地质灾害防治工作会议讲话范文(19篇)
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地质灾害防治工作会议讲话篇一
20xx年5月25日,州国土资源局副局长潘维维在册亨县者楼镇者楼村者烧组主持召开滑坡地质灾害防治工作会议。州国土资源局地质环境科科长吴旭明、册亨县国土资源局局长张德霖、册亨县国土资源局矿权股股长骆仕兴、册亨县者楼镇国土资源所所长钟太学、者楼镇者楼村支书罗成先等有关同志参加会议。现将会议主要内容纪要如下:
一、加强地质灾害防治工作,是当前工作的重点,抓紧落实地质灾害隐患监控,降低人民群众财产遭受损失。
二、高度认识地质灾害的重要性,维护人民群众的生命财产安全。根据《地质灾害防治条例》相关规定,册亨县者楼镇者楼村者烧组滑坡地质灾害属于小型滑坡,无人员伤亡。
三、进入汛期后要落实各项地质灾害防治责任和制度,加强对地质灾害的预防,采取有效的应急措施和应急预案。
四、党员干部要高度重视,明确县、镇、村联络员和隐患点监测人员;加强组(寨)内巡查,观察隐患点周围是否出现异常现象,如有发现,应及时向当地人民政府和国土资源部门报告;做好群测群防工作。
五、要及时处理已发生的灾害现场,以免遭受第二次灾害,设置警示标牌、拉警戒线、发明白卡。出现异常情况向当地人民政府和国土资源部门报告。
六、做好地质灾害防治工作是当前工作的重中之重,抓紧解决当前存在的灾害隐患,落实汛期各项地质灾害责任和制度,切实解决人民群众的根本问题。
二oxx年五月二十六日。
地质灾害防治工作会议讲话篇二
同志们:
这次会议是在汛期来临之际,县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神,分析研判我县防汛抗旱形势,安排部署全县防汛抗旱工作。从xx同志刚才对今年全县雨汛情变化趋势分析来看,今年全县的防汛形势依然非常严峻,不容我们有半点乐观大意思想。同时,xx同志刚才对今年全县防汛抗旱工作做了很好的安排,细致周到,切实可行,我完全同意。下面,我再强调四点。
一、思想认识要提高、再提高。根据气象部门预测分析,今年汛期,我县气候不确定性、复杂性进一步增强,出现旱涝并重、旱涝急转,甚至局地突降暴雨等灾害性天气的可能性较大,防汛形势十分严峻。加之我县是典型的山区土石县,且中小河流较多,一旦遭遇强降雨天气,极易形成山洪、滑坡和泥石流等地质灾害,很难及时监测和预警,给防汛工作带来很大压力。同时,从汛前检查情况看,影响安全度汛隐患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全县大部分河流未设防,已设防的河流,局部堤防标准偏低,河道断面小,行洪能力差,有的河道“挤占”现象严重,行洪能力受到极大影响,遭遇洪水极易出槽成灾。
二是应急预案操作性不强。部分镇办和部门防汛应急预案修编不认真,缺乏针对性、科学性和可操作性,应急演练不到位,尤其是一些易受洪涝灾害威胁的地区,当地百姓面对洪水还不知道如何避险逃生,应急预案还需进一步修订完善和操作演练。
三是防汛物资和抢险队伍准备不够实。有的镇办抢险队伍人员偏少,防汛物资储备品种单一、数量不足,难以满足防汛工作需要,与当地繁重的防汛抢险任务不相适应。特别是,部分镇村、部门对防汛工作思想麻痹,侥幸心理严重,总认为动不动就说“狼来啦”,结果还是没来,进而对汛情、避险撤离等信息视而不见,对出现灾害性天气的可能性认识不足,防汛警觉性不高。面对上述不利因素和严峻的防汛形势,我们一定要立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”,切实把汛前准备做得更充分,把保障措施安排得更扎实,把各项工作做得更细致,确保全县安全度汛。
二、工作责任要夯实、再夯实。各镇办要认真落实“科级领导包村组、村组干部包重点户”的工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的防汛责任体系。从现在开始,各镇办、防指各成员单位防汛责任人要立即上岗到位,抓紧熟悉情况,认真履职尽责。县防汛办要及时了解各镇办、各成员单位防汛工作情况,研究解决防汛工作中的实际困难和问题,督查落实各项防汛措施;各镇办领导要全面负责包联村(社区)的防汛工作,落实各项具体防汛措施,组织开展排查防范;村组干部要蹲点驻守,帮助包联户做好灾害防范应对工作。要夯实人群聚集区、移民安置点、地质灾害隐患点、敬老院等重点部位监测责任,“五保户”、“留守老人、留守妇女、留守儿童”等重点人群管护责任,确保重点部位监测到位、重点人群监管到位。特别是,今年要高度重视,认真做好太吉湖、莲花台水库等新增防汛重点区域的防汛应急准备工作。
三、协作配合要强化、再强化。各镇办、各部门要把防汛工作作为维护社会稳定的一项基础性工作来抓,一切服从防汛,一切服务防汛,强化协作配合,形成工作合力。县防汛办代表县防汛指挥部全权负责全县防汛工作的组织领导和指挥调度。防指各成员单位要在县防指的统一指挥调度下,共同落实好防汛抗旱各项措施。县水务部门要超前谋划,及时汇总全县的汛情变化情况,准确报告雨情、水情、灾情、工情,为防汛工作提供准确信息;县气象部门要充分发挥职能作用,及时准确预报天气情况;县移动、联通、电信等通讯部门要保证通讯畅通;县发改和财政部门要及时做好防汛项目立项和经费支持;县国土、民政部门要做好地质灾害防御和灾情汇总上报工作;县城管部门要加快疏通城区排水管网,做好城区低洼易涝部位的排涝准备和责任落实,落实城区主要河段汛期巡查人员,确保城区安全度汛;县交通、卫计部门要加强汛期车辆、道路、桥涵、防疫、抢险医护等保障工作;县文广部门要按照相关规定,及时报道防灾避灾减灾情况,正确引导社会舆论;县旅游部门要认真做好景区防汛应急预案制定及演练、危险天气状况游客疏散、景区闭园引导等工作,县农业、科教体等部门要立足本系统工作实际,服务好全县防汛工作。
四、工作纪律要严肃、再严肃。进入汛期,各镇办、各部门要坚决服从大局,严肃纪律,立说立行。在防汛调度、抢险救灾等重大问题上,要坚决听从指挥、执行命令,严禁各行其是,这是一条铁的纪律,必须严格遵守执行。绝不允许推诿扯皮、各自为政、肆意妄为。特别在县河水库、试马水库等水库泄洪调度上,要坚决服从县防指的命令,该泄洪的一定要泄洪。要认真做好防汛值班工作,各镇办必须保证24小时有一名主要领导在岗带班值宿,x座水库要昼夜有人值班值守,严密监测雨情、水情、汛情和水库大坝运行情况。汛期内,各镇办、各部门主要领导原则上不得外出,并时刻保证通讯畅通,落实好本单位防汛负责人。县防办、县政府督查室要对各镇办、防指成员单位防汛抗旱工作责任落实、值班值守和山洪灾害防御演练情况及时跟踪、督查落实,对工作不力或因拒不执行调度命令而出现问题的,要全县通报,并严肃追究主要领导及相关人员责任。要严格灾情上报制度,一旦发生汛情、灾情,各涉及镇办、相关部门要立即组织救灾、查灾,并由县防汛办、县民政局核实后统一上报灾情,任何单位和个人不得瞒报、漏报和私自上报。
同志们,防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。各镇办、各部门必须以对党、对人民、对事业高度负责的精神,未雨绸缪,常抓不懈,扎实做好防汛抗旱各项工作,确保全县安全度汛。
地质灾害防治工作会议讲话篇三
为全面贯彻落实中央、省、州召开的防汛减灾和地质灾害防治工作电视电话会议精神,我县积极组织各乡(镇)及相关单位召开防汛和地质灾害防治工作相关会议,专项针对防汛和地质灾害防治工作进行安排部署,进一步压实工作责任、严明工作纪律,始终坚持人民至上、生命至上,把灾害防治工作纳入重中之重,全力抓好主动作为、提前部署、积极备汛等工作。现将我县相关工作开展情况报告如下。
一、降雨量和受灾情况。
今年我县境内4月初开始了降雨,5月份降雨较常年偏少约一成,6月份降雨较常年偏多约两成。其中6月8日至23日降雨较集中,约占入汛以来降雨量的80%,发生了多次短时强降雨。截止目前,我县镇、镇、镇、镇、等乡(镇)发生山洪、泥石流等灾害6次,造成经济损失近600万元,因提前预警,成功转移农户37户170余人,实现人员零伤亡目标。
其中,6月11日山洪泥石流灾害造成草坪子组16户64人受灾,造成房屋被淹、道路冲毁等,直接经济损失达460万元。因提前预警、监测工作到位,提前转移沟道沿途两岸群众29户129人,未造成人员因灾伤亡。
二、开展工作情况。
(一)高度重视,积极组织。
今年以来,我县组织各乡镇及相关单位召开县防汛减灾和地质灾害防治工作会议2次,会议全面贯彻落实中央、省、州召开的防汛减灾和地质灾害防治工作电视电话会议精神、传达贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于防汛救灾工作指示批示和省委彭清华书记在6月29日全省防汛救灾工作视频调度会上的讲话精神,并结合我县的实际,对全县防汛减灾和地灾防治工作进行多次部署,确保最大限度保护人民群众生命财产安全。
(二)强化责任,健全机构。
因机构改革,成员单位人员变动,县人民政府及时调整了指挥部领导小组成员单位。同时,按照防汛减灾工作要求,各乡(镇)也对应成立了乡(镇)级指挥部,并明确了各级防汛职责。截止目前,全县成立了应急抢险队27支1106人,抢险队分别为各乡镇应急抢险队16支、乡镇民兵预备役、县武警中队干警、消防救援大队、县森林草原应急灭火大队、交通运输局应急抢险队、水利局防汛抗旱应急救援队、卫生应急救援队、公路分局党员先锋队、应急通信保障队、国电分公司应急抢险队、人武部应急连,形成了县、乡、村专常兼备的救援体系。
(三)强化建设,严格值守。
一是我县除各级抢险救灾队伍外,针对防汛减灾工作,专项成立了防汛综合值班办公室,分别以6名县级领导按月、7名科级领导按周、6名抽调人员按“四班制三班倒”的形式开展值班值守,并指派2名人员(a、b岗)兼职处理防汛减灾工作日常事务;同时,各乡(镇)也成立了防汛减灾办公室。二是为做好预警预报工作,严明县、乡两级相关办公室24小时值班值守,及时接收县气象部门的气象信息和山洪灾害预警平台监测数据,做好雨汛情信息上传下达,特别在较大雨情预报时,及时以qq、微信、预警平台短信等形式通知各乡(镇)及企业做好防范预警工作。同时,严格落实防汛减灾指挥部办公室对各乡(镇)企业及隐患点监测人员在岗情况进行不定时抽查工作。
(四)强化储备,完善预案。
一是按照省、州防汛减灾工作要求,结合我县实际,修订完善了《防汛总体预案》《防汛抗旱山洪灾害应急预案》《大江大河防汛预案》《水库大坝突发事件应急预案》《地质灾害应急预案》和《防汛抗旱工作方案》,进一步明确了各成员单位防汛减灾和地质灾害防治工作职责。二是根据《2020年救灾物资采购储备计划》,预算资金为300万元,计划分3批次采购,结合历年灾情趋势和各乡镇物资储备情况,已向全县16个乡镇调拨了一批帐蓬、雨鞋、雨衣、手电筒、棉被、彩条布等防汛物资,并督促各乡镇做好统筹管理,确保发生灾害时能第一时间保障到位。目前,我县已储备帐蓬1200顶、雨(衣)鞋1500套、手电筒700把、棉被2800套、水管4.5万米、铁丝网500公斤、编织袋2000条、柴油发电机5台、抽水机2台、救生衣900件、应急人员装备100套、大米10吨、清油1000桶、车辆28辆;挖掘机4辆、装载机6辆。
(五)强化督查,抓好演练。
一是组建了以县委、县政府分管领导为组长,县自然资源局、县水利局、驻县督导技术单位等部门为成员的督导检查工作组,深入各乡(镇)督导地质灾害防治责任落实、隐患排查、应急演练、物资储配等工作。二是按照省自然资源厅“七查”工作要求,完成了全县汛前地质灾害隐患排查,共计销号11处(均为已全部实施避险搬迁或工程治理点位及部分合并点位),新增3处泥石流隐患点,2020年纳入地质灾害群测群防隐患点位435处。其中,泥石流219处、滑坡159处、崩塌55处、不稳定斜坡2处。汛期开始后,按照省州工作部署,我县迅速启动了地质灾害防治“回头看”及隐患再排查工作。通过再排查,新增隐患点6处,销号1处,目前纳入群测群防地质灾害隐患点440处。三是投入资金220万元,完成了河、松林河、子耳河、三岩龙河、洪坝河、踏卡河等大小9条河道沿岸38处防洪隐患排查,对松林河湾坝段多处河道、三岩龙河乡政府段、洪坝河羊圈门段等13个河段进行了河道疏浚整治。四是我县结合“5·12”防灾减灾系列工作部署,组织乡(镇)、村、组民兵预备役人员、党员先锋队、站所院校救援队伍及监测人员按照“一点一演练”的要求开展防汛和地质灾害防控应急演练400余次,实现所有地灾隐患点演练全覆盖。
(六)强化宣传,增强意识。
我县以“3·22”世界水日为契机,通过微信、qq、电话短信等方式,开展了《中华人民共和国防洪法》的宣传,向群众宣传讲解了防洪避险知识,并组织专业技术人员深入各乡镇开展地质灾害防治集中培训16场次,发放了《山洪灾害及其防治手册》500册、《山洪地质灾害防治知识》光盘200张,发放了《地质灾害防治知识手册》、《地质灾害隐患点监测手册》、《地质灾害隐患点监测记录本》、《地质灾害识灾避灾挂图》等宣传培训资料25000余份,深入隐患点及入户宣传约1300次,受训群众约18000余人。
(七)强化协作,科学防治。
通过配备雨量监测设备、地质灾害监测设备、“北斗”预警系统,进一步提高我县预警监测能力。目前,我县已建成的山洪灾害预警非工程措施监测雨量(水位)监测站点已实现16个乡(镇)全覆盖,全县累计在用的雨量监测站57个(其中省建共享18个),水位监测站24个(其中省建共享2个),简易雨量站61个,预警广播61套;在地质灾害重点监测点安装的51套监测设备,并为各乡(镇)配备“北斗”预警系统。
三、存在的问题。
虽然我县在防汛和地质灾害防治工作中,按照中央、省、州要求,建立了完善的体系和工作机制,并在近两年有成功避险的案例,但仍然存在报讯率低的问题。目前我县山洪灾害防治非工程措施预警平台报讯率为78%,主要原因是监测站点投入运行使用近8年,部分雨量站、水位站设备损坏(或遗失),不能使用或者可靠性降低,造成收集数据不准确。经2019年县财政投入资金新增31处监测设备后,损毁监测站点得以恢复,县级平台已能正常接收数据,但省级平台不能正常接收数据,原因是省级系统运维单位授权编码后才能进入省级平台,目前正在衔接此项工作。
四、下一步工作打算。
为全力做好防汛及地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全,在接下来的工作中,我们将继续做好以下工作。
一是全面做好值班值守管理,定时不定时对各隐患点监测人员值守情况进行抽查;
二是做好气象部门的天气预报接收工作,及时传达雨汛情信息;
三是加强管理好预警平台的维护,保证平台在整个汛期能正常运行;
五是落实督导检查常态化,对查出的问题,坚持立改立行;
六是严格落实好上级下达的各项相关工作。
防汛减灾工作事关广大人民群众的生命财产安全,接下来我们将进一步加大防汛工作力度,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,“明者防祸于未萌,智者图患于将来。”思想上高度重视,工作上积极主动,落实上细之又细,环环相扣,精心准备,严密监视,高度警惕,随时监控雨情和水情,始终保持高度戒备状态,不断完善防汛措施,确保安全渡汛,为全县经济社会发展做出应有贡献。
地质灾害防治工作会议讲话篇四
进入汛期以来,按照县委、政府、防汛办工作部署,我镇结合实际情况,全力预防化解汛期重大灾害风险,现将相关情况报告如下:
一、完善应急预案,加强汛期值守。
落实防汛减灾和地灾防治工作责任制,明确责任主体,成立了由镇党委书记担任组长,镇长任副组长,领导班子成员和各村居支部书记、主任为成员的的冷碛镇防汛减灾领导小组,坚持到岗到位,坚持一线,亲自检查,调度防汛情况。同时落实24小时值班值守,确保带班领导和值班人员在岗在位,及时掌握雨情汛情,并做好相应应急措施。
一是全面开展隐患排查。在汛前、汛期期间组织对全镇范围内的地质灾害隐患进行了“全覆盖、拉网式”的再梳理再排查,做到了不留空白,不留死角,对排查出的隐患进行登记,并逐一落实防灾措施。二是认真开展宣传培训和应急演练。今年以来,我镇对各村两委负责人和各隐患点监测人员通过在全镇召开会议以会代训的方式开展了两次集中培训,各村利用召开村民大会的方式向村民开展宣传培训人数达**余人。镇村两级共开展了防灾避险应急演练工作**场次,参加人员约**人。三是做好人员力量准备和物资储备。成立镇级防汛抢险突击队共1个**余人,各村居组织干部、民兵成立防汛减灾小组共**个**余人,并充分发挥群众力量积极参与,形成基层防汛减灾工作队伍。对防汛队伍进行了登记造册确保防汛人员联系畅通。另一方面抓好物资筹备,坚持“宁可备而不用、不可用而无备”原则,补充防汛物资,提前落实机械和运输设备,建立物资调用机制。目前,镇内共设立应急储备点**个,储备抢险机具**台、运输车辆**台,救灾帐篷**顶,行军床**张,救生衣**件、麻袋**条、羊铲铁锹**余把。确保特殊时期拿的出、用的好。
三、加强安全隐患排查整治。
我镇地质灾害监测点共**处,安排监测员共**人。做到监测点位专人排查,不断加大对重点区域巡查频次,建立隐患动态管理台账,确保全覆盖、不留死角,严格“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”机制落实到每一名监测员。
四、8.18汛期灾情发生与处置报告。
*月*日,受强降雨天气影响,我镇发生灾情**多起,主要以泥石流、塌方、滑坡等为主,先后造成全镇*个村和冷碛镇自来水厂的水利设施受到不同程度的损坏,导致*个村出现断水和镇内坝区停水的情况,农作物受灾面积***亩,受损桥梁**座、房屋受损**处、**个村的通村路、入户路、产业路不同程度受损多处塌方并导致多处路基悬空,塌方方量约有**方,造成直接经济损失**万元。灾情发生时,我镇立即开展应急抢险,累计投入车辆及机具**台次、转移群众共计**户**人,并抢修人需饮水管道,目前能保持群众生活最基本的用水。
五、下一步工作。
今年汛情异常且极端,大雨、暴雨天气频发,下一步我镇将在县防汛抗旱指挥部的统一指挥领导下,坚决竖立“防范胜于救灾”理念,进一步做好防灾减灾、隐患排查、应急抢险等工作,特别是汛期**通村公路保通保畅工作,确保全镇安全度汛。同时,我镇将根据实际受灾情况积极谋划灾后重建项目,制订切实可行的修复方案。
地质灾害防治工作会议讲话篇五
各位领导,同志们:
