农村统计年报会议讲话材料(专业19篇)
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农村统计年报会议讲话材料篇一
同志们:。
大家上午好!自“十一五”以来,环境保护部已连续5年召开全国环境统计工作会议,分别就统计调查融入总量减排、统计数据与减排结果相衔接、污染源普查动态更新调查、环境统计报表改革等进行专题研究,充分说明了环境保护部党组对环境统计工作的高度重视。这次会议的主题是大力推进制度改革和能力建设,进一步提高环境统计服务能力,以科学的指标体系、准确的环境数据,衡量和评价各地区生态文明发展水平,加快美丽中国建设进程。
环境统计是环境保护的基础性工作,具有举足轻重的地位。科学准确的环境统计数据,既是制定环境管理政策的出发点,也是反映环境管理成效的落脚点。“十一五”以来,各级环保部门大力实施环境统计制度改革,加强基础能力建设,着力提高统计人员业务水平,环境统计体系更加规范科学,环境统计数据更为准确合理,为“十一五”减排任务的完成做出了重要贡献,使总量减排成为环境保护的一大“亮点”。各级环保部门是实施环境统计的责任主体,为表彰先进,环境保护部决定,对“十一五”期间在环境统计工作中埋头苦干、成绩突出的117个先进集体、300个先进个人予以表彰。刚才,总量司宣读了表彰决定。在此,我代表部党组和生贤部长向受到表彰的单位和个人表示祝贺。希望你们以此为起点,珍视荣誉,再接再厉,作出更大贡献。下面,我讲三点意见:
一、环境统计工作取得重要进展。
20xx年,环境保护部机构职能进行了调整,环境统计与总量减排工作进行衔接,统计处由规财司划归总量司。五年来,各级环保部门积极贯彻环境保护部党组的工作部署,认真履行职责,环境统计各项工作顺利开展,制度改革不断深化,能力建设显著增强,部门协作有力推进,服务能力日益提高,为环境管理提供了坚强保障。
一是迎难而上,圆满完成污染源普查动态更新调查。为充分利用20xx年第一次全国污染源普查工作成果,环境保护部部署了20xx年及20污染源普查动态更新调查工作。两年来,各级环保部门和统计人员克服时间紧、人手少、任务重、领域多的困难局面,除每年完成常规环境统计调查8万家工业企业外,在没有增加专职人员、专项经费的情况下,完成了每年近30万个排污单位的污染源普查动态更新调查。经过大家的艰苦努力,在污染源普查成果的基础上,进一步摸清了全国污染源及污染物排放的变化情况。在具体工作中,我们大胆创新,实行环境统计与动态更新“双轨并行”,既确保了“十一五”统计体系的延续,也获得了较为准确的“十二五”排放基数,为编制环保规划、总量减排计划,实施流域区域污染防治、重金属综合整治等各项工作提供了坚实的基础信息保障,也为“十二五”环境统计体系改革和完善报表制度奠定了良好的基础。通过开展动态更新调查,培养锻炼了一支作风好、业务强、高素质、敢打硬仗的环境统计队伍。可以说,我们的动态更新调查使污染源普查结果得到了应用,赋予了普查数据新的生命力。
二是与时俱进,着力推进环境统计制度改革创新。根据《中国资源环境主要统计指标体系》的建设要求和“指标要少、体系要精、数据要实”的总体原则,各级环保部门大力开展环境统计报表改革,着力完善制度保障。在污染源普查和动态更新调查的基础上,建立了“十二五”环境统计报表制度,实现了污染源普查动态更新与环境统计“合二为一”。新的报表制度涵盖了环境统计年报、国家重点监控企业季度联网直报、主要污染物总量减排措施季度调度和减排督查台账等系列报表制度。环境统计范围由以往的工业源、生活源为主,扩展到工业、农业、生活、交通和环境管理等各个领域,调查对象由8万家增加到30多万家,一个全方位、多层次、宽尺度的环境统计报表制度逐步建立。从一年来的运行情况看,基本实现了新、老报表制度的衔接过渡,适应了环境保护事业发展的需要。特别是在农业统计方面,在没有机构和人员的情况下,大家克服了很多困难,与政府有关部门共同完成了统计任务。为切实提高数据质量,增强管理服务能力,环境保护部先后制定了《环境统计数据审核办法》、《环境统计数据使用管理暂行办法》、《环境统计标准化建设标准》等。各级环保部门结合实际,在统计制度建设方面积极探索,大胆创新,建立完善加强环境统计工作的规章制度。浙江省开展了环境统计工作机制研究,对省委、省政府重大战略工作的环境统计重点任务进行了分解,明确部门职责要求。四川、重庆、山东、福建、新疆等环保部门多次专题研究环境统计工作,解决实际问题。
三是抢抓机遇,大力加强环境统计能力建设。各级环保部门以总量减排统计体系建设和环境统计制度改革为契机,切实加强机构、设备、人员等环境统计基础能力建设,逐步确立了“统计管理部门+技术支持机构”这一适应新时期环保工作需求的环境统计工作模式。目前,全国省级环保部门基本都有了环境统计技术支持机构。“十一五”期间,国家首次将环境统计列为单独的财政预算科目,通过环境监管能力建设,为所有省、市、县环境统计工作配备了专用装备,包括台式机、笔记本电脑、多功能一体机等,力度之大前所未有,基础能力建设显著增强。在人员培训方面,通过国家和地方相结合的专项培训以及组织举办“统计知识大讲堂”等形式,对各级环保部门和重点企业环境统计人员开展了多类型的培训,培训人员超过1万人次以上,环境统计人员业务能力明显提高。四川、新疆等地还先行一步,开展了环境统计的持证上岗工作,取得了明显成效。
四是参与决策,有效提升环境统计服务能力。环境统计工作的一个重要使命,就是对各项数据进行分析、汇总、整理,为制定宏观政策和实施环境管理提供决策依据。近年来,环境统计为决策管理服务能力明显增强,从宏观层面看,环境统计不断融入经济社会发展综合决策过程,包括总量减排在内的环境统计数据是各级政府季度经济形势分析的重要内容,成为经济决策的参考依据,相关环保数据在国家统计局《中国资源环境主要统计指标体系》和国务院发展研究中心编制的“民生指数”等方面得到广泛采用;从微观层面看,环境统计数据不仅应用于总量减排、流域污染防治、重金属污染整治等规划编制及管理决策过程,而且逐步成为总量控制、执法监督、流域管理、重金属防治等环境保护重点工作日常管理的重要依据。四川从开始研究编制全省年度环境统计分析,目前已拓展到环境资源效率分析、环境经济形势分析及预测等研究成果,为政府宏观决策提供有力支持;山西、湖北、浙江等地对重点行业减排项目实行月调度和形势分析,为减排管理决策提供第一手的素材。
五是紧密联系,开创部门合作新局面。环境统计涉及经济社会发展各个领域,必须加强沟通协作,部门联动,才能切实把信息夯实、数据搞准,“关起门来搞统计”的做法是要不得的。面对环保工作的新形势、新要求,各级环保部门认真落实“对内多协调、对外走出去”的要求,建立完善环境统计协作、会商机制,取得了明显成效。与国家统计局及各部委统计机构建立了合作机制,掌握了“十二五”基准年重点行业基本单位名录,实行重点工业行业主要产品产量数据共享和信息分享,为总量减排、环保规划及管理提供有效支撑。加强环保各项业务衔接,连续6年发布《国家重点监控企业名单》,组织开展包括汞、化学品、持久性有机物(pops)、消耗臭氧层物质和环保及相关产业发展等专项调查,为各项管理决策提供基本信息服务。研究整理国家统计局《简明统计资料》、《统计报告》、《研究参考资料》及《部门统计工作动态》等资料,定期编写《统计信息》,为部领导决策提供参考。各级环境统计部门主动加强与统计、农业和机动车管理等部门的衔接,北京等省市已经建立了定期数据交换机制,环境统计工作的融入性和开放性不断提高。国家统计局多次来函,对我们的工作给予了充分肯定。
二、环境统计工作面临的机遇和挑战。
建设美丽中国,对环境保护提出了更高的要求,环境保护的成效如何,最终都要用数据说话。这就要求环境统计的范围不断扩大、深度不断拓展、数据更加准确。这些都给环境统计工作带来了新的发展机遇和挑战。从发展机遇看,主要表现在三个方面:
第一,建设生态文明迫切需要加强环境统计工作。将生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设同等重要的战略高度,作为中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的组成部分,并作出了明确部署。在生态文明建设中强调要建立反映资源消耗、环境损害和生态效益的经济社会发展评价体系,而环境统计数据将是建立这一评价体系的重要支撑。国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》明确要求“完善减排统计体系、制定环保产业统计标准、开展农业和农村环境统计、增强环境统计能力”。这突出体现了环境统计工作的重要性,也为环境统计工作指明了发展方向。对于环境统计工作来说,是一个前所未有的发展机遇,我们必须把新的要求、新的任务完成好、落实好。
第二,环境统计数据日益成为政府宏观决策的重要参考。在中央经济工作会议、政府工作报告等重要文件报告中,以统计数据为支撑的环境保护和减排形势分析内容,已经成为必不可少的组成部分。《中国资源环境主要统计指标体系》对环境统计数据提出了更为具体的要求,不仅要做好统计年报工作,还要做好联网直报、季度调度、督查台帐和专项统计调查等各项工作。可以说,环境统计已从幕后走向前台。各级政府的宏观决策对环境统计数据质量提出了更高要求,这就需要各级环境统计部门能够及时提供高质量的、能够与资源消耗、经济和社会发展数据相匹配衔接的环境统计数据,提供高质量的统计分析报告,以充分发挥环境统计对宏观决策的支撑服务功能。满足更高层次、更大范围、更宽尺度的决策需求,必将成为推动环境统计事业发展,提高环境统计工作水平的强大动力。
第三,环境统计已成为环境信息公开的重要内容。随着社会发展,人民群众的环境意识日益提高,参与社会管理的诉求越来越强,对加大信息公开的范围和力度都有新的期望。国务院高度重视新形势下的环境信息公开,把环保信息公开工作作为政府信息公开的八个重点领域之一,作出了具体部署。环境统计数据是环境信息公开的重要内容,随着环境信息公开工作的深入推进,有利于促进各级领导更加重视环境统计工作,进一步加强基础能力建设,强化数据质量和应用管理,切实保障广大群众对环境信息的知情权、对环境事务的参与权。在新的形势下,如果环境统计基础工作不扎实,数据不准确,信息不可靠,损害的不仅是环保部门的形象,更是政府的公信力,执政党的威望。在这个问题上,有不少沉痛的教训,我们必须认清新形势,适应新要求,实现新突破。
在看到发展机遇的同时,我们也要充分认识到环境统计工作面临的挑战。数据质量是统计工作的生命,环境统计工作做得好不好,服务能力强不强,最终都要体现在数据质量上。20xx年是新的统计报表实施后的第一年,尽管部里反复要求,多次培训,甚至进行了“四上三下”的审核过程,但还是出现了各种各样的问题,数据质量参差不齐,主要有以下几个方面:
一是从主要污染物减排统计要求看,不少数据与实际情况相差很大。主要污染物总量减排核查核算是环保系统的重点工作,与环境统计数据密切相关,理应很好地衔接。但20xx年工业废水排放量仅占工业和生活废水排放总量的35%,明显偏低;37个地级市生活污水处理率超过100%,又明显偏高。同志们都想一想,按照这样统计上来的数据,对我们减排有什么作用?一些地方不按照要求实事求是地填报,导致异常数据甚至逻辑错误反复出现。如第一次上报数据审核发现,全国有1511家企业有燃料煤消耗量,却没有二氧化硫(氮氧化物)产生量或排放量;1711家火电企业、钢铁冶炼企业没有二氧化硫(氮氧化物)产生量或排放量;42家氮肥制造企业没有氨氮产生量或排放量;577家制浆造纸企业没有cod产生量或排放量等。这些重污染企业的污染治理、淘汰整合,是推进总量减排的重要内容,如果仅因为统计数据上出现这样那样的问题,导致减排量无法认定,各级政府是会有怨言的,责任也都落在当地环保部门头上。这种情况以前出现过不少,务必引起高度重视。各地要按照要求,认真整改,不能一而再,再而三地发生类似的问题。明年起再出现这种明显错误,不仅在减排核算中不予考虑,在建设项目环评总量指标审核时,也不予认可。同时,还要进行通报,开始是内部通报省政府或市政府,两到三年过渡期后向社会公开通报。
二是从一些反映人民群众身心健康的指标看,数据逻辑性不匹配。环境保护要着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出问题,切实为环境质量改善尽到职责。一些地方不是从解决实际问题入手抓,而是在数据上做文章。比如全国有1167家有色金属冶炼企业,没有填报任何一种重金属产生量或排放量,不能反映实际排污状况。各督查中心在日常督查中发现的问题,各地未能在环境统计数据上予以落实和体现。一些未建任何环保设施,长期违法生产,群众上访事件频发的企业,也没有纳入统计调查,有的即使纳入调查范围但在环境统计中均体现为达标排放。还有一些危险废物管理不规范的企业,在环境统计中危险废物全部处置和利用。这些指标和广大群众的身心健康密切相关,必须客观真实地掌握和统计,为各级政府管理决策提供科学依据。
类似的问题还有很多,数据质量问题我年年讲,为什么还会出现这些情况,客观上固然有各级环保部门对新的报表制度还不熟悉、软件操作还不适应等原因,但问题的根源还是在于各级环保部门的领导同志对这项工作重视程度还不够,环境统计工作组织保障不到位,有关要求落实得不严格。目前,环境统计数据实行逐级上报的工作程序,每一层级的工作质量都关系着数据质量的高低。
从企业层面看,部分企业环境数据意识淡薄,未如实填报数据。一些中小型企业只关注生产不关心排污,甚至不知道企业的污染物产生和排放情况;一些企业出于排污收费、处罚或者被纳入国控源管理等考虑,未如实填报,只是简单采用达标排放来统计排放量;还有些企业根据不同需要故意填报不同数据,分别报送给统计部门和环保部门两套数据;一些企业集团所在地给环保部门应报送当地生产企业的产量却把集团在各地的产量都报送过来,造成数据混乱,可比性差。
从区县环保部门看,存在培训工作不到位,数据质量把关不严等问题。区县环保部门直接面对企业,但是相当一部分区县环保部门对企业培训不够,导致企业不会填统计报表或按个人理解随意填报;有的为求方便,甚至代替企业填报;一些环境统计人员根本没有去过企业,业务不熟悉,对企业填报数据难以准确把关;有的企业产能已大幅提高,排放量却长期维持不变,有的将减排核定新增量随意加在一些实际排放量较小的企业,造成统计数据出现逻辑错误。还有个别环保部门片面追求创优、评比政绩,要求每个指标都逐年好转,人为干扰环境统计数据,导致个别指标严重失真。
从市级环保部门看,一些地方责任心不强,统计数据产生过程中充当“二传手”,只是简单转发文件,对汇总后数据不审核,甚至是审核走过场。市级环保部门各方面的技术力量都比较强,是统计数据质量最关键的审核把关环节,然而一些地市环保部门数据生成审核过程中不注重与各项管理工作实际和社会、经济等宏观数据的衔接,出现环境统计数据“自说自话”,不仅影响了环境统计数据质量,而且起不到为环境管理和社会经济发展决策提供支撑的作用;有的只注重四项主要污染物指标,忽视对其他指标的审核,不仅导致四种主要污染物排放指标与废水排放量、产品产量、治理设施能力和运行效率等指标关联性差,逻辑关系不合理,而且造成环境统计其他指标数据混乱。
从省级环保部门看,一些地方认识不到位,没有真正将环境统计工作与总量减排和各项管理工作融为一体,对数据的分析应用重视不够。工作主动性不强,对数据产生的问题不从能源指标和产品产量等角度进行校核,简单的就数论数,说不清经济指标和污染物排放量变化的原因。我们有一位搞了十几年统计工作的同志,没有一次是因为统计的事情,去企业做分析调查。虽然各地环境统计机构、人员、设备、经费等有了很大长进,但远不能适应形势的变化。环境统计数据质量不高的一个重要原因就是没有真正把这些数据使用起来。没有应用,环境统计数据质量就不可能真正得到提高。我看今后可以开展一些环境统计分析方面的竞赛,切实提高环境统计数据质量和综合分析能力,指导当地经济发展和环境保护。
三、努力做好新形势下的环境统计工作。
20xx年是环境统计工作深化制度体系改革,保障统计数据质量,提高统计服务能力的实践年。要重点做好以下五项工作:
(一)切实提高环境统计服务能力。
环境统计服务能力是环境统计工作成效的直接体现,关系到政府宏观决策的制定,其核心是及时提供高质量的环境统计数据。要进一步提高对环境统计工作重要性的认识,转变重视减排考核指标、忽视整体数据质量;重视排放指标、忽视管理指标的片面观念,从环保工作固本强基的大局出发,扎扎实实做好环境统计各项工作。每年上报的统计数据,各级环保部门都要按照环境统计规定进行严格审核,根据本辖区的经济社会指标、能源指标等,对各类环境数据进行把关。要坚决杜绝指标数据严重失实但依然上报的情况发生。今后,上一级环保部门对统计数据的审核要更加规范,对于环境统计数据出现的问题甚至故意在数据上做文章,都要予以通报,性质严重的,要依据有关规定实行责任追究。要建立完善协作机制,为环境统计工作提供充分的组织保障。一是主动加强部门沟通,保障统计、农业畜牧、住建、经信、公安等部门相关社会经济数据资料的及时获取和技术支持,确保环境统计数据与宏观经济数据相衔接,使环境管理更好地融入当地经济社会发展。二是进一步加强环保部门内部协调,环评、污防、监测、监察等相关部门要积极参与环境统计数据审核过程,上级部门要及时把信息反馈给下级,将部门联合会审制度落到实处。三是切实为企业做好技术服务,环保部门应加大培训力度,根据企业实际生产和治污设施运行情况,指导企业合理填报生产、产排污等相关数据。各级环保部门的监测、执法监督等数据,应及时反馈给相关企业。四是各级环境统计人员要积极参与总量减排、环境执法检查等业务工作,深入企业了解实际生产情况、主要排污状况,提高对统计数据的敏感性和分析汇总能力,提交高质量、高水平的数据分析报告,为各级政府宏观决策提供及时有效的数据保障。
(二)扎实做好20xx年环境统计年报工作。
环境统计年报是环境统计工作的重要任务,要高度认识环境统计年报的重要性,把好数据质量关。最近网络上出现的中华少年儿童慈善救助基金会账单因“4.75亿元写成47.5亿元”导致被怀疑洗钱的事件,给我们敲响了警钟,值得深思,引以为戒。今年的环境统计年报要做到三个无缝对接。一是与减排重点行业全口径核算数据无缝对接。今年的总量减排核算,要求各地对电力、钢铁、水泥、煤化工、造纸、印染、污水处理厂等实行全口径核查核算,各地要严格按照核算结果逐一落实到环境统计年报中。二是与宏观经济指标数据无缝对接。尤其是要注意与人口、主要产品产量、能源消耗等指标的衔接,这也是检验环境统计工作宏观把握能力和综合协调能力的重要体现。总量减排建立了与相关经济社会发展宏观数据相挂钩的核算体系,要切实把这些宏观数据落实到统计年报中,避免出现不一致。去年,一些地方上报的人口数据与统计部门的人口数据相差很大,给环境管理和总量减排工作带来了新的问题,希望这样的问题在今年的环境统计工作中不再出现。三是与业务管理部门数据无缝对接。如自然保护区、突发性环境事件等统计数据,要与提供给上级业务管理部门的数据相一致。另外,要强调一下年报数据的时限要求,考虑到地方工作实际情况,20xx年年报上报时间截止到20xx年4月10日,请各地统筹安排,按时完成数据上报工作。在此期间,部里将派出工作组,组织技术力量加强对重点省份统计工作的指导服务,各督查中心要结合减排督查和执法检查情况,做好年度环境统计数据质量的监督工作。各地要认真做好年报数据部门联合会审,开展数据质量抽查和互查工作,确保数据科学合理。
(三)开展国家重点监控企业名单筛选和季度联网直报系统试运行。
国控源名单筛选是环境统计的一项基础工作。20xx年国控源名单发布工作改变以往多年由国家下达初筛名单的做法,由各地按照我部确定的原则分别进行筛选,经国家审核确认后直接发布。各地要在上年国控源名单和已安装在线监测设备并联网企业的基础上进行动态更新,不得随意删除现有的国控源,达到一定规模的新改扩建企业和污水处理厂均应列入重点源。各地要严格审核,确保符合要求的企业全部进入国控源名单,切实加强对重点源的环境监管。确定的国控重点源原则上5年内保持稳定,确实达到有关要求的可往上调增。国控源季度联网直报有利于直接掌握企业源头数据情况,提高环境统计数据的时效性,为季度经济形势分析提供依据。国家统计局率先完成了全国70多万家企业联网直报系统的部署和运行工作。目前,我部已建立了直报报表制度,基本完成了软件开发和硬件部署,在5省8市开展了直报试点工作,取得了明显成效。20xx年将在总结试点工作基础上,在全国组织开展联网直报试运行工作。各级环保部门要加强对基层和企业环境统计人员的培训,提高直报报表填报质量,尽可能利用企业生产报表、财务资料和经营记录,指导和帮助企业完成报表填报工作。要加强火电、钢铁、水泥、造纸等重点行业直报统计工作,这四个行业的企业不论是否属于国控源,均应纳入直报系统,其生产和排污情况对直报系统数据的准确性至关重要,各地要尤为关注,也请中央企业给予重视和支持。监测总站要及时发现解决联网直报工作中出现的问题,加强对各地的技术指导,确保这项工作扎实有效推进。
(四)大力加强环境统计标准化建设。
“十二五”总量减排对统计基础能力建设提出了更高的要求。与“十一五”相比,环境统计的对象由8万家增加到30万家,范围由工业和城镇生活扩大到农业和交通,任务更为繁重,指标更为细化,要求更加具体。国务院即将发布的《“十二五”主要污染物总量减排统计办法》明确要求,各级人民政府应加强环境统计基础工作和能力建设,建立健全省、市、县三级环境统计体系,完善污染源排放档案和总量减排台账,更新统计调查基本单位名录库,推进环境统计标准化建设,开展标准化建设达标验收工作,环境统计工作经费应纳入同级政府财政预算并足额保障。部里也将出台环境统计标准化建设要求,对技术人员、经费保障、装备配置、资质管理等相关方面作了具体规定。各级环保部门要积极争取当地政府和发改、财政、统计等部门的资金项目支持和技术指导,进一步加强能力建设,为环境统计工作创造更好的基础保障。甘肃、山东等地已经带了好头,走在了全国前列。甘肃省环保厅今年专门成立了统计中心并增加了5个编制,山东省环保厅成立了统计办并新增8个编制。
(五)积极推进环境统计信息公开。
各级环保部门要按照《环境信息公开办法》、《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》要求,积极做好环境保护信息公开工作,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。一是组织制定《环境统计年报公开发布大纲》,从明年开始,各地要按照要求公布当地环境统计年报数据。各地要在地方公布的同时上报国家,环境保护部将把各地环境统计年报的主要内容发布在网站上。二是逐步扩大环境统计信息的公开范围,只要是符合相关法律法规的规定,属于应公开信息或依申请公开的信息,在不违反《统计法》和保密规定的前提下,可向公民或研究单位提供,必要时也可签订数据使用承诺书,以更好地发挥环境统计数据的社会服务职能。
同志们,环境统计工作站在一个新的发展阶段。希望大家迎难而上,扎实工作,以更加饱满的热情,探索创新,推动环境保护事业迈上新的台阶。
谢谢大家!
