县参加第八届市容“南珠杯”竞赛工作总结_市容市政年度工作总结
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**瑶族自治县
参加广西第八届市容环境综合整治
“南珠杯”竞赛活动工作总结
2010年以来，是我县市容环境综合治理的全面提升阶段，我县以参加自治区第八届“南珠杯”竞赛活动为契机，进一步加大市容环境综合整治力度，大力实施县城区道路硬化、绿化、美化、亮化工程，将城乡环境综合治理工作、城市管理工作有机结合，积极开拓创新、多措并举，城市市容环境卫生管理水平进一步提高，城区城市管理质量明显提升。现将我县开展自治区第八届市容“南珠杯”竞赛活动工作总结如下：
一、基本情况
“南珠杯”竞赛活动是加强城市市容和环境综合整治的一项重要活动，也是推进城镇化进程，提高城镇化水平的一项重要举措。我县自2010年参加自治区第八届“南珠杯”竞赛以来，狠抓基础设施建设，努力提高城市管理水平，全面开展了以治理“五乱”为主要内容的“城乡清洁工程”，取得了阶段性成果，城乡面貌发生了显著变化，“五乱”现象得到有效遏制，城市韵味在不断提升，城市文明程度也得到进一步提高，干部作风得到了进一步转变，机关效能建设得到进一步加强，人民群众也从中得到实实在在的利益。
二、取得的成效
（一）科学做好城乡规划编制。
我县十分重视规划的龙头作用，按照以人为本、合理布局、因地制宜、突出本地特色的原则，在编制规划中坚持城乡全方位统筹规划，构筑城镇体系的圈层框架，把空间布局分为“县城-重点镇-其它乡镇-中心村”四个层次。2010年以来，按照自治区要
求，我县聘请有资质的规划设计单位，先后完成了县域镇村体系规划、桐木镇总体规划、头排镇总体规划、瑶族博物馆总体规划和图纸设计工作、田村特色文化名村规划以及全县101个社会主义新农村整治规划编制任务。
（二）切实加强城镇建设管理。
1.做好县行政中心搬迁前期调研论证工作，为县委、县政府对于我县行政中心的搬迁建设在征用土地面积、配套工程建设等方面的决策提供了技术性指导作用。
2.坚持规划先行，循序渐进原则对城区重点地段、重点部位实施了详规和规划控制。两年来重点抓了几项工作：（1）委托相关规划设计单位完成了县城总体规划修编和县城控制性规划方案设计；（2）完成绿福园小区、金贵园小区等12项详细规划编制并通过审批；（3）完成瑶都大门、**城门、瑶族艺术中心、河道净化美化工程及县幼儿园等项目初步设计方案。
3.强化规划管理力度，规范规划管理的每一个环节，确保每个项目严格按照城市规划进行建设。对建设工程从施工图纸、效果图及现场放线、验线开始，至建设工程竣工规划验收后结束实现全过程的监督管理。
（三）扎实推进市政基础设施建设。
1.县城城北新区总用地面积580亩，规划建筑56万平方米，其基础设施建设主要工程有：市政道路4公里，人行道7.5公里，挡土墙1500米，绿化24000m，路灯300盏，桥梁6座，市政排污支管1000米，变压器及配套管线3座，场地平整80000m，项目总投资约4000万元。目前项目累计完成投资3000万元，占总投资的75%，计划于2012年9月前全部实施完成。
2.城区交通秩序方面。**县城常住人口和流动人口不多，车辆以机关单位和营运车辆为主，交通秩序压力不大。根据这一情况，我县一是以规范停车秩序为主，由交警部门牵头，县住建局配合，2
2划定城区停车区域，并明确允许停车区域，并明确允许停放车辆性质，使车辆停放有序，处罚有据。其次是严厉打击非法营运车辆。
（四）抓好城市给排水管理工作。
1.县人民政府出台了关于县城供水应急预案和自备水源管理的相关方案，根据县人民政府要求，每年开展一到两次突发事件应急供水演练，如干旱无水、化学物质污染等各项演练。并备有第二水源、第三水源等以作备用。