根据会议安排,我就全区地质灾害防治20xx年工作作简要回顾,并就20xx年重点工作安排讲几点意见。
一、20xx年工作回顾。
20xx年,在区委的坚强领导下,全区各级各部门各司其职,各负其责,严格落实地灾防治各项措施,地质灾害防治工作成效显著,连续11年实现地质灾害“零事故”“零伤亡”。主要有以下四个特点。
(一)家底清楚。20xx年汛前,全区在册地质灾害隐患点254处,疑似隐患点26处,经汛前拉网式排查,销号107处,新确认11处,品迭后进入主汛期时纳入预案管理的地灾隐患点158处。入汛以后,各乡镇先后新上报疑似隐患点186处,经全面巡查核查,将其中32处隐患点纳入预案管理。截至20xx年底,全区在册预案点190处,威胁12个乡镇81个村961户3900人,潜在经济损失25062万元。
(二)准备充分。一是预案准备充分。编制印发了《朝天区20xx年度地质灾害防治方案》《朝天区突发性地质灾害应急预案》,各乡镇立足实际完善了各自的防治方案和应急预案。二是宣传培训充分。开展地灾简易逃生演练62场次、参加人员1392人次,组织宣传培训236场次、培训人员14540人次,有效提升了受威胁群众的防灾意识和自救能力。三是技术保障充分。落实了4名地灾防治专业技术人员驻守朝天,对各地灾隐患点进行实时监管,为我区地灾防治工作提供了技术支撑。
(三)措施落实。一是排查常态化。坚持雨前排查、雨中巡查、雨后核查,累计排查隐患点997个、巡查隐患点475个、核查隐患点475个。二是监测体系化。对190处隐患点落实专兼职监测员192名、防灾责任人50名、监测责任人90名,发放预案表190份、工作明白卡190份、避险明白卡961份,设立安全警示标志190个。三是值班带班全天候。坚持24小时值班和领导带班制度,加强预警信息发布,累计发布预警信息36条,开展应急调度36次。四是避险科学化。按照“三避让”(主动避让、预防避让、提前避让)原则,组织受威胁群众转移避让3处9户37人,实现了预案点“零伤亡”。
(四)治理有效。全年争取到位地灾治理项目资金745万元,实施了群测群防监测点建设190处、工程治理5处、排危除险24处,加强了地灾自动化监测体系和指挥平台建设;投入资金2000余万元,解除了对196户882人的灾害威胁,挽回经济损失3920万元。
二、20xx年形势研判及工作准备。
(一)防灾形势依然严峻。
一是脆弱的地质环境是我们面临的最大现实。我区是典型的四川盆周山区,地质环境复杂,山高坡陡谷深,地形相对差较大,加之地处龙门山断裂带,山体局部破碎,致使我区地质灾害更加易发多发。
二是极端天气频发是我们面临的最大挑战。暴雨是引发地质灾害的主要因素之一,近年来,我区气候形势复杂多变,反常性、突变性明显。根据市气象局预测,今年全市汛期气象年景较差,虽降雨量接近常年,但时空分布不均,可能有区域性暴雨天气过程,做好汛期和极端天气条件下的地灾防治工作挑战巨大。
三是各级干部的松懈麻痹是我们面临的最大风险。地灾防治难点在于它的突发性、隐蔽性和破坏性,而连续11年地质灾害“零伤亡”,让我们一些干部出现了不以为然的侥幸心理、习以为常的麻痹心理、大而化之的松懈心理、简单依靠专业队伍的依赖心理,等等,这些与我们常备无患的要求背道而驰,是加强地灾防治的最大风险。
四是在建工程项目是我们面临的最大隐患。从近年来发生的地质灾害情况分析看,因人的活动产生的地质灾害有加速增长的趋势。目前,全区交通干线、水利设施等重点工程多,一些在建工程参建单位防治意识不强、责任边界不清、措施落实不力,这些问题如果得不到迅速有效地解决,将会给我们的地灾防治工作带来极大的安全隐患。
(二)工作准备基本就绪。
一是高度重视,安排部署到位。在统筹推进“新冠肺炎”疫情防控和经济社会发展的同时,区委区政府主要领导就地灾防治工作坚持亲自谋划、亲自部署、亲自推动,区委常委会议、区政府常务会议分别专题研究今年的地灾防治工作,审定通过了关于调整区地质灾害应急指挥部组成人员和《广元市朝天区突发性地质灾害应急预案》,进一步明确了工作任务,落实了工作责任,把地质灾害防治工作向纵深推进。
二是强化落实,防灾准备到位。印发了《关于做好20xx年汛前地质灾害隐患排查及防治工的通知》《关于做好20xx年度地质灾害防治知识宣传培训和应急演练工作的通知》,各乡镇、区级相关部门从3月初就开始了地灾隐患的排查工作,排查结束后,我区的地灾防治技术承担单位四川吉奥冶金地质工程公司再次进行了核查,并根据核查情况,落实了专兼职监测员101名、防灾责任人24名、监测责任人80名,发放预案表100份、工作明白卡100份、避险明白卡527份,设立安全警示标志100个;区自然资源分局牵头,组建了突发性地质灾害应急专家组,启动了17处隐患点专家踏勘和施工图设计工作,开展了汛期地灾防治“七查”专项行动,宣传培训和避险演练工作正在有序推进。
截至目前,全区已排查核查隐患点462处。在20xx年底190处在册预案点的基础上,销号91处,新增1处,全区现有在册预案点100处,威胁12个乡镇74个村527户2223人,潜在经济损失12633万元。
按照“以防为主、综合防治,强基固本、科技防灾,项目推进、行业监管,管控风险、严守底线”的总体思路,统筹开展各项防治工作,核心是要解决好以下四个问题。
(一)严密排查,务必做好汛前准备。核心是要解决好“灾害在哪里”的问题。要把地灾隐患排查贯穿到地灾防治工作的全过程,把排查责任分解到行业主管部门、乡镇、村组和企业,充分发挥好专业单位技术支撑作用,要采取群专结合、人技结合、点面结合等方式,善于借助新技术新办法摸排灾害隐患,科学评估灾害风险,逐点登记造册,逐个落实防治措施。区级相关部门、各乡镇要在5月1日前,全面完成本行业领域、本辖区的地灾隐患排查核查工作,对所有可能存在地质灾害隐患的人员居住地和活动场所进行一次拉网式排查核查,尤其是要对学校及周边、医院及周边、旅游景区、人员生活区、工程建设区、交通干线、河道及水库周边等区域进行重点排查,做到排查无死角、隐患无盲区、责任无空白。区级有关部门、各乡镇要按照规定及时将隐患排查结果报区地灾应急指挥部办公室。
(二)压实责任,务必做好监测预警。核心是要解决好“谁来看住它”的问题。一是落实防灾责任。对排查出的地质灾害隐患点,要及时完善并张贴“一表两卡”,严格落实好乡镇党委政府主要领导为防灾责任人、村“两委”主要负责人为监测责任人、村组骨干村民为监测人的群测群防责任体系。针对监测人员老化及受威胁群众老弱化现象、避险响应能力较差的村组户,要逐一核实登记并建立台账,逐村对标补短,逐户结对帮扶。二是及时更新数据。要认真开展汛期“三查”(雨前排查、雨中巡查、雨后核查),及时掌握隐患点变化和新增情况,对新增隐患点要逐个落实防灾措施,及时纳入数据库并公示;要加强对地灾隐患点监测责任人、专职监测人等变更情况的动态掌握,及时更新入库,确保工作不断档、信息不掉链。三是加强科技预警。要加强对自动化专业监测网络及设备检查、维修和调试,确保运转有序顺畅。四是加强值班值守。要继续严格执行24小时值班和领导带班制度,对防灾责任人、监测责任人和监测人员以及乡镇值班值守人员在岗情况每周开展一轮抽查活动,确保所有防灾人员在岗履职。
(三)综合防范,务必做好避灾工作。核心是要解决好“险情来了怎么躲”的问题。一是做好主动避让。要坚定宁可“防空”、不可“空防”的理念,坚持做到“三避让”,在出现险情或重要转折天气来临前,要及时组织受威胁群众转移到安全地带或应急避险场所,这是避免人员伤亡的有效办法,也是我区连续11年实现预案点“零伤亡”的重要经验。二是加强信息发布。区自然资源部门要和气象、水利、应急等部门建立健全预报预警会商机制,不断提高地灾预警的精准度。要健全完善预警信息的发布和接收确认制度,多渠道向公众发布地灾气象及相关预警信息,提醒群众做好识灾避险,确保信息内容精准、发送及时、接收及时。三是开展培训演练。要以乡镇为单位,按照横向到边、纵向到底的原则,开展分层级、广渠道、多形式的宣讲培训及避险演练,每个隐患点在汛前至少应开展一次培训和一场演练,确保对乡镇村组干部、专兼职监测人员及受威胁群众、项目建设单位等有关人员进行一轮全覆盖的防灾知识培训和防灾避险演练。
(四)科学有序,务必做好应急处置。核心是要解决好“灾情发生了怎么救”的问题。一是灾情速报要精准。各地质灾害防治责任单位,要严格按照规定将地质灾害灾情分别采用电话、传真、书面报告等方式,统一口径、逐级上报,并确保信息报送的时效性和准确性。二是指挥调度要精准。区政府设立区地质灾害应急指挥部,一旦发生灾情,指挥部将按照灾害严重程度确定应急响应级别并启动相应级别的应急响应行动,同时组建抢险组、监测组、专家组、医疗救治组、安置组5个工作组有序开展抢险救援相关工作。三是先期救援处置要精准。灾情所在地乡镇人民政府、村(社区)及有关责任单位发现或接报突发地质灾害灾情后,应当根据实际情况,采取必要的先期救援和抢险处置措施,防止灾害进一步扩大,并及时组织受灾害威胁区域的人员转移,情况紧急时,可以强行组织避险疏散。四是督导检查要精准。区指挥部将组建督导检查组对全区地灾防治工作开展督导检查,对检查发现的问题,必须责任到人、措施到点、限期整改。凡有对地质灾害防治工作组织领导不力、工作疏忽或处置失当造成严重后果的,将严肃追究相关人员责任。
与此同时,要扎实抓好地质灾害工程治理项目建设。区自然资源分局要对地灾治理项目进行专项清理,对已经完工的项目,要尽快组织竣工验收;对已经开工的项目要加快推进;对尚未开工的项目要加快推进前期工作,力争尽早开工。区级相关部门要密切配合,大力支持。各乡镇要切实履行属地责任,做好项目进场等相关协调配合工作。区自然资源分局还要提早谋划,做好项目储备,积极争取资金。
同志们,灾害发生突如其来,往往出人意料。灾害防治任重如山,不容些许含糊。常言道,宁可千日备而无灾,不可一日不防。我们一定要按照“四个精准”的要求,在“查”“防”“避”“治”四个字上常抓不懈,慎终如始,坚决打赢地灾防治这次硬仗!全力捍卫人民群众生命财产安全!
地质灾害防治工作会议讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一会儿,市委常委、市政府常务副市长xx同志还将作重要讲话,希望大家认真学习领会、全面贯彻落实。下面,我就如何抓好2021年防汛抗旱工作,讲四点意见。
一、突出研判抓认识,切实增强防汛抗旱工作的紧迫感和责任感 。
2020年,各县(市)、有关部门增添措施、主动作为,积极应对极端强降雨、高温等天气过程,全市主要河流、水电站(水库)、xx镇、主要交通干线和基础设施安全度汛,最大限度地减轻了洪涝灾害损失,确保了广大群众生命财产安全。但是,受当前极端气候等多种因素影响,今年我市洪旱形势不容乐观,防汛抗旱工作的压力和难度显著增加,工作任务更加艰巨。
一是从气象预报来看:气象部门预计,我市汛期气温偏高,降水量南部偏多,气候异常。主汛期(7至9月)有多次区域性暴雨、洪涝灾害发生,强度偏大,我市南部暴雨洪涝灾害偏重。
二是从一些地方因极端天气受灾情况来看:6月x至x日,我国南方x等x省区局部地区持续出现较强降雨,遭受洪涝、风雹、泥石流等灾害,x个县(市、区)x万人受灾,x人死亡,x人失踪,x万人紧急转移安置,直接经济损失x亿元。其中:x县x余人受灾,直接经济损失近x万元。极端天气呈现出来得早、来势猛等趋势,造成较大灾害损失和负面影响。
三是从我市防汛工作存在的问题来看:主要存在一些地方对极端气候认识不足、思想麻痹大意,防汛抢险物资储备不足、防汛抢险力量较薄弱,一些中小型水电站管理责任不清、管理粗放,不少地方在河道上乱采乱挖,有的重大工程建设项目在行洪通道上违规弃碴、违章建设等问题。这些问题不容忽视,影响了防汛工作的顺利开展,各县(市)、有关部门要引起高度重视,采取有力措施加以解决。
今年是建党100周年,也是“十四五”开局之年,做好防汛抗旱、防灾减灾工作,既是党和政府维护和实现人民群众根本利益的具体体现,也是建设xx实现可持续发展的现实要求。各县(市)、有关部门要把思想认识统一到市政府对防汛抗旱工作的决策部署上来,按照“以人为本、科学防控、群防群控、以防为主、防抗结合”的原则,严格落实防汛抗旱责任制和行政首长负责制,坚持问题导向,补齐差距和短板,坚持防汛抗旱并举,守住一条底线:坚决防止发生因灾群死群伤事件,实现四个目标:保障人民群众生命财产安全,保障水电站(水库)安全,保障河道和城镇防洪安全,保障交通干线安全,为我市加快推进“三区一中心”建设提供有力保障。
二、突出关键促管理,持续加强重点区域和部位管控 。
我市地处高原山区,多种灾害频繁发生,灾害叠加效应明显。为此,要突出抓好河道和城镇防洪、水电站(水库)、涉水在建工程等重点区域和部位管理,抓住防汛工作的“牛鼻子”,从而带动和提升全市防汛工作整体提升。
一要着力抓好河道和城市防洪工作。各县(市)、有关部门要依法依规开展行政执法,加大对乱采乱挖、违法采砂等违法行为整治力度,着力打击在行洪通道上违规弃碴、违章建设等挤占行洪通道行为,在主汛期来临之前抓紧疏浚河道,确保行洪安全。要认真落实关键时段,险工险段和重要部位24小时值守制度。要积极推进城镇防洪应急体系建设,抓好城市防内涝工作。
二要着力抓好水电站(水库)安全。各县(市)、有关部门要充分认识到水电站(水库)安全的极端重要性,全面落实水电站水库防洪安保责任,明确水电站(水库)责任人,落实防范措施,着力抓好在建水电站(水库)的防汛安全管理。要按照国家和省水电站(水库)汛期安全管理有关规定和要求,采取切实有效措施,全面落实度汛方案、确保安全度汛。要充分利用水电站(水库)等控制性工程,有效削峰滞洪,充分发挥水电站(水库)洪水调控功能,保障交通干线、电力、通信等基础设施防洪安全。
三要着力抓好涉水在建工程安全度汛。涉水在建工程所在地防汛行政负责人和防汛主管部门要切实履行防汛监管和指挥职责。涉水在建工程项目法人对安全度汛负总责,要明确第一责任人和分管责任人,要和施工单位签订安全度汛目标责任书,抓紧落实各项度汛措施。凡是存在重大安全隐患、缺乏有效防范措施的,在汛期要坚决停止工程施工,严防安全生产事故发生。要重点确保xx等重大项目防洪安全。
三、突出基层强基础,全力确保灾害预防和抵御措施得到落实 。
基础不牢,地动山摇。抓防汛工作,就是要从隐患排查整治、监测预警预报、防汛工程和群防群测体系建设等基层基础工作抓起,使灾害预防和抵御措施落到实处、取得实效。
一要强化隐患排查整治。各县(市)、有关部门要按照属地和行业管理要求,切实加大防汛隐患的排查力度,尤其要对防洪设施、病险水库、危房校舍、工矿企业、涉水在建工程等进行全面排查,对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号,做到不留死角、消除隐患,做到汛期不结束、排查不停止,隐患未排除、整改不停止。对因客观原因暂时不能整改的,一定要监管、预警到位,确保出现险情,能够按照应急预案从容应对、妥善处置。
二要强化监测预警预报。雨情、水情监测预报是防汛决策部署和科学调度的重要依据。要认真抓好监测、预报、预警,努力做到监测到位、预报准确、预警及时。气象、水文部门要密切监视天气、雨情和汛情发展变化,及时分析会商,增强预报的预见性、准确率和时效性。要加强局部突发性灾害的预测预报,为防汛救灾决策提供科学依据。各县(市)、有关部门要充分利用广播、电视、电话等各种途径,及时发布传递雨情、水情、汛情和灾情预警信息,解决预警信息发布传递“最后一公里”的问题。
三要强化群测群防体系建设。山洪灾害是威胁群众生命安全的主要洪涝灾害。因此,各县(市)、有关部门要高度重视山洪灾害防御工作,要坚持“专群结合、群防群测”的原则,进一步落实山洪灾害防御责任体系,管好、用好山洪预警系统,加强群测群防体系建设,使广大干部群众对山洪灾害点的规模、危害程度、监测方法以及预警信号、撤离地点、撤离路线等应急处理措施了然于胸,有效增强防汛防灾应对能力,确保安全。
四要强化防汛工程建设。要加强项目建设管理,强化跟踪督促,统筹推进水土流失治理工程、中小河流治理工程建设,建成一批堤防、水土治理工程项目,充分发挥防汛效益。要对堤防等防洪基础设施进行维护、修复加固,确保发挥防护使用。
四、突出保障早准备,不断提升应急反应和处置能力 。
凡事预则立,不预则废。要从修订完善应急预案、建好抢险队伍、加大资金和物资投入、坚持应急值守、形成防灾救灾减灾合力等方面入手,加强防汛准备,做到未雨绸缪、有备无患。
一要修订完善应急预案。各县(市)、有关部门要对各类应急预案的组织程序、责任分工和各种险情下的防、抢、撤处置措施等方面,进一步细化和完善,提高应急预案的针对性和操作性。既要细化完善面上的总体应急预案,又要细化完善城市、水电站(水库)、涉水在建工程等点上的应急预案,做到预案体系完备。
二要抓好抢险队伍建设。各县(市)、有关部门要在人员、设备、资金等方面给予重点保障,切实加强市、县(市)、乡(镇)、村四级抢险队伍建设,着力形成多层次防汛队伍体系,强化平战结合、军地结合、专群结合,提高基层抢险队伍的应急能力和社会参与度。要加大业务培训和实战演练力度,提高实战能力,确保关键时刻“拉得出、守得住、打得赢”。
三要加大资金和物资投入力度。各县(市)、有关部门要按照“分级储备、分级管理、分级调用”原则和抗大险、救大灾的要求,保障资金投入,保质保量地补充和更新抢险救援物资。对重要灾害隐患点和险工险段,要就近存储各类抢险救援物资,最大限度发挥作用,将灾害损失降到最低。要加强防汛资金管理,严格按照资金用途和范围使用,做到专款专用,充分发挥资金保障作用。
四要坚持应急值守。各县(市)、有关部门要严格执行24小时值班制度,做到责任到人、任务到岗、管理到位。要严格落实领导带班制度,带班领导要坚守岗位,及时处置突发事件和重大问题。值班人员要熟悉业务,进一步增强责任心和提高协调处置能力,确保汛情、险情、灾情及时上报,应急反应及时有效。要对主要河流、水电站(水库)进行定期巡查,要提前做好各项应急准备工作。
同志们:今年防汛抗旱、防灾减灾任务艰巨、责任重大。各县(市)、有关部门一定要以对党和人民高度负责的态度,一定要有“等不及”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,把问题和困难估计得更充分一些、把各项工作做得更扎实一些、把保障措施安排得更周全一些,为夺取2021年防汛抗旱工作新胜利贡献力量。
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地质灾害防治工作会议讲话篇七
尊敬的尹厅长、各位领导、各们同仁,上午好!