农村统计年报会议讲话材料篇二
同志们:
今天,我们在这里召开一年一度的全县中小企业统计年报工作会议,首先,请允许我代表局机关全体同志向大家道一声:同志们,辛苦啦!对各位一年来的辛勤努力和对我局工作的关心支持,表示真挚的感谢,并致以崇高的敬意!一年来,在同志们的大力支持和共同努力下,我局各项工作进展顺利,全县中小企业、非公经济发展成效显著,预计到12月底,全县中小企业、非公经济可完成总产值330.2亿元、工业总产值228.5亿元,实现营业收入329.2亿元,实现增加值110亿元,工业增加值75亿元,分别占年计划任务的107.9%、104%、107.7%、114.1%和110.9%,比上年同期分别增长17.5%、17.2%、17.9%、14.8%和14.3%。可新增注册登记非公企业230户,非公经济增加值占gdp比重可达到54.34%。
一是紧扣安全生产,精心谋划今年各项工作。年初,继全县公交安全工作会后,我局以会代训召开了全县中小企业、非公有制经济工作专题会议,对今年各项工作进行了全面部署安排,及时将目标任务分解落实到各镇、各有关部门,并当会与各镇及有关部门签订了“20xx年度安全生产目标责任书”,夯实了目标责任,确保了全年各项工作的顺利开展和目标任务的圆满完成。
二是制定出台我县《关于促进中小微企业加快发展的实施意见》。为进一步加大国家及省、市关于支持和促进中小微企业发展政策措施的贯彻执行力度,促进我县中小微企业健康快速发展,打造县域经济升级版,在深入调查研究的基础上,从我县中小微企业发展实际出发,起草提出我县《关于促进中小微企业加快发展的实施意见》,经县政府常务会和县委会研究审定,已于今年6月,以岐政发[20xx]33号文件下发执行。
三是招商引资成绩显著。今年县上下达我局招商引资任务是到位资金1.2亿元、省际到位资金0.8亿元,省域到位资金0.4万元。目前已完成招商引资项目6个,落实到位资金1.81亿元,占到位资金全年计划任务的150.8%,其中省际到位资金1.29亿元,占省际到位资金全年计划任务的161.3%。
四是项目建设进展顺利。至目前,全县中小企业、非公经济共落实新扩技改项目66个,其中工业项目35个,投资千万元以上项目43个,计划总投资47.9亿元,63个项目已开工建设,完成投资39.4亿元。尤其是我局今年包抓的4个重点建设项目,其中永固岐山混凝土搅拌站建设项目、鑫盛矿物质加工生产线项目和金伟塑业年产4000万条塑编袋扩建项目已相继建成投产,梧桐佳苑开发项目,今年8000万元的投资计划也已完成,7栋高品质住宅楼主体工程已全面完工,小区管网铺设、绿化美化、临街楼面亮化等配套工程也即将收尾竣工。
五是规上企业培育效果明显。按照县政府第5号专题会议纪要精神,我局通过摸底排查,为确保成功培育3户规模以上企业的年度目标任务,确定了5户企业作为20xx年度规模以上企业重点对象加以培育,经一年来的努力,目前,5户企业均已顺利通过县、市两级统计部门审定,正待省上和国家统计部门的进一步审核认定。
六是生产运行预警监测成效卓著。为加强我县中小企业生产运行预警监测,努力增加小微企业监测的数量,优化监测行业结构,提高监测数据的分析质量,20xx年启动建设岐山县中小企业统计名录库网上查询系统,目前,已录入省局名录库企业信息1004户,进入全省中小企业预警监测网的企业68户,进入工信部全国中小企业生产运行监测平台的企业28户,我县被农业部确定为全国乡镇企业信息统计调查直报点,我局被农业部乡镇企业局评定为20xx年度全国乡镇企业信息统计调查直报点优良单位,被省中小企业局评为20xx年度全省中小企业统计监测工作优秀单位。
七是县中小企业服务中心成立前期准备工作一切就绪。按照县政府第5号专题会议纪要精神,我局及时草拟《关于成立岐山县中小企业服务中心的方案》上报县政府,并向县编委会提交了《关于成立岐山县中小企业服务中心的请示》,同时,对局机关办公楼进行了粉刷翻新,重新调整布置。
八是中小企业融资担保公司成立前期调研工作全面结束。根据县政府专题会议精神,我局及时组织力量,先后深入市中小企业融资担保公司、凤县中小企业促进局和凤县中小企业服务中心、咸阳市彬县中小企业促进局和彬县中小企业融资担保中心进行了实地考察调研。考察调研情况已形成书面汇报材料,并结合我县实际,起草提出了我县《关于设立岐山县中小企业融资担保公司的方案》(草案),一并已上报县政府审阅决策。
我县中小企业、非公经济生产运行统计预警监测工作是一大亮点,入网企业数量继续稳居全省各县(市、区)前列,为国家及省、市各级准确分析反映中小企业、非公经济发展变化的趋势、特点和问题,制定相应的对策和措施,提高指导服务的针对性和有效性提供了重要依据,发挥了举足轻重的基础性作用。为进一步强化统计预警监测,扎实搞好今年统计年报工作,全面完成全年各项目标任务,下面,我讲几点意见:
众所周知,统计工作是监测国民经济运行态势的“仪表仪器”,是县委、政府科学决策的“重要武器”。统计年报不仅集中反映了各级各部门一年来经济发展情况,更是评价单位工作业绩和年终考核的重要依据。一年一度的统计年报工作,是整个生产运行统计预警监测工作的重要环节,更是圆满完成全年各项目标任务结硕果的关键节点,统计年报工作的结果直接关系着各镇、各单位、各部门年终目标责任制考核,关系着全县中小企业、非公经济发展目标任务的全面完成,各镇、各单位、各部门一定要高度重视,要把统计年报工作上升到讲政治的高度来认识,本着对县委、政府负责,对本镇、本单位、本部门负责的态度,切实搞好今年统计年报汇总工作,确保按时、保质、保量完成任务。
二、抓好学习培训,确保统计年报工作质量。
各镇、各部门要积极行动,尽早组织召开统计年报及统计报表布置培训会,认真学习农业部《全国乡镇企业统计报表制度》和《陕西省中小微企业统计报表制度》,学习统计报表软件系统及操作方法,提供业务操作技能,认真组织企业信息采集和上报,确保统计报表质量,不得虚报、错报,更不能瞒报和缺报,要紧扣年初确定的从业人数、增加值、工业增加值、总产值、营业收入、工业总产值、新增非公企业个数、新增个体工商户等目标任务要求,认真负责,实事求是,认真做好统计报表填报工作,既要确保数据的真实性、准确性,也要确保数据的质量性和时效性,切实做到数出有据,应统尽统,确保全年各项目标任务的圆满完成。
三、高度重视中小企业预警监测工作。
中小企业统计预警监测工作,是各级政府宏观调控、服务指导中小企业健康快速发展的前提和基础,各镇、各部门要认真贯彻落实工信部关于开展中小企业生产运行预警监测工作和省中小企业促进局《关于建立中小企业预警监测机制的通知》要求,按照县局的统一布置安排,认真组织企业完成中小企业生产运行监测任务,进一步提升预警监测工作入网企业数量和上传数据质量,通过监测数据,能够更加科学的研判、评估、分析中小企业发展趋势,分析评估统计报表数据的合理性及其变化幅度,使得监测数据与报表数据互为重要的支撑和补充,为各级领导分析形势、制定政策、有效履行工作职能提供准确依据。
四、加快推进中小企业名录库建设。
建立中小企业名录库的主要目的,是进一步夯实统计工作基础,做到数出有源,正真使统计数据建立在实体企业经营成果之上,同时,充分发挥统计数据的公共资源作用,将名录库作为我县中小企业基本信息的主要辐射源,向社会公众开放,为企业单位、社会机构、创业人员和消费者,即时提供我县绝大多数企业的基本信息查询服务、中小企业最新扶持优惠政策的手机短信服务、网络短信息服务等,帮助小微企业及时了解最新政策信息,促进信息交流、大众创业、商务合作和市场开发。各镇、各部门要充分利用年报机会,开好统计年报及统计报表布置培训会,在组织企业认真学习《统计法》,全面学习深刻领会农业部《全国乡镇企业统计报表制度》和《陕西省中小微企业统计报表制度》的基础上,学习宣传好《陕西省中小企业法人企业统计名录库实施方案》,认真组织企业做好《陕西省中小企业法人企业统计名录库信息采集表》的填报工作,将本镇、本系统、本部门所有符合条件的法人企业单位基本信息全部采集入库,在此基础上进一步完善基层统计台账,提高统计数据质量,使统计数据经得起考验。各镇、有部门要在确保完成好20xx年度统计年报工作的基础上,要在2015年三月底前准确上报《陕西省中小企业法人企业统计名录库信息采集表》,由县局经济运行股录入全省中小企业统计名录库系统,为我县中小企业开拓市场、创业发展提供统计信息服务。
五、发扬成绩,再鼓干劲。
20xx年我县中小企业预警监测工作上报率超过了100%,受到农业部及省、市局通报表扬,20xx年,我们仍然丰收在望,这些都是在座各位辛勤努力的结果,是你们用智慧和汗水换来的荣誉,在这里,我向你们表示祝贺。希望大家在今后工作中再接再厉,再鼓干劲,再创佳绩。
同志们,岁月如梭,时不我待,20xx年即将过去,2015年的脚步已在眼前,今天,借此机会提前给各位拜个早年:否极泰来时重伸鲲鹏之志,惜时勤业中展君无限风采!祝各位在新的一年里,新年新气象,阖家幸福,事事如意,英才得展,事业有成!
谢谢大家!
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农村统计年报会议讲话材料篇三
亲爱的同学们:
早上好!本周是第xx届全国推广普通话宣传周,简称推普周。普通话是全国通用的语言。1982年,《宪法》规定国家推广全国通用的普通话。明确了普通话的法律地位。1986年,国家确定推广普通话为语言文字工作的首要任务。为全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,全面落实国家语言文字法律法规和方针政策,大力推广和规范使用国家通用语言文字,提升国民语言能力,弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化,提高国家文化软实力。以营造和谐社会相适应的和谐语言生活为目标,积极引导全县师生员工树立科学的语言观,扎实提高师生说普通话,用规范字的意识与能力,为构建社会主义和谐社会和提升学校文化品位营造良好的语言环境。
每年9月份第三周举行全国推广普通话宣传周活动。今年推普周的时间是9月14——9月20日。
我国是一个文明古国,幅员辽阔,民族众多,汉语与各少数民族语言并存,汉语内部又分生方言,不仅方音各异,连词汇,语法也有很多差异,这极大的阻碍了人与人之间顺畅的交流。
《论语•述而》载:“子所雅言,诗,书,执礼,皆雅言也。”可见远在两千多年前伟大的思想家教育家孔子就摒弃山东方言,在教学和“公务活动”能够自觉使用当时的普通话。
推广普通话还包括写规范字,写字漫不经心,错字,别字连篇,是对我们祖国语言文字的玷污。要知道,汉字是世界上最古老,最丰富,最优美的文字,是我们的骄傲,我们每一个汉字的使用者,都有责任有义务提高自身的规范意识,养成提笔即练字的习惯,把字写规范写漂亮,希望每一位同学都为此做积极的努力认真对待每一次作业,笔记,练习希望每个同学的作业都能达到绿色作业的要求。
老师们,同学们,推普周是短暂的,但推普的任务是延续的,让我们从身边做起,从我做起,讲“普通话”做文明使者,写“规范字”争绿色作业,使普通话从校园走向校外,为实现语言文字规范化,实现顺畅交流,构建和谐社会而努力。
农村统计年报会议讲话材料篇四
同志们:刚才,杨局长对全县xxxx年的统计工作做了全面安排,并对xxxx年的定期报表工作进行了安排部署。一会,专业统计人员还要对年报表和定期报表进行详细讲解,希望大家深刻领会,抓好落实,这次会议只要大家解决好两个方面的问题我想就达到了会议的目标,一个是解决好会报的问题,一个是解决好报好的问题。会报就是按照程序会操作,把数据能够录进去,报到国家的网站上就及格了,报好就是要按照今天会议的安排,报多少才能完成县上与乡镇签定的责任书,完成县上与市上签订的责任书,因此希望大家要认真对待,更好更快的完成今年的年报工作。下面,我讲五层意思:
候给我们少砍过一些,把我们的责任书完成,我们大家都好交代,所以要求大家要按时上报,一个乡镇不能按时上报就会影响全县的上报,一个县迟报就会影响全市的上报,希望大家回去以后,年报上报的时间要有一个到计时,要有一个时间安排表,那一天该干啥要心中有数,要有计划,不能盲目,要有超前打算。你们要在11月30日前上报县统计局郭丽红处,审核后反馈你们后在12月10日——15日上报国家统计局数据处理平台,大家一定要记住这个时间。
二是头脑要清。众所周知,统计工作是监测国民经济运行态势的“仪表仪器”,是县委政府科学决策的“重要武器”。特别是现在处于特殊时期,统计年报不仅集中反映了各级各部门一年来经济发展情况,更是评价单位工作业绩和年终考核的重要依据。今天会议结束后,虽然今天各乡镇的主要领导参加了会议,但是据我的经验,今天领导开完会后,他什么也就不管了,因此大家回去后继续向本乡镇一把手当面汇报,汇报时你要提出年报工作怎样搞,希望乡上做什么?争取得到主要领导的重视,让他抽调专门时间,在人力、财力上给予支持,确保在规定时间内完成各项上报任务。乡镇统计是统计工作的基石,是农村统计数据来源的基础。统计基层基础工作的关键点、着力点就是抓乡村统计的规范化建设工作。我县大部分乡镇基本实现了“七有”目标,但是乡镇统计仍普遍存在着统计机构松散、统计人员不稳定、统计工作不规范、原始资料不连续、部门协作不紧密等问题,一定程度上影响了农村统计数据上报的时效和质量。
按照国家局、省局的总体要求,自xxxx年农村统计年报、xxxx农村定期报表开始,乡镇统计“一套表”实行联网直报,即乡镇统一使用国家统计局乡镇统计联网直报数据处理平台直报乡镇农村统计数据。这次农村统计改革的实质精神就是:乡镇必须在国家统计局规定的开网时间内,通过统一的数据处理平台上报全部乡镇统计报表,错过开网时间就报不了数据,而且省、市、县审核发现一个差错,都要由乡镇一级负责查询、修改,少报一个乡镇全县就不能汇总,这个县就没有数据,就会影响到全市和全省的汇总上报。特别是:起报单位和数据修改权均为某一乡镇,上一级统计部门没有权限上报,只有查询、审核、查看报送进度权限,绝没有数据修改权限;如果乡镇点击上报后又修改数据,将产生修改痕迹,多次出现修改痕迹将对本乡镇录入数据质量产生疑问,国家统计局将启动查询和执法预案。据市上通报这两年乡镇通过省网、国家网上报有关统计调查表来看,乡镇直报率较低,有些县乡镇直报率不到30%。如果xxxx年的乡镇统计年报出现这样低的直报率,统计部门拿不出农林牧渔业增加值的数据来,那就有大麻烦了,统计部门领导就不单单是挨批评的事了。另外不能有奇异的数据产生,报年报时不能直接把数据录入计算机,在纸质的报表上把数据填好,所有的逻辑关系审核好以后,再录入计算机,尽量消除数据修改痕迹和上级部门评估所带来的麻烦。你修改的数据太多,国家、省上会看到,就会对你的数据进行查询,你的数据修改过来修改过去,谁一看都会产生疑问,会产生这个乡镇的数据肯定有问题的感觉,可以说:今后乡镇统计工作的关键就是:全部乡镇能不能利用网络把乡镇报表上报到国家数据处理平台上,乡镇联网数据能不能顺利通过上级部门的审核验收,乡镇统计数据是不是符合客观实际,准确可靠。总之,为了搞好乡镇统计联网直报工作,必须落实四句话:健全统计机构,固定统计人员,保证电脑设备,确保数据质量。
三是责任要明。目前到年底了各乡镇的工作头绪多、任务重、时间紧,在现在这样紧要关键时期,一定要理清工作头绪,明确分工、明确任务,明确责任,要把农村年报工作落实到人,采取强有力的措施,扎扎实实地做好统计年报工作。各乡镇的统计负责人作为第一责任人,一定要把此项工作摆上突出位置,亲自组织、亲自部署、亲自督促,层层分解任务,明确职能职责,统计站长不能等、不能推、不能靠,所有的统计人员无条件的,毫无怨言的参加到今年的统计年报工作当中去,不能说我在乡镇上干的是计划生育工作,我包的是哪一个村,我管的是医疗保险等等的借口,首先你的身份是统计专干,就要干一点份内的事情,站长安排你干啥你就要干啥,不能说乡镇领导给你没有安排,你就不干,对一些今年不参加统计年报工作的专干,今年的年度考核不合格。
四是数据要实。数据质量是统计工作的生命线,稍有疏忽,就可能影响整个数据出错。为此,大家要积极参与业务培训,规范统计口径,反复核对统计数据,决不能虚报、错报、瞒报,既要确保数据的真实性、准确性,也要确保数据的质量性和时间性,切实做到数出有据,应统尽统,真正实现上报数据零误差,近年来全县成立的农业合作社有300多家,养殖专业户、规模户,都非常多,他们在山里包一片草地或林地进行养羊、养鸡、养野猪,并且规模比较大,你们不知道的,村上知道,必须无遗漏的统计上来。报报表时要与农技站、畜牧站、林业站等凡与农业有关的站所主动协商,把数据百分之百的搞成一样,不能你的年报上猪出栏8000头,畜牧站的猪出栏10000头,部门之间数据互相打架,互相矛盾,还有报报表时要与你报的定期报表相对应,不能出现你定期报表是小麦播种面积是15000亩,年报上确是0亩。认真对比上年数据,不能出现忽高忽低,变动太大的数据,比如你去年报的一个村的人口是3500人,今年报的是2500人,这1000人哪里去了,凡是大脑正常的人一看就有问题,还有一些数据的确变动了的,要深入分析变动原因,写出令人可信的说明,确保统计年报一次通过。
同志们,这次统计工作时间比较紧,要求比较严,任务比较重,希望大家克服困难,想尽办法,全力以赴把这项工作做得更好、更扎实!
谢谢大家!