2.我县自来水厂多措并举，釆取增加夜间开机时间、加强源头疏理、全天候水压监控、积极查漏修漏等办法，保证了水压水量，确保了县城供水。并与卫生监督部门加强联系，加强水质监测，确保水质综合合格率达98％以上。
3.污水处理建设运行稳步推进。污水处理设施于2010年6月30日成功通水试运行，并获得了试运行的批复和环保验收的批复，2010年至2012年6月底，污水厂运行平均负荷率73%，进水化学需氧量（COD）平均浓度为：35.23mg/L，进水氨氮平均浓度为：3.9mg/L，出水化学需氧量（COD）平均浓度为：20.5mg/L，出水氨氮平均浓度为：累计处理污水33.174万吨，累计削减COD 42.12吨。同时已于2008年10月开征了污水处理费，逐步完善收费制度，污水处理费征收率达98.22%。
（五）城建监察方面。
加大监察执法力度，两年多来共采取专项行动9次；共整治占道摊点和乱摆乱卖行为2515次；处理运输散装物品污染城市道路的案件19件；共拆除跨空线缆13条，其中强制拆除线缆1条，所拆除线缆都往地下走；拆除了12块大型广告牌；强制清理不合规范店面牌匾45块、灯箱26个、横幅520处（条）、小广告910处；清理工地乱象113处；限时整改线路检修涵井20个，修复道路缺损3处。积极做好市政基础设施的维护：共处理市政检查口、路灯管线、污水工程损坏电缆管线等安全隐患35处。
（六）城区建筑施工管理。
加强对城区工地建筑垃圾及建筑材料运输的监管。为有效防止城区道路污染案件发生，针对建筑垃圾及建筑材料运输过程撒漏问题，向各建筑工地发放宣传资料，要求规范设臵围栏。同时抓好施工工地文明施工长效管理机制，对建筑垃圾及建筑材料运输车辆，明确要求车辆进出工地冲洗轮胎，严厉处臵各类运输车辆污染城市道路行为。
（七）市容环境清洁卫生方面。
2010年，我局以参加“南珠杯”城市综合环境评比竞赛为契机，把“城乡清洁工程”工作引向深入。加大了城区卫生的清扫、保洁及卫生死角清理力度，及时清运垃圾，确保城区垃圾不积压，每季度冲洗街道4次，每天清扫保洁面积7万㎡左右，清收生活垃圾近3500多户，共清运垃圾12070吨；同时指导协调县城路灯安装、线路埋设，并定期对路灯安全检查及清洗，每季度进行路灯安全检查1次, 清洗路灯4次，确保路灯亮化率达95％以上。
（八）园林绿化方面。
城市园林绿化是一个地区经济文明发展的标志，也是城市建设和管理工作的一项重要内容，我县把园林绿化作为县城基础设施的一项重要内容来抓，两年来，共投入79万元完成了县城城北新区、瑶都广场、金园小区沿河道路等地段的绿化，共计种植补植各类乔木893株，灌木5.56万株，草皮790平方米，花卉31350株，使县城绿意盎然，景观更精致，创造了良好的景观效果。目前县城绿地覆盖率33.65%，绿地率28.42%,人均绿地面积达到6.6平方米。
（九）规范燃气运行管理。
我县城区现有燃气供应网点4家，从业人员4人，其中持证从业人员4人。为确保燃气运输、燃气储配、燃气经营和燃气使用安全，我县按照《广西壮族自治区燃气管理办法》有关规定，建立了燃气管理机构，指定专人负责，定期开展安全生产大检查，进行安全知识宣
传教育及审查上报等工作，加强从业人员业务知识和安全知识培训，两年来未发生燃气安全生产事故，安全供气合格率达到100%。
（十）加强环境保护。
1.实行建设项目“三同时”制度。我县对有污染的建设项目实行”三同时“制度，即开工前须经县环保部门审查污染物排放情况，做到同时设计、同时施工、环保项目同时竣工验收。
2.实行环保目标责任制，我县每年都实行环境保护目标责任制。县政府与全县10个乡镇和县直有关单位签订环境保护目标责任书，年终时县政府对环保工作进行考评，确保环保工作落到实处。