xx月x日xx省xx县发生的龙卷风造成了重大人员和财产损失,近期南方及长江中下游诸省出现的多轮强降雨引发的严重灾害,党中央国务院及社会各界高度重视。习近平总书记、李克强总理分别作出重要批示和指示。习近平总书记要求有关地方政府和相关部门要强化气象监测预报和地质灾害评估等工作,做好重特大自然灾害防范和处置工作,切实保障人民群众生命财产安全。李克强总理批示,有关方面要针对近期各类自然灾害多发情况,指导和督促地方切实做好极端天气等灾害防范应对工作,最大限度减少因灾损失。7月5日,李克强总理还亲赴我省检查指导防汛抗灾工作,并做出了重要指示。
针对6.14-6.20日、6.30-7.4日二轮强降雨,省委书记徐守盛、省长杜家毫,以及省委省政府的其他领导于7月4日分别作出重要批示和指示,特别是徐守盛书记要求各级党委和政府以及相关部门,要充分认识到做好当前防汛抗灾工作的重要性和紧迫性,要高度集中精力,高度警觉应对,切实把防汛抗灾做为“两学一做”的最大实践平台,切实把防汛抗灾作为当前中心工作抓紧抓到位。一要做到确保群众生命安全,二要突出工作重点,三要狠抓责任落实,四要迅速抢护险情。省委省政府其他领导如陈向群常务副省长、戴道晋副省长等也纷纷做出批示和指示,要求全力抓好当前防汛抗灾工作。
7月9月上午,国土资源部召开专门的全国汛期地质灾害防治工作视频会议,一是传达了习近平总书记和李克强总理关于防汛抗灾的重要指示和批示精神,二是对今年以来的地质灾害防治工作进行了总结,三是对下半年地质灾害防治工作进行了再动员、再部署。
今天我们召开全省汛期地质灾害防治工作会议,目的就是为了贯彻落实习近平总书记、李克强总理、省委省政府主要领导关于防汛抗灾的重要指示和批示精神,以及国土资源部全国汛期地质灾害防治工作视频会议的工作部署和要求,结合我省当前地质灾害防治形势与特点,进一步做好地质灾害防治工作。下面我讲三个方面的内容。
我省自今年3月下旬提前入汛以来,全省共经历了21轮较强隆雨,共发生各类地质灾害1284起,造成了巨大的生命和财产损失,特别不幸的是,截止7月7日,全省因地质灾害死亡人数已达高15人,直接逼近去年全年死亡人数(18人),财产损失6个亿。其中最近二轮强降雨因地质灾害分别死亡8人、3人。入汛以来,共发生大小地质灾害险情625处起,紧急转移12494人,其中最近一轮降雨引发的各类地质灾害险情就达173起,紧急转移5204人。7月9日,我到汩罗市检查防汛工作时,该市还有2000多人因地灾威胁,被迫转移后没有回去;各地成功预报避让地质灾害116起,避免1559人伤亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功预报避让地质灾害11起,避免226人伤亡。特别是龙山县石碑镇上母村成功避灾案例,做为成功避灾典型,得到国土资源部的调度评价与肯定!等一下该地质灾害点的主要监测人员要做典型发言。
上述数据看起来是十分枯燥的,但这些数据的后面隐含着多少战斗在防灾工作一线的同志们艰苦和辛劳。从省市县到基层国土所和最后一道防线上的广大群测群防员,都在尽心尽责地忘我工作。
从省级层面上讲,汛期到来之前,省厅提前部署,及早安排,快速行动,先后多次召开不同层次的会议,下发了12个文件与通知,安排部署应对各轮强降雨可能引发的地质灾害防范工作,多次派出督导工作组和应急调查队伍赶赴或提前驻守重点地区乃至重点地段,督促指导、协调各地开展排查巡查及应急调查,指导防灾工作等。从省以下层面讲,市县乡镇的各级领导都高度重视地灾防治,靠前指挥、亲自到隐患和灾害点上检查、巡查,层层落实防灾责任,完善各项防灾制度与措施,不断总结防灾经验,呕心历血,顶着巨大的工作压力,甚至冒着生命危险战斗在防灾一线!全省今年以来开展的主要防灾工作与措施主要有以下几个方面:
一是开展汛前大排查。汛前我厅由多名厅领导带领和组织相关技术单位、市县国土资源部门领导和专家共计2000多人,对全省地质灾害隐患点开展了地毯式排查。每到一处隐患点都宣传防灾知识,发放明白卡、落实防灾预案、落实防灾责任。省市县乡四级政府都发布了地质灾害防治方案,明确了防灾重点时段、重点区域、重点领域,特别是对交通干线、在建工程、中小学校、水库河道、旅游景区的防灾避灾提出了明确要求,动员全社会力量参与地质灾害防治。
二是加密监测预警。省市县国土资源部门与本级气象部门密切会商,通过各种媒体、手机发布地质灾害气象预警产品和预警信息。其中省本级发布气象预警产品42期,通过湖南卫视播出38次,发布重大地质灾害风险预警专报1期,累计发送手机短信44.5万条,为各地防灾避险提供了较了准确的依据。各市县乡充分发挥地质灾害群测群防员的作用,加密对地质灾害隐患的巡查、排查、复查和监测预警,为避免地质灾害造成重大生命财产损失做出重大贡献!
三是强化督促检查与指导。省厅及时向重点防灾地区派出了指导组,督促检查指导各地防灾工作。今年以来,共派出包括由厅领导或相关业务处、室、站负责人带队的省级应急调查队伍或督导组18批次近80人,其中本轮强降雨过程就派出了8个应急技术组和督导组26人提前进驻重点地区,指导检查、协调当地开展地质灾害防治工作,现在省地环总站还有一个组驻扎在汩罗开展应急调查。省厅对市州、县级应急值班和重要隐患点监测值守情况抽查了220多次,其中本轮降雨过程就对11个重点市州和20多县市区值班值守情况、近150个重要隐患点群测群防情况进行了不定期的抽查和督查。很多市、县局的主要领导亲自带队到重要隐患点查岗、查隐患,乡镇所的同志不仅平时要定期不定期地到各隐患点去巡查检查,到了暴雨时段,经常是深更半夜接到预警信息后,要深入到各隐患点查看。
入汛以来的防灾工作,有多种感动总是让人泪流满面。7月4日下午,当得知娄底市局的陈佳云科长带领的应急小组经过10多个小时还没有达到灾害现场的消息后,尹厅长深知这些同志的处境,既要冒着旁跎大雨、路断水淹、沿途落石、遭遇车祸的危险,还要忍饥挨饿,立即打电话指示我,加密联系,有情况立即报告!下午六点多钟,陈科长一行历时15个多小时、连滚带爬到达现场,并立即了解、报告情况后,我们的第一感觉就是,基层的同志们是用生命履行职责!6.15-7.4这二轮强降雨过程中,许多城镇进水被淹,市县和基层很多同志的家也被淹,甚至被洪水围困,家中老小无人照看,但是他们义无反顾地战斗在防灾一线,多次过家门而不入,这是一种何等崇高的奉献和牺牲精神!我们的近2万名群测群防员在暴雨期间,经常是日夜蹲守在隐患点,目的就是为了保一方群众平安!以405队为典型代表的四大地勘局所属各地勘单位,主动报务地方政府防灾工作,只要地方有需求,就立即行动!从没讲过价钱!关于省地勘局405队等单位与地方密切合作的情况,等一下他们还要做典型发言。当然,我们的地勘单位有奉献和牺牲精神,但我们也决不能让他们白干!
在我担任地环处长的三年多时间里,我们的主管厅领导尹厅长,只要有强降雨过程,就身先士卒,亲自带队深更半夜前往灾区,经常在省厅应急中心坐镇指挥、调度到黎明。方先知厅长对地灾防治的关心和关注,也是潜移默化体现在他的领导艺术之中,他多次到各地防灾现场视察指导,经常打电话或亲自过问防灾工作,想方设法为防灾工作创造条件、四处奔走呼号!6月15日上午还亲自到厅应急指挥中心调度指导防灾工作,使我们倍受鼓午!省地环总站是我省地质灾害防治的绝对的中坚力量之一,他们的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防灾工作为中心,对省厅下达的各项防灾工作从来不打折扣,也从来不讲价钱!非常圆满地完成了省厅交办的任务。
各位领导,各位同事,今年以来我省的地灾防治工作紧张有序,没有出现群死群伤事件,而且涌现了大量可歌可泣的事迹,从省厅领导到基层干部、群测群防员,乃至一般党员群众,以汛期抗灾为平台开展“两学一做”,为我省地质灾害防治工作做出了重大贡献,取得了汛期抗灾防灾的初步胜利!在此向大家表示由衷的感谢和亲切的慰问!
二、当前防灾工作中存在的主要问题及下半年防灾形势。
截止去年底,全省已发现23430多个隐患和灾害点,170多万人受威胁,随着1:5万地灾详查工作的完成,地灾隐患点还将进一步增加。所以说全省的防灾任务特别重,无论我们采取怎样的工程治理、搬迁避让或应急处置,最多能将一些相对大一点的隐患点消除,在相当长的一段时间内,我省的防灾形势不会发生根本性的改变,这是一个基本的判断。
今年的超强厄尔尼诺气候影响现象对我省影响之大,为历史上罕见!全省大部分地区的降雨量已经超过往年二成左右,最多的地区已经超过七成,很难说下半年的强降雨和极端气候现象就有所减弱或减少!我们一定要按照省委省政府,以及国土资源部要求做好“防大汛、抢大险、抗大灾”的思想准备。
根据近期省防指的会商会初步结论,14-16日我省还有一轮强降雨过程,7-8月份的强台风对我省的影响也不可小视。即便是本轮强降雨过后,全省降雨过程减少或出现干旱气候,防灾形势也不乐观,2013年8月出现的旱涝急转,造成大量地质灾害发生和重大生命财产损失的情景至今仍沥沥在目。关于今年下半年防灾技术与气象风险预警预报方面的问题,等一下陈平主任将做一些分析和提示,我在这里就不班门弄斧了。
从上半年防灾工作的调度、督查情况来看,我省在地质灾害防治方面总体上是做得不错的,但还存在一些瑕疵,我不一定讲得全对,有一些是我亲身经历和发现的。
一是今年因地质灾害死亡人数达到了15人,其中14人是因切坡建房引发,我省近年来因灾死亡人员中,此类情况占90%以上,个别年份除外。这就给我们防灾工作提出了一个问题,如何将居民切坡建房纳入地灾防治管理的问题,希望大家动动脑子,如何应对?有些地方准备将切坡建房户信息收集起来,在极端气候条件下用手机信息、广播等方式予以提醒,有些地方则开展农民建房地灾简易评估,这些都是一些积极的、负责的做法,但是我们的防灾责任和任务就更大了,能否还有一些更好的办法,请大家多做一些调研、提出好的建议。
二是汛期24小时领导带班双人值守制度落实得不尽人意。我在本轮强降雨期间,抽查了20多个县市区局的值班值守情况,发现还有少数单位做得不够好,如带班领导夜间回家里去休息,留一二个工作人员值守,有的甚至只留一个工作人员值守,这是很严重的事情,一旦有什么事情发生,怎么办?出了事是要追责的!
三是少数县市区国土资源部门连一些基本的防灾套路都没搞清楚。灾害发生以后,按规定1死亡人以上,或经济损失超过1万元以上的,首先要将情况报上来,至于成灾原因与最终结果,可以通过应急调查有了结论后再报告和更正,这是灾情报告不及时的问题;另外,灾害发生后,马上要组织应急调查,但是我们有些县市区没有这么做,结果造成大量群众被转移,长时间不敢回去,导致政府在安置、维稳、救灾等多个方面的被动。国土资源部门要在当地党委和政府中有地位,就必须在灾前灾后都有作为,有为才有位!
四是基层的地质灾害防治知识宣传培训、演练没完全到位。在当前经济和技术条件下,我省的地灾防治必须是打人海战役,所谓打人海战役,就是要唤醒民从千百万,今年上半年因灾死亡人员中,如果我们的防灾避灾知识宣传培训、演练工作完全到位,有一些是可以避免的,讲句极端一点的话,如果我们的基层群众和群测群防员有了很高的防灾知识水平和防灾意识,我们在座的这些同志完全可以失业,更不用说在汛期有多么累的事了。关于培训与宣传的问题,省厅由地质灾害防治学会牵头,组成了一支30人的讲师团,此外还聘请了部分长沙市以外的勘查单位技术专家,随时可以向学会提出支持的请求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人类工程活动可能引发的地质灾害隐患尚未引起我们的注意。这次我在湘西地区,袁科长带我看了一些在山区修建的所谓扶贫产业路,在修路过程形成大量弃土,胡乱堆放,形成滑坡和泥石流隐患,致富路修成了“夺命路”!类似问题,做为地灾防治业务主管部门,要主动、及时提请政府和相关部门或单位做好防灾措施,不要蛮干!
三、下一步的防灾工作安排与要求。
首先是要做好“防大汛、抢大险、抗大灾”的思想准备,不能思想上有放松和懈待情绪!
二是要严格落实责任。要严格履行地质灾害防治组织、协调、指导和监督职责,督促指导有关部门、乡镇政府、在建工程相关负责人、村组干部和地质灾害群测群防员切实加强地质灾害监测防范,落实相应措施。
三是加强监测预警。各级地质灾害预警值班室要严格落实24小时值班和领导带班制度,加强与气象、水利等部门的联系会商,密切关注雨情水情,科学做好监测预警,及时发布预警信息。省地质灾害应急中心要加强对相关市、县、乡、村、点地质灾害应急值班值守情况的检查调度,确保值班值守人员履职到位和信息渠道畅通。
四是要进一步做好隐患排查。严格执行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指导或责令相关部门、乡镇、村组以及有关责任人,进一步开展“地毯式、拉网式”地质灾害排查,尤其是要加大对农村居民切坡建房、冲沟沟口建房以及学校、医院、集镇、厂矿等人口密集区域、旅游景区、在建工程地质灾害隐患的排查力度,过细检查每一处隐患、每一个环节,做到不留死角、不留盲区,并做好相关记录。发现异常或新增隐患要及时落实应急措施,涉及其他部门或单位的要以书面形式告知,督促落实防灾责任人和监测责任人。
五是要强化防灾避灾知识的宣传培训与演练。各地要加大地质灾害防治法规政策和有关知识的宣传培训力度,督促指导乡镇村、中小学校及相关单位认真组织观看省厅下发的《珍惜生命安全,防范地质灾害》专题宣传教育片,多渠道推动地质灾害防治知识进乡镇、村组、社区、机关、学校、厂矿,因地制宜开展“简易、管用”的地质灾害应急演练,努力提升群众识灾避灾、自救互救意识和能力。要突出抓好临灾避险,必要时要采取强制措施撤离人员,坚决避免地质灾害群死群伤事件发生。
六是要加强报送信息工作。要及时准确地报告地质灾害方面的相关信息,避免出现迟报、误报、漏报的情况,以免造成工作上的被动局面。前不久,我省某市成功避让了一起较大的泥石流灾害,按照市局分管领导的话讲,这是全市乃至全省地质灾害成功避让的典范,情况也确实如此,但是因为信息报送不及时,工作程序不太熟悉,错过了树立正面典型的机会,而且造成了后续工作的一些被动!这些本来是可以避免的,如果主动作为的话,国土资源部门在当地党委和政府中的地位可能会更高。
七是要加强对我前面提到的存在问题的整改。
此外,我们在下半年的工作中,除了要做好汛期地质灾害防治工作外,还做好很多常规工作,地质灾害综合防治体系建设的各项任务也非常繁重,需要系统上下共同努力,我们必须是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志们,地质灾害防治工作任务重、责任大,而当前的工作条件非常有限,我们厅的主要领导,特别是我们分管领导的尹厅长,非常关心和体谅基层的同志们,正在向省政府为广大基层防灾工作者们极力争取相关的待遇,如值班补助等,同时也在想方设法改善基层防灾同志的防灾装备问题,如地灾应急车辆问题等,虽然协调工作还有一定的难度,但我们一定会尽力去做、用心去做,同时也希望大家一定要以实际行动回报各级领导的关心和爱护!
各位领导,我的讲话不一定都对,有些话可能还说过了头,冒犯了的话还请各位同行多多谅解!述及存在的问题绝不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改进。最后还是以尹厅长的讲话和指示为准!
谢谢大家!