农村统计年报会议讲话材料篇五
根据上级工作安排,组织各镇对xxxx年村镇建设数据进行统计,并在规定时间内完成系统录入上报工作。
一、农村危房改造工作。
一是完成了对全县贫困户的住房安全评定工作;二是根据上级下达我县危房改造作务和各镇申报情况,对年度改造任务进行分配,并筛选出xxx户危房户做为xxxx年危房改造对象;三是协调民政、残联、扶贫部门,完成了xxx户危房户的身份信息核准工作,确保精准。四是加强行业扶贫政策宣传,印制宣传彩页xxxx份通过各镇进行发放宣传。五是强化培训。组织完成了对农村危房改造建筑工匠及管理人员xx人进行专业技术培训。
二、积极开展春节送温暖活动。
春节前夕,本局五个驻村工作队通过多种方式对所包贫困户进行了看望,为每户送去了春联、日历、大米、挂面、食用油等生活用品。xxxx工作队通过“溢乐园公益慈善”群,对该村xx户贫困户进行了慰问,为每户送去了xxxx元现金及食用油一壶、铁楼村工作队队长谢长春自己出资xxxx多元从该村菜农家中购买白菜、萝卜送到xx户贫困户家中,并与贫困户面对面谈心,详细了解贫困户家庭人员身体状况及帮扶要求,使贫困群众切实体会到党和政府的温暖,从而激发他们脱贫致富的.内生动力。
二、扎实开展帮扶走访日活动。
按照县扶贫班的总体要求,本局xx次组织全体帮扶人员深入所包村开展走访活动,积极为贫困户办好事、办实事。一是动员未脱贫户劳动力参加技能培训;二是填写扶贫政策、精准到户一览表并上墙,帮助贫困户了解关乎切身利益的扶贫政策;三是坚持问题导向,对照贫困户在安全饮水、医疗救助、民政、就业、金融扶贫、危房改造、残疾补助等政策落实情况,使贫困户应享尽享,不留空挡;四是多次帮助贫困户进行户容户貌及环境卫生整治;五是开展政策问卷宣传,按照问卷内容和行业政策落实清单,用群众语言对贫困户进行宣讲,帮助贫困户知晓政策、理解政策、用好政策;六是开展档卡资料再核查,逐户核对更新明白卡、明白栏,核算xxxx年第四季度收入,并及时填入档卡中,确保信息填写及时、准确、完整;七是结合实际积极为贫困户办实事、办好事。如xxxx村工作队通过联系县青年商会,初步达成为该村爱心超市常年无偿注入商品的意向,另外还通过向县残联申请,为该村xx户残疾人家庭按照每户不同需要,正在进行无障碍项目改造;八是针对贫困户实际情况,因户制宜制定产业扶贫措施。
农村统计年报会议讲话材料篇六
亲爱的同学们:
大家好。今年的9月15日至21日是第xx届全国推广普通话宣各位老师、同学:传周。今年推普周的主题是“学好普通话,圆梦你我他”。
普通话是我们国家和民族的通用语言,是情感的纽带,沟通的桥梁。我国《宪法》明确规定:“国家推广全国通用的普通话”。
大力推广普通话是经济发展和社会进步的必然需要,是普及教育、发展科技、推动现代化建设事业的基础工程。推广普通话有利于扩大对外交流,增进交往与友谊,提高城市文明程度。
我们今天所使用的语言文字,是中华民族几千年灿烂文化的积淀,热爱祖国的语言文字是热爱我们伟大的祖国,增强民族凝聚力的重要内容,为此我们向全校同学发出以下倡议:
1.坚持课堂内与老师、同学的交流使用普通话,并能达到准确流利。
2.课后与老师同学交流使用普通话,形成良好的语言交际环境。
3.尽量带动家人在家庭生活中使用普通话,在力所能及的范围内积极主动推广普通话。
4.尽量坚持在社会生活中使用普通话,为城市形象的塑造,城市文明程度的提高尽一份力。
农村统计年报会议讲话材料篇七
同志们:
为认真做好20xx年全县农村经济年报工作,确保高质量、高标准完成任务,今天我们召开本年度全县农村统计工作年报会议。会议的主要任务是研究部署我县今年农村经济统计年报工作,其目的是动员各乡镇进一步提高认识,统一思想,开拓创新,真抓实干,全面完成农村经济统计年报的各项任务,推动全县统计工作再上新台阶,为实现全县经济社会又好又快发展提供科学依据。下面,我就做好今年农村经济统计年报工作讲几点意见。
一、充分认识统计年报工作的重要性,切实增强做好今年农村经济统计年报工作。
统计是国民经济运行和社会发展的“晴雨表”,是党政领导实行科学决策和科学管理的一项基础性工作,也是各级政府制定规划、政策和把握经济运行,做好各方面工作的重要支撑。统计数据质量的好坏,将直接影响到全县经济社会能否持续、健康、快速发展,直接影响到统计部门能否为县委、县政府当好参谋和助手。在我县建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、加快推进小康社会建设、努力实现“”规划目标的进程中,统计部门肩负的责任和使命十分重大,统计工作的地位和作用尤为重要。我县是农业大县,县委、县政府历来高度重视全县农村经济统计工作。近年来,全县广大统计工作者牢记使命,认真履行职责,以数据质量为核心,以优质服务为主线,紧紧围绕全县统计工作的整体部署,勤勤恳恳、兢兢业业,在摸清我县农业生产家底、及时反映“三农”情况、为县委、县政府制定全县农业和农村工作措施、促进农村社会经济发展方面发挥了积极作用。统计年报是对今年全县经济社会发展情况系统、综合的反映,是统计部门最为重要的一项基础性工作。统计年报数据是全县国民经济核算的基础资料,是各级领导进行决策和管理的依据,也是统计部门全年工作成果的集中体现。全面、及时、准确地做好农村经济统计年报工作,对于全面反映我县今年的农村经济社会发展成果,指导20xx年度的统计工作具有十分重要的意义。农村经济统计年报也是一个庞大的系统工程,涉及面广、调查对象多,工作难度大。因此,各乡镇、县直有关部门要进一步提高认识,切实加强领导,本着为县委、县政府高度负责,为全县人民群众高度负责的态度,扎扎实实,认认真真,按时、保质、保量完成今年的农村经济统计年报任务。
二、正确认识全县农村经济发展形势,增强做好今年的统计年报工作的信心和决心。
今年,全县农村经济统计年报工作的总体要求是:认真分析全年农村经济发展的根本形势,找准经济增长点和增长率,如实反映我县农村经济发展的实际情况。
16.69万亩,与去年相比基本持平。二是粮食产量喜获丰收。据统计,今年全县粮食产量达134006.5吨,增长2.39%;其中小麦产量达67300吨,增长1.48%,玉米产量达20609吨,增长2.54%,薯类产量达39372吨,增长5.02%。三是重点产业效益凸显。全县林果产业迅速发展,预计产量达到5800吨,增长25.54%。推广种植中药材3.88万亩。四是惠农政策深入落实。退耕还林直补、粮食生产综合直补、农村部分计划生育家庭奖励扶助、购置农机具补贴等惠农政策的稳定实施,以及五保供养、残疾人危房改造、城镇低保等扶弱助困政策的全面落实,直接增加了农民收入,一大批居民的部分收入保持稳定,多数贫困群众的生活水平日益改善。各乡镇、县直有关单位要通过对全县农村经济发展总体形势的认识,准确把握发展规律,运用科学的统计方法,找准经济增长点和增长率,如实反映我县农村经济发展的实际情况。
二要灵活运用农村经济统计的基本方法。农村经济的统计结果要。
真实反映农村各种经济现象的数量关系,也只有这样才能为各级领导指导农村经济改革与发展提供决策依据。这就要求我们要运用科学的方法去搜集、整理、分析现实农村经济的各种情况,并通过统计指标体系来反映这些经济现象的规模、水平以及相互的依存关系,从而揭示农村经济发展规律。因此,农村经济统计工作不是简单的填表、报数据,或者拿出年初目标套算完成指标,乡镇主要领导、分管领导和统计员不能心中无数,做一本糊涂账。而要学政策、学业务,充分掌握统计工作的一些基本方法,熟悉本辖区的经济发展情况;要高度重视调查研究,充分掌握第一线数据,真正占有第一手资料;要以科学严谨的工作态度分析资料,辨别真伪,认真总结。
三、坚持以统计数据质量为核心,全面完成今年农村经济统计年报工作。
一要抓好培训,逐级落实统计年报任务。今年的统计年报工作与往年相比,时间紧、内容新、任务重,抓好培训、落实任务是搞好年报工作的关键环节。希望各乡镇、县直有关部门和统计工作者要清醒地看到自己肩负的重任,认真领会会议精神,弄通弄懂指标涵义、填报范围、计算方法、上报要求等,回去以后迅速组织召开本乡镇的年报培训会,逐级安排布置年报及按期报表任务,尽量给基层干部留出充足的时间统计基础数据。充分调动各相关部门的力量,统一部署,分工协作,切实把工作任务落到实处,确保在规定的时间内全面准确上报统计资料。
二要依法统计,确保年报数据的准确性和时效性。各乡镇要采取积极有效措施,认真组织学习《中华人民共和国统计法》和《甘肃省统计法实施办法》,把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、加强统计普法、加强诚信统计建设等工作有机结合起来,多管齐下,综合治理,努力提高统计数据的准确性、科学性和及时性。要加强部门间的协调与配合,严肃部门统计数据的发布程序和办法,坚决杜绝数出多门和擅自发布统计信息等做法,真正树立统计数据权威、法定的观念。要加强行业自律和统计职业道德教育,自觉抵制和排除弄虚作假的行为,真正做到“实事求是、不出假数”。
三要强化基础,依法规范基层统计行为。统计数据源于基层,加强基层基础工作,做到报表有出处,数据有源头,是依法搞好统计工作的要求,也是保证统计数据质量的关键。各乡镇要严格执行报表制度,应统尽统,不重不漏,力求全面。年报期间,我局的干部要积极协助基层统计干部,解答业务难题。各乡镇的统计人员要深入辖区单位、村、组进行指导,掌握第一手资料。要建立统计报表领取和报送登记制度,详细记录所领报表种类、上报时间和报表质量。依法布置收集报表,按照制度要求,凡需布置到村到组的基层表必须布置到位,并依法收集,严禁发生数据无来源、闭门造车的现象。要严把报表审核关,发现问题,及时反馈,查询纠正。
四要认真总结,及时做好综合资料的整理和开发利用。统计部门最大的资源就是拥有丰实的数据资料,年报结束之后,我局迅速组织人力,集中时间,做好统计资料的整理、编制工作,力争早出资料,出好资料,为全县各级党政领导拿出有时效性的决策依据。年报资料凝聚着我们全县统计干部的辛勤劳动,是全县经济社会发展和人民生产生活等诸多方面的客观反映。因此,希望我们的统计干部人员能利用手中掌握的新资料、活情况,认真研究,仔细分析,通过简单的数与数的比较,找出事物发展的内在联系。为县委、政府领导制定计划、指导工作、进行决策提供咨询服务。
四、采取有效措施,确保全面完成农村经济统计年报工作任务。一要加强领导,靠实责任。目前各乡镇的工作头绪多、任务重、时间紧,特别人口普查工作正在紧张进行,乡镇往年搞年报人员全部参与人口普查,在现在这样仅要关键时期,一定要理清工作头绪,明确分工、明确任务,明确责任,要把农村年报工作落实到人,采取强有力的措施,扎扎实实地做好统计年报工作。
二要紧密配合,通力协作。农村经济统计年报工作涉及面广,时间紧迫,任务艰巨。各乡镇一定要增强大局意识,强化统计工作的集中统一领导,维护统计工作的统一性,严格执行国家统一的统计标准、指标体系、调查方法和统计工作规程,确保统计工作政令畅通。
三要严肃纪律,确保质量。各乡镇要周密部署,认真统计,做到不漏项,不出错,不失误,不闭门造车,不信口开河;要在调查、分析、核实的基础上如实填报各项统计指标,从而保证农村经济统计年报工作的质量,坚决杜绝虚报浮夸、漏报、瞒报的行为。同时,各乡镇要在今年12月5日前完成20xx年农村经济统计年报的审核汇总工作,所有报表必须经分管领导、乡镇长签字并加盖单位公章,于12月5日前报送到县统计局。
农村统计年报会议讲话材料篇八
农村是充满希望的热土,农业是充满朝气的产业,农民是我们的衣食父母。下面是本站小编给大家整理的20xx农村工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
这次全县农村工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才,耀群同志代表县政府与乡镇签订了责任状,黄海同志就今年“三农”工作进行了全面安排部署,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、要深刻认识新常态下“三农”工作的重要地位。
(一)要深刻认识中央和省市对“三农”工作的新要求,进一步坚定“重中之重”的战略定力。随着经济发展和产业结构调整,农业在经济结构中的比例逐年下降,但这并不等于地位和作用下降。最近,对“三农”工作作出重要指示:重农固本,是安民之基。任何时候都不能忽视和放松“三农”工作。要加大强农惠农富农力度,深入推进农村各项改革,破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势,积极推进农业现代化,扎实做好脱贫开发工作,提高社会主义新农村建设水平,让广大农村成为可以大有作为的广阔天地。鸿忠书记在全省农村工作会议上强调,要坚定不移坚持“三农”工作重中之重地位不动摇,围绕“率先、进位、升级、奠基”四大目标,突出“重中之重”地位谋划和推进“三农”工作。楚平书记在全市农村工作会上强调,“三农”始终是全党工作的重中之重,这是一个不可撼动的重大命题,是一项丝毫不能放松的重要工作。我们要深刻领会中央和省委、市委始终高度重视和加强“三农”工作的战略意图,继续强化“三农”工作重中之重地位,继续强化对“三农”工作的思想自觉,任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。
(二)要深刻认识城乡统筹对“三农”工作的新任务,进一步明确农村发展基本方略。“小康不小康,关键看老乡”,多次讲过这句生动而深刻的话,就是希望全党同志看到全面小康的重点和难点所在,懂得没有农村的小康就没有全国的小康这个道理。随着经济社会的发展与经济结构的调整,巨大发展成就和经济发展格局的新变化,使一些同志在思想认识上不自觉地降低了对农业的重视程度。在一些同志看来,抓“三农”工作投入大、周期长、见效慢,对gdp和财政收入贡献少,远不如上几个工业大项目立竿见影;有的同志被近年来农业的连年增产麻痹了头脑,把农业增产增收看成是自然而然、理所应当的事。我们一定要准确把握好新时期推进扶贫开发的大政方针、目标任务和重大举措,把脱贫目标与小康目标紧密衔接,将精准扶贫、精准脱贫作为秭归当前的工作大局和“三农”中心任务来抓好抓实,确保在20xx年底实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”的目标。
(三)要深刻认识农村巨大变化对“三农”工作的新挑战,进一步夯实与时俱进工作理念。一是我县地处三峡库区,地形复杂,生态脆弱,人多地少,面源污染和土壤污染严重威胁农业可持续发展,农业面临资源约束和环境污染双重影响,面临生态环境和资源条件“双重约束”。二是秭归属于自然灾害高发频发区,农产品种类较为单一,受市场波动影响大,“靠天吃饭”的状况没有得到根本性改变,面临着自然灾害和市场波动的“双重挑战”。三是我县山地多、平地少,规模化种植难以拓展、很难实施机械化作业;农村青壮年劳动力不足,年轻人不愿种地、不会种地,面临着农业经营规模小和农村劳动力持续减少的“双重考验”。面对农业农村工作的新形势、新任务和新要求,我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感,持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民,努力把我县农业农村工作提高到一个新水平。
二、要突出抓好事关“三农”全局的重点工作。
(一)要牢牢把握发展现代农业这个方向。一是要把发展特色优势产业作为主攻目标。要优化农业产业结构,转型升级特色产品,提高产品质量和水平,大力发展品牌农业、特色农业、绿色农业,深入实施柑橘、茶叶、核桃品质提升、产业品牌拓展,促进现代农业集约发展,提高农业综合效益,强力推进传统农业向现代农业转型升级。二是要积极创新农业经营方式。要鼓励和支持龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体创新突破、做大做强,在农业现代化转型升级中更好发挥骨干支撑和引领带动作用。三是要把农旅融合作为主攻方向。农业供给侧结构性改革,要把转方式和调结构结合起来,特别要大力推动一二三产业融合发展。要按照“农业园区就是精品景区,农业基地就是旅游景点,特色农产品就是旅游商品”的发展思路,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等,推出乡村旅游新产品,使旅游业成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。四是要大力发展农村电子商务。要加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接,巩固农村货运班线模式,支持本地物流企业布局农村物流市场。要深化我县农业国际合作领域,特别要利用“互联网+”大力发展跨境电商,开拓国际市场,把秭归的特色农产品推向世界,拓展全县农业发展的新空间。
(二)要牢牢把握增加农民收入这个核心。一是要把农民转移出来,到城镇抓收入。要着力提高城镇的带动和承载能力,消除制约城乡一体化的体制障碍,吸引更多的农民到城镇就业创业。二是要把农民组织起来,向市场要收入。要围绕提高农民组织化程度,加强农民合作组织建设,努力实现建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一方群众。要以专业合作、土地合作和劳务合作等为重点,通过资产增值、土地增效和经营增利,提高农民收入水平,增加农民财富积累。三是要把农民统筹进来,靠政策保收入。要加快将农民纳入社会保障体系步伐,进一步完善农村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脱贫攻坚决战这个重点。一是要科学制定扶贫规划。在产业项目规划上,要做到项目规划、脱贫效果到村到户到人。在重点项目布局上,要集中力量支持贫困村脱贫致富。在扶贫资金使用上,要对专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,提高资金使用效率。二是要强化精准扶贫措施。要认真落实“一户一策一干部”结对帮扶机制,因人因户施策,对症下药、靶向治疗。三是要提高脱贫攻坚的针对性和实效性。要逐村逐户核实贫困人口,细化识别标准和方式,确保符合标准的贫困人口应扶尽扶,不符合标准的一个不留坚决退出。要完善动态管理机制。
(四)要牢牢把握统筹城乡发展这个原则。一是要加快形成城乡一体化发展新格局。加快推动城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态建设和管理体制等工作“一体化”。二是要统筹推进农村社会事业取得新突破。要统筹推进城乡社会事业共同发展,使广大农民群众学有优教、老有颐养、病有良医、住有宜居、困有所济,更加充分地享受到改革发展成果。三是要大力推动试点示范建设取得新成效。先行先试、大胆探索,拿出具体办法,落实管用措施。
(五)要牢牢把握深化农村改革这个主题。一是要突出重点任务。当前和今后一个时期,农村改革的重点主要涉及农村土地承包、产权制度、户籍制度、涉农资金四个方面。要紧跟农村改革的时代要求,加快形成有利于激发农村内部活力、优化农村外部环境、促进城乡经济社会发展的体制机制。二是要科学稳妥推进。要围绕农业农村专项改革的中心工作,按照统筹推进、重点突破、风险可控的原则,充分尊重农民意愿和首创精神,优化资源配置,激发市场主体活力,努力实现农业更强、农村更美、农民更富的目标。三是要加快农村金融改革。各金融部门要不断完善农村金融服务体系,增设农村金融服务网点,扩大覆盖面。要积极推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,有效盘活农村资源、资产、资金,促进农民增收致富和农业现代化加快发展。
三、要切实加强党对“三农”工作的组织领导。
(一)要提高党领导农村工作的水平,更好发挥统筹作用。要不断健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制,进一步调整“三农”工作重要事项议事规则,强化县委农村工作领导小组办公室的职责职能。要更加注重对“三农”工作、资源、政策、项目、资金的统筹整合,切实提高效率。
(二)要加强农村基层党组织建设,更好发挥战斗堡垒作用。要不断夯实“三农”工作基层基础,始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断夯实党在农村执政的组织基础。要抓住村集体经济发展这个“牛鼻子”,不断增强村集体经济实力,为服务群众打下坚实的基础。要严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制,落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇。进一步把从严治党的要求落实到农村基层,着力解决不作为、乱作为问题,加强农民负担监管,严查农民群众身边的腐败问题。
(三)要创新和完善乡村治理机制,更好发挥农民主体作用。要推进农村网格化管理与“幸福村落”建设的深度融合,发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。要加强农村思想道德建设,大力弘扬社会主义核心价值观,增强农民的国家意识、法治意识、社会责任意识,加强诚信教育,倡导契约精神、科学精神,提高农民文明素质和文明程度。深入开展“星级文明户”、“五好文明家庭”创建,培育文明乡风、优良家风,抓好移风易俗,崇尚健康文明新风尚。
(四)要全面改进工作作风,更好发挥干部引领示范作用。“三农”工作面对的是广大农民,接触的是千家万户,最能检验各级干部的工作作风。老百姓更加重实际、讲实绩,也更加痛恨形式主义。要把农民所想、所盼作为工作的出发点和落脚点,少一些花哨、多一些实在;少一些训导,多一些行动;少一些苛求,多一些宽容。要以“三万”活动为载体,抓实抓好精准扶贫、精准脱贫工作,用实实在在的行动检验干部作风,不断提升“三农”工作水平。
同志们,农村是充满希望的热土,农业是充满朝气的产业,农民是我们的衣食父母。我们要进一步坚定信心、振奋精神,开拓创新,扎实工作,努力谱写我县农村改革发展新篇章,为秭归“桥头堡”建设和全面建成小康社会作出新的更大贡献!
