江口县医改工作半年总结（推荐）_县医院医改工作汇报
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江口县医改工作2011年上半年工作总结
自医药卫生体制改革工作开展以来，在省、地医改办指导下，在县医改工作领导小组的统一部署下，紧紧围绕《铜仁地区深化医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》和县政府与行署签定的工作目标责任书，以及全县医改工作会议精神，积极推进各项医改工作，并取得了一定的成效。现将2011年上半年医药卫生体制改革工作总结如下：
一、主要工作进展
（一）县委、县政府高度重视医改工作。
一是县委书记冉晓东同志、县长袁刚同志就推进我县医改工作多次作出重要指示。要求将医改工作与当地经济建设有机结合起来，与关系人民群众切身利益的卫生工作有机结合起来，并纳入各乡镇、县直各部门年度工作考核内容。同时，分管副县长曾红同志亲自抓医改工作，多次主持召开医改领导小组会议，学习国家、省和地有关医改精神，分析当前存在的突出问题，研究部署推进工作措施，强调要不折不扣地完成上级下达的目标任务。利用到各乡镇检查工作之机，深入到各乡镇卫生院、站开展专题调研，就抓好医改工作给予具体的指导。
二是健全县、乡两级医改工作领导机构。根据县政府相关工作要求，各乡（镇）及时成立了医改工作领导小组，县政府制定下发了《江口县深化医药卫生体制改革实施方案》和《江口县深化医药卫生体制改革主要工作任务》。县政府召开了全县医改工作
会，组织参加了中央、省、地召开的电视电话会，县人民政府分别与各乡（镇）人民政府、县直各相关部门签订了目标责任书，还派出了二个督导组，对各乡镇政府及相关部门贯彻全县医改会议情况进行了督导检查，并对工作不力的乡（镇）或部门进行了全县通报。
三是实事求是，确定我县医改的基本思路。针对我县卫生资源较为丰富，贫困山区连片农村缺医少药，传统中草药深受群众喜爱等情况，增加了二个方面的内容：即加快区域性医疗中心建设，加强基层中医药服务体系建设和提高政府公共卫生应急处置能力，强化了我县医改工作的有效性和针对性。
（二）部门分工协作机制初步形成。
县直部门即发改、卫生、财政、民政、计生、残联等部门对照医改方案和各自应承担的医改工作任务要求，制定了本部门贯彻医改的责任分工措施，对工作任务进行了层层分解，初步建立了医改工作责任体系。建立了医改联席会议制度，定期召开医改领导小组成员单位会议，通报工作进度，分析存在的困难和难点问题，研究下一步工作措施。
（三）财政保障措施不断加强。
县级财政按照中央提出的“再苦再难，医改资金必须保证”的要求，克服困难，加大了财政资金的保障力度。目前落实了村医每人每年1200元的报酬；其中医改工作县级财政配套资金即农村合作医疗补助资金人均7.32元，公共卫生均等化项目资金0.56元/人，药品零售率配套资金近99.3万余元正在落实之中。
（四）重点工作任务取得较大进展
1、三卡医疗保险扩面提标任务超额完成。一是城镇职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医疗覆盖面基本实现应保尽保。2010年新农合参合率为94.35%；2011年新农合参合17.8万余人，参合率为95.26%。同时，我县对新农合补偿比例均进行了调整，在2010年的基础上，2011年均上调了10个百分点。
2、基本药物制度试点工作有序推进。按照省、地要求，我县认真开展了基本药物网上采购工作。经过安排专人抓此项工作，目前我县政府举办的12个医疗机构已正式实行网上集中采购药品，通过贵州省基本药物集中采购平台采购基本药物（包括省增补品种），认真贯彻落实国家基本药物制度，加强对基本药物网上采购工作的监管。
3、健全基层医疗卫生服务体系建设。由县发改局牵头，卫生、财政、人力资源、编办、监察等部门为成员，大力抓好我县基层医疗卫生服务体系建设。按照现有人口及相关文件，重新核定各医疗卫生单位的人员编制，有效解决医疗卫生人员严重不足的现状。目前，重新核定的医疗机构人员编制方案已报编办，正待县政府审批。计划完成2011年新增卫生技术人员20余名的招聘任务，目前招考工作已完成，正在进行招考结果审查工作。力争实现我县每千人拥有卫生技术人员不低于全区平均水平。认真实施地区下达我县的12个村级卫生室建设任务，拟定全县卫生技术人员培训计划，为乡镇卫生院招收3名定向免费医学生，安排3名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训，全年力争完