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地质灾害防治工作会议讲话篇八
尊敬的各位领导,同志们:
一、隐患点基本情况。
本年度纳入监测的隐患点共87处。
二、工作开展情况。
(一)根据20xx年4月9日召开的全县防汛抗旱暨地质灾害防治工作部署会要求,我局地环站于4月11至15日,会同水务局防汛办对全县各乡(镇)防汛和地质灾害汛前准备工作进行了督查,并对隐患点进行全面排查。
(二)20xx年5月8日上午10:00,我局在县20xx年抗震救灾综合应急演练中,以地震后可能会发生的二次灾害为背景,在红星镇砖瓦厂设立分会场开展了突发性地质灾害应急演练。
(三)5月9日至5月10日,我局邀请省华地建设工程有限责任公司专家组到巴西片区、铁布片区开展汛期工作督查,此次督查重点对各乡镇两卡一表、汛期值班值守、制度建立、台账建立等内业资料进行检查,对重点隐患点进行再核查、再排查。同时,由华地公司专家对乡镇负责人及经办人员从如何识灾、防灾、避灾等地质灾害防治知识做宣传培训。
(四)对在建地质灾害防治工程是否严格执行汛期24小时值班值守制度;是否建立巡查、监测相关制度并据此开展工作;是否落实专门的汛期预警转移避险等相关责任人;应急转移路线及安置区是否明确;营地设置是否合理等进行了督导检查。
三、存在的问题。
通过我局汛前、汛中两次对全县各乡镇地质灾害防治工作的督导检查,发现部分乡镇领导对地质灾害防治工作不重视,认识不到位,部分干部群众对地质灾害的防治还存在侥幸心理。部分乡镇资料严重欠缺,无工作记录,无制度,无值班人员。
四、工作建议。
一是提高认识,统一思想。地质灾害防治工作事关社会的稳定,事关人民群众的生命财产安全,是必须努力做好的。这几年,通过各方的共同努力,我县的地质灾害防治工作克服了资金不足、点多面广等实际困难,顺利完成了一系列地质灾害点的防治工作,进来来都未发生重大人员伤亡事故,有效确保了人民群众的生命财产安全。但是,我们也清醒的认识到,我县的地质灾害防治工作还存在不少薄弱环节,如防治手段还比较落后,防治经费投入还比较有限。因此,地质灾害防治工作依旧任重而道远,我们的思想始终不能松懈,要坚决克服麻痹松懈心理。
二是预防为主,防治结合。一要健全地灾群测群防体系。各乡镇要落实值班电话、24小时值班制度和值班人员,成立以乡镇长为主要责任人,乡机关各单位、村委会主任、民兵连长等为成员的防灾工作领导小组,逐个隐患点设置监测人员,构建群测群防的工作机制,把“无灾”当“有灾”来防。二要编制防灾预案,建立防灾工作制度。根据《地质灾害防治条例》、《省地质环境管理条例》,参照省、州、县预案,结合各乡镇实际,编制完成《20xx年地质灾害防御预案》和《20xx年地质灾害应急预案》,进一步落实防灾工作。三要加强地质灾害隐患点排查。坚持汛前检查、汛期巡查、汛后核查作为我县地质灾害防治工作重点任务。将排查工作模式贯穿于防治工作的始终。
三是加强领导,狠抓治理。一要加强组织领导。成立地质灾害防治工作领导小组,实行临灾避险、预防避让工作机制,进一步落实工作责任,确保责任主体到位、工作措施到位。二要加强责任。地质灾害防治责任重于泰山。各部门、乡镇必须进一步统一思想,提高认识。在汛前,就要将地质灾害隐患点的预防、监测工作落实下去,制定落实岗位责任制,真正做到领导到位、责任到位、措施到位、落实到位。三要加强宣传。运用简单易懂的方式方法,增强农牧民群众的地质环境保护意识和防灾减灾意识,提高农牧民群众对政府的避险救灾工作的理解,从而在危险时期支持政府的避险动员,减少不必要的损失。
地质灾害防治工作会议讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
以习近平同志为核心的党中央高度重视地质灾害防治工作,提出要“加强地质灾害防治”。习近平总书记多次召开会议研究提高我国自然灾害防治能力问题,提出加强自然灾害防治关系国计民生,要建立高效科学的自然灾害防治体系,提高全社会自然灾害防治能力。去年郑州“7·20”特大暴雨灾害发生后,习近平总书记和李克强总理均作出重要指示批示,要求本着对人民极端负责的精神,积极组织力量,认真排查险情隐患,加强预报预警,强化灾害防范,切实落实工作责任,保护好人民群众生命和财产安全。今年3月31日,习近平总书记在中央政治局常委会会议上强调,生命至上,安全第一,要深入排查各类安全隐患,完善各类应急预案,提高应急处置能力,确保人民群众生命和财产安全。时隔两天,4月10日习近平总书记就安全生产作出重要指示,要求要坚持统筹发展和安全,发展决不能以牺牲安全为代价,各方面一定要深刻吸取教训、举一反三,进一步健全安全生产责任制,抓好安全生产责任落实,在全国全面开展安全生产专项大检查,全面排查整治风险隐患,最大限度防范遏制各类事故发生,保持社会大局稳定。
今天,我们召开全市地质灾害防治工作会议,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述,贯彻落实全国汛期地质灾害防治工作视频会议和全省地质灾害防治工作视频会议精神,分析我市地质灾害防治工作面临的形势,安排部署今年全市地质灾害防治工作。这次会议,我们很荣幸地邀请到省自然资源厅**副厅长一行专程到会指导,充分体现了省自然资源厅对**工作的关心重视和大力支持。在此,让我们以热烈的掌声,再次对省自然资源厅以及**副厅长表示感谢!地质灾害防治是一项长期性的专项业务工作,之所以召开这次高规格的全市地质灾害防治工作会议,主要有三个原因。第一,地质灾害防治是人命关天的工作,如果连人命关天的工作都不摆在突出位置来抓,那就是“生命不存、遑论民生”。第二,去年发生的郑州“7·20”特大暴雨灾害,是近年来全市乃至全省最大的一次地质灾害,现在虽然过去了10个月时间,但灾害场景和切肤之痛历历在目。要深刻吸取灾害教训,尽最大努力预测预警好、防治防范好风险隐患,确保不发生大的地质灾害事故,力争不发生造成人员死亡的地质灾害事故。第三,4月20日省委**书记在**市考察调研时强调,“要自觉讲政治,对国之大者要心中有数,关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党中央和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,切实把增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’落到行动上,不能只停留在口号上。”在迎接党的二十大的关键时刻,如果不抓好地质灾害防治,出现群死群伤,我们将无法向党中央、国务院交代,无法向省委、省政府交代,无法向全市广大人民群众交代。危难之际,切莫添乱,必须扎实做好地质灾害防治工作,决不能给党中央、国务院和省委、省政府造成工作上的被动。刚才,会议传达了**书记对地质灾害防治工作的批示,**副厅长作了针对性、指导性和操作性很强的讲话,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,在3月24日全市安全生产电视电话会议对地质灾害防治工作安排部署的基础上,就做好全市地质灾害防治工作,我再强调四点。
一、思想认识要再深化再提升。
近年来,按照中央和省的决策部署,在省自然资源厅等省直部门的帮助指导下,我们始终把地质灾害防治作为一项重要工作来抓,通过建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系,全市地质灾害防治水平不断提高。2019年,在深入调研的基础上,我们提出要坚持“人防技防相结合、专防群防相结合”,着力构建“防”“避”“治”综合防治体系。2020年,我们结合抗击新冠疫情肺炎,进一步加强地质灾害防治基层基础和应急能力建设,着力提升防灾减灾救灾能力。2021年,我们持续开展地质灾害隐患大排查大整治,特别是郑州“7·20”特大暴雨灾害发生后,我们深刻吸取灾害教训,专门组织全市地质专家,深入到地质灾害隐患点实地调查,全面分析全市地质环境特征、近年来典型灾害成因和特点,集体研究、集体分析,归纳总结了顺向坡周边建筑物区域、高位玄武岩上覆松软体区域、“窝窝头”的村寨、农村切坡自建房、县乡村组道路建设、煤矿开采活动区、落石崩塌隐患、工程弃土处置、古滑坡、工程排水管理、工程地质灾害危险性评估等11个地质灾害隐患排查的重点区域和环节,并通过开展地质灾害防治“百日攻坚战”,打响了一场地质灾害防治的人民战争。2019年以来,全市共新增地质灾害隐患***处,通过监测和治理等措施核销***处,隐患总数、特别危险点数量分别下降**%和**%,提前预警累计成功避让****人,2021年险情发生起数较2019年减少**%,防灾减灾综合能力持续提升。
5—9月尤其是6—8月,是突发性地质灾害的高发期,贵州大部属于潜在危险性较大(黄色)地区,特别是贵州西部局部潜在危险性很大(红色),需要特别关注。我市正处贵州西部,是潜在危险性大和危险性很大的重点地区。从全省地质灾害趋势预测情况看,3月25日省政府办公厅印发的《2022年度贵州省地质灾害防治方案》指出,在汛期重点时段,我市全域都是地质灾害主要发生区。从全市地质灾害趋势预测情况看,今年全市发生地质灾害风险仍然较高,以突发性中、小型地质灾害为主,其中**市、**县有偏重趋势,**特区、**区在近年平均值范围波动。目前,全市查明地质灾害特大型隐患**处、受胁人数共***人,特别危险隐患**处、受胁人数共*万人,这些隐患危险性大,如果防治措施落实不到位,一旦灾害发生,就可能造成人员伤亡和财产损失。
全市各地各部门要把加强地质灾害防治工作作为提高自然灾害防治能力的重要工作来抓,深刻认识做好地质灾害防治工作的极端重要性,充分认识发生地质灾害的巨大危害性,清醒认识全市地质灾害防治面临的严峻形势,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,坚持把“以人民为中心”作为地质灾害防治工作的落脚点和出发点,认真总结推广行之有效的做法,不折不扣落实地质灾害防治各项措施,坚决防止隐患变险情、险情变灾情、灾情造成伤亡,以扎扎实实的工作举措和防治成效,全力保障人民群众生命和财产安全。
二、隐患排查要实现动态全覆盖。
另一方面是受地形限制,用地条件不好,许多农民建房选址在山坡上,一旦发生地质灾害,容易造成群死群伤。当前,随着我市森林覆盖率持续提升,原有地貌被植被覆盖,给地质灾害隐患排查带来困难,同时坡上植被吸水导致土层含水量大,加上树木高挺重力加大,容易在雨天形成滑坡,如果排查监测不到位,“江山如画”就有可能变为“江山如虎”。“生命不息,排查不止”,地质灾害隐患排查只有进行时,没有完成时。大家要本着对人民极端负责的态度,“不厌其烦”地对地质灾害隐患进行动态排查,做到只要有人居住和经过的地方就要排查,尽可能多地发现隐患,并纳入台账监测管理,把地质灾害风险降到最小。
一要全面排查。在隐患排查调查过程中,要围绕隐患产生的主要因素,紧盯**个地质灾害隐患排查的重点区域和环节,以县为单元、乡镇为主体、村组为网格、行业领域为区块,组织开展拉网式、全覆盖的全境全域地质灾害隐患排查,做到“横到边、纵到底、全覆盖”,不留任何死角和盲区。即将进入雨季,要严格按照地质灾害“汛前排查、汛中巡查、汛后复查”的要求,加大对高发易发区域和重大地质灾害隐患点的排查巡查力度,时时掌控隐患情况,随时保持高度警惕,全面做好应急避险各项准备。对查出疑似地质灾害隐患的,要第一时间组织专家现场核查确认,综合研判风险,按照风险等级、诱因等分类建立管理台账,细化落实防治措施,从源头上管控风险。
二要专业排查。我市山高坡陡谷深,地质灾害隐蔽性强,尤其是高位隐蔽性地质灾害难以发现。近年来,在省自然资源厅的帮助支持下,我市相继完成重点地区重大隐患点详细调查(2015—2020年)、高位隐蔽地质灾害专业调查(2021—2023年)等基础工作,为全市地质灾害防治提供了重要数据支撑。今年,自然资源部在全国组织开展1:10000地质灾害详细调查,相比以往开展的调查,此次调查精度更高,能够摸清地质灾害隐患的构造、成因、发展趋势和影响范围,准确判断地质灾害风险等级。同时,省自然资源厅将在全省开展**个县域1:10000地质灾害详细调查,据了解我市*个县市区都将纳入调查范围。地质灾害详细调查是打基础、管长远的工作,是政府决策最基本的参照和依据,对加强全市国土空间规划统筹管理具有重要作用。各地各有关部门要提前做好准备,调查工作正式启动后,全力配合调查队伍开展工作,及时提供相关数据和资料,确保高质量完成调查任务,为精准防控地质灾害风险提供科学依据。要运用好地质灾害详细调查成果,采取远程遥感监测技术和地面调查相结合的方式,实施“空天地”一体化全面排查,进一步核实地质灾害隐患,提升地质灾害识别的精准度。
三要全民排查。老百姓世代生活在这片土地上,对周边的一草一木都非常熟悉,是否存在地质灾害隐患他们也最清楚。要加大地质灾害防治宣传力度,多形式、多渠道宣传普及识灾避灾知识,继续开展地质灾害排查“百千万”活动,动员群众主动参与隐患大排查,形成“人人关心、人人查灾、人人报灾”的地质灾害防治工作格局。去年9月11日,省地质灾害防治指挥部在**县阿戛镇开展地质灾害防治科普知识宣传“六进”系列活动时,上线了全国首个群众有奖报灾微信平台。市自然资源局要加强与市委宣传部的沟通,加大宣传力度,提高该微信平台在全市特别是农村地区的普及率和覆盖面。要严格落实有奖报灾制度,对群众报告经专家核实确认属于地质灾害隐患的,各县市区要按规定及时兑现奖励,鼓励更多群众参与地质灾害防治,全面提升群防群控能力。
三、防范措施要坚持“防避治”并举。
地质灾害防治,不能就灾害抓灾害,必须强化统筹思维,全面系统推进。要继续念好“防、避、治”“三字经”,落细落实各项防治措施,拧紧地质灾害安全风险的“螺丝”。
第一,要进一步在“防”字上下功夫,切实做到“两个结合”。地质灾害防治,必须坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,动员各方力量参与,推动工作关口前移,实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。
一要坚持人防技防相结合。在全国汛期地质灾害防治工作视频会议上**部长强调,在提升准确判断“隐患在哪里”能力的同时,还要坚持“群测群防与科技手段并重”,提升“隐患什么时候发生”的预警能力。我反复强调,人防很重要,但人总有松懈的时候,从长远看要实现24小时全天候监控,技防才是主要手段。2021年开展提升地质灾害监测预警科技能力专项行动以来,全市启动***处自动化监测点建设,完成***处一般隐患点滑坡伸缩仪安装,科技防灾能力显著提升。今年我市又将***处适宜自动化监测的**人以上隐患点,全部纳入自动化监测点建设计划,目前已完成设计方案编制并报省审批。市自然资源局要加强与省的对接,做好项目建设的督促、指导和协调工作,确保所有项目按时建成并投入使用,加快实现适宜自动化监测的隐患点监测设备全覆盖。对其它隐患点,要采用升级激光测距仪、激光夜视监测仪等群测群防设备和声光智能化自动报警设备等,进一步提升地质灾害监测预警能力。野外自动化监测设备能否长期有效运转,关键在于日常管理维护。要加强设备运行维护,防止人为恶意破坏,对设备运行不正常和达到更换年限的要及时与设备运行维护机构联系,确保监测设备长期可靠运行。
二要坚持专防群防相结合。地质灾害防治,如果仅靠各级领导干部和专家,不可能覆盖全市所有土地,只有专群结合,才能及时、精准、高效地发现地质灾害风险,第一时间作出反应,避免和减轻地质灾害损失。要充分发挥专家作用,用好省地矿局113地质队、省有色地矿局二总队、省地质环境监测院**分院*支市内专业技术队伍,为全市地质灾害防治工作提供强有力技术支持。对群众上报的灾情信息,要第一时间组织专家赶赴现场调查核实,提出处置意见和措施,专家鉴定结论没有出来前,不能让群众擅自进入隐患区域,以免造成伤亡。监测员是群测群防体系中的关键力量,按照“一体五位”要求,目前全市共落实隐患点监测员***人,并将监测员业务补助由2018年的300元/人/月提高到目前的600元/人/月,配备了基本监测物资和装备。要以受通报表扬的**名优秀群测群防员为模范,引导所有监测员向先进看齐,增强工作责任心,认真、细致、负责开展监测工作。同时,要加强业务知识培训,确保每一个监测员都掌握地质灾害类型、简易监测方法、临灾征兆及预防措施等基本知识,不断增强识灾、查灾、防灾、救灾的能力。在去年4月6日召开的全市“防风险保安全迎大庆”百日攻坚动员部署会暨全市安全生产工作大会上,我一一列举过滑坡、崩塌、泥石流等灾害发生前的征兆。滑坡发生前,滑坡前缘会出现横向或纵向裂缝,前缘土体出现隆起,后缘裂缝急剧加宽加长,四周岩土体出现松动和小规模垮塌,并从裂缝中冒出气或水,在滑坡前缘坡角处有堵塞的泉水复活或泉水、井水突然干枯,动物出现惊恐异常。崩塌发生前,会出现危岩体掉块、坠石、小崩塌不断,下部出现新破裂,有异常气味和岩石撕裂声,动物会表现出异常。泥石流发生前,沟内有轰鸣声,流水突然中断,动物异常,植被形态发生变化,出现树木歪斜等现象。这些征兆,隐患点周边群众最容易发现,关键在于是否有防范意识。各县市区、各乡镇、各村组要加大宣传力度,通过院坝会等方式,把这些征兆通过专业技术人员、监测员等广而告之,向广大人民群众广泛宣传,让群众做到心中有数、明明白白,发现疑似情况第一时间报告,第一时间进行有效处置,打造地质灾害防治的“天罗地网”。在强降雨等灾害性天气来袭时,要叮嘱群众加强对房屋墙体和房前屋后等部位的检查,一旦发现裂缝等可能诱发地质灾害的迹象,要迅速转移至安全区域,并及时告知国土所工作人员、监测员和村组干部。
第二,要进一步在“避”字上下功夫,盯死看牢“五个环节”。避让是地质灾害防治最直接、最有效的措施,发现异常时,必须果断避让。工作中,要突出抓好5个关键环节。一是意识要强化。**“8·28”山体崩塌灾害发生时,就有群众驱车赶往崩塌区观望,付出了生命的代价。要通过以案说法,大力宣传地质灾害事件和应急避险典型案例,让群众充分认识地质灾害的危害性,增强自我防范意识,遇到灾害主动避让,尽快远离现场,决不能围观看“热闹”。二是预警要及时。预报预警信息从产生到通知受胁群众,留给群众防灾避灾的时间非常紧迫,在有限而宝贵的时间里,预报预警信息“最后一公里”是否顺畅至关重要。在紧急情况下,要选择锣、手摇式报警器等音量大、穿透性强的工具,第一时间通知受胁群众,第一时间远离灾害影响区域。暴雨是诱发地质灾害的一个重要因素,气象部门预测暴雨等灾害性天气即将发生时,要以灵活多样的形式,第一时间把气象预警信息发送给群众,引导他们提前做好防灾减灾准备。下来后,市委宣传部、市工业和信息化局要认真研究、拿出措施,让广大人民群众都能收到这些救命信息。三是撤离要有序。要进一步完善地质灾害隐患点防灾预案,组织专家针对每个隐患点的情况设计撤离路线,更新警示标牌、撤离路线标志、“防灾明白卡”和“避灾明白卡”,让群众知晓转移线路、方向和安全区域,发生突发灾害时立即按既定路线有序撤离。要抓紧开展防灾避险演练,今年5月底前实现所有隐患点演练全覆盖,在实战中提升组织指挥、科学避险和迅速撤离的能力和水平,通过演练使撤离路线、避险措施等深入人心。四是抢险要迅速。要加强抢险救援准备,牢固树立“宁可备而无用、不可用而无备”的理念,时刻保持临战应战状态,确保一旦发生险情,各种应急物资、装备能第一时间保障到位,救援队伍能第一时间赶赴现场开展救援。五是安置要科学。一旦发生灾害,要科学妥善安置受灾群众,能投亲靠友的帮助其投亲靠友,无法投亲靠友的选择安全、开阔、便于管理的地点进行集中安置,全力做好撤离群众基本生活保障、卫生防疫等工作。去年7月31日我到**县鸡场镇中学临时安置点调研救援后续处置工作时,了解到有的老年人舍不得离开自家房屋,来到临时安置点后又悄悄返回家中。要加强对这些群众的思想引导,坚决杜绝因舍不得一亩三分地、丢不下几头牲口,再次以身犯险的情况发生。
第三,要进一步在“治”字上下功夫,突出抓好“三个重点”。地质灾害工程治理是消除隐患的重要途径,要通过强化综合治理,逐步减少地质灾害隐患存量。
对因煤矿采煤活动及其它工程活动诱发的隐患点,要按照“谁引发、谁治理”的原则,做好地质灾害责任认定及风险评估,督促责任单位做好群众搬迁避让及隐患工程治理等工作。特别是煤矿采煤活动诱发的地质灾害隐患,占全市地质灾害隐患的**%,但一些煤矿企业《矿产资源绿色开发利用(三合一)方案》未得到省的批复无法计提矿山环境恢复治理基金,有的煤矿企业资金缺口大无力按规定提取年度基金,受这样一些因素影响,目前全市矿山环境恢复治理基金账户余额仅**亿元,资金量小,“先搬迁后开采”工作推进难度大。各地各行业主管部门要加大监管力度,督促矿山企业严格落实“边生产、边治理”要求,积极履行地质灾害防治主体责任,按规定足额缴存基金,及时处置矿山开采诱发的地质灾害问题。对经过多轮兼并重组、责任主体灭失煤矿遗留的地质灾害问题,要认真研究,加强向省自然资源厅的汇报,争取得到更多指导和支持。随着近年来交通建设力度不断加大,全市通车里程逐年增加。2019—2021年共新增道路里程****公里,交通条件的改善,极大方便了群众出行、促进了经济社会发展。但也要看到,由于我市公路有不少建在山坡上、悬崖边,工程切坡多、开挖土方量大,如果处理不当、治理不及时,极易引发地质灾害。各地各有关部门要把公路地质灾害隐患排查治理作为重点领域,组织专业力量逐段进行排查,把高危边坡、挡防结构、排水不畅、构造物损害等风险隐患找出来,分级分类建立隐患台账,逐项整改销号。对于排查出的隐患,各级交通运输主管部门、公路管理机构要制定地质灾害治理“一点一方案”,落实工程配套地质灾害防治措施,恢复受灾公路的通行能力和抗灾能力,并做好监测和预警工作,切实保证通行安全。特别是排水不畅的问题,市交通运输局要下大力气解决。
二要分类实施治理。目前,全市***处因自然因素诱发的地质灾害隐患点中,适合工程治理的有***处。在工程治理资金安排上,中央和省要求“资金随着项目走”,自然资源部门要按照100%项目化的要求,建好地质灾害治理项目库,分期分批组织开展申报,争取更多中央和省级资金投入。地质灾害工程治理是人命关天的工程,来不得半点疏忽和马虎,一定要勘察到位、设计到位、施工到位,保证工程质量。对风险等级高、受胁人数不多、工程治理成本远大于搬迁成本,或者通过工程治理难以有效消除安全隐患的居民点,要探索采取与易扶搬迁、生态移民、乡村振兴等项目相结合的方式,统筹实施地质灾害避险移民搬迁,同步做好后续保障工作,让群众彻底远离地质灾害的威胁。省里对此项工作非常重视,要选取几个具有代表性的隐患点,统筹各方面资金试点推进,为实施地质灾害避险移民搬迁探索经验。
三要抓好问题整改。去年,国家审计署反馈我省地质灾害防治项目管理中存在两个方面的问题。一是“2020年底应治理***个地质灾害隐患点,仍有***个地质灾害隐患点未完成,仍对**万人产生威胁,其中有**个地质灾害隐患点位于学校周边。”其中我市涉及**个隐患点,有**个已按要求完成整改,*个因工程治理未完工暂不能销号,*个正在申报实施搬迁治理工程。相关县区要加快项目勘察设计和建设等工作进度,确保**区月照社区响水居委一组崩塌治理项目6月30日前完工验收,其余*个项目在省明确的限定时限内完成。二是“抽查2018年、2019年**个项目发现,*亿元专项资金结存在相关县级部门,有*个项目未完成,其中*个未开工,*亿元闲置*年以上。”其中我市涉及**个项目,目前仅有*个完成整改,**个已完工但因审计结算原因未完成资金拨付,*个仍在实施中。有关县区要加快验收审计工作,坚决杜绝截留、挤占、挪用地质灾害防治项目资金等情况,确保所有项目6月30日前完成资金拨付。请**副市长抓紧组织研究,一个项目一个项目进行调度,确保按时按要求完成资金拨付,决不能因资金拨付不到位、治理工程进度滞后造成灾害发生。
四、责任链条要进一步压紧压实。
再如,去年7月30日,我到**区督查地质灾害隐患排查工作,对大河镇鱼塘村三组冯家湾地质灾害隐患点治理提出了明确要求,但今年2月26日市地质灾害防治指挥部办公室开展汛前检查时,发现该隐患点仍存在整改工作推进缓慢、搬迁避让不彻底、水矿集团履行防治主体责任不到位等问题。水矿集团要抓紧完成治理工作,避免风险变成灾害。
抓紧到包保水库开展防汛检查,督促做好安全度汛工作。市政府办公室要会同市自然资源局、市水务局,抓紧列出市政府班子成员督导检查包保汛期水库安全和包保重点项目地质灾害隐患的任务清单。
有的部门审查意见笼统模糊、不具体,反映出对此项工作的不重视。各部门要充分认识自然保护地优化调整工作的重大意义,抓住窗口期,严格落实工作要求,不折不扣完成调整优化任务,为历史遗留问题的妥善解决、重大建设项目的实施、全市经济社会的高质量发展打牢基础。
我就讲这么多,谢谢大家!