同志们:
这次全市农村工作会议,是贯彻落实党的xx大、中省农村工作会议和市委三届三次全委(扩大)会议、市三届三次人代会精神的一次十分重要的会议。刚才,顺生副市长全面总结了20xx年全市“三农”工作成效,安排部署了20xx年的各项任务,我完全同意,请大家认真抓好落实。会上印发的《市委、市政府关于加快推进城乡发展一体化促进城乡共同繁荣的实施意见》(征求意见稿),请大家认真研读,提出修改意见。下面,我着重就深入贯彻xx大精神,做好当前和今后一个时期的“三农”工作,再讲四点意见:
党的xx大强调要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”,指出“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重”,明确“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”,这是我们推动农村改革发展的行动纲领。中省农村工作会议深刻分析了“三农”工作面临的新形势新挑战,深入研究了加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力问题,全面部署了当前和今后一个时期的农业农村工作。贯彻落实xx大和中省农村工作会议精神,重点要把握好以下几点:
一是要深刻领会“三农”问题是全党工作重中之重的战略地位。xx大强调“重中之重”的战略定位,体现了我们党对国情的深刻把握和对“三农”工作的科学定位。xx大以来,中央连续出台10个一号文件,不断加大强农富农惠农政策支持力度,农业生产得到很大发展、农业面貌得到很大改善、农民群众得到很大实惠,农业农村实现了历史性跨越。但我国仍是农民占大多数、城乡差距大的发展中国家,农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难的现状依然突出,解决“三农”问题任重道远,必须把“重中之重”的要求贯穿于现代化建设始终。对安康现阶段来讲,农业成分更重、农村人口比重更大、农民收入更低,且全市十县区均为秦巴集中连片特困地区,同时我们发展的优势和潜力也在于农业农村丰裕的山、水、人力资源。因此,“三农”问题是安康的基本问题,农业农村发展程度决定着全市经济社会发展的全局,我们落实“重中之重”的要求更为紧迫、任务更为艰巨。
二是要深刻领会城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。当前我国现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业现代化滞后,经济社会体制中最突出的矛盾仍然是城乡二元体制障碍明显,全面建成小康社会进程中最严重的制约仍然是城乡发展差距和居民收入分配差距过大。xx大报告提出城乡一体化的发展思路,着眼点就是夯实农业基础、补上农业现代化这个短板,加快推进社会主义新农村建设、解决好农村发展这个重点难点。这是我们党对现代化发展规律与历史经验的科学总结,是对新形势下工农、城乡关系的深刻认识,也是解决“三农”问题的总体思路和路径设计。安康目前正处于工业化初期的关键阶段,既要加快工业发展、努力建好城镇,又要尽力发展农村、尽快增加农民收入,在这种背景下,坚持城乡发展一体化更具现实意义。我们一定要把思想和行动统一到中央的决策部署上来,加快建立城乡发展一体化的体制机制,认真落实强农惠农政策,切实加大公共财政支持“三农”力度,积极促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,全力推进现代农业和社会主义新农村建设,让广大农民共享发展成果。
三是要深刻领会创新农业生产经营体制是增强农村发展活力的重要举措。xx大强调,坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这是立足农业农村发展实际需求,着眼于解决当前特别是今后谁来种地问题而作出的重大部署,为我们推进农村改革创新和制度建设指明了方向。经过30多年的改革发展,我国农村人口构成、就业结构发生深刻变化,农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化日趋明显。同时农业机械化水平有了很大提高,农业社会化服务更加便利,发展农业规模经营的条件日益成熟,已经到了通过创新农业经营体制以加快建设现代农业、增强农村发展活力的历史时期。安康的“三农”形势与全国基本相同,一方面传统农业经营主体老龄化、农业兼业化副业化趋势加速演进;另一方面规模大户、家庭农场、农民专业合作组织(产业协会)等新型经营主体正在兴起,创新农业生产经营体制正当其时。要适应农村社会生产力发展的要求,加快培育多种形式的农业经营主体,发展多元化的社会化服务。
二、准确把握全市“三农”工作面临的新形势新挑战。
做好当前和今后一个时期“三农”工作,必须科学审视发展基础,深入分析面临形势,努力突破制约因素,进一步明确发展方向和主攻重点。
从发展基础看,我市农业农村进入了快速发展的黄金期。近几年来,全市上下认真贯彻中省“三农”工作决策部署,坚持统筹城乡发展,大力发展特色产业,狠抓农村基础建设,全面落实各项政策,深入推进体制改革,保持了农村持续发展、农业持续增效、农民持续增收的良好态势。一是集约经营纵深推进。全市培育规模大户3万多户,建成“一村一品”示范村280个,建设现代农业园区154个,发展高效设施农业6万多亩,集约经营已成为全市农业生产的主要形式,农业园区成为现代农业发展的新引擎。二是农民收入快速增长。20xx年全市农民人均纯收入达到5815元,首次超过了全省平均水平,收入增长呈现出来源多元化和非农主导化的明显特征。与农民收入的快速增长相适应,农民资金积累、自我发展能力不断增强,生活质量大幅提高。三是发展条件显著改善。通村水泥路突破1万公里,新修连户路3126公里,电力、通讯、广播电视等基础设施实现全覆盖,教育、医疗、文化、科技、社保等公共服务力度加大,特别是交通环境的改善为我市依托周边大中城市建设都市特色鲜活农产品供应基地提供了有利条件。四是农村改革不断深化。推进农村资源流转,农村土地、林地、水面经营权流转分别达到96万亩、96万亩和7.96万亩,实施扩大农村信贷有效担保物范围试点,探索统筹城乡发展路径,激发了农村发展活力。五是农村社会和谐稳定。加强农村基层组织建设,完善基层自治机制,推进农村“平安”创建,强化农村社会管理,重视农村防灾减灾体系建设,农村社会和谐稳定、农民群众安居乐业。
从政策机遇看,中省支持“三农”力度更大。一是国家更加重视“三农”工作,把城乡一体化作为今后“三农”工作的重要取向,强农惠农政策将更多,涉农投入力度会更大。二是新一轮西部大开发深入实施,国家将会在产业政策、投资政策、金融政策、税收政策等方面给予西部地区更多优惠扶持;特别是国家突出解决包括我市在内的连片特困地区经济社会发展问题,将会在产业发展、基础设施、公共服务、生态环境建设等方面给予倾斜支持。三是省上支持陕南循环发展,鼓励扶持特色产业,实施陕南山区移民搬迁工程,必将对我市农业农村发展注入强大活力。
从面临挑战看,资源要素制约日益明显。突出表现在:一是自然灾害频发。全市三分之一左右的农村人口居住在灾害易发区域,加之基础设施脆弱、水资源时空分布不均、工程性缺水严重,自然灾害易发多发,一些地方的发展屡伤元气。二是资源零碎分散。在农业规模经营上面临着“产业布局统一难、基础设施配套难、农业机械应用难、经营效益提高难”的“四难”问题,在推进人口集中上存在着“用地矛盾多、建设成本大、产业支撑缺、就业途径窄”的“四大”压力。三是内在动力不足。农村优质资源加速外流,特别是全市80%以上的农村青壮年劳力常年外出务工,农业谁来经营、农村谁来建设的问题凸显。四是生产方式滞后。高效现代设施农业总量偏小,龙头企业数量少、规模小、带动能力弱,农民组织化程度比较低,农业持续增效支撑不足,农民持续增收困难增大。同时,也还面临着农村社会管理服务方面的一些困难和问题。我们要深入研究破解这些难题的有效对策,进一步提升“三农”工作水平。
三、明确推进“三农”工作的思路和重点。
关于全市今年“三农”工作的目标任务,顺生副市长已作全面安排,我不再重复。这里,我要强调的是农业怎么发展、农村怎么建设、农民怎么增收问题。总体要求就是,以城乡发展一体化为主题,以农民增收为主线,以现代农业为方向,紧扣循环农业、山林经济、生态渔业三大产业,聚力发展农业园区、建设新型社区、培育职业农民三个重点,搞好扶贫开发、移民搬迁、水利设施、生态环境四大工程,深入推进农村改革,积极创新体制机制,力促现代农业上水平、农民增收提速度、农村面貌新变化。
一要加快发展现代农业。我市资源零碎、产业分散,必须坚定不移地走园区引领、集约经营的农业现代化之路。要以做优特色产业为前提,以培育市场主体为核心,以土地规模经营为关键,深入推进254个现代农业示范园区建设,特别要注意选择那些基础好的园区优先配置资源,整合捆绑项目、创新经营机制,实施率先突破,努力培育10个产值过5000万元、3个过亿元的农业园区。加大园区业主培育力度,切实做好集中供地、项目配套、金融支持等服务工作,吸引工商资本下乡、务工能人返乡创办农业龙头企业,大力开展对外招商,优选一批资本实力强、品牌知名度高的工商企业落户农业园区。着力推广先进成熟生产模式,把发展现代工厂化生产作为现代农业发展的核心内容,加强基础设施配套建设,加快现代农业装备、现代农业科技推广应用,努力建成一批运用企业化生产管理方式组织和安排农产品生产的现代农业示范基地。不断开拓农业的衍生功能,结合生态旅游、休闲度假,大力发展观光农业和体验式、参与式农业。积极推行循环发展,着力推动产业融合,重视发展农产品加工、流通业,大力培育农产品加工、流通企业,形成种养结合、一三相融、接二连三的复合业态,大幅提升农业综合效益。要切实加强耕地保护,从严控制非农建设用地,集约使用工业、城镇建设用地,制定农业园区用地永久性保护措施,保持现代农业发展的足够空间。
二要着力促进农民增收。按照xx大提出的收入翻番规划,我市农民人均纯收入要在20xx年达到全国平均水平,今后8年,年均增幅必须保持在10%以上,任务十分艰巨。这就要求我们必须努力开辟新的增收渠道,实现多元持续增收。要把鼓励农民自主创业作为主攻方向,制定农民创业扶持政策,建立农民创业贷款贴息专项基金,鼓励农民规模发展特色产业,积极兴办家庭加工业、家庭服务业,着力培育一批规模经营大户、农业科技专业人才和农民企业家,加快农民职业化进程。要把加快推进农业产业化经营作为根本途径,培育壮大农业龙头企业,大力发展农民专业合作组织,鼓励龙头企业和合作组织通过保护价收购、入股分红等形式,让农民最大限度地获得种养环节以外的收入。要把多渠道转移就业作为重要举措,大力发展劳动密集型企业,组织实施劳务输出转移提升工程,建立市场导向的流动就业机制,强化培训提高质量,完善服务保障权益,不断加快农民非农化进程。深入推进农村资源依法有序流转,全面落实强农惠农政策,增加农民的财产性收入和转移性收入。市发改委要抓紧牵头制定全市农民收入倍增计划。
三要扎实建好新型社区。科学建设农民集中居住社区,是加快农村城镇化的根本途径,是促进城乡公共服务均等化的重要载体。当前,随着工业化进程的加快和陕南移民搬迁工程的实施,我市农民由分散居住向集中居住转变的趋势正在加速。我们要准确把握这一趋势,切实加大统筹城乡发展力度,在鼓励农民进城入镇的同时,抢抓秦巴山区集中连片扶贫开发和陕南移民搬迁的政策机遇,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,按照“人口居住社区化、基础设施城镇化、服务管理市民化”的发展方向,科学规划、合理布局,着力推进农村新型社区建设。要强化基础配套,按照城镇社区标准配套基础设施,切实抓好道路、供电、供排水、信息网络、污水垃圾处理设施建设,增强承载能力。要完善服务功能,优化资源配置,科学合理地布局教育、医疗、文化、体育等公共服务设施和餐饮、娱乐、超市、洗浴、邮政、通讯等生活服务设施建设,积极推进城乡养老保险、医疗保险、低保政策的衔接并轨,努力促进城乡公共服务均等化。要夯实产业支撑,按照建一个社区、兴一个产业的要求,鼓励和引导工商资本、金融资本参与农村新型社区和现代农业园区建设,培育发展农村二三产业,实现农村社区建设与特色产业发展协调推进,增强社区吸纳就业、集聚人口的能力。省上从今年开始抓1000个千人以上新型农村示范社区建设试点,我们要紧紧抓住这一机遇加快农村社区建设步伐,镇坪、宁陕两县各抓5个以上、其他县区各抓10个以上的示范社区建设试点。
四要继续深化农村改革。改革创新是农村发展的根本动力。今年我市的农村改革,要重点围绕创新农业生产经营体制、激发农村资源要素潜能来展开,突出抓好四件事:一是推进农村产权制度改革。启动农村土地确权登记颁证工作和加强农村集体“三资”管理试点,由市农业局负责制定试点方案和确定试点县。进一步深化集体林权制度综合配套改革,搞好移民搬迁集中安置小区房屋产权颁证工作试点示范。二是创新农业生产经营机制。大力推进土地适度规模经营,着力培育专业大户、家庭农场、专业合作社、职业农民等新型经营主体。总结推广“平利模式”,在发挥好公益性服务作用的同时,积极引导企业和社会力量从事经营性服务,构建新型社会化服务体系。三是加大农村金融改革力度。加快发展多元化的农村金融服务机构,今年要新成立1家村镇银行,小额信贷公司要覆盖全市。积极开发涉农金融产品,创新涉农金融服务,扩大涉农信贷规模,加大对新型农业生产经营主体的信贷支持。推广平利扩大农村信贷有效担保物试点经验,积极创新符合农村特点的抵(质)押担保方式和融资工具,建立多层次、多形式的农村信用担保体系。四要继续抓好城乡发展一体化试点。石泉杨柳新区市级试点今年要进一步加大政策创新力度,努力在居民养老、医保等公共服务均等化上取得实质性突破。各县区试点要结合各自实际,瞅准重点领域和关键环节进行探索创新。
四、切实加强“三农”工作的组织领导。
各级党委、政府要坚定不移地落实“重中之重”的战略要求,切实加强组织领导,精心谋划部署,狠抓工作落实,努力推动我市“三农”工作不断开创新局面、再上新台阶。
一要提高思想认识。近年来,我市工业化、城镇化水平显著提升,但我市仍是一个农业大市,“农业是弱质产业、农村是薄弱地区、农民是弱势群体”的“三弱”局面还没有从根本上改变,“三农”问题依然是关系安康跨越发展的根本性、全局性问题。各级各部门一定要深化农业基础地位的认识,切实加强对“三农”工作的领导,在政策制定、工作部署、财力投放和干部配备等方面,充分体现“重中之重”的战略思想。县区党政主要领导亲自抓“三农”工作、分管领导全力以赴抓“三农”的要求一定要落到实处。要切实加强和充实市、县区党委农村工作综合部门,根据工作需要增加编制,保障经费,改善条件,赋予行之有效的工作抓手,确保能够正常履行统筹协调检查指导职能。
二要强化统筹协调。“三农”工作千头万绪,涉及面广,任务繁重,必须强化统筹谋划,着力形成“党委统揽、政府主抓、部门协作、上下联动”的工作机制。市、县区农村工作领导小组至少要每半年召开一次工作会议,了解掌握工作运行情况,研究解决存在的困难和问题,提出推进工作落实的办法措施。农村工作领导小组办公室要充分发挥牵头抓总作用,认真履行统筹协调、服务指导、督促检查职能,加强调查研究,总结推广先进经验。农村工作领导小组各成员单位要立足职能,各司其职,各尽其责。各县区、各涉农部门每季度要向农村工作领导小组办公室报告一次“三农”工作进展情况。
三要加强镇村基础。镇村两级与农民群众联系紧密,是党在农村工作的基础。要进一步深化“升级晋档、科学发展”和“创先争优”活动,增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和农村党员带头致富、带领群众致富的能力。加强农村基层党风廉政建设,切实转变基层干部作风,坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。加强基层民主政治建设,扎实推进农村基层党务公开和镇村政务公开,健全民主管理制度。高度重视农村基层干部队伍建设,完善对农村基层干部的教育培训、激励保障、管理考核等工作机制,着力提升农村基层干部队伍整体素质,使他们真正成为带领农民增收致富的行家里手。切实关心爱护农村基层干部,理解基层工作困难,体谅基层干部艰辛,落实和保障农村基层干部工资待遇,为他们开展工作创造良好条件。
四要改进工作方法。要适应新形势新的发展要求,遵循基本经济规律指导“三农”工作,注意研究解决关系全局的重大战略问题,集中力量解决突出问题,着力加强薄弱环节。农业战线的广大干部要认真学习和全面把握党在农村的各项方针政策,切实转变作风,深入基层、深入实际,帮助解决实际问题。注重调查研究,善于用群众语言和民主协商的方法做群众工作,及时掌握农村社情民意,切实增强“三农”工作的主动性、预见性和针对性。加强分类指导,坚持抓点示范,深化部门帮村、干部帮户、企业联村等活动。加强督促检查,确保每一项政策落实到位,每一项工作有力推进。
五要确保农村稳定。农村和谐稳定是农业农村发展的基本保障,也是全市社会安定和谐的重要基础。各级领导干部要切实担负起“保一方平安”的责任,认真做好新形势下农村稳定工作。完善群众权益维护机制,解决好农村征地、拆迁安置、农民转产转业、环境污染、集体资产管理等方面损害农民利益的突出问题。要不折不扣地落实兑现中省强农惠农政策,市农村工作领导小组将适时组织对全市惠民政策落实情况进行一次全面检查。重视关爱农村“三留守”群体,加强生产扶持、社会救助、人文关怀,切实保障他们的基本权益和人身安全。加强农村法制教育,加大对农村不稳定因素的排查调处工作力度,畅通农村信访渠道,引导农民群众依法理性表达合理诉求、维护合法权益。深入开展农村平安建设和文明创建活动,加强和谐村居、和谐社区建设,强化农村社会治安综合治理,严厉打击黑恶势力、村霸地痞和各类违法犯罪活动,统筹做好农村安全生产、灾害防治、森林防火等工作,切实维护农村社会和谐稳定。
同志们,全面建成小康社会,基础在农业、难点在农村、关键在农民。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心、振奋精神,脚踏实地、埋头苦干,努力推动我市“三农”工作再上新台阶,为推动循环发展、实现富民强市作出新的更大贡献!
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省市农村工作会议精神,总结回顾去年我市农业农村工作,研究部署新形势下农村改革发展任务,努力推动全市“三农”工作再上新台阶,接下来,钱书记还要提出工作要求,希望大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排,我先讲两点意见:
一、肯定成绩,正视问题,把握农业农村发展的新要求。
去年以来,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻“重中之重”的战略思想,紧紧围绕在全省率先实现农业现代化的目标任务,主动适应经济发展新常态,攻坚克难、扎实工作,继续保持了农业农村稳定发展的良好态势。主要表现为“五个新”:
一是现代农业取得新进展。实现农业增加值21亿元,增长3%;完成农产品加工产值146亿元,增长11.8%。河沥省级现代农业示范区建设稳步推进,新增国家林业重点龙头企业1家、省级示范家庭农场4个、省级休闲农业示范点1个。富民中药材、贵农山核桃等5家合作社被评为全国农民专业合作社示范社,世京果园荣获国家级休闲农业与乡村旅游四星级企业。成功争创国家山核桃生物产业基地,被评为中国休闲渔业之乡、全国重点产茶县。
二是农业设施得到新加强。加快农田水利基本建设,推进了“八小”水利工程、小农水重点县项目建设,累计投入资金6600万元,疏浚河道170公里,整修万方以上大塘400口。实施了13处农村安全饮水工程,解决了2.1万人安全饮水问题。完成了4座小二型水库除险加固。加快建设高标准基本农田2.6万亩。完成县乡道改造11.4公里。建成村村通延伸工程100公里。实施农村危桥改造8座。供电、通讯等设施进一步加强,农业农村发展的基础得到夯实。
三是美好乡村呈现新面貌。编制完成全市中心村布点规划,高标准完成港口村、中溪村等8个省级美好乡村中心村建设。千秋畲族村获评中国最美休闲乡村,胡乐村被评为中国传统村落。开展了农村垃圾源头分类减量化试点,农村环境卫生综合整治年度考核位居宣城市第一。实施了49处地质灾害搬迁和治理工程,改造了1050户农村危房。完成植树造林1.6万亩,建设森林长廊47.2公里,成功争创省级森林城市。扎实开展了“三线四边”治理和采砂专项整治行动,农村生态环境得到进一步改善。
四是农村改革实现新突破。顺利通过统筹城乡土地使用制度综合改革试点验收,并积极申报国家级土地使用制度改革试点。完成了云梯乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全面推进库区剩余山场确权发证工作。成功争取徽商银行构建农村普惠金融体系改革试点,积极推进农村“三权”抵押融资贷款。加强了农产品质量安全溯源管理,智慧农业综合服务平台上线运行。获批全省首家阿里巴巴“千县万村”建设试点,县级服务中心和首批10个淘宝村级服务站正式运营。
五是农村民生得到新改善。全面落实强农惠农富农政策,深入推进城乡收入倍增计划,农民人均可支配收入达到1.26万元,增长10.2%。大力加强农村社会事业,推进基本公共服务均等化。农村低保和五保供养标准得到提高。新增保障性蔬菜基地1000亩,绿园蔬菜合作社基地被评为国家级蔬菜标准园。实施移民后期扶持项目109个,发放直补资金1142万元。移民生产生活条件明显改善。开通了港口城乡公交,新开辟优化城区公交线路5条。圆满完成第九届村委会换届选举,农村和谐稳定局面得到巩固。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市农业发展面临着新常态带来的巨大挑战,影响和制约我市“三农”发展深层次的矛盾和问题依然存在,主要表现在:一是农业发展方式依然粗放,农业基础设施和技术装备仍然较为薄弱,抗灾能力和综合生产能力都有待进一步加强。二是农业经营主体在资金、技术、新产品等方面制约比较明显,特别是家禽业受h7n9影响和信贷规模的制约,部分龙头企业生产经营困难。三是农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化,农村集体资产产权归属不清、权责不明等问题日益突出。四是农民的现代市场经济意识和法制意识还需要进一步强化,农业市场主体需要引导、培育和保护。农村公共服务相对落后,农村治理难题亟待解决。
二、认清形势,把握重点,扎实做好20xx年农业农村工作。
新常态下,农业农村发展正逐渐呈现出四大趋势:一是注重质量效益的趋势。拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营方式已经成为历史,必须转到以提高质量和效益为中心上来,主动适应粗放增长向集约增长的转变,生产导向向消费导向的转变,单一农业发展向三次产业融合发展的转变,农业发展要向内挖潜,激发新的活力。二是依靠改革动力的趋势。长期支撑农业发展的投资驱动、要素驱动等推动力量在消减,深化改革成为替代动力,要把改革“红利”变为发展“红利”,为农业农村发展注入源源不断的活力。三是加快城乡一体的趋势。必须全面提升城区、集镇和美好乡村建设水平,推动城乡融合发展,努力形成优势互补、相互依存、以城带乡、以乡促城、共同发展的新格局。四是突出生态文明的趋势。必须要把生态文明理念贯穿于农业农村发展全过程,更加注重绿色发展、可持续发展,更好地彰显农村生态魅力,加快把“绿水青山”变为“金山银山”。
今年中央一号文件对农业发展提出五个方面要求,即三强两保障,三强就是农业要强、农村要美、农民要富,两保障就是依法、改革,这是新形势下对农业农村工作提出的新要求。各级各部门务必要主动适应新常态,切实把上级要求和群众期待转化为具体行动,自我加压、攻坚克难,奋力开创我市“三农”工作新局面。重点抓好以下三个方面工作:
第一,立足农业做强,重点突出结构调整和量质并重,加快转变农业发展方式。做强农业要更加注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
一是产业转型要突出联动化。发展现代农业,不仅要在农业内部优化上花工夫,还要在内外联通上做文章,加快推动一二三产业融合发展。农委等相关部门牵头,要围绕我市农业骨干优势产业,加快结构调整步伐,优化产业发展布局,着力推动农业“接二连三”发展,让农业既能接入加工业的“二产”,也能连接休闲农业、乡村旅游的“三产”。当前工作的重点还要借助中国休闲渔业之乡、中国休闲农业与乡村旅游示范市等品牌效应,加快农旅结合、以农促旅,大力发展休闲观光、垂钓采摘、农耕种植等农业体验项目,培育一批休闲农业乡村旅游示范点,挖掘农业内部发展潜力。
二是主体培育要突出多元化。针对农业企业发展困境,引导企业积极适应新常态,坚持走市场之路,采取引进资本合作、股权转让、兼并重组等多种方式,加快转型升级步伐,进一步做精做强,分工协作,努力在新一轮市场洗牌中站稳脚跟,稳健发展。进一步规范发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体,积极开展国家级、省级示范社(场)创建工作,力争全年新增省级农民专业合作社示范社2家以上,省级示范家庭农场3家以上,确保在数量和质量上继续走在省市前列。
三是园区建设要突出统筹化。根据省现代农业示范区考核要求,实行两年一次考核。考核合格的给予财政奖补,不合格的限期整改或撤销称号。农委、开发区管委会、河沥溪街道要加强协调配合,统筹考虑开发区现代农业与食品医药园、河沥现代农业示范区、宣宁农业科技示范园建设,细化工作职责,理顺运营机制,重点抓好园区基础设施配套、示范区核心区详规论证报批、中药材深加工和国家级蔬菜标准园创建等重点项目建设,确保通过考核验收。
第二,立足农村做美,重点突出美好乡村和生态治理,加快改善农村环境面貌。经过几年的努力,我市美好乡村建设取得初步成效,农村村容村貌得到极大改善。今年要在巩固已有成绩的基础上,继续加大工作力度,确保美好乡村建设争先进位。
一是要切实抓好5个省级中心村建设。今年,我市将要建设板桥、夏霖、胡乐、杨狮、甲路5个省级中心村。美好办会同规划局,抓紧开展中心村建设规划,4月底前完成规划评审,5月份全面启动建设,建设重点放在水、电、路、通信等基础设施上,主要抓好河塘沟渠治理、垃圾污水处理、卫生改厕、村庄整治、绿化亮化等与群众生产生活息息相关的具体事项上。在建设中,要坚持因地制宜、实事求是,注重考虑长远、尊重群众意愿,防止大拆大建,减轻村级负担,尽可能保持村庄乡土风貌、留住乡愁记忆。
二是要切实抓好农田水利等基础设施建设。水务部门牵头,以“全省水生态文明城市试点市”建设为契机,持续抓好“八小水利”提升改造工程,确保年内完成20座小二型水库除险加固,解决3000人安全饮水问题,积极做好第七批小农水重点县项目申报工作,重点抓好中溪、胡乐2个乡镇的水权确权登记试点工作,加强小型农田水利工程建后管护。交通部门牵头,加快完成11座农村危桥改造,实施100公里村村通延伸工程,完成虹竹路、汪联路等20.4公里县乡道改造。住建部门牵头,结合小城镇建设,推进集镇秩序整治和规划设计,切实规范农村农民建房,努力打造规模适中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集镇。
三是要切实抓好农村生态环境治理。重点要抓好三个方面:
一个是千万亩森林增长工程。林业部门牵头,对主干道路沿线村庄、农户庭院、村庄空闲地,充分利用各种空间见缝插绿,确保全年新增造林面积1.4万亩,成功创建森林乡镇1个、森林村庄5个。同时要加强对已建好的森林长廊后续管护。第二个是农村环境卫生综合整治。要在继续巩固“两全、两化”(“全天候、全覆盖”和“减量化、市场化”)的基础上,发挥定期考核督查等机制作用,确保清洁工程常态长效。要继续深入开展“三线四边”环境卫生综合整治,特别是巩固提升“村旁屋边”环境治理成果,逐步推进由边向内、由点到面的延伸,让乡村更绿、更亮、更美。第三个是采砂专项整治。去年以来,我市以铁的决心、铁的措施、铁的纪律全力推进采砂专项整治工作,取得了初步成效。下一步,采砂办牵头,相关部门配合,加快推进砂石资源公开竞拍,安装电子计量及监控、砂石运输装载单等有效做法,切实规范砂石开采及加工行为。
第三,立足农民做富,重点突出民生改善和深化改革,加快城乡统筹发展步伐。农民增收始终是农业农村工作最终的落脚点和立足点。
一是要千方百计促进农民增收。这次中央农村工作会议提出“要坚持以人为本,激发农民的创造、创新、创业活力,形成大众创业、万众创新的生动局面”。农业、人社等部门牵头,一方面要结合新型农民培训计划,完成100个职业农民培训任务,加快培养和造就一批有文化、懂技术、善管理、会经营的现代农民,促进农民增收致富;另一方面,要支持返乡农民工、回乡大学生和有头脑、有经验、有技能、有资金的农民创业,加强政策引导、平台建设、融资帮扶等方面的服务,鼓励农民开展自主创业,努力让广大农民成为大众创业的生力军。
二是要全面深化农村改革。这是农业农村持续发展的动力所在,也是保持农民持续增收的必然途径。一个是要深入推进农村土地制度改革试点。按照省市统一部署,确保年内全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。深化统筹城乡土地使用制度改革,积极申报国家级试点。第二个是要加快推进农村产权制度改革。抓住农村集体经济组织产权制度改革这个核心,重点做好库区剩余山场确权发证工作,加快农村要素资源合理流动。第三个是要持续推进农村金融改革。金融办牵头,积极引导各商业银行、证券保险机构等到农村增设网点,延伸服务触角。积极支持徽商银行在宁开展普惠金融试点工作,力争2-3年内完成全市各个乡镇小微支行的网点建设。第四个是要依托全省首家阿里巴巴“千县万村”建设试点,坚持“线上”、“线下”同步发展,推动电商与实体流通相结合,支持发展多种形式的对接直销。
三是要抓好涉农民生保障。加快农村社会事业发展,进一步推进城乡基本公共服务均等化,确保织好网、保基本、兜住底。今年我市将实施33项民生工程,其中涉农民生工程20项。各地各相关部门要认真组织实施民生工程,资金补助类项目要确保及时足额到位,工程类项目要早准备、早动工,确保保质保量完成。民政局牵头,拓展乡镇敬老院社会化功能,促进敬老院转型升级;继续开展山区库区农房保险试点,探索政府购买商业保险进行风险管理新模式;积极支持和引导社会力量参与养老服务,大力开展居家养老。国土局牵头,完成18处地质灾害搬迁治理。
各级各部门在抓好上述工作的同时,还要做好当前农业农村的几项重点工作,确保全年目标的顺利完成。一要抓好森林火灾防控。清明将至,加之农事活动频繁,森林防火形势又将严峻起来,各乡镇(街道)、各有关部门要认真落实防火工作责任制,继续保持和发扬去年春节前后森林防火的好作风、好经验、好措施、好制度,再接再厉,打好春季森林防火保卫战。二要抓好动物疾病防治。春季是口蹄疫、禽流感等重大动物疫病高发期,严格按照动物防疫责任制,落实经费,强化措施,提高免疫密度和质量。加强市场监管和监控,强化疫情监测,严格疫情报告,确保一旦发生疫情,能够真正做到早发现、快报告、严处置。三要抓好防汛抗旱工作。水务局会同各乡镇(街道),认真做好汛前各项检查,修订完善各类预案,扎实做好防汛抗旱准备。要坚持防汛抗旱两手抓,科学调度、有效防控,确保安全度汛。
同志们,做好新时期“三农”工作,加快推进农业现代化建设,事关全市经济社会发展大局,责任重大,任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下,开拓创新,攻坚克难,为全面建成小康社会作出新的更大贡献!