成乡镇卫生院卫生人员培训45人次，村医培训110人次。
4、基本公共卫生服务均等化工作。我县的基本公共卫生服务均等化工作在2010年实施的基础上，已完成居民健康档案9.6万余份；发放宣传资料6万余份，开展宣传活动30余次，展出展板10块，举办健康讲座22次，出黑板报1期共10块，为68余名群众提供了健康咨询服务，65岁以上老年人健康档案建立3973份，体检39073人，35岁以上居民就诊测血压30142次，高血压患者建档1503份，糖尿病患者发现64人，违档64人，体检64人；重性精神病建档7人，体检7人，随访28人次。
二、存在的困难和问题
1、个别单位思想认识不够到位。医改是一项世界性难题，需要各级财政的大力支持，更需要各相关部门的大力配合。工作任务繁重，少数部门有畏难情绪。
2、重点工作落实不够扎实。如基本药物制度和绩效工资制度改革的底数不清，基础性工作开展不够深入。
3、工作推进不平衡。个别单位设备缺乏、人员较少、健康体检工作开展进度较为缓慢。居民健康档案建档率不高。
4、涉及卫生改革与发展的一些关键性政策还不明确。如：执行国家基本药物目录覆盖价销售的财政补助政策问题，基层卫生事业单位实施绩效工资方案问题等，原因复杂；国家和省政策规定不明确，地方财力难以支撑，而群众的期望又非常高，给具体操作带来很大难度。
三、下步工作思路
1、进一步加大医改保障力度。2011年，我们将扩大医疗保障覆盖面，城镇职工医保、城镇居民医保和新农合参保率分别达到90％、90％、和95％或以上。进一步规范基本医疗保障基金管理，保障基金的安全运行。进一步完善城乡医疗救助，逐步降低基金结余率，探索城镇职工医保、城镇居民医保和新农合参保的资源整合，提高基本医疗保障管理服务能力和水平。
2、进一步推进基本药物制度建设力度。2011年，在地区基本药物工作委员会的领导下，开展以下工作：一是基层所有公立医疗卫生机构全部配备使用国家、全省统一集中网上招标采购的基本药物。二是加强引导、检查和督促力度，积极探索建立基本药物使用监测信息系统和绩效评估制度。三是加大对基层单位各项基础数据的了解。加强基本药物不良反应监测工作，为医改作好基础性准备工作。
3、进一步健全基层医疗卫生服务体系。2011年，利用我县运行良好的县乡村医疗卫生一体化模式，提高医疗卫生服务水平。一是进一步规范医疗卫生机构的职责任务。以公共卫生服务项目为支撑开展工作；二是健全基层医疗卫生服务网络。重点抓好县人民医院的整体搬迁，启动县民族中医院的扩建工作，充分发挥已建的乡、村卫生机构的功能。三是加强基层医疗卫生队伍建设，探索改革基层医疗卫生机构补偿机制。在财力十分困难的情况下，在2010年的基础上，拟新增65名医疗卫生计术人员，目前正在落实中。同时，要进一步提高现有医疗技术人员的服务能力和服务水平，通过请进来和送出去，包括进修、支援、招聘、特殊引
进等方式，提高服务水平、稳定医疗队伍、保障卫生队伍可持续健康发展，更好地为江口人民的健康保驾护航。
4、进一步促进基本公共卫生服务均等化工作。2011年，在2009—2010年的基础上开展以下工作：一是实施好国家制定的基本公共卫生项目。重点抓好婴幼儿、孕产妇、老年人、慢性病人的健康档案，开展儿童和孕产妇系统管理，加强预防接种，完成地区下达任务。二是抓好重大公共卫生服务项目。继续实施结核病、艾滋病等重大疾病预防和国家免疫规划、农村住院分娩、农村卫生厕所改造，增补叶酸片、预防出生缺陷。三是加强母婴保健。全面实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”。四是加大急性传染病防控力度，力增发病率呈下降趋势。
5、探索公立医院改革工作。由于我县卫生发展相对滞后，我们仍需推进公立医院的改革。2011年，除了县人民医院要整体搬迁，但我们会积极做好申报二级甲等县级综合医院的准备工作；县民族中医院要进行管理和体制改革的试点，目前正在筹备中。
6、进一步加大医改宣传力度。广泛利用媒体持续宣传医改政策实施情况，普及健康知识。通过卓有成效的宣传，增强改革的信心，争取社会各界对医改工作的大力支持和参与。
二0一一年八月十日
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