地质灾害防治工作会议讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,防灾减灾工作责任重于泰山,我们要在县委、县政府的坚强领导下,进一步强化责任担当意识,迅速行动,周密安排,抓好落实,扎实做好防灾减灾各项工作,为保障人民群众生命财产安全和促进我县经济社会健康和谐发展作出新的贡献。
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地质灾害防治工作会议讲话篇十一
同志们:
今天召开20xx年年终总结大会,天气比较冷,我们开一个短会,争取半个小时开完。20xx年公司全体干部职工团结一心,努力工作,圆满完成了年初制定的各项任务指标,实现了“六个显著”即:经济指标显著增长,自身建设显著加强,企业效益显著提升,服务质量显著提高,队伍精神面貌显著改变,职工待遇显著提高。下面我就20xx年工作完成情况和20xx年工作安排讲以下两点。
一、20xx年工作简要回顾。
(一)主要经济指标和目标任务完成情况。全年完成供水量605万吨,比去年同比增加21万吨;水费收入1000.33万元,比去年同比增加136.39万元,增长15%;污水处理费296万元;安装服务费及校表费227.87万元。20xx年全年实现利润111.66万元,上缴税费167.5万元。
(二)认真开展履职尽责督促检查工作。。
(五)进一步拓宽缴费渠道,提升服务水平。20xx年公司与县农商行签订了水费代收代扣协议,代扣业务已正式启动。
(六)职工待遇得到进一步提高。根据经营状况,经公司经理办公会和职代会讨论,并报县城管局、国资局和人社局同意,县人民政府批准,公司职工平均每月增加220元基本工资、220元的交通补贴和90元的住房补贴,合计全年增加6360元。
(七)逐步推进新老更替。20xx年公司公开招聘的3名财务人员,已完成人员的岗前培训工作,现已全部安排到岗。
一年来,在公司全体干部职工的共同努力下,圆满地完成了全年的各项工作任务。供水量、水费收入和公司总收入等生产经营指标都得到了大幅提升,特别是主营业务水费收入更是历史性的突破了千万元大关。这些成绩的取得,得益于上级领导的正确领导和大力支持,得益于班子的精诚团结、协力奋进,更得益于全体员工克服重重困难,知难而进,脚踏实地的工作和舍小家顾大家无私奉献的精神。在此,我代表公司班子向一年来辛勤工作的员工们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们应清醒地看到,在企业的发展中还存在许多困难和问题。一是供水管网等基础设施老化严重问题没有全部解决,虽然进行了分户改造和主管网改造,但是进户支管网漏损严重,产销差仍居高不下,制约了企业的效益增长;二是企业管理工作还有不尽人意的地方,有待进一步加强。总的来说,公司绝大多数职工是优秀的,都能严格执行公司的制度。我们不能只管职工,只对职工提要求。要求职工做到的我们班子成员必须率先垂范,自己带好头,自己先做到,按照年初我与班子成员签订的责任状,“全年度检查发现问题次数最多的公司奖励第一名800元,第二名奖励500元,倒数第一名的扣罚年度超产奖500元,倒数第二名扣罚年度超产奖300元。全年度检查未查到一次迟到、早退或卫生不合格的,扣罚年度超产奖800元。”,根据20xx年全年班子成员查岗和检查卫生情况,经办公室统计,20xx年班子查岗和检查发现问题次数第一名是李经理,第二名是邓书记,按照责任状分别奖励超产奖800元和500元。全年查岗和检查发现问题次数后两名分别是田主席和刘斌,按照责任状分别扣罚超产奖800元。三是技术人员严重短缺,制约企业的发展。
二、20xx年工作安排。
20xx年的各项经济指标和工作任务今天不做具体安排,待春节过后按照上级部署,公司召开经理办公会议讨论后,在制定20xx年的管理制度和部门目标责任状。
三、春节前各项工作安排。
一是做好安全生产工作,确保安全供水。特别是春节期间,万家团圆,我们更要做好安全生产工作,确保安全稳定优质和足量供水。上个星期供水部已经召开了专题会议,对春节期间的供水工作进行了安排。最近天气很冷,安装公司制定了相应的防冻抢修的方案。为应对大规模的冰冻天气对供水带来的影响,安装公司要细化方案,采取人员分组、划分片区、落实到人等具体措施,做到应对冰冻天气有计划、有部署,不能出现打乱仗的现象。现在已经临近春节,由李经理牵头,保卫科和供水部一定要在放假之前对公司办公楼、一、二水厂和宿舍区进行一次安全检查,做到查漏补缺,彻底消除安全隐患。
地质灾害防治工作会议讲话篇十二
同志们:
20xx年英买力镇农村工作会议圆满完成了既定议程,现在就要结束了。这次会议是在深入学习贯彻党的xx大、xx届四中全会和地区三干会、县委九届六次全委(扩大)会议精神,努力实践“三个代表”重要思想,进一步解放思想,抢抓机遇,真抓实干,开拓创新,不断促进国民经济和社会各项事业全面发展而召开的一次十分重要的会议。会议开始时,镇党委书记王强同志代表镇党委、政府作了题为《认清形势坚定信心全面推进英买力镇经济快速发展》的工作报告,《报告》全面客观地总结了我镇20xx年的工作,提出了20xx年工作的预期目标和总体要求,完全符合我镇实际,对今年及今后一个时期我镇经济和社会各项事业发展有着非常重要的指导意义。会议期间,与会同志围绕王书记所作的工作报告,结合各自实际,进行了认真的学习讨论,畅谈了体会,交流了经验,通过讨论与交流,大家进一步统一了思想,明确了任务,振奋了精神。这次会议是一次学习新精神,认清新形势,树立新思想,明确新任务的大会,必将对我镇经济快速发展和社会各项事业全面进步起到巨大的推动作用。
为实现今年的各项奋斗目标,必须突出重点,抓住关键,整体推进,就如何贯彻落实这次会议精神我讲几点意见。
一、贯彻落实好会议精神,必须统一思想、提高认识。
当前正值岁末年初,各项工作头绪多、任务重。各村、各站所一定要把这次会议精神的传达贯彻作为当前的头等大事来抓,统筹安排,注重实效,真正达到统一思想、提高认识的目的。
一是传达速度要快。会议结束后,各村、各站所要及时组织广大党员、干部职工、农牧民群众,充分利用广播、电视、群众大会、电教学习等多种形式把会议精神传达到广大干部群众中去。要通过学习,领会和掌握《报告》的精神实质,把握加快发展这个主题,特别是对《报告》中提出的今年全镇经济社会发展的指导思想、奋斗目标和工作重点,要深入理解,融会贯通,真正用报告的精神武装头脑,指导行动,促进工作。二是责任落实要细。各村、各站所要从各自实际出发,对《报告》中提出的每一项目标任务都要进行细化、量化,严格落实责任,尤其是对一些重要经济指标,能落实到村、组、户的一定要落实到村、组、户,能责任到人的一律责任到人,力求件件有着落,事事有人抓,人人肩上有担子,个个心中有责任。三是精力投入要多。全镇广大干部的工作很辛苦,尤其是最基层的同志更辛苦,在落实一些硬指标、硬任务上,倾注了大量的心血,付出了艰辛的努力,工作是值得肯定的,成绩也是有目共睹的。但与县委、政府提出加快发展的要求相比,与全面建设小康社会的目标相比,尤其与全县先进乡镇相比,我们的工作还有一定的差距。
二、贯彻落实好会议精神,必须突出重点,强化措施,狠抓落实。
实现今年的各项奋斗目标,必须突出重点,抓住关键,整体推进。
(一)围绕农民增收进一步优化种植业。
优化农业和农村经济结构的调整。稳定棉花种植面积6万亩,积极推广机采棉种植模式2万亩,总产达14万担以上;坚持抓好粮食生产,运用市场导向加行政手段的办法,有效调控粮食种植,努力提高复种指数,加大投入,开展大面积高产田攻关;因地制宜发展多种经营,引导农民根据市场需求,努力实现种植业多元化,实现种植业收入12243万元。
(二)把畜牧业作为结构调整的突破口。
继续以发展农区畜牧业和专业化、规模化、基地化养殖为主攻方向,依托种植业和饲草优势,鼓励广大农户发展畜牧业,重点扶持好良种繁育基地、养殖小区建设。一是加强品种改良,增加母畜比例;二是大力推广科学饲养技术,提高饲草利用率;三是加强疫病防治,农区以发展大畜为主,年末存栏力争突破79800头(只),出栏49000头(只),畜牧业人均收入490元。
(三)把林果业作为支柱产业来发展。
大上林果业,努力把英买力建成重要的优质特色果品基地。完成2.73亩造林任务(其中生态林0.93万亩、新植经济林1.8万亩)。一是重新给林果业定位,品种以红枣、核桃为主,计划完成新植红枣任务1.05万亩,使我镇形成规模进而拉长红枣产业链。在种植模式上,按照棉、粮、枣间作的要求大力发展,推广建园式栽种(1.5×6m),对承包的机动地栽植红枣建园的,承包期可延长到30年。做优做强红枣品牌,让“吃沙雅红枣不用补钙”的口号家喻户晓。加强质量管理,把林果业发展重点全面转向质量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林带,各村要连片栽植,核桃林带不能低于1公里,加强嫁接授粉管理工作,完成核桃从规模到效益的转变。对20xx年新植的4450亩灰枣进行补植工作,二是一如既往地管理好新沙林带,完成平原绿化面积林带每村1010米;三是新增经济林19960亩,其中红枣10500亩,核桃5360亩,杏子2800亩,香梨及葡萄、酸梅1200亩;三是提早解决明春造林苗木。以示范园、村和专业协会带动林果业的大发展,提升林果业发展整体水平;四是切实加强对天然林木以及野生动物的保护。四是通过“科技之冬”、现场观摩会,举办培训班等形式切实加强对果农的技术培训,真正造就一支懂技术、擅动手、能服务、留得住的农民技术员队伍。
(四)把设施农业作为重点产业进行培育。
20xx年我镇按照县委的要求将进一步加大设施农业的发展力度,继续在土地调整、征用,项目申报,资金的协调和发放工作中制定相应的优惠政策,对设施农业技术人员在技术职称评定上给予一定的照顾,把各个方面的积极性充分调动起来;加强对设施农业技术人员和生产者专业技术知识的培训,使他们尽快掌握设施种养技术、管理技术,真正成为设施农业方面的技术人才;签订责任书,制订奖惩制度,将赴内地培训的技术人员分片包干明确任务和责任,进行技术指导;按照因地制宜、合理安排、区域化布局、规模化生产的原则,选择比较优势明显、有发展潜力的主导品种,统一规划,连片建设,规模经营。20xx年我镇将新增温室、大棚面积200亩,使全镇温室大棚面积达到300亩。
(五)以招商引资为重点,加快推进商业化步伐。
一是进一步推动商贸流通业发展,科学规划,提高现有商业的利用率。搞好交通运输、餐饮等传统流通服务业,把招商引资工作做为经济工作的重中之重,力争全年完成招商引资120万元,注重有利于增加税收、解决本地就业的现代服务业的项目的招商,实现招商引资由“规模”向“质量”的转变。一是着力抓好现有项目信息的落实,要对在建项目进行逐一排队分析,紧紧盯牢在谈的一批项目信息,精心部署下一阶段的招商活动,确保一批项目早签约,早落实。二是要毫不动摇地巩固和发展非公有制经济,鼓励支持和引导非公有制经济及民间资本参与我镇经济建设,进一步改善非公有制经济发展的政策环境,切实完善和落实各项优惠政策,解决阻碍个体私营经济发展的瓶颈问题,消除市场准入门槛。
加大固定资产投资力度,以投入带动镇域经济的增长。要大、中、小型项目一起抓,既要支持对当地发展带动作用大的骨干项目建设,也要抓好农田水利基本建设、节水灌溉、防沙、环保等小型项目建设。
(六)优化发展环境,建设务实、高效政府。
三、贯彻落实好会议,必须坚持以人为本,统筹兼顾,协调发展。
加快社会事业的发展,一是高质量发展教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位,继续全面落实农村义务教育体制,建立健全对转移支付资金使用情况的监管制度,确保农村教育投入到位。二是加强公共卫生基础设施建设。全面完成村级卫生所建设,实施农村合作医疗试点,切实改善农村医疗卫生条件;着力抓好重点传染病、地方病的防治控制工作,完善各项应急预案,提高对突发公共卫生事件的处置能力。加强卫生监督执法力度,持续开展爱国卫生运动,不断提高人民群众健康水平。继续抓好人口与计划生育工作,强化流动人口计划生育管理,努力提高流入人口查验率与流出人口办证率。
抓好维护稳定工作。一是突出抓好打击防范工作,不断强化维稳治本之策。要始终保持严打高压态势,决不能让“三股势力”在境内坐大成势。继续坚持对重点村进行集中整治工作,坚决做到重点突出、目标明确、措施得力、整治有效。不断强化社会治安综合治理工作,着力构建打防控一体化的治安防范体系。二是突出抓好宗教管理工作,积极引导宗教与社会主义社会相适应。依法加强对宗教事务的管理,落实宗教事务管理“两项制度”。三是突出抓好意识形态领域反分裂斗争工作,不断夯实维稳思想基础,进一步加强社会主义教育阵地建设,巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争再教育的胜利成果。四是加强对信访突出问题及群体性事件的处置工作,依法及时合理地处理群众反映的问题,引导群众以理性合法的形式表达利益要求,解决利益矛盾,自觉维护安定团结。
四、贯彻落实好会议,必须立足当前,着眼长远,抓好开局实现全年发展目标,关键是迈好第一步。开好头,起好步就会掌握工作的主动权,就能巩固良好的发展势头,全年工作也就有了坚实的基础。
深入实践“三个代表”重要思想,迅速掀起党员先进性教育活动的高潮。按照中央的要求和统一部署,各村要以当前在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机,迅速行动起来,加强领导,把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的一项重大措施,作为关系全局和长远的一件大事抓紧抓好。
抓好农业基础性工作,为全年农业生产打好基础。扎实做好春耕生产各项准备工作,集中精力,打好春耕生产第一仗。加强农业生产资料的组织调运,备足、备够农业生产资料。变冬闲为冬忙,搞好农民专业技能培训和设施农业等农牧民的培训,开辟新的增收渠道。重视农区越冬牧草的调运和饲草料加工工作,增加越冬饲草贮备,确保牲畜安全越冬渡春。认真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作,千方百计加快牲畜出栏。要继续搞好冬季农田水利基本建设,着力解决水资源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的调运、质量把关、造林地块的落实、平整工作,高标准、高质量完成造林任务。
同志们,让我们以英买力镇20xx年农村工作会议精神为动力,一心一意谋发展,专心致志搞建设,以强烈的事业心和责任感,与时俱进,励精图治,扎扎实实做好各项工作,为圆满完成今年《报告》中确定的各项目标而努力奋斗!
地质灾害防治工作会议讲话篇十三
6月15日,区委书记刘宝亚主持召开区委常委会会议,传达学习年全市汛期地质灾害防治工作电视电话会议精神,研究部署了我区汛期地质灾害防治工作。
会议指出,根据市气象局预测,受厄尔尼诺现象影响,与常年同期相比,今年暴雨洪涝总体较常年偏重,全区各级各部门必须高度重视地质灾害防治工作,正确认识当前地质灾害防治工作的严峻形势,认真学习、深刻领会2016年全市汛期地质灾害防治工作电视电话会议精神,按照区委、区政府统一部署,严密部署、强化责任、增添措施,全力做好今年汛期地质灾害防治工作。
会议要求,区城乡建委、区交委、区市政园林局、区安监局等重点部门要落实职能职责,分工负责、齐抓共管,坚持“谁受益谁治理,谁破坏谁治理”的原则。在夯实我区地灾防治的四重网格法体系,建立健全监测全覆盖网络的基础上,做好沿江、沿山以及地质情况不佳的`老城区域的地灾防治,有序开展地质灾害防治培训和应急演练,加强统一布局,统一指挥的信息化应急指挥中心建设,做好保障措施,加强监管力度。
会议强调,地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全和社会稳定大局,各级各部门要时刻放在心上,充分发挥网格化管理作用,抓紧时间对安全隐患进行限时整改。要认真制定整改治理方案,落实“责任制、线路图、时间表”,确保及时整改到位。要进一步突出重点,及时进行安全排查,注重高边坡、高斜坡、渣场等的安全监管和防治工作,保障区内在建工程排洪通道通畅,切忌麻痹大意。
会议还研究了其他事项。
地质灾害防治工作会议讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,县人民政府决定在此召开x年全县地质灾害防治工作暨培训会议,主要任务是进一步落实责任,强化措施,全力抓好地质灾害防治工作,确保群众生命财产安全。刚才x讲解了地质灾害防治知识,x局长安排部署了今年地质灾害防治工作,县人民政府也与各乡镇代表及相关责任单位签订了《x年地质灾害防治工作目标责任书》,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我强调几点意见。
一、进一步强化组织机制。
近年来,特别是x发生后,我县自然灾害呈现多发、并发、暴发态势,灾害点多面广、成灾集中、突发性强、破坏性大的特点,加之近期x频发,因此各乡镇、相关部门务必引起高度重视,深刻认识到做好地质灾害治理工作的重要性和必要性,突出组织机制保障,把握关键环节,把灾害损失降到最低程度。
(一)强化责任落实。县地质灾害应急指挥部各成员单位要继续建立完善县、乡、村、组四级联防责任体系,主要领导要亲自参与,全面督促和指导地质灾害监测、预防工作,并在人员、资金、设备等方面给予支持,创造良好的防治工作条件;
分管领导要组织人力、机具开展隐患大排查,督促人员落实;
村两委会负责同志和村民小组长,要在重要地质灾害隐患点落实专人监测、专人预警,确保安全。各乡镇人民政府要积极主动做好本辖区内地质灾害防御和应急抢险工作,做到未雨绸缪;
县国土局要建立完善地质灾害监测网,监测数据库和预测系统建设,做好地质灾害调查,落实监测责任,同时,要加强建设用地项目地质灾害危险性评估工作;
县交通局、公路分局要继续做好公路沿线地质灾害防治的巡查与治理,保障交通干线的畅通;
县旅游局要重点协调相关乡镇做好旅游景区地质灾害防治工作,落实旅游景区地质灾害监测与防范,及时组织游客防灾避险转移;
县民政局要做好抢险救灾保障工作,核实好灾情,妥善安置受灾户;
其他部门要按照突发地质灾害应急预案的分工,做好相应准备工作。
(二)强化制度预案。一是要继续严格落实信息报告制度。本周已经启动汛期地质灾害值班工作,要庚即对外公布值班电话,做好值班安排,落实人员x小时值班,分管领导和有关人员要做到x小时开机,确保地质灾害信息的上传下达渠道畅通;
地质灾害险情和灾情发生后,严格落实第一时间逐级上报制度。二是要继续加强监测预警预报制度。各单位、各部门要有如履薄冰的责任意识和危机意识,始终把群众生命财产安全放在首位。县国土资源局、县气象局要加强沟通和会商,不断完善监测预警预报制度,建立完善以专业监测为主、群专结合的监测预警网络以及群测群防的监测网络,增添防范措施,对危害较大的地质灾害隐患点,要建立监测站、监测点,落实监测人员,严密监测并及时预报。三是要继续加快地质灾害防御预案实施。尽快熟悉《x年地质灾害防御预案》和《x年地质灾害应急预案》,各乡镇要从本辖区实际出发,广泛发动群众建立临时监测点,开展崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害预警预报工作,积极做好物资、人员、技术储备,确保灾情发生后,预案启动得了,运用得上、应对得好;
要抓紧制定必要的避让方案,及时将“两表一卡”发放到群众手中,确保灾害发生时,人员能及时撤离到安全地带。
(三)强化队伍建设。要尽快组建以民兵为骨干的群众性防灾队伍,适时开展应急演练,不断提高应急反应能力,确保应急反应及时、高效,务求灾害来临时拉得出去、顶得上来、管得上用;
同时,要为从事地质灾害防治工作机构配备必须的设备,解决防治工作人员后顾之忧。
(四)强化宣传教育。县应急办、县国土局、县防汛办要尽快印制发放应急避险手册、悬挂标语横幅,大力宣传防灾避险知识;
同时,县电视台要通过媒体等手段加大对防灾减灾的宣传力度;
各乡镇要定期或不定期深入施工工地、水电企业和村组进行宣传教育,切实做到防灾避险知识家喻户晓。
二、进一步加快灾害工程治理。
加快灾害治理、消除隐患威胁,是地质灾害防治的治本之策。一是县国土局要切实加大当前地质灾害隐患工程治理力度,同时,还要积极完善规划,编报项目,有重点、有计划、分步骤地实施工程治理,从根本上消除隐患。已获得国家和省、州地质灾害治理资金支持的治理项目,要落实配套资金,精心组织,在规定的期限内保质保量地完成治理任务;
列入地质灾害异地搬迁的项目,要动员受灾害威胁的群众尽快开展安全选址,尽快搬离危险区;
未获得国家、省、州扶持的重大隐患点,要借用一切有利契机,积极争取上级资金支持,有计划地开展治理工作。二是进一步加强对防治工程的监督管理,督促各施工单位增加作业人员和机器设备,编制施工进度计划,倒排工期、轮班作业,在保障安全的前提下,全力加快工程进度,确保在建防治工程及早发挥作用。同时,要督促各施工单位编制工程施工地质灾害防御预案,确定避让撤离路线、避让安置点,确保工程施工安全。三是项目地所在的乡镇、村组要积极开展群众工作,深入基层群众,听取民生诉求,不断提高化解矛盾的能力,为项目全面实施创造良好的外部条件。
三、进一步抓好灾害防御工作。
(一)加强群测群防预警工作。我县地质灾害具有点多面广、突发性强、防治难度大的特点,开展群测群防,是当前地质灾害防治工作最为有效的手段。各乡镇要进一步完善地质灾害群测群防网络,建立以村干部、农村党员和民兵为主体的群测群防队伍,层层落实防灾、监测责任,逐步构建起“政府负责、部门联动、全社会广泛参与”的地质灾害监测预报网络和群测群防预警体系,做到乡镇有防治负责人、村组有监测负责人、灾害隐患点有专职监测人,确保灾害发生前能及时捕获灾险情信息;
要切实加强对群测群防员的防灾知识和避灾技能培训,使群测群防员成为政治过硬、责任心强、业务熟练的防灾减灾中坚力量。同时,各乡镇要把值班电话公布到村组,以便群众及时反映新、旧各地质灾害点的新情况,充分调动群众参与防灾减灾的积极性和主动性,健全群测群防预警体系,形成全民防灾的良好氛围。
(二)加强巡查排查整治工作。各乡镇、各部门要坚持“预防为主,防抗救避相结合”的方针,庚即组织人员对全县地质灾害防治各项准备工作落实情况进行专项检查。县气象局要重点检查天气、雨、水情监测站点的运行情况,保障天气、洪水预报和监测站点的雨水情信息的正常传递;
县水务局要重点检查河道、堤防、城镇防洪和山洪灾害易发区等重点部位的各项防汛准备情况;
县国土局要重点检查地质灾害的监督预警、应急治理等工作的落实情况,并会同水务、交通、建设等部门对全县汛期地质灾害隐患再排查行动开展情况进行督导检查;
县交通局要重点检查病险桥路的运行情况;
通信部门要重点检查通讯基站运行情况,确保通讯顺畅。其它部门要切实按照职责分工,结合实际,对准备落实情况进行全面自查检查,对自查中发现的问题要及时予以整改落实,确保安全度汛。
(三)加强救灾应急处置工作。灾害发生后,按照属地管理原则,各乡镇党委政府“一把手”必须第一时间赶赴现场,开展救援工作,及时解救和疏散受困群众,全力搜救失踪群众,确保群众生命财产安全;
妥善安置受灾群众吃饭、穿衣、医疗等后勤保障;
及时向县委办、政府办、应急办上报灾情,并预测灾害发展态势,各单位、各部门主要负责同志在接到灾情信息后,迅速反应,第一时间赶赴现场,开展救援工作;
县粮食局、物价局要确保灾害期间物价平稳,物资供应充足;
县电力公司、自来水厂以及加油站,要为抗灾工作提供能源保障,全力确保抗灾工作顺利进行。
(四)加强督促检查工作。各乡镇,各部门务必要把防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作的全过程中去,坚持做到防灾责任到位,预案保障到位,排查整治到位,预警值班到位,处理措施到位,责任追究到位,将地质灾害工作抓紧、抓实、抓出成效。县政府督查室、县国土局要通过定期检查、随机抽查、现场调查、组织验收和社会舆论监督等多种形式,针对监测人员、预案实施、值班值守、应急措施、物资准备等落实情况,加大督促检查力度。
同志们,地质灾害防治工作任务艰巨、责任重大。我们要以对人民群众生命财产高度负责的态度,坚持以人为本,切实加强领导,增添工作措施,狠抓工作落实,最大限度地减少灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全!