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农村统计年报会议讲话材料篇九
各位委员、同志们:
这次全委(扩大)会议暨全县农村工作会议的主要任务是:全面学习贯彻党的十七大及省市全委(扩大)会议精神,认真总结县委一年来的工作,研究部署今后和**年全县经济社会发展的重点工作和冬季教育、村“两委”换届工作,动员全县上下以党的十七大精神为指针,进一步统一思想,开拓进取,推动我县经济社会各项事业全面协调发展。
下面,我代表会向大会报告工作。
一、**年会主要工作回顾。
今年是县委换届后的第一年。一年来,会坚持以科学发展观统揽全局,以推动全县经济社会全面协调发展、不断改善城乡居民生活条件为已任,认真贯彻党的十六届五中、六中全会和十七大精神,按照省委“四抓三支撑”和市委“三化促三市”的战略要求,团结和带领全县干部群众,大力弘扬**精神,积极进取,艰苦创业,全县经济发展和社会各项事业都取得了新的成绩,精神文明建设和党的建设全面加强。预计今年全县生产总值可完成19.5亿元,增长13.5%,全社会固定资产投资可达6.87亿元,增长18.4%;财政收入可完成6170万元,增长8.6%,城镇居民可支配收入可达到9000元,增加991元,农民人均纯收入可达到5129元,增加350元。
1、坚持和落实科学发展观,加强了对各项事业的组织领导。会坚持统揽全局、协调各方,充分发挥领导核心作用,按照科学发展观的要求谋全局、提思路、作决策、抓大事,加强了对全局工作的组织领导。我们开展了广泛深入的调查研究,围绕重点工作下发了10个《安排意见》,对全年工作做出了系统的安排部署。提出了“打造酒嘉‘后花园’,建设‘四大基地’”的总体思路,进一步明确了县域经济社会发展的方向。在认真总结**历届干部群众创业实践的基础上,提出了“**精神”,激发了干部群众干事创业、建设家乡的热情。不断加强了人大、政协工作,大力支持人大政协和群团组织依法履行职能,形成了心齐气顺、风正劲足的工作局面。适应全县改革发展的新形势,大兴真抓实干之风,通过解放思想抓落实、深入调研抓落实、强化责任抓落实、完善机制抓落实、协调配合抓落实、强化考核抓落实,不断加大了工作力度,促进了各项重大项目、重点工程的落实。
2、深入实施“工业强县”战略,工业发展迈出了新步伐。会坚持把发展工业作为振兴县域经济的突破口来抓,加大项目建设力度,主攻招商引资,着力优化环境,有力地推动了全县工业经济持续发展。我们加大了资源勘察力度,通过地质勘探和专家咨询,进一步摸清了资源家底,增强了开发矿山资源的主动性。我们立足长远,在抓好金鑫工业园区设施配套的基础上,规划建设了北河湾矿化工业区,做到了当年规划建设,当年入驻项目。狠抓了项目建设,今年全县开工建设工业项目69项,完成投资2.66亿元,比上年增长35.8%,其中投资千万元以上项目12个。加大了骨干企业培育,积极鼓励老企业改造升级,亚泰公司铜精粉扩建、宏运公司铁精粉生产线扩建等项目进展良好,促进了工业经济快速增长。我们不断提升开放水平,招商引资工作取得了显著成绩。全县开工建设各类招商引资项目44项,同比增加14项,完成投资2.08亿元,增长46.4%,其中县外资金2.06亿元,增长68%。
3、加快发展农村经济,新农村建设取得了突破性进展。会坚持“三农”工作重中之重不动摇,不断加强农业和农村工作,使今年成为近年来我县农民收入增幅最大、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的一年。我们通过市场引导和科技推动,调整优化产业结构、改造提升棉花、肉羊产业,不断壮大瓜菜、制种等新兴后续产业,大力发展劳务经济,全面落实各项支农惠农政策,拓宽了农民增收渠道。狠抓村镇建设,小城镇基础设施建设不断加强,对区域经济发展的辐射功能不断增强。超额完成了农村小康住宅新点建设和老点改造任务,沼气入户工程顺利实施。启动了“酒航路文明样板”工程,加大了村容村貌的整治力度,使农村面貌有了很大改观。不断加大投入,狠抓农村生态、水利、交通、能源等基础设施建设,大力推进退耕还林、千米防护林、绿色通道、经济林改接换优工作,组织实施了鸳鸯灌区续建配套、农村饮水安全、棉花膜下滴灌节水、黑河节水改造等重点水利工程和石生公路、航阿公路、通村油路等重点工程。进一步改善了城乡基础条件。
4、不断深化城乡改革,进一步理顺了体制机制。会坚持把改革创新作为加快发展的动力。针对我县经济社会发展中存在的突出问题,确定了“三项改革”、“七个完善”的改革任务,制定方案,重点突破,取得了明显成效。财政体制改革进展顺利,配合省市财政部门开展了基数核定、债务确定、收入调库等工作,使省管县财政体制在我县得以顺利实施。教育布局调整取得突破,针对农村教育“点多、线长、面广”、教育资源利用率不高、影响城乡教育公平的问题,对全县教育布局进行了重组式调整,投资2600多万元修建了第三中学,把7个乡镇的3000多名农村学生集中到县城上学,优化了教育资源,促进了城乡教育的均衡协调发展。医疗卫生体制改革起步良好,城市管理体制进一步理顺,职工的合法权益得到了有效维护,涉农站所改革遗留问题得到有效化解,进一步巩固了改革成果,增强了加快发展的活力。
5、统筹各项事业发展,营造了文明和谐的发展局面。会坚持统筹兼顾,在狠抓第一要务的同时,着力抓好政治建设、文化建设和社会建设,营造了上下齐心抓发展的良好氛围。我们以建设“文化先进县”为目标,狠抓了文化事业发展,组织实施了“五个十”工程,成功举办了**县第一届文化艺术节。加强了旅游工作,组织实施了“三湖一溪两寺”旅游景区建设项目规划,完成了金鼎湖、清泽溪景区二期工程建设任务。狠抓人口与计划生育工作,促进了人口与环境资源和谐发展。我们重视解决民生问题,开发公益性就业岗位,促进了零就业家庭问题的解决。提高了城市低保标准,推进了农村低保工作。完善了城乡贫困群众大病医疗救助制度和孤寡老人慢性病门诊救助制度,全面提高了社会保障水平。强化了信访工作责任制,认真落实了领导包案、领导信访接待日等制度,集中解决了一批群体性越级上访和缠诉缠访案件,组织开展了“万名干部下基层排查矛盾纠纷”活动。积极开展严打整治斗争,大力推进“平安建设”,营造了平安和谐的环境。
6、着力解决重大疑难问题,为县域经济的长远发展奠定了坚实基础。会坚持执政一任,造富一方,真心诚意为**的长远发展打基础,为**的群众谋利益,集中解决了一些影响**长远发展的热点难点问题。我们针对群众反映强烈的“乱开荒、乱移民、乱打井、乱毁林”等问题,集中开展了专项清理整治活动,使“四乱”问题得到了有效遏制。通过不懈努力,争取省上将我县确定为全省16个省直管县试点之一,使我县可用财力大幅增加,有效缓解了财政压力。加大了棉花市场管理力度,对全县非法经营的小轧花、土打包加工点进行了全面集中清理整治,有效规范了棉花市场秩序,维护了**棉花品牌形象。
7、全面加强党的建设,提高了各级党组织的凝聚力、战斗力。会坚持保障抓党建的方针,围绕提高党的执政能力和领导水平,狠抓了县委班子自身建设,完善了县委工作运行机制,认真落实中心组学习制度。坚持民主集中制原则,重大问题的决策,注重发挥全委会、会集体领导的作用,多方听取人大、政协的意见建议,主动向有关专家开展咨询,提高了科学决策的水平。强化了干部培训,完善了体现科学发展观的干部考核机制,分期分批组织县乡村干部、企业代表到云南、四川、福建、江浙、新疆等地区和韩国、日本等发达国家进行了学习考察,增强了加快发展的紧迫感和使命感。制定了干部选拔任用规程,加大了公开选拔力度,推进了干部交流,促进了班子结构的优化和干部素质的提高。认真开展了“党员亮身份,建功新农村”、“双岗双争”、“五型”支部创建等活动,党的基层党组织得到全面加强。强化了机关效能建设,严格落实了“五条禁令”,组织开展了“一把手”上电视和“千人评议机关”活动。狠抓了党风廉政责任制的落实,积极开展了廉政文化建设,严肃查处了各类违纪案件,促进了干部作风转变和工作效能的全面提高。
以上是会一年来的主要工作。我们之所以能够取得这样一些成绩,是党的路线方针正确指引的结果,是四大班子团结协作的结果,也是全县各级干部和广大群众努力拼搏的结果,在此,我代表县委会,向为全县经济社会发展辛勤工作的各级干部、广大群众和社会各界人士致以衷心的感谢!
成绩是令人鼓舞的,但我们也要清醒地看到,尽管我们也做了许多工作,但是招商引资、项目建设的效果不是十分明显;财政比较困难,关系群众的民生的问题还没有得到很好的解决;农民增收的空间不够宽广,增收的难度较大;矛盾比较突出,维护社会稳定面临的圧力还很大;部分领导班子的凝聚力和战斗力有待进一步增强,干部作风有待进一步改善。这些问题,需要我们认真加以解决。
二、今后及**年工作的安排部署。
党的十七大提出了全面建设小康社会的新要求,为我们在改革发展的关键时期如何推进各项事业发展指明了方向,今后我县的发展要以党的十七大精神为指针,以科学发展观统揽全局,认真贯彻省委“四抓三支撑”和市委“三化促三市”的总体战略部署,按照“打造酒嘉‘后花园’,建设‘四大基地’”的总体思路,突出项目建设、工业发展、新农村建设、文化旅游、和谐社会构建和党的建设六大重点,大力弘扬**精神,深化改革,扩大开放,促进经济社会各项事业全面、协调、可持续发展。力争**年实现生产总值22亿元以上,固定资产投资完成8亿元以上,实现财政收入7000万元以上,城市居民可支配收入达9800元,农民人均纯收入增加200元以上。
重点抓好以下七个方面的工作:
1、深入学习贯彻党的十七大精神,坚定加快发展的信心。党的十七大是在我国改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的会议,是我们推进科学发展、全面建设小康社会的行动纲领。各级要把学习贯彻十七大精神作为当前首要的政治任务,用十七精神统一思想,凝聚力量。一要认真学习,深入领会精神实质。按照县上的统一要求,精心组织,扎实安排,把十七大精神的学习贯彻不断引向深入,全面了解十六大以来我们党所取得的主要成就,深入理解领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,正确把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,把贯彻落实十七大精神变成加快发展的自觉行动。二要统一思想,坚定发展信心。发扬理论联系实际的学风,围绕“学习十七大,我们干什么,如何干”这一主题,深入开展调查研究,把广大党员和干部群众的思想统一到打造酒嘉“后花园”,建设“四大基地”的战略部署上来,坚定发展信心,埋头真抓实干,全面完成建设小康社会的新目标。三要以学促干,推动工作落实。把学习十七大精神与当前正在开展的各项工作结合起来,鼓足信心,真抓实干,圆满完成年初确定的各项任务,为明年工作的良好开局奠定坚实基础。
2、积极发展现代农业,加快新农村建设步伐。发展现代农业是推进新农村建设的基础,也是我们今后农业和农村工作的重点,各级要把发展现代农业摆上重要议事日程来抓,着力把我县建设成现代农业示范基地。一要大力推进农业结构调整,培育新型产业体系。坚持以市场为导向、以农民增收为目标、以产业化经营为重点、以科技创新为关键,突出“两高一优”(高产、高效、优质),改造提升两大支柱产业、发展培育四大新型特色产业的思路,推进农业结构战略性调整。今后棉花产业重点要在新品种引进、新技术普及、新模式推广上下功夫,关键要在推进精深加工,实现“三级提升”上求突破。肉羊产业要坚持走以千家万户养殖为基础、以大场大户为骨干、以专业村组为重点的路子,抓好提品质、促流通两个环节。促进两大产业提质增效。新兴特色产业要以高效制种、特色瓜菜、优质林果、水产养殖为重点,加大品种改良和科技措施应用,积极培育和发展一批专业户、专业村、专业乡,壮大特色产业基地规模,不断开拓结构调整的新领域,使新兴特色产业加快向支柱产业转化。要把结构调整与科技创新结合起来,加大农林牧渔产业新品种、新技术的推广应用力度,提高单位产出效益,提升农业综合生产能力。二要稳步推进产业化经营,努力提高农民组织化程度。鼓励农村土地有序流转,积极发展大场大户,着力推进规模化经营。引导农村能人、大户及龙头企业在生产服务、产品流通、储藏加工、市场销售等环节,创办、领办多种形式的农村中介服务组织和农村专业经济合作组织,大力发展订单农业,全面提高农业生产经营水平。三要强化农民培训,加快发展劳务经济。按照“扩大分子,缩小分母”的思路,大力开展“阳光培训”工程,增强务工人员劳动技能,积极打造劳务品牌,提高劳务输转的质量和成功率,不断壮大劳务经济。四要扎实推进新农村建设,积极建设文明和谐新农村。抓住当前国家加大对农村投资力度的有利时机,积极争取国家项目支持,加大农村集镇、小康住宅、水利、电力、交通、能源、生态等基础设施建设,全面改善农村基础条件。要以实施“酒航路文明样板”工程为突破口,以“两镇十八村”为重点,辐射带动全县农村在集镇建设、小康住宅建设、村容村貌整治、农村生态建设四个方面取得新的突破。
3、大力实施“工业强县”战略,不断加快县域工业发展。要突出项目建设、科技创新、骨干企业培育、环境优化等重点,理清思路,强化措施,不断加快发展步伐,着力建设特色农矿产品精深加工基地。一要积极构建工业发展新框架。依托优势资源,围绕棉花、肉羊、蔬菜、瓜果等优势农畜产品资源,大力兴办棉纱纺织、织布印染、色拉油、真空冻干蔬菜、秸杆转化、优质肉品、皮毛加工、番茄酱生产等项目,大力发展农产品精深加工业。立足煤、铁、铜、菱镁石、硅矿石、红柱石等优势矿产资源,大力兴办原煤生产、铜杆拉丝、高纯镁砂、工业硅、玻璃球、玻璃棉生产等工业项目,大力发展矿产品精深加工业。依托石英砂、白云石、花岗岩、菱镁石等资源,大办兴办轻型墙体砖加工、氯镁水泥生产、玻镁板制造、汉白玉、花岗岩石材加工等项目,大力发展建筑建材加工业。依托我县风能、原煤、太阳能较为以及丰富的水资源,积极考察新上火力发电、风力发电、光伏发电、沼气开发、生物质能源等项目,大力发展新型能源工业。依托我县“硝矿”资源,积极兴办硫化碱、氢氟酸等化工工业项目,大力发展现代化工工业。二要大办工业项目。结合国家产业政策,积极包装策划一批投资规模大、技术含量高的大项目、好项目,组织力量外出对接,招商引资。通过实行领导包抓、考核激励、强化督查等措施,健全项目责任机制,促进项目落实,力争办成一批投资规模大、带动能力强的好项目。三要进一步优化发展环境。狠抓金鑫工业园区配套建设,加快北河湾矿化工业集中区建设步伐。认真贯彻落实县委、县政府出台的各项优惠政策,加大对行政执法管理部门的监督力度,坚决查处扰乱企业秩序,影响企业生产的行为,为招商引资和企业发展创造更加宽松的环境。四要着力做大做强骨干企业。大力扶持市场前景看好、税收潜力较大、社会贡献突出的骨干企业,引导优势资源向骨干企业集中,积极鼓励老企业加快改造升级,促进产业结构优化升级,培育壮大一批大企业集团。到,力争全县培育出一批税收过千万元的企业。
4、大力发展文化旅游产业,努力提升文化旅游水平。紧紧围绕建设航天后勤保障基地和休闲度假旅游基地的目标,加快文化旅游产业发展。一要着力打响“航天旅游”品牌。依托“中国航空第一港”的优势资源,精心谋划包装,广泛宣传推介,深度挖掘航天旅游文化内涵,积极与基地部队协商,筹建“中国航天”爱国主义教育基地,设置旅游接待机构,打通“金航”旅游专线,加强军地协调,实现资源共享,把航天旅游做活做旺,带动我县休闲度假旅游基地建设。二要加大旅游基础设施建设。要加大“三湖一溪两寺”和“三城一关”开发建设力度,**年重点组织实施解放村环湖路工程建设、“三城一关”道路建设等工程,组织实施好“三城一关”文物保护项目。抓紧搞好黑河环流省级地质公园的规划申报,为旅游业的长足发展奠定坚实基础。三要稳步推进城市建设。以创建园林化城市为目标,加大城市建设力度,不断提高城市建设水平。要加快制定城市建设详细规划,充分发挥规划在城市建设中的作用。要狠抓城市“五化”即:“硬化、绿化、亮化、美化、文化”,利用三年时间全面完成县城“四纵九横”改造任务。积极开展园林化城市、花园式单位、绿色小区、温馨家庭创建活动。搞好城市主要街道、重点建筑物的亮化工作。大力加强城市管理,重点整治乱停车、乱摆摊、乱挂广告等不良行为,努力营造文明有序的城市环境。要加大城市文化设施建设力度,积极开展城市文化活动,把文化渗透到城市建设的方方面面,增强城市的内涵。**年,要重点组织实施金色阳光住宅小区开发、建新路改造、城市排污管网改造和供热分户控制改造项目四大工程,推动城市建设迈上一个新台阶。四要加快文化事业发展步伐。要创造条件,努力抓好综合展览馆建设,继续组织开展“**人写**、**人画**、**人唱**”活动,着力实施好“五个十”工程,认真开展群众性文化活动,不断丰富城乡群众文化生活,繁荣我县文化事业。五要加快建设航天后勤保障基地。抓住国家全面推进军队后勤保障社会化的有利机遇,积极开展军地合作,着眼基地生活保障、基础设施建设、社会保障服务和我县经济发展,围绕集镇建设、道路交通、黑河治理、生态改善、旅游开发、社会事业、产业培育等领域,谋划一批重大项目,建成一批重大工程,培育一批无公害农产品品牌,积极推进军地优势互补、统筹发展的双赢目标。
5、以改善民生为重点,促进和谐社会建设。要加强民主政治建设,不断加强人大、政协工作,更好地支持人大、政协依法履行职能,充分发挥人大、政协在科学决策中的作用,关心人大、政协工作,认真协调解决人大、政协工作中遇到的具体问题,切实保障人大代表、政协委员依法行使职权,为人大、政协开展工作创造良好的环境。要充分发挥工青妇群团组织职能作用。切实加强基层民主建设,有效凝聚发展合力。要狠抓精神文明建设,突出理论武装和宣传引导,以中国特色社会主义理论体系和科学发展观的学习为重点,坚持用党的十七大精神教育群众,不断加强理想信念教育、社会主我核心价值观教育和公民道德教育,积极开展精神文明创建活动,提高全民思想道德素质。要以实施“酒航路文明样板工程”和文明城市创建为抓手,以省级文明县创建为重点,着力抓好三大创建活动,力争年内实现省级文明县创建目标。要巩固教育布局调整成果,认真抓好学校寄宿制管理,改造升级学校配套设施,提高寄宿制学校管理水平,抓好县四中新教学楼等重点工程建设,以教育布局调整推动教育教学质量全面提高,狠抓职业教育和成人教育,不断增强教育服务地方经济的能力。要稳步推进医疗卫生体制改革,完善城市社区卫生服务网络和乡村卫生院所建设,抓好农村新型合作医疗的提质扩面工作和城镇医疗保险工作,不断提高医疗保障能力。要逐步完善社会保障体系,努力扩大就业和再就业渠道,加快社会福利院建设步伐,认真抓好农村“五保户”供养,积极推进农村低保工作,进一步健全完善城乡社会救助体系,搞好社会救助,全面推进社会建设上台阶、上水平。要努力维护社会大局稳定,加大矛盾纠纷的排查预防,对重点信访案件采取“四定三包”的措施,综合运用灵活多样的方式,调解纠纷,化解矛盾。对农村土地流转、涉诉涉法、非政策性移民、“四乱”等突出矛盾纠纷,要完善相关规章制度,从根源上杜绝各类矛盾的发生。全面落实社会治安综合治理措施,深入开展“平安**”创建活动,严厉打击各种刑事犯罪活动,大力整治黄、赌、毒等违法行为,切实加强安全生产管理,努力为全县经济社会发展创造平安、稳定、和谐的环境。
6、全面加强党的建设,为各项重点工作的落实提供坚强的保障。加快经济社会发展,关键在于加强党的领导。一要加强思想政治建设,切实提高执政理事的能力。加强思想政治建设,核心是提高执政理事能力。就我县的干部队伍而言,一是要肯干事,二是要能干成事。肯干事,就是要解放思想,有一个奋发有为的精神状态,在发展的困难和障碍面前,要有闯一闯的勇气、冲一冲的胆量。能干成事,就是要有好的思路、办法、能力,能够破解工作中的难题,把县委、县政府的重大决策部署切实落到实处。我们**的干部,历来是肯干事,能干成事的干部,要继续发扬这一好的传统,正视在项目建设、招商引资、设施农业发展、维护稳定等方面遇到一些困难和问题,迎难而上,多想办法,多干实事,千方百计攻克难关,完成任务。二要加强干部队伍建设,开拓创新抓落实。任务确定之后,干部就是决定因素。我们加强领导班子和干部队伍建设,就是要打造一支能打硬仗、能闯难关、能抓发展的铁班子、硬队伍。要坚持正确的用人导向在狠抓落实、推动发展中培养造就干部,把那些能经得起实践锤炼、推动工作有力、实绩突出的同志,及时选拔到重要岗位上来。要深化干部人事制度改革,强化干部考核结果运用,打通干部能“下”的渠道,及时把那些抓落实不力,占着位子不干事、干不成事的人调整下来。要切实落实责任制,对重大项目、重点工作,继续完善落实领导、部门、乡镇包挂包抓制度,定期督查,通报评比,奖优罚劣。在广大班子和干部中形成抓落实、比发展的良好氛围。三要全面加强基层组织建设,推动科学发展、促进社会和谐。按照十七大精神的新要求,加强基层组织建设,重点就是要不断提高基层党组织推动科学发展、构建和谐社会的能力。要围绕加快发展和社会稳定,积极开展“三级联创”、“双培双带”活动,通过“党员亮身份,建功新农村”、“双岗双争”、争创“五型”支部等有效形式,充分发挥党各级各类基层党组织的先进性;要认真开展无职党员设岗定责、党员民主评议等活动,加强党员队伍的管理和教育,使广大党员成为推动科学发展、维护和谐稳定的表率。四要开拓创新,不断加强党风廉政建设。要全面贯彻中央和省、市、县委关于加强党风廉政建设的各项规定,严格落实党风廉政建设责任制,不断完善落实重大项目招投标、经济责任审计、财务会审会签、政府采购、行风评议等行之有效的措施。深入推进机关效能建设,进一步健全惩治和预防腐败体系,彻底杜绝不作为、乱作为等损害群众利益、败坏党和政府形象的歪风邪气。要积极拓展纪检监察职能,在狠抓预防和惩治腐败工作的同时,积极参与中心工作,围绕县委、县政府重大决策的落实和重点工作的推进搞好监督检查,积极为全县经济社会的发展搞好服务。
7、认真抓好当前工作,确保各项任务圆满完成。一要高度重视,认真抓好冬季农村集中教育和村“两委”换届工作。今天会议之后,冬季农村集中教育将全面展开,各乡镇、相关部门要高度重视,把冬季农村集中教育活动作为贯彻落实十七大精神,全面推进我县新农村建设的一项重要工作来抓,按照县上统一安排,精心组织,认真实施,切实解决一些具体问题,把冬季教育搞扎实,搞出成效。村“两委”换届相关部门已经做了大量的工作,现在已经全面推开,把村“两委”换届与加强基层民主政治建设结合起来,与加强党的基层组织建设结合起来,按照法定程序,认真做好工作。要把村“两委”班子结构的优化和整体素质的提高作为这次“两委”换届的重点,真正把责任心强、懂经营、会创业的高素质人才选拔到村班子的主要领导岗位上来,促进村级班子全面加强。二要狠抓社会稳定工作。今年信访稳定工作总体上是好的,但从近期工作来看信访维稳的形势不容乐观,一些矛盾纠纷已经开始显露。全县各级要把化解矛盾纠纷,维护社会稳定作为第一责任抓紧抓好。要切实落实“分级负责,属地管理”和“谁主管,谁负责”的信访工作责任制和信访责任追究制。分管领导和乡镇、部门要把领导批转下去的信访件和群众直接来信来访反映的问题作为重要信号,透过具体现象分析问题的性质,发现问题的严重性,及早着手制定措施,做好化解工作。各乡镇要结合冬季教育集中开展一次“冬季矛盾纠纷排查”活动,组织力量,逐村、逐组进行矛盾纠纷的梳理摸排,协调解决,尤其是对涉及土地、移民等突出的矛盾纠纷和信访问题要集中力量进行解决,对责任不落实,摸排不认真,协调解决不力的乡镇,要追究主要领导的责任。政法部门要加强协调、组织公安、检法等部门深入乡村搞好指导,切实加大工作力度,真正把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态。三要大力开展扶贫帮困活动,积极解决困难群众的生产生活问题。要关心民生疾苦,通过单位对口包挂帮扶和党团员、机关干部与困难群众结对帮扶工作等方式,积极开展帮扶捐助和访贫问苦活动,帮助城镇低保户和农村困难群众解决过冬、过节问题,建设和劳动人事部门要督促企业做好企业员工,特别是农民工的工资发放等工作,把为群众服务的工作做主动。
各位委员、同志们,新形势和新任务,对我们提出了新的更高的要求。全县各级党组织和广大党员干部群众,要进一步树立和落实科学发展观,解放思想,振奋精神,同心同德,扎实工作,为我县早日实现全面建设小康社会目标而努力奋斗!
