(用) 阳城县人民法院工作总结_人民法院工作总结
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阳城县人民法院
2011年工作总结及2012年工作思路
（草 稿）
2011年，我院在县委的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、政协以及社会各界的大力支持下，在上级法院的指导下，坚持以科学发展观统揽法院工作全局，深入贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，以推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项工作为重点，以深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为载体，围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，统筹兼顾，协调发展，各项工作取得了较好成效。
一、把服务大局作为重要使命，努力在审判职能作用上取得新发展
我院以优化全县经济发展环境、维护社会稳定、构建和谐社会为目标，全面履行了各项审判职责。2011年全年我院共受理各类案件2852件（含旧存289件），同比增加214件，增长率为8.1%；审执结2709件，同比增加267件，增长率为10.9%；全年结案率为95%,同比增加2.4%。
（一）坚持宽严相济刑事政策，全面加强刑事审判工作，努力维护社会和谐稳定。
坚决贯彻“宽严相济”的刑事政策，认真落实该严则严、当宽则宽、宽严适度、宽严相济的方针，充分发挥运用刑罚
工作，推进了量刑规范化，完善了同案同判的机制，有效解决了“同案不同判”的现象，确保了判案的公正透明。
（二）坚持调判结合工作原则，全面加强民事审判工作，依法及时调处社会矛盾。
我院民商事审判继续坚持“调解优先，调判结合”工作原则，不断加大调解工作力度，加强民间调解、行政调解和诉讼调解的对接，努力构建“大调解”工作格局。努力提高经办案件质量，注重公正与效率、实体公正和程序公正、法律效果与社会效率三方面的辨正统一，化解各种矛盾纠纷，切实维护了人民群众合法权益。全年我院共受理民商事案件1639件，审结1594件，结案率为97.3%。
2011年我院民商事审判工作有四方面的特点。一是加大简易程序的适用范围，充分发挥我院“大立案”格局下“速载庭”的速载机制，加快办案节奏，及时化解矛盾纠纷，既方便了当事人诉讼，又提高了办案效率。全年“速载庭”共受理民事审判简易案件341件，审结335件，结案率达到98.2%，其中调解撤诉137件，调撤率达40.9%。二是围绕和谐主题，作大调解文章。进一步弘扬马锡五审判方式，继续把作好诉讼调解工作作为提高民事审判质量、促进司法公正的一项重要措施，穷尽各种方法促成对立双方和解纠纷，切实达到定纷止争、案结事了的效果。2011年我院民事案件中，以调解和撤诉方式结案的共723件（其中调解346件，撤诉
让行政管理相对人清楚违法行为，知晓权利义务，从思想认识上减少对立。同时根据《行政处罚法》的立法精神，坚持惩罚和教育相结合的原则，对接受处罚、配合执行工作的当事人，积极建议行政机关放弃加处罚部分，促使当事人自觉履行义务。
（四）坚持运用刚柔并济的执行工作方式，多措并举力克“执行难”，切实保护当事人的合法权益。
我院在2010年被省高院评为“清理执行积案先进集体”的基础上，今年继续清理执行积案，加大执行工作的规范管理，有效维护了执行申请人的合法权益，为建设诚实信用的社会规范，作出了应有的努力。全年共受理执行案件855件（含旧存211件），执结760件（其中执行和解91件，自动履行267件，终结本次执行程序322件），执结率为88.9%，执结标的1172.7665万元。