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地质灾害防治工作会议讲话篇十五
各乡镇人民政府,县政府有关部门、直属机构:
为贯彻落实国家、省市地灾防治工作会议精神,部署和安排地质灾害防治工作,县政府决定召开全县地质灾害防治工作会议,现就有关事项通知如下:
一、会议时间。
10月12日(星期四)上午10点至12点。
二、会议地点。
天际大酒店迎宾楼3号厅。
参会人员。
1、各乡镇人民政府分管负责同志;。
4、各乡镇国土资源所(分局)长;。
5、县国土资源局全体班子成员,副主任科员,局机关各股室、事业单位负责人。
四、有关事项。
1、店前镇人民政府、来榜镇关河村负责同志在会上作交流发言,县气象局作气象形势分析报告,发言时间控制在8分钟,请以上单位认真准备发言材料。
2、参会人员无故不得请假,因故不能参会的,需履行请假手续。
3、请岳西周刊社、广电中心、岳西网派员做好会议宣传报道。
岳西县人民政府办公室。
209月10日。
地质灾害防治工作会议讲话篇十六
同志们:
今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会,主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神,回顾总结去年全镇各项工作,部署今年的工作、任务,动员全镇上下统一思想、统筹兼顾,真抓实干,推动经济社会平稳较快健康发展。
一、工作回顾
20xx,我镇在镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初工作部署,锐意创新,攻坚克难,拼搏进取,圆满完成了全年各项目标任务,镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩,实现了“”的良好开端。
(一)综合实力显著增强,全镇经济实现跨越发展
截止底,全镇完成固定资产投资12亿元,完成工业总产值7亿元,实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破,进入全县“优秀乡镇”行列,先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。
(二)农业产业稳步发展,增收渠道逐步拓宽
农业产业结构调整不断深化,种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩,扩建15亩蔬菜大棚,同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物,效益明显增加,实现农业种植业产值5430万元,粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品,发展规模养猪5户,规模养牛2户,规模养鸡3户,规模养羊33户,特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好,小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨,酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。
(三)园区建设成效显著,重点项目进展顺利
我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变,形势催人奋进。,成功引进了新源洁能230万电厂,完成“三通一平”并已开工建设,镁业集团镁节能多联产项目进展顺利,子项目免烧砖和捣固焦已建成投产,科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设,鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标,我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招,解决企业落户的“制约瓶颈”,确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化,长11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成,为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效,全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。
(四)基础设施建设投入加大,生产生活条件逐步改善
去年我镇全力以赴争资金、上项目,尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破:累计投入80多万元,新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设,广场主体长592米,宽35米,占地面积31.5亩,配套有文化站、舞台、健身器材等设施,现正在施工建设中。共计投资1252万元,新修了古沟红塔村至焉头10.75公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石维梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投资114万元,实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元,在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程,实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作,统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程,在公路沿线通道绿化3500亩,被榆林市评为“市级卫生镇”。
(五)民生建设持续推进,社会各项事业协调发展
教育事业稳步推进,成功创建“省级教育强镇”;全面落实“两免一补”、“蛋奶工程”;出资5万元资助了71名贫困大学生;投资150万元,扩建了幼儿园,新建了中学塑胶操场,校园基础设施得到进一步的完善;中考获全县第五名的优异成绩。医疗卫生条件明显改善,20xx年度新农村合作医疗参保工作完成3459户10495人,参合率达100%;全镇9个村卫生室投入使用,极大地方便了全镇群众的就医,更好地保障了人民群众的身体健康。文体广电事业迅速发展,镇政府筹资44万元开工建设镇文化站,建成农家书屋11处,配备了文娱器材,丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大,残疾人事业扎实推进,惠农政策全面落实,涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。,我镇有低保户468户,1014人,做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金245.79万元,临时低保金4.36万元,五保金24.84万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人,60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇149.88万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅,帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成,计生服务站建设起点高、效果好,成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中,赢得上级计生部门的高度评价,受到县委、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进,积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,共申报“一事一议”项目9个,总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。
(六)社会稳定切实加强,发展环境不断优化
转变信访维稳工作思路,主动下访调解民事、项目纠纷,去年共排查各类矛盾纠纷80余起,协调了新元洁能公司、水务公司管网建设等事件纠纷,调处成功率100%。截止目前,全镇未发生一起群体上访事件;无黄、赌、毒现象发生,无重大刑事治安案件发生,社会治安综合治理水平全面提升;严格落实校园安全及周边环境综合治理,全镇保持了安全平稳态势,获得“市级平安镇”、“市级安全工作示范镇”、“全县维护稳定工作先进集体”、“全县社会治安工作第一名”、“全县安全工作第一名”等荣誉称号。
回顾一年来,我镇经济社会发展所取得的成绩令人瞩目,在全县年度综合考评中,我镇被县委、县政府评为“优秀乡镇”。这些成绩的取得,是镇党委、镇政府总揽全局、科学谋划的结果,是各位同志的大力支持和全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此,我谨代表镇党委、镇政府对关心支持我镇改革发展的各位领导、各位同志、各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作还存在许多困难和不足:一是科学发展的意识有待加强,干部队伍执行力有待提高;二是农业基础设施还比较薄弱,农业结构调整力度有待进一步加强;三是招商引资工作还需要加强等等。以上困难和不足都是关系到我镇今后发展的重大问题,我们将高度重视,积极有效地采取措施,努力加以克服和解决。
二、20xx年工作思路、目标和主要任务
20xx年我镇经济和社会发展的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以“富民强镇、提升民生幸福”为主题,以“加快转变发展方式”为主线,坚持“园区带动、产业推动、城乡联动、创新驱动”战略,以农稳镇、以工强镇、三产活镇,走多元化发展的路子,抓好农业基地建设、工业重大项目建设、基础设施建设、生态建设、民生建设,促进经济社会和谐跨越发展,全力打造富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福。
今年全镇经济和社会发展的预期目标为:完成固定资产投资18.5亿元;实现农民人均纯收入9200元,增长29%;完成粮食总产量3800吨,人口自然增长率控制在6.5‰以内,经济、政治、文化、社会协调发展,实现安全生产零事故目标,全镇人民生活水平进一步提高。
围绕实现上述思路、目标,我们将努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三农”工作,切实加快农业产业化步伐
坚定不移的巩固和加强农业基础地位,坚持“农业稳镇”的主体思路,不折不扣的落实各项惠农政策,扎实推进农业产业化,确保农业增效、农民增收、农村稳定。种植业方面:以规模化种植为重点,以良种推广为核心,以科技服务为支撑,实施“高产创建3111”工程(优质马铃薯3000亩,良种糜子1000亩,张杂谷1000亩,良种高粱1000亩)。进一步发展特色产业,新发展精细蔬菜、花卉、苗木种植基地200亩以上。畜牧业方面:以科技推广、品种改良、疾病防治为重点,建设一批优质畜产品生产基地;在赵寨、小字、白家园则等村引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系,推进畜牧专业村建设;结合扶贫项目,在青春峁、徐庄、墩焉培植现代化饲养模式的各类养殖大户53户,重点扶持特色养殖、新型养殖;同时进一步加强动物防疫工作,准确把握疫情形势,及早制定方案,周密安排部署;积极引导和帮助养殖户成立养殖协会,增加养殖户抵御市场风险的能力,促进养殖业的快速、稳定发展。加工业方面:加大对酒厂、绿美粮食加工等企业的扶持力度,在全镇引进农产品深加工企业1个,逐步走种养加循环利用的路子,促进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。劳务产业方面:抓住园区建设机遇,大力发展劳务经济,做大做强劳务产业,争取让我镇的富余劳动力就地就近就业,促进农民增收;继续开展“农民知识化工程”、“雨露计划”培训活动,以青壮年劳动力为主要培训对象,提高农村劳动力的实用技术水平。
(二)狠抓园区重大工业项目建设,推进新型工业化进程
牢固树立“工业强镇”的思想,把发展工业经济放在全镇工作的重要位置来抓,突出效益,壮大主导产业,逐步形成以主导产业引领关联产业、以主导企业带动配套企业的发展格局,不断推进新型工业化进程。
一是抓好环境保障,努力促成在建项目早日投产运行。
全镇上下要切实增强紧迫感和责任感,牢固树立“抓项目就是抓经济,抓经济就是抓发展”的理念;进一步增强服务意识,及时帮助企业解决好发展中遇到的困难和问题,推行对辖区企业实行镇领导挂帮的工作机制;进一步强化协调服务,狠抓协调落实,分解责任,把项目建设分解到每位领导、干部身上;树立“服务是第一投资环境”的理念,着力提升服务环境、解决项目协调中存在的问题,确保重大项目早日建成投产。
二是立足园区大开发,进一步壮大园区发展。我们要立足园区优势,积极推进川电厂二期、冯家塔煤矿二期项目建设,加快镁节能多联产项目建设进度;加快煤电冶化集团230万kw煤矸石电厂及100万吨电石项目和特种合金集团硅铁项目、科信化工煤转油项目建设;力争2个洗选煤厂建成投产;力争煤业集团氯碱项目尽快立项建设。我们将统筹规划,进一步加大项目推进和工业园区的规划建设力度,将我镇打造为以园区为依托的名副其实的新型工业大镇。
三是进一步做好招商引资工作,坚持实施“招大商、引大资、促进大发展”的战略,牢固树立“招商引资是促进经济发展的重要途径”的理念,实施重点招商和产业招商,集中精力抓好一批投资规模大、技术水平高、产业层次高、环境污染小,对经济增长起带动和支撑作用的重大项目;要进一步改进招商方式,采取“走出去”和“请进来”相结合的方法,出台一系列鼓励和支持各界人士投资项目建设的优惠政策,吸引更多企业家来我镇投资,形成有效的招商引资机制;改善园区投资的软环境和硬环境,优化园区道路交通和供电、供水系统;加强项目库建设,抓紧包装、储备一批在关键时刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好项目、大项目,为招商引资争取先机奠定基础。
(三)积极调整产业结构,实现全镇经济平衡发展
坚持一、二、三产业向集约、集中、规模方向发展,提倡“资源集约使用、优势集中展现”的总体原则,走多元化发展的路子,按照“东工业、西农业、集镇中心商贸业、公路沿线服务业”的思路,“稳步发展特色农业、快速发展新型工业、提升发展第三产业”的要求,形成以工补农,以工促农、促商、促贸等活跃经济的基本格局。
(四)强化基础设施建设,着力优化发展环境
全力构建交通便利、水电设施完善、环境宜居的城镇环境,采取一切措施,动员一切力量,确保已立项申批项目能如期开工建设,同时,积极与县上有关部门对接,积极申报和储备新项目,争取更多的基础项目进入县上的盘子。集镇建设方面,围绕城乡一体化、新型城镇化、以建设宜居城镇为目标,完善镇区规划,全面推进城镇建设。重点做好文化广场的建设工作,争取年内完工,完善各种休闲娱乐健身配套设施,提升居民的生活质量,突显“以人为本”的城镇规划亮点;开工建设一、二道街的延伸、古沟川左岸堤路及集镇中央大道;启动镇政府与工业园区的联合办公大楼项目;新建镇政府财政所综合办公楼,争取在今年七月份投入使用,将集镇打造为环境优美,交通便利,商贸活跃的新型中心示范城镇。水利建设方面,我镇人饮工程已实现全覆盖,今年着力对人饮工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的无水村组进行整修;启动实施4900万元的10.8公里长的川防洪河堤;落实墩焉、元峁等村坝库除险加固工程;计划新建青春峁、站塔等村的淤地坝工程,打机井3眼;实施好温家峁、元峁等7个村的口粮田建设项目。公路建设方面,多方筹措资金,争取-古沟红塔、温家峁--赵寨、古沟--黄草梁通村水泥路年内立项建设;争取实施“产业化道路”建设项目,对白家园则养金农牧开发公司、古沟黄草梁村养殖户、站塔农业综合发展有限公司的通场道路进行硬化。沟道治理工程方面,争取国土资源局立项,在古沟、小字平地1000亩。
(五)推进生态文明建设,着力打造绿色
扎实推进生态建设,实现资源环境与经济协调发展,以“5年植绿大行动”为契机,加大力度建设绿色,实施镇小城镇和文化广场、公路沿线、企业周边的绿化工程。规划实施好县级财政补贴实施退耕还林项目,实施好“山杏嫁接”改造工程,巩固好退耕还林成果。同时切实做好封山禁牧工作,严厉打击羊子散牧行为,鼓励舍饲养殖,有效保护生态建设成果。要大力倡导生态文明理念,广泛开展生态文明创建活动。以重点企业、污染物整治为契机,深入实施集镇清洁工作,建立健全环境综合整治长效机制,继续抓好镇绿化、亮化、美化工程,改善城镇人居环境;实施农村新能源推广工程。年内新建沼气池100口,力争使已建成的沼气工程利用率达到95%以上。
(六)统筹社会事业发展,提升民生幸福水平
一是加快教育事业发展。坚持教育优先发展的战略,巩固省级教育强镇的创建成果;加强高素质师资队伍建设,改善办学环境,提升教育教学水平;深入开展“校园文化”创建活动,落实“两免一补”、“蛋奶工程”,继续加大对贫困大学生的资助力度;突出解决校园安全问题,为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境。动员社会各方力量,多方筹资成立“镇教育基金会”,保障支持教育事业的发展,形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是完善医疗卫生事业。投资400多万元,开工建设医院门诊住院大楼;进一步完善农村合作医疗机制,确保参合率达到100%;优化村级卫生室职能,实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。三是逐步完善社会保障。健全社会保障体系,加大新型农村社会养老保险推行力度,确保60岁以上的老年人都能享受新农保;确保低保、五保供养、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体的保障水平,救助资金要及时发放到位;优化城镇社会救助体系,加大临时救助力度;特别关注留守儿童,从上学、医疗救助、生活等开展结对帮扶活动;支持残疾人事业发展,加大残疾人小型项目资助力度;发挥“镇慈善协会”作用,扩大对弱势群体的保障和扶助。四是全力做好群众信访维稳工作。深入开展“大排查、大接访、大化解”活动,积极妥善处理各类矛盾,开展“扫黑除恶”专项行动,净化社会环境,实现社会大局稳定。五是狠抓安全生产工作。创新安全工作思路,建立安全生产长效机制,认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作,杜绝重特大事故发生。六是抓好计生工作。建立完善镇、村干部人口计生工作责任追究、绩效考核等制度,深化干部包村帮户责任制;强化出生人口性别比偏高的综合治理,加强流动人口管理与服务;健全利益导向机制,实施好“三大工程”,提升人口和计生工作服务水平。七是做好广电、通讯事业,实施集镇所在地数字电视示范推广工程、村级调频广播全覆盖工程,开工建设镇广播电视站,在水地湾村实施卫星电视“村村通”升级改造工程。八是做好林站的搬迁建设工程。九是做好扶贫工作,力争站塔、海红梁移民新村建设项目进入黄河土石山区综合治理项目盘子实施;做好“一对一帮扶”工作,争取3年内使2350元以下的贫困人口全部脱贫。十是武装工作,要加强武装部正规化建设和民兵建设。
(七)继续加强政府自身建设,着力提升政府效能
新形势、新任务,对政府工作提出了新的更高的要求。我们将继续加强政府自身建设,不断提高干部素质,改进干部作风,为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是扎实开展“干部下基层”活动,围绕“三问三解”(问政、问需、问计于民,解民忧、民怨、解民困),深入基层一线,了解群众疾苦,解决群众困难,在实实在在为群众办实事的过程中促进干部作风转变。二是加强机关效能建设,着力健全制度建设。建立“四项”保障措施,即建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制;三是践行为民宗旨,着力提升服务效能。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念,加快建立便民服务网络体系,加强“一厅式”服务建设,让人民群众享受方便快捷的服务。四是继续开展创建“学习型、创新型、制度型、服务型、激励型”机关活动,提高全镇干部职工素质。五是严格廉洁自律,提高拒腐防变能力。加强党风廉政建设,坚决反对和防止腐败,进一步强化责任和对行政权力的监督制约机制,以身作则,廉洁自律,管好班子,带好队伍,用廉政建设来促进工作、推动发展。
同志们,正处在改革开放的攻坚期、全面转型的关键期、跨越发展的机遇期。建设富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福,是全镇人民的美好愿景,是时代赋予我们的神圣使命。让我们在镇党委的正确领导下,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取,奋勇争先,扎实工作,为推动全镇经济社会持续跨越发展而努力奋斗!
