的十七大精神等马克思主义中国化最新成果，用以武装头脑、指导实践、推动工作；开展“五五”普法活动，学习《城乡规划法》为重点的有关法律法规，提高依法行政水平；以创新的精神开展调查研究，做到规划管理有新思路、服务有新提高、措施有新突破、效果有新体现；学习规划成果和相关专业知识，不断提高规划工作水平。
2、加强规划效能监察建设。践行胡锦涛总书记倡导的“八荣八耻”，增强宗旨意识，自觉为城乡建设提供优质服务；在依法行政的框架内，在“快”字上下功夫，着力提高办事效率，提升群众满意度；坚持在建工程动态跟踪监管制度，在“实”字上下功夫，有效防止和纠正违规建筑；坚持“下访”制度，在“勤”字上下功夫，深入基层调查研究，重民生、解民忧、促和谐。
3、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，形成“一把手”负总责，层层抓落实的格局；坚持中层以上干部诺廉评廉制度和重大事项报告制度，强化民主监督；坚持重大事项集体决策制度，规范“三权”行使；构筑“教育、制度、监督”三者并重的惩防体系，有效防止权力失控、决策失误和行为失范；兴求真务实之风，把功夫下在做好规划工作上，用心想事，踏实干事，规范做事，规划建设更加富裕秀美和谐的新宣恩。
二ＯＯ八年十二月二十日
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