2011年我院执行工作主要采取了六个方面的措施。一是完善管理促执行。对执行工作落实了定承办人员、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任、重点案件领导包案的“五定一包”的工作机制，用严格的工作机制保证执行工作实效。同时从人、财、物等各方面全面进行了充实加强。二是讲究方法重和谐。把政治思想工作贯穿始终，对不是老赖帐户，不是故意逃避执行的被执行人，采用以说教为主，动员被执行人主动履行义务，慎用和尽量少采取强制措
案案研究，责任到人，做到领导高度重视，不出偏差。为此，今年我院按照上级法院的要求，在认真、全面的排查信访案件的基础上，对排查出的信访积案，院党组专门召开会议，逐件重新明确了包案领导和包案人员，研究落实了稳控措施及处理办法。并不定期召开专门会议，跟踪了解案件化解情况，研究部署下步工作方案，不断提醒限期结案要求。同时我们要求各内设机构对全院所有案件进行彻底“排查”，各庭局和每位干警保证不准增加新的上访案，并且坚持涉诉信访案件“一票否决”制；对县委县政府中心工作、重点工程项目要积极配合，选派行政庭或其他法官参与处理涉法事件，最大限度地降低上访案件的形成。我们积极做好同县委、人大、政府、政协信访部门的联络工作，建立互动、互通的信访联动机制。认真落实“三定一包”制度，对重点上访案件专门交付案件质量监督管理办公室实行责任倒查，对个别影响较大、难处理的信访案件，及时请求县政法委给予支持和配合。2011年，我院把市里交办的历史遗留下来的所有涉法信访案件，逐案再次落实到了院班子成员和审判员、执行员头上，并经常督促落实。全年我院共受理各类信访案件16件。其中，进京12件，进省2件，赴市2件。接待信访案件11件，15人次，已答复处理；收到有关省市县转来案件11件，其中属重信重访7件，彻底解决的2件，正在解决的2件，无理上访的5件；收到县政法委等转来信访材料4份，其中，已结案的3件，报县政法委剥离的3件，报市中院结
市政法部门开展执法档案迎检工作的通知》后，院主要领导高度重视，责成由本院政治部组织落实，并成立了相应的工作领导组及办公室。我院政治部认真按照市政法委通知要求，严格进行了自查。在此之前，由于我院从未建立过专项执法档案工作，所以感到时间紧、任务重，工作基础差、工作压力大。但是，通过充分学习和理解消化，我们提高了对建立执法档案工作重要性的认识，面对困难不气馁、不退缩，开动脑筋，精心筹划，在院领导的大力支持下，发动本院各部门及全院干警的工作积极性，经过一番艰难细致的工作努力，全院在编干警76人，全部建立了执法档案，建档率100%，终于按期完成了任务，从而为健全法院执法监督工作，精细化地客观考评每位干警执法业绩，提高法院干警的执法能力和水平打下了坚实的基础。
二、把提高队伍整体素质作为工作重点，努力在队伍建设上取得新发展
今年以来，我院以系列教育活动为载体，大力加强队伍建设，有力地促进了各项工作。
（一）狠抓干警思想政治和业务素质建设。
我院充分认识到提高干警综合素质对增强司法能力、强化作风建设的重要作用，通过多种形式，提高干警的思想道德水准，增强遵章守纪的自觉性，促进作风建设，确保司法公正。一是以深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”
员，10名模范党员，我院党总支分别被县、市政法委评为“基层建设先进党组织”。另外，我院除完成教育活动的规定动作外，结合实际还增加了自选项目，如聘请了《山西青年报社》的著名讲师为我院全体干警讲解了中华传统文化精粹《弟子规》。九月份院党组和院总支所辖四个支部分别召开了民主生活会，积极开展“群众观点大讨论”及自查自纠；十月份我院召开“深入开展社会主义司法理念再学习、再教育”暨警示教育再动员、再部署大会，全体党员及干警分两批参观了本县的红色教育基地——孙文龙纪念馆，接受到了鲜活的传统教育；根据全县刚刚完成县、乡两级换届工作的实际，为更好地继续开展争创“两争、四好”人民法院，更好地服务全县经济转型、跨跃发展，更好地满足人民群众司法需求新期待，利用九九重阳节与全院退休的老同志深入座谈，并且向人大、政协及社会各界广泛发放《征求意见卡》征询对法院工作的意见和建议，为进一步提升人民群众满意度和下步更好开展好主题实践教育活动奠定良好基础。二是努力“创建学习型法院”，围绕“学有所长、学有所成、学有所用”目标，营造良好的学风；采取集中培训、选送培训、以会代训、网络培训等各种方式，不断提高干警的政治和法律意识，不断更新干警的理论知识,全年我院共有7批次70余干警接受了各类业务培训；通过庭审观摩等多种措施，结合我院优秀审判长等十大项岗位大练兵活动，要求干警本着