地质灾害防治工作会议讲话篇十七
同志们:
今天,我们在这里召开会议,主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神,贯彻落实自治区党委书记**在全区自然灾害防治会议上的讲话要求,对全区地质灾害防治工作进行再部署再推进再落实,切实保障人民群众生命财产安全。刚才,*同志传达了*在全区自然灾害防治会议上指示精神,大家要认真学习领会,强化对标对表,抓好贯彻落实。
今年5月份以来,我区强降雨天气明显加剧,**、**地区地灾高发频发。截至目前,全区共发生地质灾害**起,共造成*人死亡、*人受伤,直接经济损失***万元。与上年同期相比,地质灾害发生数量虽然减少**%,但直接经济损失增加**%,死亡人数同比增加*人。本轮强降雨目前已接近尾声,根据掌握的情况来看,此次强降雨过程影响范围虽广,但实际上雨情、水情并不算重,降雨区域也与预计范围有所出入。
据气象部门预测,5月16—17日,我区将迎来新一轮强降雨过程,影响范围可能比这次更广,6月“龙舟水”即将来临。5—6月历来是我区大部分地区的暴雨集中期,所以近期有关重点区域、重大隐患点,特别是山区学校、农村切坡建房、交通干线、旅游景区等,一定要严加防范。既要严防大型、特大型地质灾害可能造成群死群伤事件,也要全力防范中小型地质灾害造成大量的零星伤亡,更要预防低易发区地质灾害群发事件。去年全区龙舟水期间,因强降雨引发地质灾害**起,其中*起造成**人死亡、*人受伤,可以说教训十分深刻,各地各部门要以此为鉴,采取措施,防患未然。
为做好近期及今后一段时期的地质灾害防治工作,做好“龙舟水”的应对准备,我讲几点意见。
党中央始终把防灾减灾救灾摆在突出的位置,习近平总书记多次作出重要指示批示,强调要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。近期***副总理作出了批示,国家防总应急部派出了工作组,督促指导各地做好自然灾害防治工作。**、**再三叮嘱要“深刻认识安全生产一百减一等于零”;**常委、副主席多次召开会议就地质灾害防治工作作出专门部署,提出明确要求。据气象部门预测,从目前至7月初全区还将面临多轮强降雨,强降雨区域高度重叠,土体含水量容易饱和或接近饱和,极易引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害,地灾防治工作面临严峻挑战。全系统上下要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神,按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,牢固树立“不死人、少伤人、少损失”的目标,宁可事前听骂声,不可事后听哭声,宁可信其有,不可信其无,宁可信其重,不可信其轻,以“时时放心不下”的责任感和“时常半夜警醒”的警觉性,落实落细各项地质灾害防治措施,全力以赴保安全护稳定防风险。
近年来,我们在地质灾害防治工作中暴露出了一些问题,需要我们引起重视。一是地质灾害隐患点+风险区双控措施还未得到有效落实。今年自然资源部在地质灾害防治重点工作任务中明确提出,要进一步探索推行隐患点+风险区双控管理。目前,我区已经完成了地质灾害风险普查工作,并要求各承担单位把普查成果发放给各市县局。各地要认真仔细研究,熟练掌握隐患点和风险区分布情况,对照防灾预案,进一步核实预案的可行性,防灾信息的准确性,并积极与当地党委政府汇报,协调地方地质灾害防治指挥部,综合各方力量,落实好风险区管控和隐患点监控问题。特别是对照本次强降雨区域,各地要改变传统观念,扩大认知,结合我厅发布的预警范围,点面结合落实好风险区防范工作。二是科技防灾工作认识程度不够。近三年来,自然资源部在全国部署了*万处自动监测站点,**作为全国**个地质灾害防治重点省份之一,截至目前也建设了****处地质灾害自动监测站点。这几年我们因为安装了监测设备,成功预警了**起地质灾害,占同期总成功预警数的**%,说明监测设备起到了很好的效果。因此,大家要高度重视科技防灾,把人防和技防高效结合起来,让地质灾害防治更精准、更高效。三是预警预报的精准度和精细度不够高。目前气象预测只能提供未来3小时预计雨量,暴雨中心特别是局地强降雨中心尚未能精准预测。夜间时期发送的预警预报信息,造成群众的接收和执行避险撤离作用减弱。大家要知道,天气预报毕竟是预报,存在一定的误差,所以当气象预报局部地区有强降雨时,地方要按照预案做好响应,但是预测降雨量不是重点区域的地方,大家也决不能简单认为降雨没影响到或者影响不大而放松警惕。四是基层一线的防治宣传还不够到位。近几年发生人员伤亡的地灾呈现几个明显特点,大多为切坡建房或在高陡斜坡临坡建房,伤亡灾情多发生在下半夜,伤亡住户没有合理安排居住房间。这体现基层一线地灾防治宣传不够到位、没有突出重点区域、重点对象、关键环节,基层应急演练不够等,群众应急防护意识、减灾避险、自救互救知识不足。针对这些问题,各地要有针对性地拿出解决措施,抓紧补短板强弱项,加快推动问题解决。
昨天是第15个全国防灾减灾日,今年主题为“防范灾害风险护航高质量发展”。自然资源部在当天公布了2022年全国地质灾害成功避险十大案例并予以推广,以增强广大群众的地灾风险防范意识,提升基层的地灾防范防御能力。**龙胜“6·22”玉龙巷泥石流避险案例入选其中。该灾害点虽然是非登记在册隐患点,但此前龙胜县开展的1:5万地质灾害风险普查工作,将该地区划为地质灾害高风险区。2022年6月21日16时,我厅发布黄色地质灾害气象预警,并通知**县自然资源局加强对**镇等地地质灾害隐患点的巡查和监测。当地监测人员在当天中午雨中巡查过程中,发现**镇**社区***后山冲沟出现土体蠕动,随即向**镇和县级值班室报告险情。**地质环境监测站的地质灾害防治专家判定该泥石流正处于变形阶段,随即划定危险区。随后,**县地质灾害防治工作指挥部立即启动应急预案,组织危险区内受威胁群众撤离避让。6月22日16时20分左右,**巷**户***人全部完成撤离避让;3分钟后,处于沟口的房屋被泥石流瞬间冲毁。6月23日3时,泥石流堆积物冲垮了机械式升降停车场围墙及停车场,并沿着***冲到了***。由于预警响应快速有效,***人成功避险。这次案例启示我们:首先,地质灾害高风险区必须有保障到位的技术支撑力量,能在遭遇长时间强降雨时及时发出提醒。其次,收到提醒的一线监测人员要有高度的责任感及丰富的地质灾害辨别防范知识,能及时发现隐患并上报,为受威胁群众争取到撤离时间。第三,地方政府要果断决策、及时启动预案,组织受威胁群众撤离。作为地质灾害防治主管部门,我们要认真剖析自然资源部公布的十大典型案例,加强对外省和区内兄弟市县的好经验好做法的学习借鉴,切实把监测预警、群测群防、巡查排查、宣传培训演练等基础工作做扎实、做到位。
各地各部门要坚决把“以防为主、防抗救相结合”要求落到实处,坚持重心前移把功夫下在日常、下在经常。一是强化巡查排查。充分利用专业力量,广泛发动基层干部群众,开展“拉网式”“地毯式”排查全覆盖。要将城镇、村寨、学校、医院、景区、集中安置点等重点区域,水库、公路、铁路沿线、在建工程等重点部位作为排查重点,确保将有人居住场所、有工程活动区域全部纳入排查整治范围,不放过任何一处风险隐患,不留任何一点工作“死角”。基层地质灾害防治就是要不折不扣地落实雨前排查、雨中巡查、雨后核查的“三查”工作,对确定的重点区域、重点地段加强巡查。要根据周边发生过的灾情进行类比分析、综合研判,预测灾害发生后可能产生的次生灾害和影响范围,克服“不是地质灾害隐患点就不需要人员转移”的麻痹思想,发现地灾迹象,及时有序转移全部受威胁群众,努力做到提前撤、及时撤、果断撤,确保群众生命安全万无一失。二是强化监测预警。在做好群测群防工作基础上,按照分级预警、精准施策的原则,充分运用已建设的****处地质灾害隐患点的专业监测设备,统筹开展地质灾害气象风险预警、短临预警和专业监测预警。各级自然资源部门要加密与气象、水利等部门沟通,为短临预警预报提供强有力的支持。重点区域、重点时段的预警信息发送后,要再次通过电话等形式通知乡镇政府负责人,必要时组织人员上门告知提醒,确保预警信息传达到位、有反应、有行动、有效果。三是注重夜间预警预报、调度联动和响应工作。在近期的防汛调度视频会上,自治区气象局做了近十年的数据统计分析,发现**汛期的强降雨具有夜间增强的特点,在夜间,接近红色预警情况的频率是白天的四倍左右。所以,一定要特别注意夜间强降雨天气过程,气象预测到有强降雨的地区,要提前疏散可能受威胁的群众,主动躲避。四是加快推进地质灾害综合治理。今年我区正在推进实施**个地质灾害综合治理项目(新开工**个,续建**个),以及*个避险移民搬迁项目(***人)。相关市县要加快推进项目实施,尽快消除风险隐患。同时,要加强地质灾害治理项目施工安全监督管理,确保在治理过程中不发生安全生产事故。五是切实加强培训演练。各地相关部门要充分运用电视、广播、新媒体等平台,加大防灾避险宣传力度,提高群众临灾避险意识,特别要注重对孤寡老人、聋哑人等弱势群体特殊化的宣传教育。要坚持群众路线,推动地质灾害防治常识宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,开展常态化应急疏散演练,支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理,积极推进安全风险网格化管理,筑牢防灾减灾救灾的人民防线。要广泛发动群众、依靠群众,整合资源、统筹力量,开展形式多样的防灾减灾知识科普宣传教育活动,提升基层群众的防灾减灾意识和能力,从源头上防范化解群众身边的安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要落实明白卡的发放和一点一演练、一点一预案等要求,所有隐患点微演练必须做到全覆盖。六是强化值班值守和应急处置。充分发挥“人防+技防”作用,严格落实24小时领导带班制度。发生灾害或险情时,配合应急部门启动应急响应,及时组织专家和技术人员赶赴灾情现场开展调查和评估研判,为抢险救灾、处置提供科学依据,避免二次事故的发生。用好应急资金,配合各地做好受灾地区的重建工作。七是强化“预案外”地质灾害防范。我们目前的地质灾害防治工作均围绕着在册隐患点开展,受复杂地形地貌、地质构造、地层岩性组合、植被覆盖等因素影响,部分地质灾害隐患依靠现有的技术手段及认知能力还难以被发现,导致“预案外”地质灾害防不胜防。我们要以地质灾害精细化调查评价为契机,加强地质灾害风险调查评价成果运用,因地制宜开展成灾机理研究,健全完善风险隐患识别和管控体系,把更多风险隐患纳入动态监测预警和风险防控范围,着力提升“预案外”地质灾害防控能力。八是加强对基层工作人员的安全教育。近期**省**市4名基层干部进村防汛巡查时落水失联,为我们防汛救灾工作敲响警钟。一线工作人员要密切关注天气变化和预警预报信息,牢固树立自身安全防范意识,尤其是雨中巡排查、“叫应”途中、紧急撤离避险时,要时刻警惕可能发生的安全风险,在确保自身安全的前提下开展工作。
同志们,地质灾害防治工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要时刻绷紧防灾减灾这根弦,充分认识地质灾害发生的突发性、隐蔽性、复杂性,克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理,时刻保持高度警惕,重实效、强实干、抓落实,最大限度防范化解地质灾害风险,牢牢守住生命红线,全力保障群众安全。
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地质灾害防治工作会议讲话篇十八
同志们: 今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议,主要内容是总结x年财务工作,分析存在的主要问题,通报x年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。
在全校干部及骨干教师大会上,我们总结了x年取得的成绩,分析了学校当前面临的形势和存在的问题,部署了x年的主要工作。成绩可圈可点,形势不容乐观,任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才(财),即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”,要靠我们的努力去克服这些困难,创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制,集中全校教职员工的智慧,争取人才队伍建设速度明显加快;我们要进一步规范管理,动员全校力量挣好钱,管好钱,用好钱,争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。
一、财务工作简要总结x年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则,理性面对资金运行困难,合理安排预算,大力压缩办公性经费,确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时,我们做到了有计划、有预案,充分依靠并调动广大教职工的积极性,全校呈现出教职工团结一致,共同面对困难、战胜困难的喜人局面。
二、学校当前的资金形势及存在的主要问题与困难由于中央和地方对教育优先发展的逐步落实,x年学校资金形势总体向好,财政生均拨款增加到1.2万元,省财政预算中安排高教强省资金4亿元,预留支持高校发展资金4亿元。此外,从20xx年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻,国家有关部(委、办)支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下,理性分析我们的现状,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住机遇争取更大投入,尚有许多问题需要解决。
(一)资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年,今年,尽管财政拨款形式上增加1.6亿元,但资金形势依然十分严峻。首先,我们的债务负担依然沉重,由于国家财政及金融政策的原因,消化x年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二,由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重,消防设施合格率几乎为零,师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重,部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三,人才队伍建设急需资金支持,无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高,近几年资金投入都无法同兄弟院校相比,相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外,还有很多项目急需投入,资金形势依然十分紧张。
(二)抢抓机遇,争取支持的意识和能力急需提高当前,许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好,部门工作也开展得有声有色,但有些干部还在一定程度上存在消极情绪,缺少闯劲与开拓精神,工作中只会“等”和“靠”,连“要”的意识都没有,经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上,你自己对本部门的工作都没有深入地思考,搞不清该做什么,能做什么,需要学校支持什么,这又怎么能得到学校支持?随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育,学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占gdp-总额的4%和确保高校生均拨款的政策,看似人人有份,但也不会是平均分配,每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无,要看我们有没有这种“抢”(机会)的意识和“争”(支持)的能力。必须承认,我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距,这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵,但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识,要加强对国家政策导向的研究学习,正确研究判断形势,广交朋友,主动出击,特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系,争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。
在市场经济条件下,坐守田园注定将失去地位,丢掉利益,全校师生员工都要强化竞争意识,提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证,再加上竞争意识和能力,我们就有可能在竞争中立于不败之地。
(三)内部管理不到位导致运行成本高,运行效率低近年来,学校加大了招标工作力度,在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题,相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动,使用部门直接采购的数额还很大,这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此,后勤集团的运行机制需要更加明确,资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入;节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺;对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做,师生员工满意度还有提升空间;一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生;学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在,重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时,我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大,人均年支出接近10万,以此看来,人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看,人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在,在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之,在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了,那就要下定决心着手解决。
(四)部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著,在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作,其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大,其中有方法不对的原因,但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出,原则上不应该、也不希望有明确的额度限制,只要是真正的工作需要,我们去参与,我们来招待,都是应该的,甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多,说明我们对外联系越广,效益就有可能越大,但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前,学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例,相比之下,我们的教师校派参加学术交流和教学研讨的却不占多数,这当中虽有会议组织单位的问题,但更多的是我们自己控制不严,各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察,我们坚决顶住各种压力不参加,这也挺过来了。从这个意义上说,出差坐飞机还是乘火车并不重要,可去可不去的不去人,必须去的尽量少去人最重要。此外,招待费支出中除正常招待客人之外,存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出,有的干部以学校工作为名,拿学校钱请客、送人情、拉关系,群众中反映很坏。所以,尽管吃顿饭还要事先请示,校长审批,听起来好像是笑话,但是如果不严格要求,我们的学校迟早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间,师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意,计划财务处十分重视这些意见,同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨,共同查找原因,目前,已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。
对于责任意识,简单地说就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责,敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务规章制度的贯彻落实,一方面靠各级领导把关,但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关,我深知,坚持原则往往要得罪人,甚至得罪领导,但是请大家放心工作,在理工大学任何人都不允许搞特权。
提高服务能力首先要增强服务意识,学校的发展建设是以学科建设为龙头,以教学为中心,以科研为支撑,我们要以服务学校中心工作为基本要求,树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念,只有做到这些,才能增强工作的主动性和积极性。此外,要尽快提高业务能力,计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动,要逐渐建立岗位动态管理机制,所有财务工作人员都要加强业务学习,在工作实践中实现自我提高。
(六)干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来,学校财务一直十分困难,好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持,这对学校发展来说,无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益,恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下,或者实验室管理处的同志去调查一下,有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡?有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象?学校的钱不花白不花,不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在?造成这些后果的原因是多方面的,有学校的责任,也有学院的责任。今天,我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱,从局部看又没能花好钱,这就要求我们各级干部都要树立全局观念,增强责任意识,提高统筹能力,确保有限资金发挥最大效益。
有些部门和教师个人的项目做得很大,经费充足,但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有,不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范,要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识,在法律框架下理好财,对此,计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。
三、全面加强学校财务管理虽然x年收入有大幅增长,但学校财务运行还是难处很多。究其原因:一是我们历史欠账太多,资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解;二是由于财政政策等原因,我们的预算难做,执行更难,如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下,我们除了继续过紧日子外,还要特别提出用心搞好科学预算,靠精细化管理执行好预算,通过加强队伍建设、制度建设和审计监察,全面加强财务管理。