农村统计年报会议讲话材料篇十
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省市农村工作会议精神,总结回顾去年我市农业农村工作,研究部署新形势下农村改革发展任务,努力推动全市“三农”工作再上新台阶,接下来,钱书记还要提出工作要求,希望大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排,我先讲两点意见:
一、肯定成绩,正视问题,把握农业农村发展的新要求。
去年以来,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻“重中之重”的战略思想,紧紧围绕在全省率先实现农业现代化的目标任务,主动适应经济发展新常态,攻坚克难、扎实工作,继续保持了农业农村稳定发展的良好态势。主要表现为“五个新”:
一是现代农业取得新进展。实现农业增加值21亿元,增长3%;完成农产品加工产值146亿元,增长11.8%。河沥省级现代农业示范区建设稳步推进,新增国家林业重点龙头企业1家、省级示范家庭农场4个、省级休闲农业示范点1个。富民中药材、贵农山核桃等5家合作社被评为全国农民专业合作社示范社,世京果园荣获国家级休闲农业与乡村旅游四星级企业。成功争创国家山核桃生物产业基地,被评为中国休闲渔业之乡、全国重点产茶县。
二是农业设施得到新加强。加快农田水利基本建设,推进了“八小”水利工程、小农水重点县项目建设,累计投入资金6600万元,疏浚河道170公里,整修万方以上大塘400口。实施了13处农村安全饮水工程,解决了2.1万人安全饮水问题。完成了4座小二型水库除险加固。加快建设高标准基本农田2.6万亩。完成县乡道改造11.4公里。建成村村通延伸工程100公里。实施农村危桥改造8座。供电、通讯等设施进一步加强,农业农村发展的基础得到夯实。
三是美好乡村呈现新面貌。编制完成全市中心村布点规划,高标准完成港口村、中溪村等8个省级美好乡村中心村建设。千秋畲族村获评中国最美休闲乡村,胡乐村被评为中国传统村落。开展了农村垃圾源头分类减量化试点,农村环境卫生综合整治年度考核位居宣城市第一。实施了49处地质灾害搬迁和治理工程,改造了1050户农村危房。完成植树造林1.6万亩,建设森林长廊47.2公里,成功争创省级森林城市。扎实开展了“三线四边”治理和采砂专项整治行动,农村生态环境得到进一步改善。
四是农村改革实现新突破。顺利通过统筹城乡土地使用制度综合改革试点验收,并积极申报国家级土地使用制度改革试点。完成了云梯乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全面推进库区剩余山场确权发证工作。成功争取徽商银行构建农村普惠金融体系改革试点,积极推进农村“三权”抵押融资贷款。加强了农产品质量安全溯源管理,智慧农业综合服务平台上线运行。获批全省首家阿里巴巴“千县万村”建设试点,县级服务中心和首批10个淘宝村级服务站正式运营。
五是农村民生得到新改善。全面落实强农惠农富农政策,深入推进城乡收入倍增计划,农民人均可支配收入达到1.26万元,增长10.2%。大力加强农村社会事业,推进基本公共服务均等化。农村低保和五保供养标准得到提高。新增保障性蔬菜基地1000亩,绿园蔬菜合作社基地被评为国家级蔬菜标准园。实施移民后期扶持项目109个,发放直补资金1142万元。移民生产生活条件明显改善。开通了港口城乡公交,新开辟优化城区公交线路5条。圆满完成第九届村委会换届选举,农村和谐稳定局面得到巩固。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市农业发展面临着新常态带来的巨大挑战,影响和制约我市“三农”发展深层次的矛盾和问题依然存在,主要表现在:一是农业发展方式依然粗放,农业基础设施和技术装备仍然较为薄弱,抗灾能力和综合生产能力都有待进一步加强。二是农业经营主体在资金、技术、新产品等方面制约比较明显,特别是家禽业受h7n9影响和信贷规模的制约,部分龙头企业生产经营困难。三是农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化,农村集体资产产权归属不清、权责不明等问题日益突出。四是农民的现代市场经济意识和法制意识还需要进一步强化,农业市场主体需要引导、培育和保护。农村公共服务相对落后,农村治理难题亟待解决。
二、认清形势,把握重点,扎实做好20xx年农业农村工作。
新常态下,农业农村发展正逐渐呈现出四大趋势:一是注重质量效益的趋势。拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营方式已经成为历史,必须转到以提高质量和效益为中心上来,主动适应粗放增长向集约增长的转变,生产导向向消费导向的转变,单一农业发展向三次产业融合发展的转变,农业发展要向内挖潜,激发新的活力。二是依靠改革动力的趋势。长期支撑农业发展的投资驱动、要素驱动等推动力量在消减,深化改革成为替代动力,要把改革“红利”变为发展“红利”,为农业农村发展注入源源不断的活力。三是加快城乡一体的趋势。必须全面提升城区、集镇和美好乡村建设水平,推动城乡融合发展,努力形成优势互补、相互依存、以城带乡、以乡促城、共同发展的新格局。四是突出生态文明的趋势。必须要把生态文明理念贯穿于农业农村发展全过程,更加注重绿色发展、可持续发展,更好地彰显农村生态魅力,加快把“绿水青山”变为“金山银山”。
今年中央一号文件对农业发展提出五个方面要求,即三强两保障,三强就是农业要强、农村要美、农民要富,两保障就是依法、改革,这是新形势下对农业农村工作提出的新要求。各级各部门务必要主动适应新常态,切实把上级要求和群众期待转化为具体行动,自我加压、攻坚克难,奋力开创我市“三农”工作新局面。重点抓好以下三个方面工作:
第一,立足农业做强,重点突出结构调整和量质并重,加快转变农业发展方式。做强农业要更加注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
一是产业转型要突出联动化。发展现代农业,不仅要在农业内部优化上花工夫,还要在内外联通上做文章,加快推动一二三产业融合发展。农委等相关部门牵头,要围绕我市农业骨干优势产业,加快结构调整步伐,优化产业发展布局,着力推动农业“接二连三”发展,让农业既能接入加工业的“二产”,也能连接休闲农业、乡村旅游的“三产”。当前工作的重点还要借助中国休闲渔业之乡、中国休闲农业与乡村旅游示范市等品牌效应,加快农旅结合、以农促旅,大力发展休闲观光、垂钓采摘、农耕种植等农业体验项目,培育一批休闲农业乡村旅游示范点,挖掘农业内部发展潜力。
二是主体培育要突出多元化。针对农业企业发展困境,引导企业积极适应新常态,坚持走市场之路,采取引进资本合作、股权转让、兼并重组等多种方式,加快转型升级步伐,进一步做精做强,分工协作,努力在新一轮市场洗牌中站稳脚跟,稳健发展。进一步规范发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体,积极开展国家级、省级示范社(场)创建工作,力争全年新增省级农民专业合作社示范社2家以上,省级示范家庭农场3家以上,确保在数量和质量上继续走在省市前列。
三是园区建设要突出统筹化。根据省现代农业示范区考核要求,实行两年一次考核。考核合格的给予财政奖补,不合格的限期整改或撤销称号。农委、开发区管委会、河沥溪街道要加强协调配合,统筹考虑开发区现代农业与食品医药园、河沥现代农业示范区、宣宁农业科技示范园建设,细化工作职责,理顺运营机制,重点抓好园区基础设施配套、示范区核心区详规论证报批、中药材深加工和国家级蔬菜标准园创建等重点项目建设,确保通过考核验收。
第二,立足农村做美,重点突出美好乡村和生态治理,加快改善农村环境面貌。经过几年的努力,我市美好乡村建设取得初步成效,农村村容村貌得到极大改善。今年要在巩固已有成绩的基础上,继续加大工作力度,确保美好乡村建设争先进位。
一是要切实抓好5个省级中心村建设。今年,我市将要建设板桥、夏霖、胡乐、杨狮、甲路5个省级中心村。美好办会同规划局,抓紧开展中心村建设规划,4月底前完成规划评审,5月份全面启动建设,建设重点放在水、电、路、通信等基础设施上,主要抓好河塘沟渠治理、垃圾污水处理、卫生改厕、村庄整治、绿化亮化等与群众生产生活息息相关的具体事项上。在建设中,要坚持因地制宜、实事求是,注重考虑长远、尊重群众意愿,防止大拆大建,减轻村级负担,尽可能保持村庄乡土风貌、留住乡愁记忆。
二是要切实抓好农田水利等基础设施建设。水务部门牵头,以“全省水生态文明城市试点市”建设为契机,持续抓好“八小水利”提升改造工程,确保年内完成20座小二型水库除险加固,解决3000人安全饮水问题,积极做好第七批小农水重点县项目申报工作,重点抓好中溪、胡乐2个乡镇的水权确权登记试点工作,加强小型农田水利工程建后管护。交通部门牵头,加快完成11座农村危桥改造,实施100公里村村通延伸工程,完成虹竹路、汪联路等20.4公里县乡道改造。住建部门牵头,结合小城镇建设,推进集镇秩序整治和规划设计,切实规范农村农民建房,努力打造规模适中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集镇。
三是要切实抓好农村生态环境治理。重点要抓好三个方面:
一个是千万亩森林增长工程。林业部门牵头,对主干道路沿线村庄、农户庭院、村庄空闲地,充分利用各种空间见缝插绿,确保全年新增造林面积1.4万亩,成功创建森林乡镇1个、森林村庄5个。同时要加强对已建好的森林长廊后续管护。第二个是农村环境卫生综合整治。要在继续巩固“两全、两化”(“全天候、全覆盖”和“减量化、市场化”)的基础上,发挥定期考核督查等机制作用,确保清洁工程常态长效。要继续深入开展“三线四边”环境卫生综合整治,特别是巩固提升“村旁屋边”环境治理成果,逐步推进由边向内、由点到面的延伸,让乡村更绿、更亮、更美。第三个是采砂专项整治。去年以来,我市以铁的决心、铁的措施、铁的纪律全力推进采砂专项整治工作,取得了初步成效。下一步,采砂办牵头,相关部门配合,加快推进砂石资源公开竞拍,安装电子计量及监控、砂石运输装载单等有效做法,切实规范砂石开采及加工行为。
第三,立足农民做富,重点突出民生改善和深化改革,加快城乡统筹发展步伐。农民增收始终是农业农村工作最终的落脚点和立足点。
一是要千方百计促进农民增收。这次中央农村工作会议提出“要坚持以人为本,激发农民的创造、创新、创业活力,形成大众创业、万众创新的生动局面”。农业、人社等部门牵头,一方面要结合新型农民培训计划,完成100个职业农民培训任务,加快培养和造就一批有文化、懂技术、善管理、会经营的现代农民,促进农民增收致富;另一方面,要支持返乡农民工、回乡大学生和有头脑、有经验、有技能、有资金的农民创业,加强政策引导、平台建设、融资帮扶等方面的服务,鼓励农民开展自主创业,努力让广大农民成为大众创业的生力军。
二是要全面深化农村改革。这是农业农村持续发展的动力所在,也是保持农民持续增收的必然途径。一个是要深入推进农村土地制度改革试点。按照省市统一部署,确保年内全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。深化统筹城乡土地使用制度改革,积极申报国家级试点。第二个是要加快推进农村产权制度改革。抓住农村集体经济组织产权制度改革这个核心,重点做好库区剩余山场确权发证工作,加快农村要素资源合理流动。第三个是要持续推进农村金融改革。金融办牵头,积极引导各商业银行、证券保险机构等到农村增设网点,延伸服务触角。积极支持徽商银行在宁开展普惠金融试点工作,力争2-3年内完成全市各个乡镇小微支行的网点建设。第四个是要依托全省首家阿里巴巴“千县万村”建设试点,坚持“线上”、“线下”同步发展,推动电商与实体流通相结合,支持发展多种形式的对接直销。
三是要抓好涉农民生保障。加快农村社会事业发展,进一步推进城乡基本公共服务均等化,确保织好网、保基本、兜住底。今年我市将实施33项民生工程,其中涉农民生工程20项。各地各相关部门要认真组织实施民生工程,资金补助类项目要确保及时足额到位,工程类项目要早准备、早动工,确保保质保量完成。民政局牵头,拓展乡镇敬老院社会化功能,促进敬老院转型升级;继续开展山区库区农房保险试点,探索政府购买商业保险进行风险管理新模式;积极支持和引导社会力量参与养老服务,大力开展居家养老。国土局牵头,完成18处地质灾害搬迁治理。
各级各部门在抓好上述工作的同时,还要做好当前农业农村的几项重点工作,确保全年目标的顺利完成。一要抓好森林火灾防控。清明将至,加之农事活动频繁,森林防火形势又将严峻起来,各乡镇(街道)、各有关部门要认真落实防火工作责任制,继续保持和发扬去年春节前后森林防火的好作风、好经验、好措施、好制度,再接再厉,打好春季森林防火保卫战。二要抓好动物疾病防治。春季是口蹄疫、禽流感等重大动物疫病高发期,严格按照动物防疫责任制,落实经费,强化措施,提高免疫密度和质量。加强市场监管和监控,强化疫情监测,严格疫情报告,确保一旦发生疫情,能够真正做到早发现、快报告、严处置。三要抓好防汛抗旱工作。水务局会同各乡镇(街道),认真做好汛前各项检查,修订完善各类预案,扎实做好防汛抗旱准备。要坚持防汛抗旱两手抓,科学调度、有效防控,确保安全度汛。
同志们,做好新时期“三农”工作,加快推进农业现代化建设,事关全市经济社会发展大局,责任重大,任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下,开拓创新,攻坚克难,为全面建成小康社会作出新的更大贡献!