3.对辖区内的医院产生的医疗废物进行集中处理，防止散落和被二次利用，同时做好对废物的消毒处臵工作。
二、主要工作措施
（一）加强组织领导，确保整治工作任务有序推进。为保证全面、优质、高效地完成整治工作任务，县委、县政府高度重视和精心组织，确立了“民族化、公园化、山城化“的建设指导思路，对整治工作的目标任务、整治范围及具体内容、组织领导、工作职责、实施方式、工程进度等作了总体安排。各相关单位按照统一领导、分层负责、密切配合、共同推进的原则，认真组织落实好本单位的整治工作，各项工作做到了组织落实、责任落实、安排落实和经费落实。
（二）强化宣传报道，使整治工作理念深入人心。组织和设臵宣传车、宣传台、宣传栏、户外广告、广播电视等方式，打造城市环境综合整治的强大舆论攻势。进一步强化宣传教育工作，营造了广泛、深入的舆论氛围。
三、存在的主要困难问题
（一）乱丢、乱吐现象时有发生，居民清洁卫生意识有待进一步提高，宣传工作力度仍需加强。
（二）部分责任单位或经营者“门前三包”责任制没有得到有效落实，对环境卫生没有进行有效的日常保洁。
（三）城市管理法规不完善，行政执法手段受到限制，导致许多违章违法行为得不到有效查处，影响了执法工作的顺利开展。
（四）已建成市场不能满足经营户的需要，加之现有部分市场设计之初有缺陷或收费太高，许多小商贩不愿意进入市场经营，造成了部分摊贩沿街流动。
（五）各部门协调配合联合执法力度还不够。在联合整治的过程中，有的部门工作不积极不主动，造成城管部门势单力薄的尴尬局面。
（六）建设和管理经费较为紧张。资金紧张是制约城市管理的瓶颈。由于城市管理涉及面广，需要投入经费实施维护、改造的项目多，且成本不断提高，需要投入的资金量不断增大。
四、下步工作要点
（一）进一步学习和掌握新的《国家卫生城市标准》和自治区城乡环境整治各项标准。对照我县城区市容环境卫生的现状，认真查找差距与问题，根据各项工作任务及时间要求，制定切实可行的整治方案，开展卓有成效的整治活动。
（二）再认识、再宣传、再动员，努力营造良好的舆论氛围。积极争取社会各方面的广泛参与和支持，进一增强市民和管理当事人遵章守纪、自觉遵守城管法规的自学性，在加大宣传力度和加强各执法队伍配合的同时，适当组织部分城管协管员、劝导员、宣传员等，逐步改变城管执法的力量单一，形式简单，结果被动的局面。
（三）继续加大市政环卫设施的建设、改造力度。虽然我县在设施建设改造上增加了一定的投入，设施状况得到了明显改善，但与“南珠杯”市容环境综合整治标准相比，总体上数量不足，标准不高。一是继续新建一批标准明确要求或实际急需的市政环卫设施，如：生活垃圾压缩式中转站，城市进出口要道洗车站等。二是再改造维修一批市政道路，路灯照明，公厕等市政环卫设施，提高现有设备的完好率、使用率。三是继续完善设施配套建设工作，使城市功能更完善，人民群众生活更舒适，方便。
（四）在总结清扫保洁市场化运作和内部承包经验的基础上，制定全面推行清扫保洁市场化运作的方案；探索市政路灯维护管理的新途径新方法，进一步降低成本，提高管理质量；加强城区市容环境卫生管理的协调配合，细化明确管理责任，减少责任的交叉重叠，消除管理盲区。
（五）加强对“门前三包责任”的检查监督，重点整治乱吐、乱丢、乱倒垃圾的行为；开展户外广告专项整治规范专项活动；开展以清理规范占道经营，违章占道停车等为重点的整治行动，使城区容貌和交通秩序进一步规范；强化施工工地管理，提高施工工地的环境卫生管理质量。
（六）进一步完善城乡结合部和乡镇生活垃圾集中收集和处理的机制（要逐步实现村收镇运县处理的模式），提高垃圾集无害化处理率。
**瑶族自治县人民政府 二Ｏ一二年六月十五日
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