(一)加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门,是学校重要的服务窗口之一,计财处的服务质量事关学校的资金安全,事关学校的正常工作秩序,事关师生员工的切身利益,也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识,这个岗位的要求是严格的,任务是光荣的,责任是重大的。应该说,近几年是学校经济运行最艰难的阶段,计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作,我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时,我们还要看到,与其他高校财务部门相比,我们的财务工作人员数量是多的,但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差,工作上不能相互配合;有的同志责任心不强,推诿扯皮拈轻怕重;有的同志服务意识淡薄,时常与师生发生争执,这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来,财务管理队伍建设的任务还很艰巨,要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平,使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构,队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。
(二)加强财务管理制度建设,强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻,没有严密的规章制度,规范的管理就无从谈起。经过多年的实践,学校已经形成了比较完整的财务管理制度,各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是20xx年修订颁布的,为了更加方便教职员工,我们在简化程序方面做了较大改动,同时结合近两年校内外形势的变化,在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题,我们及时出台了两个管理办法,旨在严格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行,而实现弹性执行最大的突破口在领导,如果领导带头搞特殊,那么制度就无法要求别人,最终结果只能是使制度形同虚设。所以,我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度,不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定,坚持制度面前人人平等,出了问题我负责,不遵章办事,查出问题你下岗。
(三)科学编制预算,严格执行预算这几年,由于连年赤字预算,导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起,随着收入的大幅度提高,我们要力争做到准确预算,严格执行。要做到准确预算,首先要求计财处深入基层调查研究,全面分析各单位、各部门资金需求情况,根据轻重缓急科学制定预算方案,同时要求全校积极配合,结合自身发展实际需要合理调整预算方案,确保资金投向合理。项目一旦确定,资金必须保证按时到位,项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标,干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则,对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督,确保经费使用严而不死,松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况,敦促各部门努力工作。
(四)加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程,除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外,要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用,相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示,定期审查执行情况,发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做,各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度,不搞破例,不搞特权,力争每个人都能做到在任时清清白白,离任时轻轻松松。
地质灾害防治工作会议讲话篇十九
同志们:
今天,我们召开全市供销社工作会议,主要是 贯彻 全省供销社综合改革发展 大会 和全省供销工作暨现场观摩 会议 精神,总结 “”期间和 20xx 年工作,部署 “十三五”和 20xx年任务, 表彰 20xx 年度全系统综合业绩考核 先进 单位 , 统一思想、认清形势,明确目标、加压奋进,在新的起点上努力开创全市供销社 综合 改革发展新局面。
刚才表彰了 20xx 年度全系统综合业绩考核优胜单位。在此,我代表市社 党组 向获奖单位表示热烈的祝贺!希望大家以先进为榜样,主动对标学标,努力创先争优,推动工作再上新台阶、再创新佳绩。下面,我根据市社党 组 研究的意见讲三个方面。
一、“”期间全市供销社 综合改革 取得丰硕成果
(一)“” 期间 综合 改革发展成果
“”期间,全市供销社以构建为农服务组织体系、现代商品流通体系为战略目标,不断强化 基层供销社、综合服务社、专业合作社和行业协会(以下简称 “三社一会” ) 建设 , 稳步推进“新网工程”建设、大力培育龙头企业、积极开拓新兴服务领域,使社有经济运行呈现整体平稳、持续增长的良好态势,主要经济指标创历史新高,实现了经济效益和运行质量同步提升。
1. 经济总量持续增加。 20xx 年底,全系统完成利润总额 8721 万元,是 20xx 年的 11.12倍,年均增长 61.89% ; 实现 所有者权益 5.69 亿元,是 20xx 年的 3.51 倍,年均增长28.56% ;完成总营业额 78 亿元,是 20xx 年的 5 倍,年均增长 38% ;完成资产总额 16.92亿元,是 20xx 年的 2.46 倍,年均增长 19.68% ;实现农资销售 46.9 万吨,是 20xx 年的1.6 倍,年均增长 9.5% , 超额完成了“”期间制定的目标任务。
2. 综合 改革 有序推进。 “”期间, 市社积极推动多项综合改革试点工作,增强发展的内生动力。红花岗区社着力推进组织制度创新,设立了监事会,积极探索了社有资产监管的新思路、新方式;遵义县、正安县社开展了以庄稼医院建设为重点的为农服务平台建设 ,助推了农业产业,为农服务基础更扎实 ;余庆县社进行了合作经济组织建设试点,在构皮滩供销社发展了农民 社 员,召开了 社 员代表大会并实施以基层社、专业合作社、综合服务社 和社员股金服务 为依托的为农服务综合平台建设,密切了与农民的联系;赤水市组建了农民合作社联合社, 设立了信用合作部,搭建起互助合作的融资平台。
3. 基层组织体系建设稳步落实。 “”期间,市社狠抓“三社一会”建设,进一步完善供销社基层组织体系。 20xx 年底,全系统改造重组基层供销社 237 个, 比 20xx 年增加了180 个; 领办农民专业合作社 336 个, 比 20xx 年增加了 290 个; 村级综合服务社(站)3042 个, 比 20xx 年增加了 1 6 00 个; 创办行业协会 66 个 ,比 20xx 年增加了 50 个。累计创建总社“基层标杆社” 1 个,总社级示范专业合作社 12 个、省社级示范专业合作社53 个,行业协会获得“中国社会组织等级评估” 4a 级别 1 个、 3a 级别 2 个、 2a 级别 1个。
4. 经营服务体系建设日臻完善。 “”期间,全市供销社积极推进“新网工程”建设,着力完善农业生产资料、日用消费品、再生资源回收利用、烟花爆竹、农副产品购销五大经营网络和市、区县、乡镇、村四级连锁体系。到 20xx 年底,全系统 社有企业 131 个, 比 20xx年增加了 85 个; 区域性配送中心 96 个, 比 20xx 年增加了 82 个; 经营网点 30 50 个,比 20xx 年增加了比 20xx 年增加了 1 6 00 个; 市社拥有销售额超 10 亿元的龙头企业 2个,县级拥有销售额超 1 亿元的龙头企业 3 个,在遵义市农村流通服务体系中的作用日趋重要。
5. 农资服务主渠道作用切实发挥。 “”以来,全市供销社继续夯实农资供应及淡储工作,大力发展庄稼医院,助推农业产业。 5 年完成化肥淡储 25 万吨,完成农资商品购进 250万吨、销售 240 万吨。累计建成庄稼医院 514 家,举办庄稼医生职业资格培训 135 人次,提供农作物病虫害防治、测土配方施肥等咨询服务的人才技术支撑。 农之本种业公司 已培育成为全省种子“育繁推”一体化企业和全省种业界龙头企业, 是 全省种子协会会长单位。
6. 转型创新发展初见成效。 “”期间,全市供销社以项目建设为依托,培育新的经济增长点。一是探索参与农村金融服务体系建设。市社、赤水市、凤冈县、余庆县率先搭建起股金服务平台,调剂资金约 3800 万元。二是搭建起“ 淘宝· 特色中国·遵义馆”电子商务平台,通过“ 1 馆 +1 商城 +1 中心 +n 基地 + 乡村服务点 + 商品”的模式,开辟出遵义农特产品销售新渠道。三是参与现代农业高效示范园区建设。赤水市社投资 5000 万元建设的赤水市金钗石斛生态园,被农业部和国家旅游局授予“全国休闲农业与乡村旅游示范点”称号。
7. 开放办社效果明显。“ ”期间,全市供销社系统积极通过股份合作、合资、联办、加盟等形式,开创全面开放办社新局面。 20xx 年底, 企业总数达到 131 个,是 20xx 年的2.5 倍,年均增长 20% ;农民专业合作社 336 个,总数是 20xx 年的 2.43 倍,年均增长19.5% ;经营网点 30 50 个,总数是 20xx 年的 1.37 倍,年均增长 6.5% ,增强了 全系统的经济实力与社会影响力。
8. 系统和谐稳定局面基本形成。 “”期间,全市供销社狠抓效能建设,确保系统和谐稳定。及时处理改制遗留问题和信访维稳工作,改制剩余资产纠纷妥善解决,离退休人员的待遇逐年提高,特困职工群体逐年缩小。“三晒二评一报告”、“供销社老照片”、“百日攻坚战”等一系列活动的开展,基本奠定了系统“风正、气顺、心齐、和谐”的局面。
(二) 20xx 年工作 总结
20xx 年, 市供销社 认真贯彻落实《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的商定》(中发〔 20xx 〕 11 号, 以下简称《决定》),大力推进综合改革、电子商务、参与农村金融服务工作和农业社会化服务体系建设,全 系统完成利润总额 8721 万元 、 所有者权益 61307万元 、 资产总额 17.8 亿元 、 总营业额 78.4 亿元 , 实现农资销售 49 万吨 ,经济运行稳中有进、稳中有好,全系统整体实力再上新台阶。
1. 贯彻落实 《决定》 ,提振发展的精气神
一是把学习贯彻《决定》 作为 首要任务,做到精读细研、融会贯通,转化为推进改革试点的自觉行动。二是认真开展调查研究。坚持问题导向和发展导向,找准影响供销社发展的重点问题。三是 建议市委、市政府成立由分管领导为组长、市委农村工作领导小组有关单位为成员的领导小组,协调供销社综合改革的事务 工作 。四是 加大综合改革试点探索力度。在农业生产全程社会化服务机制创新、农村流通现代化、农村合作金融等方面的 积极探索 , 提供 可复制、可推广的经验。五是 组织编制 《遵义市供销社第十三个五年发展规划》。
2. 推进 综合改革试点, 增强发展的内生动力
一是 争取 市委成立了供销合作社综合改革领导小组,负责全市供销社综合改革工作。 二是根据总社、省社对综合试点改革的要求,继续在正安、遵义县开展以 新型庄稼医院为载体,推进服务规模化建设 ;在余庆县基层供销合作社、绥阳县农民专业合作社抓好密切与农民联系试点;在凤冈县、赤水市供销社抓好参与农村金融服务试点。
3. 主推 农 村 电子商务建设, 搭建为农服务新载体
根据 《决定》和 总社 文件 精神,市供销社超前谋划,立足系统实际,积极创新农产品营销方式、搭建为农服务新载体、构建全市供销系统电子商务服务体系,重点抓好全市 农村 电子商务项目建设工作 ,打造 线上线下 农特产品交易市场。
4. 构建 社会化服务体系建设,完善经营服务体系
20xx 年市政府把 供销社业务 纳入重点工作内容 , 市社 下达 各县、区(市)社工作目标任务,制定了《市供销系统完成各项工作任务计划表》,制定了工作措施,落实了工作责任。 全系统 新建庄稼医院 133 个、示范庄稼医院 30 个、村级综合服务站 50 个、创建示范农村综合服务社市级星级社 20 个、县级星级社 40 个 。
5. 抓农资服务,发挥主渠道作用
一是 化肥淡储工作顺利完成。市社和各县、区(市)所属企业完成政府安排的化肥淡储任务43000 吨(其中市级 15000 吨,县级 28000 吨),市级种子救灾储备 50 万公斤 。二是 农资供应充足,发挥了主渠道作用 。 销售化肥 4 9 万吨,销售各类农膜 1150 吨,较去年同期897 吨相比增长 28% ; 销售各类农药 5200 吨,较去年同期 2803 吨相比增长 86% 。
6. 抓项目建设,培育新的经济增长点
全市供销社系统项目建设共计实施项目 27 个,其中新建项目 13 个,续建项目 12 个,改建项目 2 个,总投资 2.8 亿元。大部分县、区(市)围绕年初推进计划、工作目标有序推进,在强化工作措施、创新服务等方面都较为有力。 遵义农资(集团)农之本种业有限责任公司 作为遵义种业骨干企业之一, 6 月中旬获得贵州省 育繁推一体化种业企业经营资质。
二、科学谋划“十三五” 工作
(一) “十三五” 期间工作 思路
1. 指导思想 : 以贯彻落实党的 、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神 , 以《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》为纲领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真落实省、市党委政府以及 总社、省 社的决策部署,主动适应经济发展新常态 和农业农村新形势 ,积极探索推进供销合作社组织体系、经营模式和体制机制创新,加快供销合作社综合改革步伐, 着力密切与农民利益联结,着力强化基层基础,着力创新联合社治理机制,不断增强内生动力和发展活力,切实提高综合经济实力和为农服务能力, 加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制,努力开创遵义市供销合作事业新局面,切实在服务“三农”和农业现代化建设中更好地发挥作用。
2. 基本原则: 坚持为农服务 的根本宗旨 ; 坚持 合作经济的基本属性 ; 坚持 市场经济的发展方向 ; 坚持因地制宜的指导方针 。
3. 发展目标:
( 1 ) 主要经济指标
到 20xx 年,全市供销合作社系统利润总额确保达到 1.2 亿元,力争达到 1.5 亿元,年均增长12% ;所有者权益确保达到 7 亿元,力争达到 9 亿元,年均增长 12% ;营业总额确保达到120 亿元,力争达到 150 亿元,年均增长 15% ;资产总额确保达到 25 亿元,力争达到 30 亿元,年均增长 12% ;农资供应保持现有水平,继续发挥化肥供应主渠道作用;基层社实现利润年均增长保持在 5-8% ,自身发展能力和为农服务能力进一步增强。
( 2 ) 组织体系进一步完善
到 20xx 年,全市供销合作社系统恢复和改造提升基层供销社总数达到 160 个以上,占镇乡的70% 以上,创建农村综合服务社星级社 300 个;重点兴办、领办和培育提升农民专业合作社200 个以上,创建示范社 80 家以上,新组行业协会 20 家以上。充分发挥专业合作社的组织带头作用,真正实现办一个专业合作社、兴一项产业、富一方群众。
( 3 ) 农村电子商务服务体系基本建成
通过与阿里巴巴、京东、 1 号店、苏宁易购、供销 e 家、贵农网等网络平台建立合作,以发展农村电子商务和推进供销社基层网络信息化建设为突破口,以供销社为农服务综合网络体系为支撑,以搭建电商运营平台、组建农村电子商务行业协会、兴建镇乡级农村电子商务孵化园 + 创客中心、改建村级电商综合服务站为主要内容,整合资源,构筑起具有供销 社 特色的农村电子商务服务体系,推动全市农业、农村生产、经营和服务主体的电子商务转型,推进农村流通现代化。“十三五”期间,建成 5 个以上农特产品网络销售综合平台,与淘宝、京东、供销 e 家、贵农网等开展合作,搭建农特产品销售平台,自建遵义农特产品线下体验商城 。 完成 1 个市级电商产业园;建设 5 个县级配送中心、 5 个县级电商产业园;市、县两级供销社分别建立电子商务综合服务中心、电子商务公司和“淘宝·特色中国·地方馆”线下体验馆共 21 个 ; 建成 225 个 乡镇农村电子商务综合服务站 ,实现乡镇全覆盖 ; 建设村级农村电商综合服务点1440 个,实现行政村全覆盖 ; 基本建成农村“互联网 + 生产合作、供销合作、信用合作”三位一体发展体系 ; 全系统电子商务交易额在总营业额中所占比重达到 30% 以上。
( 4 ) 农村合作金融建设
把为农融资服务作为基层社经营服务的重要功能,引导和鼓励有条件的基层社,开展农信担保、小额贷款、合作社账户托管、资金委托结算等服务,领办、参办资金互助组织。到 20xx 年,全市供销社系统新建农村合作金融服务网点 100 个以上,全市供销社系统中,具有为农融资服务功能的基层社达到 60% 以上。
( 5 ) 社有企业经营体系逐步完善
重点在农资配送、农产品流通、农村日用消费品等重要涉农领域和再生资源行业,新建和改造一批社有企业经营项目。全市供销社系统重点规划储备 66 个社有企业经营体系建设项目,积极创造条件推进项目实施,通过社有企业项目的实施完成,基本构建起比较完善的社有企业经营服务体系。 组建供销集团公司。
( 6 ) 社会化服务体系建设取得新进展
在社区(村)综合管理和信息服务、庄稼医院、养老服务等领域,规划建设和改造提升一批建设项目,构建起具有供销社服务特色的城乡社会化服务体系。全市供销社系统重点规划建设社会化服务体系建设项目 13 项。
( 7 ) 现代农业示范服务体系进一步健全
结合遵义各 地 优势农业资源和特色产业,充分发挥供销合作社在广大农村的品牌影响力和号召力,积极开展现代农业示范服务,在特色农产品生产基地建设、农产品加工等领域加强项目建设,发挥供销合作社在农业产业化经营和农业现代化建设中的龙头与桥梁作用。全市供销社系统重点规划建设现代农业示范项目 26 个,发展农业产业化生产示范基地 10000 亩以上,培育农业产业化龙头企业 50 家,搞好示范带动,参与建设省、市、县级高效农业示范园区 20 个,引导农民科学化种植、标准化生产、品牌化经营,带动促进农民增收。
(二) 20xx 年工作安排
1. 目标任务
( 1 )经营目标。完成利润总额 10029 万元;所有者权益 64985 万元;资产总额 187090 万元;销售总额 54.635 亿元;农村电商销售额 25800 万元;化肥淡季储备 43000 吨,供应农资44.5 万吨。
( 2 )发展目标。培育“三位一体”新型基层供销社 30 个(其中资金互助额 8100 万元);新领办农民专业合作社 39 个;新建农民合作社联合社 26 个;创建示范农民专业合作社 13个;行业协会等级评估认证 13 个;新开工 50 万元以上项目 13 个;新增企业 13 个;新建庄稼医院 26 个;创建示范庄稼医院 26 个;创建示范星级综合服务社 65 个(其中市级 26 个,县级 39 个);新建区域性配送中心 13 个;参与现代高效农业示范园区建设 13 个。
( 3 )发展农村电子商务。建设农村电子商务综合服务站 760 个;建设电子商务服务运营中心13 个;新建县级电子商务公司 6 个;建设县级电子商务平台 13 个;创办农村电子商务协会11 个。
( 4 )带动农户脱贫或实现小康 1820 户。
2. 工作措施
一是向积极向市委、市政府汇报,争取出台贯彻落实《决定》和《意见》的实施意见,着力推动全市供销合作社综合改革进程。
二推进以 “三社一会”为核心的基层组织建设 ,夯实为农服务基础。
三是推进以 以农村电子商务为引领的经营服务体系建设 ,完善经营服务体系。
四是加快社属企业改革发展,提升供销社经济实力和服务能力。
五是积极推进农业社会化服务,努力践行为农服务宗旨。
六是 切实加强自身建设,为加快发展提供坚强保障。
三、振奋精神,保持开拓进取奋发有为昂扬锐气
一要提振担当实干的精气神。 目前供销社正处于发展上的又一个关键时期,只能前进不能后退,不能推诿不能懈怠。必须要保持奋发有为的精神,进一步强化 “ 路在脚下、事在人为 ”的理念,做到面对事业有激情,面对工作有热情,面对挑战有豪情,开拓进取、昂扬向上,干出成绩、干出成效。必须要有主动作为的精神,面对改革发展中的矛盾和问题,增强攻坚克难的气魄和勇气,围绕全国总社提出的 “ 提升农业社会化服务水平,形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系;推进基层社改造,与农民建立紧密的利益联结;加快完善现代企业制度,增强社有企业发展活力和为农服务实力;创新联合社治理机制,构建社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制 ” 四个重点领域,在开拓创新中找到出路,在主动作为中赢得先机,强化实践总结和理论提升,力争形成可复制可推广的新经验。
二要把握好有关政策措施。 《决定》和《实施意见》 包含着大量的政策与机遇。 《决定》在部署综合改革任务的同时,还提出了一些含金量高的政策。 支持 社有企业成 承担化肥、农药等国家储备任务 ; 支持供销合作社参与公益性农产品批发建设试点 ; 支持供销社 发展农村电子商务 ; 支持供销合作社发展农村合作金融 ; 扶持基层社发展 ; 稳定县及县以上联合社机关参照公务员管理 ; 做实供销合作发展基金 ; 落实处理历史遗留问题 ; 重申供销合作社社有资产的属性和有关权益 ; 联合社机关参公人员因工作需要到企业、社团兼职的政策 。《实施意见》 根据当前我省供销社系统改革发展的需要 ,增加了 对以往已有政策的重申强化: 支持各级供销合作社发展农民专业合作社 ; 健全理监事会 ; 支持建立供销合作事业专项发展资金 ; 在社有企业改革发展方面 支持社有企业并购重组组建集团 、 社有企业破产享受国有企业相关政策 和 办理证照优惠 ; 保护供销合作社依法用地 等等。 用好 这些政策,对于深化综合改革将起到重要的保障和促进作用。
三要 做 好风险防控。 要把防风险作为推进工作的重要原则,重点防范好五个方面的风险:一是改革风险, 坚决落实汪洋副提出的 “ 五条底线 ” ,即:不管怎么改,都不能把为农服务的宗旨改丢了;不管怎么改,都不能把系统优势、规模优势改没了;不管怎么改,都不能把社有资产改少了;不管怎么改,都不能把沿市场经济前行的方向改偏了;不管怎么改,都不能搞 “ 一刀切 ” 。 二是经营风险, 基层社和 社有企业要紧盯市场形势的变化,防止主营业务大幅下滑和资金链断裂。 三是金融风险, 关键是规范发展 农村合作金融 组织,加强对 基层社和 农民合作社信用互助业务的培训,强化行业指导,对纳入试点的合作社加大监督检查力度,坚决守住不发生系统性风险的底线。 四是廉政风险。 把纪律与规矩挺在前面,时刻绷紧廉政这根弦,做政治上的明白人、落实上的带头人。切实提高新时期、新常态下对国家法律法规、政策规定的学习、掌握与遵循,适应新常态、新要求,科学决策、民主决策,切实避免决策风险,程序错误。进一步规范管理,明晰责任与分工,提高执行力,把各种政策、规定、纪律,落到实处。 五是安全风险, 无论机关还是企业单位都要毫不放松地抓好安全工作,严格落实 “一岗双责 ” ,建立完善隐患排查和整改督办机制,坚决防止事故发生。同时,防控风险,决不是不要发展;居安思危,更不是不要作为。改革本身就有风险,越不干事、越不作为,风险的雪球只会越滚越大。大家一定要正确处理防风险与抓改革的关系,坚决摒弃那种 “ 少干事就不会出事 ” 的鸵鸟思维,认真履职尽责,切实做到不出事、快发展。
四要加强工作督导与宣传。 市社将参照 市委、市政府 督查办法,坚持把加强督促检查作为主要环节和重要手段,督查和宣传工作保持一并纳入年度考核。重点工作事项每月一调度,各县、区( 市 ) 要根据督查和信息宣传工作要求,按时将月度重点工作进展和下月重要工作计划上报市社办公室。要进一步加大信息宣传工作力度。我们的改革发展处于攻坚期,更需要社会各界的关注和支持。适应国家经济社会发展大势,紧跟供销社改革发展节奏,及时发出“好声音”、宣传“正能量”,有助于把握正确的改革发展方向,有利于各级党委政府及时、全面了解、理解、支持供销社,有益于坚定信心、发奋图强,不断发展壮大。对信息宣传工作,分管负责人责无旁贷,主要 领导 要 对 重视 信息宣传工作,要 为 宣传工作定好向、把好脉;要为宣传工作提供人、 财、物 保障。
同志们,新起点开启新征程,新目标赋予新使命。让我们紧密团结起来,在市委、市政府的坚强领导和省社的有力指导下,拼搏实干、锐意进取,全面做好深化综合改革的各项工作,为开创全市供销合作事业发展新局面作出新的贡献!
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