农村统计年报会议讲话材料篇十一
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市领导关于“三农”发展的系列重要指示精神和农业农村工作会议精神,安排部署20xx年全县农业农村工作。
过去的一年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,扎实有效推进农业增效、农村繁荣、农民增收,农业农村经济发展保持良好势头。一是农业增加值持续增长,完成15.13亿元,增长7.2%,超全省1.2个百分点;二是农民收入较快增长,农村居民人均可支配收入完成6775元,增长14%,超全省1个百分点、全市1.1个百分点;三是扶贫开发成效显著,全县减少贫困人口3.17万人,贫困发生率下降7.34个百分点,县级减贫摘帽顺利通过省级验收。四是农业结构不断优化,肉羊产业加快发展,获得“务川白山羊地理标志”保护认证,荣获“中国贵州白山羊之乡”美誉,成功举办第十一届中国羊业发展大会。同时,新增省级农业园区1家。五是农村面貌明显改善,创建“美丽乡村.四在农家”示范点19个,实施项目258个,投资1.64亿元。这些成绩来之不易,为全县经济社会发展提供了有力的支撑。这是市委、市政府和县委高度重视、决策部署有力,全县上下共同努力的结果,“三农”战线的同志们特别是农村基层干部付出了艰辛努力。
在肯定成绩的同时,我们要正视存在的问题,要以问题为导向,把握正确方向、坚守底线、坚定信心,解决问题。我认为,我县农业农村工作存在四个问题:一是发展信心不足。我们一些乡镇和部门对农业农村工作主动思考不够,疲于应付,未从长远谋发展,部分产业发展之初信心十足,发展至今却可有可无,产业收益算来成千上万,实际入不敷出,到最后百姓不愿干,干部不愿接,疏远了干群关系,失掉了政府威信。究其原因,最根本在于我们干事创业的决心不够,缺乏开拓与坚守精神。二是发展方式不优。我县尽管早在20xx年就开始着手农业产业结构调整,强力推进“六个一”产业,并且20xx年全国羊业大会在我县成功举办,但用现代农业的标准来衡量,我们的农业基础薄弱、发展滞后的现状并未根本改变,农业产业化、市场化、集约化程度低的现状未根本改变,生产规模小、经营分散、效益低、科技含量低的现状未根本改变,究其原因,最根本的问题还是发展方式不优,传统的生产经营方式尚未根本改变。三是产业链条不长。以金银花、茶产业为例,从量上看,目前已初具规模,但生产、加工、销售方式依然简单初放,导致产品上不去,农户收入上不去,农户不愿去管护、采摘,政府推动产业发展越加艰难。究其原因,最根本的问题在于配套加工跟不上,深研开发跟不上,宣传销售跟不上,没有形成成熟的产业链,发展的风险未得到有效的转移。四是体制机制不活。目前,影响农业农村发展的体制机制依然存在,土地要素、支农投融机制等方面问题尚未根本解决。
20xx年是“”规划的收官之年和谋划“十三五”的关键之年,也是进一步夯实农业农村发展基础、加大城乡统筹发展力度、加快新农村建设重要之年。当前,宏观经济增速放缓进入新常态,农业农村发展面临的外部环境和内部形势正在发生深刻变化,资源环境约束越来越紧、直接从事农业生产的劳动力越来越少、以超小规模为主体的农户增收空间越来越窄、农业生产的自然和市场风险越来越大,给我们带来了前所未有的新挑战、新考验。中央和省、市统揽全局,对当前形势作了精准判断、科学把握,对农业现代化建设作了系统部署。我们要深刻领会新要求、正确树立新思维、主动适应新常态,在加快转变农业发展方式中谋求大发展、开创新局面。下面,我围绕这个主题,讲三点意见。
一、新常态下,我县农业农村经济如何发展。
做好我县“三农”工作,必须深刻认识新常态下的农业农村经济的新特点、新要求,才能找准我县农业农村工作的新方向。
第一,新常态下“三农”工作的新特点。当前,我国已进入经济发展新常态,迈入以中高速、优结构、新动力、多挑战为特征的新阶段。适应新常态,首先要认识新常态,在宏观经济新常态下,农业农村经济呈现出六个特点,一是消费升级不可逆转,品种、品质、品牌受到广泛关注,消费以谷物为主的粮食和消费其他农产品呈此消彼涨态势。二是农业发展方式将转到数量质量效益并重,注重提高竞争力、农业技术创新和可持续发展。三是农业价格形成机制进一步完善,农业补贴、农业生产和农产品消费的市场化取向更为明显。四是增长方式转型呈大势所需,农业面临提升劳动生产率、应对劳动人口减少的冲击,谁来种地问题显得更为突出。五是农业生态和环境受到广泛关注,无公害、绿色、有机农产品消费呈上升趋势。六是改革创新成为推动农业农村经济发展的持久动力。
第二,新常态下“三农”工作的新要求。前不久中央下发了1号文件,、赵克志书记、陈敏尔省长、王晓光书记分别在农业农村工作会上作的重要讲话,深刻分析了新常态下“三农”工作面临的新形势、新挑战和新机遇,对“三农”工作提出了六个更加注重的新要求。即:更加注重生产规模和产出效益的统一、更加注重市场和品牌建设、更加注重农业功能拓展、更加注重科技支撑、更加注重拓宽农民增收渠道、更加注重生态建设和环境保护。这六个更加注重是当前和今后一段时期农业农村工作的新常态,为解决我县农业农村工作中存在的问题指明了方向。
第三,新常态下我县“三农”工作的新方向。如何适应新常态、转型谋变、提质增效、实现农业现代化目标?我认为除了正确研判农业发展形势外,必须做到“三个一定要”:首先,一定要坚持正确发展方向。我县农业的发展方向是什么?那就是“产业致富”战略,具体来讲,就是要重点发展畜牧、蔬菜、果树,巩固发展烤烟、茶叶、金银花,鼓励发展特色种养业,把山地农业做大做强做出品牌来。其次,一定要坚守发展和生态两条底线。发展是解决一切问题的根本,我们要做的工作千头万绪,但最根本的还是通过发展来减少矛盾,减少杂音、减少阻力;通过发展来把干部群众的心思和精力凝聚起来,一心一意干事创业,一心一意为务川的发展作贡献。同时在发展的过程中我们必须保护好生态环境,守住“青山绿水”,让青山绿水与金山银山成为一对孪生兄弟。再次,一定要坚定发展主导产业的信心和决心。今年我们出台了以现代肉羊为主导产业发展的决定,提出了在20xx年实现羊存栏100万只的目标。有的同志认为目标太大了,根本不可能实现,认为“羊”财不好发,我想告诉大家的是这个决定,绝不是草率一时兴起做出的,而是经过深入调研、认真分析、反复酝酿后提出的。只要我们团结一致、坚定信心,按照县委、政府既定目标抓,就一定会大发“羊”财。
二、新常态下,我县农业农村工作重点是什么。
各级各部门要深入学习关于做好“三农”工作的系列重要指示精神,切实把思想统一到中央、省委、市委和县委的系列决策部署上来,主动适应经济发展新常态,坚守发展和生态两条底线,按照稳粮增收、提质增效、创新驱动总要求,坚定不移加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。继续深入实施“产业致富”战略,以“十三五”规划为契机,依托大平坝、大草原等优势资源,加快建设现代高效农业园区,以园区带动促进相关产业的提质增效,促进农业转型升级;深化农村改革,推进农村法制建设,激发农村发展活力;着力推进扶贫开发、基础设施建设、产业结构调整、生态建设、“四在农家.美丽乡村”、村级集体经济建设,举全县之力强化农业、惠及农村、富裕农民,为我县经济社会发展提供有力支撑。
围绕上述总体要求,我讲七个重点,即:七个全力以赴:
(一)全力以赴抓扶贫开发。王晓光书记在全市农业农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议上强调,扶贫攻坚工作是第一民生工程,更是各级的政治责任。可见,上级领导对扶贫工作的重视程度。我县虽然在20xx年成功实现了“减贫摘帽”,但人均收入只有6775元,还属于收入在2300-7000元的低标准脱贫群体,离小康标准还有很大差距,扶贫巩固提升工作任务依然艰巨。因此,我们要继续发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的扶贫开发精神,以不达目的誓不休的毅力和勇气,持之以恒,坚持不懈抓好扶贫巩固提升工作,说白了,就是“三力”:
第一,要发力精准。打好扶贫攻坚战,战略重点在乡镇,战术关键在村,战果体现在户,扶贫部门和各乡镇要根据一家一户的贫困类型、特点、原因,以及最需要解决的实际问题和困难,制度并落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施,围绕帮一带一、教育培训、农村危房改造等重要载体,实施精准扶贫“六个到村到户”,强化分类指导、具体施策,做到一户有一脱贫计策、一户有一脱贫产业、一户有一脱贫技能,实现贫困人口管理精细化、扶贫资源配置精确化、贫困农户扶持精准化。今年,要减少农村贫困人口2万人、贫困发生率下降5个百分点,实现红丝乡“减贫摘帽”的目标。
第二,要合力出击。众人拾柴火焰高,我们要“合”哪些力呢?总体来看,内生力量和外部力量这两股力要使上去,也就是我们常说的内力“造血”和外力“输血”。如何造血?我认为有两个关键,一是产业致富这个“牛鼻子”要抓好,我县山高坡陡、沟壑纵横,扶贫攻坚剩下的可以说都是最难啃的硬骨头。要坚定产业致富战略信心不动摇,坚持宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜游则游,大力发展生态循环农业产业,实施“短、平、快”增收项目,千方百计挖掘增收潜力、拓宽增收渠道。二是技能培训这个“根本点”要抓好,要整合好各类培训资源和项目,分类制定培训计划,加大种养、加工、服务业等适用技能培训,着力构建技能培训、外出务工与返乡创业良性互动的新格局,培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,切实增强贫困群众的创业能力和致富本领。那么,又如何“输血”呢?我认为同样有两个关键。一方面帮扶合作这个“助推器”要抓好。紧紧抓住上海奉贤区、国家开发银行对口帮扶我县的重大机遇,健全完善沟通协调机制,推动我县在产业、人才、教育、卫生等方面深度合作,借力发展、借梯登高、借船出海;另一面社会扶贫这个“大载体”要抓好。社会扶贫是构建大扶贫格局的重要一翼,现在社会上关心扶贫事业、关爱贫困群众的人越来越多,关键是要有好的机制和办法,我们要积极创造人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的环境,要健全社会扶贫组织动员机制,搭建社会参与扶贫开发平台,充分发挥党建扶贫、定点扶贫和同步小康驻村工作等资源在扶贫工作中的优势,引导各类企业、社会组织和个人以多种形式点对点帮扶,确保用最适宜的方式和力度达到最好的扶持效果。
第三,要借力攻坚。借力不仅是一种能力,也是一种勇气,更是一种智慧。那么,如何“借力”呢?首先,要在抓牢用好政策上敢争敢抢。一直以来,中央、省委、市委都高度重视扶贫开发工作,出台了一系列实实在在的硬措施,并不断加大对扶贫开发工作的投入力度。我们一定要加大与省、市工作对接力度,积极争取政策支持,抢抓政策机遇,并把其用好用活。具体来讲,就是要建立扶贫项目库,积极开展项目申报工作,确保更多的项目和资金落地。其次,要在整合资源上敢干敢试。要积极整合交通、水利、电力、扶贫等项目资金,按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则,吸纳多种资源,聚合多种政策,整合多方力量,形成综合性、整体性的扶贫格局,切实解决农村行路难、饮水难等实际问题,加快全县脱贫致富进程。
(二)全力以赴抓农业园区。建设现代高效农业示范园区,是发展现代高效农业的有效形式、重要载体和强力引擎。从目前我县情况来看,虽然省级园区有了3个,但与其他兄弟县、市相比占比并不高,与我县农业资源优势还不相匹配。因此,我们的现代高效农业示范园区建设,任重而道远。下步工作中,我们要充分抓住省委农村工作会议提出的“农业园区有多少建多少、能搞多少就搞多少”所释放的政策机遇,集中力量解决关系园区建设发展面临的一些重大问题,全力以赴推进园区建设取得新突破,让现代高效农业示范园区成为助推我县农业农村经济快速发展的“新引擎”。我认为,要着力解决四个问题:
第一,抓主导产业打造,解决发展方向的问题。要通过园区发展,形成区域化布局、专业化生产、规模化经营产业发展格局。按照提高产业集中度和规模化水平的思路,每个园区都要明确一个优势主导产业,至多不能超过两到三个产业。优势主导产业要选准,有产业集中度,全产业链条统筹推进。相关部门要加强分类指导,按照“缺什么补什么”的要求,从品种、技术、产品、市场品牌等环节和领域,全产业链条推进,打好园区建设的“组合拳”。要坚持“以亩产论英雄”,围绕增加农民收入这个核心,按照“什么赚钱种什么,什么赚钱养什么”的原则,因地制宜、突出重点、统筹规划、分类指导,推动园区建设发展。
第二,抓基础设施配套,解决长远发展的问题。交通、水利、国土、电力、通讯等有关部门和单位要密切配合,把园区建设与实施“美丽乡村·四在农家”基础设施行动计划有机结合起来,推进园区路、水、电、讯等基础设施建设,改善园区发展条件。加快推进园区新农村建设,把农业园区与基础设施建设、小城镇建设、休闲观光旅游景区建设有机结合起来,统筹抓好产业发展、基础建设、村容寨貌、社会就业等工作,把农业园区打造成为宜居宜业宜游的新型农村社区,加速推进农村城镇化,促进城乡统筹发展。通过农业综合开发、高标准农田建设、土地整治、农田水利等工程推进园区排灌设施、机耕道路等农田基本建设。根据园区建设实际需要,大力推广应用智能温室、钢架大棚、喷滴灌、畜禽标准化圈舍等配套装备设施,不断提升园区生产能力和现代化水平。
第三,抓经营主体培育,解决建设主体的问题。一是加大龙头企业的培育力度。要引进培育和扶持壮大一批农业企业,形成大中小并举、主体项目带配套项目、上中下游产业互动的企业集群,促进要素资源集聚。围绕优势特色产业,集中力量培育打造一批引领产业发展的龙头企业,提升产业知名度和市场竞争力。二是大力发展农民合作社。发展一大批运营机制完善、示范带动能力强的农民合作示范社。支持龙头企业、农技人员、农村经纪人、专业大户带头领办或参与组建农民合作社。以农民合作社为依托,通过资金、土地、劳动力等要素入股、实施股份制经营、二次利润返还等形式,建立完善企业、合作社和农户间的紧密利益联结机制。三是大力培育新型职业农民。农民是园区建设的主力军,农民主体是发展规模化、专业化生产形式的重要基础。要积极引导专业大户参与园区建设,鼓励发展家庭农场,培育打造一支专业化、职业化新型农民队伍。以农民为依托,以利益联结机制为纽带,坚持农民主体建设产业的“第一生产车间”,这不仅是适应产业分工协作的需要,而且是以园区示范带动、促进农民就业增收的目的所在,企业、合作社、农户在产品生产、加工和市场环节上要各司其职,各取所需,各得其所。
第四,抓服务体系建设,解决发展质量的问题。我县农业科技基础薄弱,科技人才匮乏。农业园区要在完善农业科技服务体系上率先实现突破,形成一个产业有一名专家、一个服务团队、一批产业基地,产学研用和农科教一体化服务团队。加大先进适用技术推广力度,实施好种子工程、畜禽良种工程。发展园区技术服务、农资供应、病虫害防治、农机作业等服务组织,加强对入园企业、农民专业合作社、种养大户的培训。整合各方资源,采取技术承包、转让和入股等经营方式,形成产学研用、农科教一体化的农业技术服务体系,培育优势产业核心竞争力。加强园区人才需求信息建设,引进园区亟需的专业技术、经营管理人才。建立完善园区农产品质量安全体系,健全农产品质量安全可追溯制度,加强农产品质量安全认证和管理。
(三)全力以赴抓农业项目。项目是经济社会发展的重要载体和基础。强化农村基础设施建设,推进农业农村发展,实现农民增收致富,最终都要通过项目来落实,没有项目支撑的农业产业,必定难成气候。项目建设是我县实施“产业致富”战略关键,项目支撑的大小、成败直接决定了产业的可持续发展。这里,我着重强调两个进一步。
一是要进一步抓好水利工程建设项目。深入推进水利建设三年大会战,继续抓好岩溪水库、茅天水库建设,完成新增病险水库除险加固工程和双岔河水库前期工作;加快冉渡滩水库前期工作进度,争取附属工程开工;启动龙洞湾水库前期工作;大力实施中小河流综合治理、高标准农田建设、农村安全饮水等项目,着力加强农田水利建设,加快推进防灾减灾体系建设,工程措施和非工程措施并举,全面提升防汛抗旱减灾能力。这里我要特别强调一下农村安全饮水项目推进和建后管护的问题,在加快推进水利建设三年大会战的实施意见中,提出以整乡推进形式推进农村安全饮水工程建设,但在实施的过程中,有些乡镇有畏难情绪,没有吃透我们的文件精神,一句“拿不住”就了事,严重影响了全县农村安全饮水整乡推进全覆盖。同时,各乡镇要切实加强建后管护工作,确保工程建的起、管得住、长久发挥效益。
二是要进一步统筹推进农村公路、电网、通信等建设与升级改造,着力提高农村发展潜力。加大县乡道、通村油路、通组公路建设力度,启动美丽乡村“小康路”建设,确保全县建制村100%通油路,通组公路硬化率50%以上;稳步推进农村电网升级改造,全面提高供电质量和供电可靠率;加快信息基础设施建设,快速推进电子政务、电子商务、大数据产业发展,全面推进“数字务川”建设,加快推进“三网融合;强力实施“小康讯”工程,全面提高信息覆盖深度和广度。
我只是点了以上两个方面要抓的项目,农业农村发展要抓的项目还很多,并且今天下发了相关文件,我就不再一一列举,希望各部门和乡镇认真抓好项目建设,推动农业农村加快发展。
(四)全力以赴抓招商引资。近些年来,在县委、政府的高度重视下,通过全县上下的共同努力,农业招商引资取得了明显成效,为现代农业建设和农民收入的持续稳定增长注入了新的活力。但是,我们也要清醒地看到,我县是一个贫困县,经济欠发达,特别是农业在社会投入总量中的份额较少,增长乏力,依然是制约我县现代农业发展和农民持续稳定增收的重要因素。我们要牢固树立抓农业招商引资,就是抓农民增收,就是抓农业竞争力提高的理念,以超常规的思路,超常规的手段,抢抓机遇,花大力气抓好农业招商工作,要着重把握好三个关键。
第一,突出招商重点。一是突出现代农业园区进行招商。要整合农业资源,规划建设好现代农业示范园区、农业生态园、休闲观光农业园等一批农业招商引资园区,使农业园区成为我县农业招商引资的主战场。二是突出农业产业化龙头企业和农民合作组织进行招商。目前,我县农业企业有20家以上,农民合作组织达300多家。这些都是我县农业生产的主力军,如何发挥他们的招商作用,是改变我县农业招商引资这条“短腿”的关键。三是突出特色优势产业招商。要围绕全县特色优势产业规划招商项目开展招商。产业招商要着重提升产业档次,拉长产业链,提高附加值,把产业优势转化为经济优势。四是突出城镇化加速推进中的新兴产业进行招商。要大力抓好休闲观光农业的招商,围绕推进城乡统筹发展,积极抓好农产品加工业,农产品流通体系建设的招商。
(二)抓好项目包装。项目包装是招商引资的前提。要依托我县丰富的农业资源优势和产业特点,按照成长性最好、竞争力最强、关联度最高的要求,围绕农产品基地建设、农产品精深加工、农业服务体系建设、农业产加销一体化体系建设、乡村旅游等,选好包装项目。要运用产业招商的理念,对项目包装进行系统、全面、科学的策划,做到明确定位,差异定位。要进一步提升谋划项目的能力,用开拓性的思维、市场性的眼光、企业家的意识和艺术家的浪漫来包装项目,做到“五个一批”,即:包装一批、推介一批、谈成一批、正式签约一批、储荐一批。
(三)创新招商模式。要不断创新招商引资模式,变由政府和职能部门唱主角为政府搭台,企业自主招商。要坚持“引进来”和“走出去”相结合,充实和扩大招商引资项目库,积极开展网上招商、活动招商、会议招商和组织专门招商分队等多样化招商方式,提高招商引资实效。要积极探索市场化的项目招商运作方式,发挥专业中介机构、风险投资公司的作用,多渠道、多形式招商引资。
(五)全力以赴抓生态建设。务川的美在山,务川的美在水。守住青山绿水,就守住了金山银山,因为务川的山、务川的水将通过务川发展变成真金白银。要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。具体来讲,就是生态建设“三部曲”
一是坚守生态底线“主旋律”。坚守发展和生态两条底线,是贵州经济发展的新常态,也是务川经济发展的新常态,适应新常态,守住生态底线,就是要认真落实森林保护“六个严禁”、环保“六个一律”要求,扎实开展森林务川“331”行动计划,围绕景区、园区、城区和高速公路沿线“三区一线”全境域打造森林景观,有效提高森林覆盖率和森林蓄积。今天,文件也正式下发,请各级各部门按照划定区域,认真组织实施;要大力实施环境综合治理,加快环境监测预警体系建设,加大城市大气污染综合防治力度,加强工地扬尘、道路扬尘、汽车尾气治理,切实减少灰霾污染;要切实加强生态文明教育引导,广泛开展文明单位、美丽乡镇、和谐村庄创建活动,加强生态文明宣传,积极倡导低碳生活,培育全民生态文明理念。
二是保护农村生态环境“伴奏曲”。良好的生态是我县最突出的品牌,农业农村发展不仅要杜绝生态环境欠新账,而且要逐步还旧账。重点要念好“减、退、转、改、治”五字诀。减,就是要把过量使用的农业投入品减下来,如:化肥、农药、薄膜等;退,就是要把超过农业资源环境承载能力的生产退下来,该退耕还林还草的要继续退还;转,就是要把农业废弃物转化成为资源和财富,化害为利、变废为宝;改,就是要把地力下降的土壤改良好;治,就是要把受损的生态环境修复好,加大农村污水处理力度,加快改善村庄卫生状况。
三是共谱生态家园“和谐音”。全力打造“四在农家·美丽乡村”升级版,着力改善人居环境,积极推进仡佬民居改造、院落硬化等基础设施配套建设,深入开展农村环境综合整治,大力实施城乡绿化、庭院美化工程,扎实推进生态、文化与旅游的融合发展,不断丰富提升“富、学、乐、美”内涵,使新农村建设真正实现“内外兼修”。加快完善农村公共服务设施,加强乡土文化和自然生态环境保护。这里,我还要强调一下,今年实施的“四在农家·美丽乡村”工程,县委宣传部及相关部门要牢牢抓在手上,按照设计要求,加快推进,确保真正体现务川水平、展示务川形象。
(六)全力以赴抓农村改革。中央、省委、市委多次强调,适应经济发展新常态、应对农业农村新挑战,根本出路在深化改革。下步工作,我县要抓哪些改革,具体来讲,要抓好以下改革工作:
一是开展农村宅基地确权颁证试点工作。农村宅基地确权颁证是贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,建立城乡统一的建设用地市场,保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度的基础性工作。今年,我县确定在镇南镇开展试点工作,国土部门要认真组织实施好,切实总结经验教训,为全面开展农村宅基地确权颁证工作提供可复制、可借鉴的样板。
二是开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。到20xx年,我县要全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。今年,我们在浞水镇、黄都镇启动试点,浞水镇、黄都镇和职能部门要加大力度,强化措施,确保确权登记颁证试点工作取得实效。这里,我着重强调三点:第一,准确把握政策原则。这项工作政策性强、专业性强,同时农村问题错综复杂,确权登记颁证过程中必须严格依照现有法律法规和政策执行,这是顺利完成确权登记颁证工作的根本保证。要在《物权法》、《土地承包法》等法律法规的框架下,按照农业部《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》、《农村土地承包经营权登记试点工作规程》等文件的要求,规范、有序地开展试点,真正做到群众认可,经得起历史的检验。第二,抓好重点任务。开展农村土地承包经营权确权登记颁证,核心是确权,重点是登记,关键在权属调查,要从实际出发,一个环节一个环节地做好工作。要在扎实做好承包档案资料清查、权属调查的基础之上,完善承包合同、建立健全登记簿、颁发权属证书、推进信息平台建设、建立健全档案管理制度。第三,坚持依法民主。法律政策有明确规定的,要严格执行;没有明确规定的,要依照法律政策基本精神,依靠群众民主决策解决。在试点中,要充分尊重农民主体地位,每个环节都请群众参与,每个争议都由村民协商解决,每项成果都经群众签字确认,切实保障农民的知情权、参与权、监督权和决策权;要尊重群众意愿,倾听群众的呼声,对清查、丈量、确权、登记的每个环节都必须实行民主协商,确保满足群众需要、符合群众期待;要坚持公平、公正,确保程序公开透明、阳光操作,确保群众真正认可,确保成果经得起实践检验。
三是创新“三农”融资模式。农业规模经营越发展,对金融的需求就越强烈。发展融资担保是破解“三农”融资难、融资贵的重要手段,要充分发挥洪渡河开发公司这个平台,大力发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构,搭建政银企融资合作平台,降低“三农”融资成本。对于大型水利工程等项目建设,要积极探索采用政府和社会资本合作(ppp)模式进行融资和管理。
(七)全力以赴抓农业规划。今年,是“”规划的收官之年,要在搞好“”规划总体评估的基础上,切实做好《务川县“三十五”农业发展规划》及相关专项规划的编制工作。全县“十三五”农业的主题,就是发展现代山地高效农业,打造无公害绿色有机农产品。县农牧局要抓紧牵头编制《规划》,各相关部门要积极配合。《规划》编制要与省、市《规划》有机衔接,要与交通、水利等规划多规融合,同时要更加注重全县农业产业发展实际。
《规划》编制工作,前面我安排真霞同志调度过,在有序的开展。我认为,要把握两个原则。一是对外开放。要站在一定的高度,统筹、全盘研究务川县“三十五”农业发展发展的对外开放程度。同时,要突出体现市场的导向作用;二是对内清理。分析清楚农业发展的形势和产业发展的现状,一定要据实,不得从虚,结合我县农业发展实际,再确定工作目标。要突出四个核心。一是根据实有的耕地来布局和安排“十三五”农业生产;二是发挥比较优势,打造无公害绿色有机农产品;三是从以粮换肉转到以草换肉轨道上来;四是走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要体现十大重点。一要体现2至3个主导产业;二要体现现有产业的巩固提升;三要体现特色产业发展;四要体现园区带动;五要体现市场主导和产业链条延伸;六要体现生态品牌;七要体现打造无公害、绿色、有机农产品;八要体现农旅结合;九要体现农村综合改革;十要体现措施保障。
三、新常态下,我县农业农村工作保障措施如何强化。
前面讲了方向和重点,这里我重点强调下措施保障的问题。具体讲,就是做好“四个保障”。
第一,强化机制保障。要着重发挥好三个主力军的作用,解决好三个“梗阻”。一是要发挥好农业农村工作领导小组的指导、协调、调度作用,及时解决发展中的“梗阻”。二是要发挥好农口部门和乡镇农业服务中心的业务指导作用,及时解决技术层面上的“梗阻”。三是要发挥好乡、村两级组织的落实推进作用,真正解决贯彻执行上的“梗阻”。
第二,强化要素保障。一是人力保障要到位,要配齐配强整个农口的干部队伍。组织人事部门尽快拿出方案,对挪用的农技人员,必须全部归队,重点乡镇的畜牧干部原则不少于5名。二是财力保障要跟上,各相关职能部门,要按预算要求,灵活运用产业发展经费,要把钱用在刀刃上。三是物资保障要给力。相关职能部门要及时做好种苗、肥料等农用物质的供应,同时加大农资监管执法力度,防止坑农害农。四是法律保障要跟进,要坚持用法治思维和法治方式做好“三农”工作,要切实做好法律进村活动,让百姓自觉以法律来维权。
第三,强化组织保障。王晓光书在全市农业农村工作会上强调,抓好农村工作关键在党、核心在党员干部。要进一步加强党对农村工作的领导,强化书记抓、抓书记,牢固树立抓党建就是抓关键、抓作风就是抓重点的理念。各乡镇要进一步强化村级阵地建设,加强理想信念教育,创新基层组织领导方式,传递好声音、凝聚正能量,真正使基层党组织成为党的路线方针政策在农村的坚定“执行者”和“代言人”。
第四,强化作风保障。一是要加强工作作风督查,坚决制止、纠正干部中存在的办事拖沓、推诿扯皮、作风飘浮、办事不公、故意刁难等不作为慢作为乱作为,努力营造风清气正的干事创业环境。二是加强农业项目督促检查,确保各项“三农”政策不折不扣落实到位。三是严格考核,进一步完善农业考评机制,加强过程考核。四是严格问责,对农业农村工作中出现的责任问题,要严格按照有关规定进行问责处理。
同志们,“古今兴盛皆于实,天下大事必作细”,在我县主攻肉羊主导产业的关键之年,我们一定要站在讲大局、讲政治的高度把握“三农”工作,坚定不移地贯彻落实上级精神,从统筹城乡发展的全局来谋划“三农”工作,继续坚持求真务实的精神,勇于直面挑战,敢于攻坚克难,全面开创“三农”工作新局面!