1扬；而今年我院纪检监察又在去年运行实践的基础上，认真查漏补缺，进一步修订完善了廉政风险防控机制，今年我院干警没有发生因违法违纪而受到查处的案件。
（三）持续开展岗位大练兵和绩效考核等好的做法，有效提高了全体干警争先创优的工作意识。
2011年，我院又分别修改完善了“岗位大练兵暨绩效考评办法”，更加科学地确立了分类管理、绩效互动、集中评查与平时督查并用、案件评查与日常表现结合的考评机制；制订更加科学、合理、公平的评比标准，在评比项目增加了办案能手一项。在评选的同时，当年年终在正式干警中进行了分类大排序，聘用制人员实行了末位淘汰。这项工作的开展，切实解决了干警年底评先选模凭私人感情、凭笼统印象的弊端，而是靠精细化的科学考核指标出结果，真正建立了奖优罚劣激励机制，提升了法官适用法律、驾驭庭审、诉讼调解、制作裁判文书的技能，极大地提高了干警的工作积极性，增强了责任感，提高了案件审判质量和工作效率。
三、把提高司法效能作为基本手段，努力在司法管理和基层基础建设上取得新发展
（一）进一步规范司法政务管理。
今年以来，我院继续在内部管理上下功夫，努力探求司法管理长效机制: 一是构建无缝隙管理，不断加大制度建设规范化水平。
314举行了红歌赛和文艺节目表演赛，以支部为单位唱2首红歌，并自编自演了2个以上文艺节目。我院干警李黎参加迎国庆六十二周年中院演讲比赛获二等奖。为加强法院文化建设工作，我院还组建了法院业余爬山队、游泳队、篮球队和舞蹈队，通过开展多种形式的文体活动，活跃了干警业务文化生活，增强了干警的凝聚力和战斗力。另外，我院政治部等相关部门积极配合上级开展调研工作，全年共撰写诸如“社会管理创新”等调研报告12篇；我院还调整人员成立了信息中心，开通了《阳城法院网》，并且在各部门确定了一名信息员，加强培训工作，并制定了相关制度，全年共编发各类《信息》154 期，其中分别有3篇和5篇被国家级及省级以上媒体登载，我院网络建设及信息工作取得新进展。
六是我院的法警队建设、书记员队伍建设和人民陪审员建设等都取得不俗的成绩。
法警队伍建设持续领先。今年我院法警工作常抓不懈，继续坚持周一、三、五训练，二、四学习的制度，严格落实安保规章制度，确保了机关安全和审判秩序。全年共动用警力2877人次，其中提押人犯192人次，值庭190次。协助执结案件107件，完成中院支队调警6人次，全年门卫执勤和押解等安全保卫工作均未发生任何事故。
书记员队伍建设有效提升。我院现有的18名书记员，无论是电脑记录或速录，还是案件装订，均有不同程度提高。
6法庭，而把案件诉讼费结算的“不便”留给本院干警自身解决。同时，在立案窗口设立便利的服务平台，印制便民服务手册对来访群众进行诉讼指导。
二是完善司法救助制度，充分关注困难群众的司法需求，切实保护老人、儿童、妇女、企业下岗职工、失业人员、残疾人员等困难群体的合法权益，充分体现司法的人文关怀。全年共为24件案的困难当事人缓交诉讼费262680元、减免诉讼费1160元；自2009年至2010年两年累计为50件案件的困难当事人发放执行救助基金34.8万元，今年已发放执行救助基金8.1万元。
三是坚持能动司法，积极探索司法为民有效模式。我院与时俱进积极探索司法为民有效途径。分别于今年八月和九月份在北留法庭下辖的郭峪村和八甲口法庭下辖的润城镇举行了“庭村共建”、“润城人民巡回法庭”挂牌仪式，以运行实践审判新模式的新作为努力探索司法为民有效途径。其主要做法：一是送法下乡。组织法官走进乡村和社区，大力开展法律服务，既宣传了法制，也让人民群众真切感受司法关怀；二是定期不定期开展巡回审判，切实发挥司法便民的作用，对农村村镇群众进行生动的法律教育。三是积极支持人民调解员开展调解工作，对经人民调解员调解达成的协议，经审查程序和实体均没有问题的给予确认，提高了人民调解员在群众中的威信；四是引导村民通过多种途径解决矛
8制3人，暂予监外执行3人；所判人员中，属本县罪犯113人，本市外县9人，本省外市5人，外省18人。为严格监管责任，我院刑事庭建立了相关台账；被判处监外刑的罪犯，判决前责令认真填写社区矫正告知书、保证书，确保司法局及时掌握罪犯情况，判决后及时将判决书送达司法局、公安局和该地检察院执行监所，送达回执及时归卷，以确保有效监管。
八是积极参加献爱心及帮扶助困活动。今年我院干警积极开展“送温暖，献爱心”活动，参加“博爱一日捐”和“慈善一日捐”等社会捐助活动，共捐款14160元。我院领导班子集体到综合治理“联系点”白桑乡淇汭村开展调研，实地调查走访该村五个自然庄，了解当地社情民意，人文风俗和自然状况；在比较全面地掌握了第一手材料后，与该村支两委座谈征求有关帮扶意见，并提出了保留壮大村属砖厂企业、充分利用接近县城区位优势开展农村观光旅游和搞好集约化农村建设规划三点建议等。
五、存在的问题和困难
2011年，我院的各项工作虽然有了新的进展，但还存在不少问题和困难。问题主要表现在：部分干警司法为民意识不强，少数案件的审判质量和效率不高；少数干警服务大局的意识不强，审判案件就案办案，不注重法律效果与社会效果、政治效果相统一的现象还仍然存在。困难主要是：一是
0加优质的法治保障。具体重点抓好以下工作：
一、要继续抓好岗位大练兵、绩效考核、督查通报和案件监督评查机制等近年已被我院实践证明行之有效的好做法。继续坚持“宽严相济”的刑事政策和“调解优先，调判结合”的民商事审判原则，坚持“监督与支持并重”开展行政审判工作，继续全力破解“执行难”。
二、要继续大力推进“大调解”工作。在认真总结2011年我院开展“庭村共建”、“巡回审判”的成功经验的基础上，我院党组提出2012年要将该两种形式有机结合起来，采用定期与不定期相结合的形式，从领导率先垂范、亲力亲为做起，全面倡导法官进乡镇、进社区，深入群众、深入基层一线，与当事群众“零接触”，送法解惑，努力将可能影响社会和谐稳定的不安定因素化解在萌芽状态，以不断满足人民群众对法院工作的新期待，取得最佳的法律和社会效果。
三、要继续抓好中央政法委布臵的“三项重点工作”。首先，在化解社会矛盾方面，要更加注重源头化解。要在“早”字上赢先机，从立案开始，就引导当事人走理性、合法解决问题的途径；要在“实”字上下功夫，把解决纠纷、案结事了的要求贯穿于审判、执行工作的各个阶段、各个环节；要在“预”字上求突破，建立健全审判工作社会稳定风险评估机制，对矛盾激化的案件要应对在前，防范在先。
四、要不断提高刑事、民事、行政、执行这四项审判业
2患、解决问题。
九、要继续发挥立案的“窗口”作用，继续完善司法为民、便民、利民、亲民举措；继续加强案件的繁简分流工作，充分发挥“速裁庭”作用，提高司法为民的效能。
十、要继续发挥纪检监察作用，开展经常性反腐倡廉教育，严肃查处违法违纪案件，努力建设一支风清气正的法官队伍。
十一、要继续大力加强基层基础建设，力争明年完成法院综合审判大楼及八甲口、阳南、阳西三个人民法庭的全部主体建设任务。
即将到来的2012年是我国转型发展、跨跃发展和实施十二五计划的关键之年。我院全体干警将在中共阳城县委正确领导和上级法院的具体指导下，在县人大、县政府及社会各界的监督及大力支持下，以更加奋发有为的精神风貌，团结一致，扎实工作，努力为建设富裕、文明、宜居、和谐的新阳城提供坚强的司法保障，以争创“两争四好”人民法院的新成绩，喜迎中共十八大的胜利召开。
二〇一一年十二月十四日
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