农村统计年报会议讲话材料篇十二
同志们:
这次省委农村工作会议的主要任务是,贯彻落实中央农村工作会议精神,总结我省20xx年和“十一五”时期农业农村工作,谋划“十二五”时期全省农业农村发展,部署今年农业农村工作。
20xx年,是我省发展历程中极不平凡的一年,也是“三农”工作攻坚克难、锐意进取、再上台阶的一年。全省上下贯彻落实中央关于“三农”工作的总体部署,战胜了湘江流域和黄盖湖以来最大洪灾,实现了粮食丰收、农业增效、农民增收、农村繁荣,全面完成了“十一五”农业农村发展目标。“十一五”期间,我们积极应对国际金融危机巨大冲击、农产品市场价格异常波动、自然灾害多发重发等诸多挑战,创造性开展工作,农业生产稳定发展,农民收入持续大幅增长,农村基础设施显著加强,农村公共服务取得历史性突破,统筹城乡发展迈出实质性步伐。过去的5年,是我省农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期之一,是农民群众心情最舒畅、党群干群关系最融洽、农村社会最和谐的时期之一,是“三农”发展的又一个黄金期。我们要十分珍惜过去5年创造的巨大物质财富,大力弘扬积累的宝贵经验,继续坚持实践中探索出来的适合我省省情的农业农村发展道路,奋力夺取今年和“十二五”时期“三农”工作新胜利。
下面,我讲三个问题。
一、在全面推进“四化两型”中加快农业现代化步伐。
省委在深刻总结过去行之有效经验的基础上,根据科学发展观要求,立足湖南发展的阶段性特征,把握国内外发展趋势,做出了全面推进“四化两型”建设的重大战略决策。推进“四化两型”建设,符合中央要求,符合湖南实际,得到了全省上下的广泛认同,是今后一个时期全省经济社会发展的重大战略任务。“四化两型”是一个有机整体,新型工业化是主导,农业现代化是基础,新型城镇化是载体,信息化是支撑,“两型”是方向和目标。“四化两型”体现了加快发展与科学发展的有机统一,体现了“四化”互相依存、融合发展、互促共进的辩证统一,与中央关于“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的要求完全一致。加快农业现代化,对推进“四化两型”建设、推动全省经济社会又好又快发展具有全局性意义。
1.农业现代化是实现工业化、城镇化的重要基础。随着工业化、城镇化加速推进,农业产值在国内生产总值中的占比会下降,但农业的基础地位不会改变,农业对整个国民经济的支撑作用不会减弱,农业的极端重要性比以往任何时候都更突出。当前,人口总量增长、城镇人口比重上升、收入水平提高和工业用途拓展,农产品需求呈刚性增长态势。同时,耕地减少、水资源匮乏等资源约束趋紧,保障农产品供给的压力越来越大。农业形势好坏、农村发展快慢对工业和城市的支撑或制约作用日益凸现。只有加快农业现代化,提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率,才能为工业化与城镇化提供稳定的农产品供给与劳动力保障。没有农业现代化,就不可能有工业化、城镇化的持续快速发展。
2.农业现代化是推动经济社会又好又快发展的强大动力。国际经验表明,在经济发展达到一定阶段,农业现代化关系整个现代化建设的成败。纵观新中国60多年发展史,凡是工农城乡关系处理得好、农业基础牢固的时候,经济社会就能繁荣发展;反之,国民经济就会被迫调整,各项建设就会出现波折。扩大内需,特别是扩大消费需求,是我国经济发展的长期方针。农民是我国最大的消费群体,农村是最大的消费市场。但农村消费层次还不高,消费潜力还很大。去年,全省农村消费品零售额占全社会消费品零售总额的比例只有10%左右。这充分说明,扩大内需、增加消费,关键在农村,潜力也在农村。随着工业化的发展,工业产能的增加,许多行业、企业的进一步发展,有赖于对农村市场的进一步开拓,而农村市场的启动,取决于农民购买力的提高。没有农业现代化,没有农民收入的增加和消费能力的提高,经济社会又好又快发展就会失去重要的拉动力。
3.农业现代化是维护社会和谐稳定的重要保障。农业稳则天下安。农业农村稳定是社会稳定的根基,是国家长治久安的重要保证。改革开放以来,农业农村取得了巨大发展,农民收入水平和生活水平有了大幅度提高。“十一五”期间,我省农民人均纯收入由3118元提高到5622元,年均增长12.5%,但城乡居民收入差距仍然扩大,目前城乡教育文化、医疗卫生、社会保障等社会事业发展不平衡,城乡居民享受公共服务不均等。城乡差别拉大,既不利于农业农村的发展,也影响全面建设小康社会的大局,影响社会和谐稳定。只有通过加快农业现代化,提高农村经济社会发展水平和农民的生活水平,让农民尽快富起来,才能实现全面建设小康社会的目标,才会促进社会的和谐稳定和长治久安。
4.农业现代化是推动城乡一体化的重要途径。城乡统筹发展,是经济发展的客观规律。当前,我国工农城乡关系整体上已进入互动增强阶段,随着城乡统筹发展力度加大,工农城乡相互联系更加紧密,相互影响更加广泛,相互作用更加直接。但目前城乡分割的二元结构并没有完全打破,农业的现代化滞后于工业化、城镇化的发展。各国的实践证明,一个国家的工业化和城镇化不可能建立在传统农业和小农生产结构的基础上。如果没有农业的现代化,没有城乡经济社会的协调发展,也就难以实现工业化和国家的现代化。中央提出统筹城乡发展,正是基于对现代化建设客观规律的深刻认识、对我国城乡经济发展实践经验深刻总结基础上提出的重大战略举措。统筹城乡协调发展,就必须在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,加快建设现代农业,加快社会主义新农村建设,形成城乡经济社会发展一体化新格局。
总之,加快农业现代化是推进“四化两型”建设的重要内容,关系经济社会发展全局。同时,我们还要看到,随着工业化、城镇化水平和经济发展水平不断提高,工业反哺农业、城市支持农村的能力明显增强,城市吸纳农村劳动力的能力明显增强,国家对“三农”支持的力度不断加大,推进农业现代化具备良好的基础和有利的条件,“十二五”将迎来农业现代化加速发展的新时期。各级各部门必须抢抓有利机遇,按照“四化两型”建设的要求,进一步创新工作思路、加大工作力度、强化工作举措,走出一条农业现代化与新型工业化、新型城镇化和信息化统筹推进、协调发展的新路子。
二、突出抓好推进农业现代化的工作重点。
20xx年是“十二五”的开局之年,是在全面推进“四化两型”中加快农业现代化的关键之年。推进农业现代化,要围绕“大兴水利强基础、狠抓生产保供给、立足增收惠民生、着眼统筹增活力”的要求,突出抓好五项重点工作。
1.加快发展现代农业。这是推进农业现代化的中心任务。要立足构建高产、优质、高效、生态、安全农业和“两型”农业新体系,推进农业结构调整和发展方式转变,提高农业的规模化、产业化、集约化水平。一是切实抓好以粮食为重点的主要农产品生产。要把稳定发展粮食生产作为首要任务,稳住粮食播种面积,扩大双季稻生产,努力提高单产水平,确保总产在600亿斤以上。大力提升粮食综合生产能力,加快实施国家新增千亿斤粮食生产工程,尽快形成新增47亿斤的生产能力。要着力抓好生猪、蔬菜、油料、棉花等大宗农产品生产,支持发展无公害产品、绿色食品和有机食品,保障主要农产品的有效供给和质量安全。二是大力推进农业产业化。要用工业化理念、产业化方式来经营提升农业,实现农产品生产布局的区域化、加工的精深化、营销的品牌化。重点要加快发展农产品加工业,抓紧实施农产品加工振兴计划,立足现有基础,整合现有资源,做大做强农产品加工龙头企业,尽快形成几个上百亿和一大批过10亿的企业集团和产业集群,打响一批在全国有竞争力的知名品牌。要加快建设高标准农产品生产基地和流通体系,打造转化率高、附加值高的产业链条。要适应“两型”产业发展,因地制宜推进特色农业、生态农业、休闲农业和节约型农业发展。三是加强农业科技创新和社会化服务。要依托高等院校、科研院所的优势,充分发挥袁隆平院士等领军人物的重大作用,加强农业关键技术攻关,着力抓好优质种苗、先进种养技术的研发。要完善农业科技推广服务体系,加快科技成果的转化推广,促进农业科技进村入户,提高农业科技含量。要切实改善金融、保险等服务,建立覆盖全省的农业担保体系和政策性保险体系,强化现代农业发展的金融支撑。要大力扶持发展农民专业合作组织,提高农民的组织化程度。
2.大力加强现代农业基础设施建设。这既是现代农业和农民增收的基础支撑,也是重要的民生工程。今年要抓住国家继续大幅度增加“三农”投入,特别是大兴水利的重要机遇,下大力抓好一批支撑农业现代化的重大基础设施和装备。一是大力推进水利建设。今年的中央1号文件,对加快水利改革发展作出了全面部署。今后5年,水利的投入将是前所未有。这对于我们农业大省、水利大省来讲,机遇十分难得。我们要紧密结合湖南实际,把建设安全水利、民生水利、生态水利和水资源可持续利用统一起来,抓住薄弱环节和建设重点,在水利建设上实现大的突破。要加快推进洞庭湖治理、涔天河水库扩建、湘江综合治理等大型综合工程建设。突出加强农田水利建设,加快完成病险水库治理任务,推进大中型灌区更新改造,以环洞庭湖区为重点建设高标准农田,引导和组织农民大力开展以山塘清淤、渠道疏通为重点的小型农田水利建设。扎实抓好农村安全饮水工程,尽快使广大农民喝上安全洁净水。二是加快推进农业机械化。农业机械化是农业现代化的重要标志。要重点研发推广应用先进适用、节能环保的农业机械,推进农机农艺融合,着力提高以水稻生产全程机械化为重点的综合农机化水平,积极推进种养业机械化、自动化和智能化。支持农机工业技术改造提升,提高大型机具、高性能机具和配套农机具的生产能力,做大做强农机产业。三是积极推进农业农村信息化。当今世界正面临着一场以信息技术和生物技术为优先领域的新的技术革命和产业革命,加速走向信息社会和信息时代。加快推进农业现代化,必须按照全面推进“四化两型”建设的要求,加快农业信息化建设,充分发挥信息化的重要支撑作用。要坚持以信息化带动农业现代化,通过信息技术改造传统农业、装备现代农业,通过信息服务实现小农生产与大市场的对接,通过提高信息化水平缩小城乡差距,发挥后发优势,实现跨越式发展。要加快国家农业农村信息化科技示范省建设,构建“三农”综合信息平台,大力推行“数字农业”。要同步推进包括农业信息化在内的十大信息化工程,逐步推进和支持以市、县、乡农业部门局域网为重点的信息网络体系建设,加快电脑进村入户和农村网络整治,尽快实现农村有线网络全光化覆盖,为在农村地区实现“三网融合”提供良好的网络支撑。加快实现广播电视电话户户通,继续加强远程教育指导和产品信息交流服务。同时要继续加强农村道路、电网、清洁能源等基础设施建设,不断改善农村生产生活条件。
3.千方百计确保农民持续增收。增加农民收入是“三农”工作的根本目标,也是改善民生、扩大消费的重要举措。要实现十七届五中全会提出的“努力实现居民收入增幅和经济发展同步”的要求,最大的难点是农民增收。我们必须千方百计确保农民收入持续快速增长。总结这些年的经验,促进农民增收,既要从农业发展本身夯实增收的基础,又要跳出“三农”抓增收。一方面,要挖掘农业内部增收潜力,增加生产经营收入。农产品需求扩大和价格适当上涨,对于农民增收有利。要把握好这个新的特点,鼓励引导农民调整优化种养结构,扩大规模经营,开发农业多种功能,提高农业综合效益。另一方面,要拓宽增收渠道,增加农民工资性收入。去年我省农民的工资性收入已超过全部收入的一半,随着工业化、城镇化加快推进,农民增收最大的潜力还是在扩大农民转移就业。要始终把促进就业创业作为增加农民收入的重要抓手,通过加强培训、引导和服务,扩大劳务输出,增加务工收入。支持农民工返乡创业,落实好信贷、用地、税费等方面的优惠政策,以创业带动更多农民就业增收。同时,要认真落实好农业补贴、粮食最低收购价等政策,积极深化农民住房产权抵押、土地流转、林权抵押等改革,努力增加农民转移性和财产性收入。
4.加大统筹城乡发展力度。从根本上解决“三农”问题、缩小城乡差距,出路在于推进城乡统筹发展,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。我们要切实把握这一发展规律,加大统筹城乡发展推进力度。一是要大力推进县城和中心镇的提质扩容。坚持把县城和中心镇作为新型城镇化的战略重点和统筹城乡发展的重要节点来抓,大力提升辐射带动能力。要强化产业支撑,积极承接产业转移,大力发展特色产业、工业园区、民营经济和劳动密集型产业,增强吸纳农村劳动力的能力。突出加强城镇基础设施建设和配套,加大环境治理力度,提高综合承载能力。二是要积极引导农民就地就近有序转移。去年我省农村劳动力转移一个最新的亮点,就是在本省务工农民首次超过出省务工人数,并且在县城和中心镇安居的农民比例明显提高。这是一个重大的变化,是新型工业化、新型城镇化带动农业现代化的显著标志。各地要因势利导,推动农民向城镇转移。消除县城和小城镇户籍限制,降低农民进城门槛,加快农民市民化进程,使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民,在劳动报酬、子女就学、医疗卫生、住房租购和社会保障等方面与城镇居民享有同等待遇。三是要统筹推进新型城镇化和新农村建设。抓紧完善城乡统筹发展的规划,创新城乡一体化体制机制,加大以工促农、以城带乡的力度。在产业建设上,促进城市资本、技术、人才等先进生产要素向农村配置,实现城乡产业融合发展;在基础设施建设上,大力推动公共交通、电力、供水、通讯向农村延伸,构建城乡对接的基础设施体系;在社会事业建设上,合理配置城乡教育文化、医疗卫生、社会保障等公共服务资源,把由政府提供和主导的公共服务尽可能地覆盖到所有城乡居民,加快实现基本公共服务均等化;在生态环境建设上,实行城乡生态同建、环境同治,统筹推进城乡绿化,切实抓好节能减排和农村环境整治,创建宜居城镇和宜居村庄,保持湖南的青山绿水,建设人民群众幸福生活美好家园。
5.大力培养现代农民。农民不仅是农业生产经营的主体,而且是产业工人的重要组成部分。推进农业现代化,迫切需要培养有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。一是加强农民的现代意识教育。教育引导农民更新思想观念,树立适应推进“四化两型”建设的经营理念,注重提升农民的法律意识、合作意识、创新意识。二是加强农民的职业技能教育培训。大力发展职业教育和成人教育,有序推行免费中职教育,鼓励发展社会资源投入发展职业教育。整合教育培训资源,加大农民职业技能培训力度,进一步实施好“百万农民培训计划”和“阳光工程”等,提高农民就业创业能力。三是加强农民的生产技术培训。广泛普及农业先进适用技术,着力培养一批种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作社负责人,使广大农民适应现代农业的要求。同时,要注重在农村倡导健康文明的生活方式,提高农民的文明素养。
三、切实加强党对“三农”工作的领导。
做好新形势下的“三农”工作,关键在领导,关键在干部。必须充分发挥我们党的政治优势和组织优势,切实加强和改善党的领导,努力开创农业农村发展新局面。
要不断提高领导农村科学发展的水平。各级党委和政府要坚定不移落实“重中之重”的要求,切实担负起领导农业农村发展的重要责任,主要领导要亲自抓“三农”工作,市县党委换届后要明确一名负责同志分工抓。要切实转变领导方式,用领导方式转变加快农业发展方式转变。牢固树立统筹发展的全局观念,注重在全面推进“四化两型”中谋划和推进农业现代化,改变就农业抓农业、就农村抓农村的思路和方法。顺应农业农村发生重大深刻变化的新形势,深入研究解决农村经济社会发展的新问题,切实增强工作的主动性、预见性和针对性,不断提升“三农”工作的领导能力。
要着力强化“三农”发展的组织保障。紧密结合农村实际和农民需要,深入开展创先争优活动,增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。着力构建城乡统筹的基层党建新格局,进一步推进在农村新型经济社会组织和农村新型社区中建立党组织,推行城乡党组织结对帮扶,加强农民工中党的工作。认真抓好村两委换届选举,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,推进以村务公开为重点的民主管理。强化村级组织运转经费保障,进一步抓好村级组织活动场所建设。要加强农村基层干部队伍建设。以县乡换届为契机,进一步选优配强基层领导班子。完善对农村基层干部的教育培训、激励保障、管理考核等工作机制,加大从农村优秀人才中选拔村干部的力度,选派优秀年轻干部和优秀高校毕业生到农村基层工作。切实关心支持农村基层干部,理解基层工作的困难,体谅基层干部的艰辛,真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部,为他们开展工作创造良好条件。
要切实改善对“三农”的服务。着力转变政府职能,强化服务意识。各级各部门和广大干部都要带着责任、带着感情、充满激情为“三农”服务,认真落实强农惠农政策,尽心尽力帮助农民解决生产、技术、营销等方面的实际问题,真正做到急群众之所急,解群众之所难。要切实改进工作作风,走进千家万户,深入生产一线,狠抓各项措施落实,多为群众办实事好事,切实保障和改善民生,增进群众福祉。
要大力促进农村社会和谐稳定。深入研究城乡互动增强、农村社会深刻变革出现的新情况、新特点,高度重视并妥善处理影响农村和谐稳定的突出问题,关键是要切实保障农民的物质利益和民主权利,促进社会公平正义。及时掌握农村社情民意,健全群众诉求表达、利益协调、权益保障机制,加强农村信访、调解和法制宣传教育等工作,切实把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。要善于用群众语言和民主协商的方法做群众工作,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,增进党群干群之间的鱼水关系。要加强农村社会治安综合治理,重视农村应急反应机制和警务建设,依法严厉打击各类违法犯罪活动,扎实推进农村文明创建活动,巩固农村社会稳定和谐的好局面。
同志们,在全面推进“四化两型”中加快农业现代化,保持“三农”发展好势头,任务艰巨,使命光荣,责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,开拓创新,扎实工作,圆满完成农业农村发展各项任务,为开创科学发展、富民强省新局面作出更大贡献。
农村统计年报会议讲话材料篇十三
同志们:
这次会议是经省人民政府同意召开的。主要任务是,深入学习党的、xx届三中四中五中全会和、张高丽副对统计工作的重要讲话与批示精神,以及全国统计工作会议、省委经济工作会议等相关会议和省委、省政府主要领导、分管领导对统计工作的重要讲话与批示精神,总结20xx年全省统计工作,部署20xx年重点任务。会前,徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长分别听取了全省统计工作汇报,省政府常务会议还专题听取了省统计局关于全国统计工作会议精神及我省贯彻落实建议的汇报,并就需要各部门配合的重大统计任务作出了部署。刚才,我们已传达学习了中央和省委、省政府领导同志的重要讲话和批示精神,请大家深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我代表省统计局作全省统计。
工作报告。
一、20xx年全省统计工作取得新进展。
20xx年是全省统计改革发展成绩卓著的一年。在省委、省政府的坚强领导下,在兄弟部门的大力支持和社会各界的配合下,全省统计系统广大干部职工紧紧围绕各级党委政府的决策部署,改革创新,砥砺前行,优质服务,各项工作取得新进展。省统计局和多数市州、县市区统计局连年被各级党委、政府评为“绩效先进单位”。省统计局20xx年还被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号。
(一)积极稳妥推进统计改革。一是改进统计生产方式。以企业联网直报工作为抓手,着力加强统计信息化建设,数据整理和报送实现信息化、网络化。建成覆盖各市州、县市区的联网直报指挥调度体系,实现人员集中办公、现场视频调度、工作视频会议、业务技能培训等多功能一体化。进一步巩固“四上企业”联网直报成果,拓展联网直报范围,平台报送率和直报率均接近100%,在全国处于前列。二是创新数据采集手段。搭建移动终端管理平台,在1%人口抽样、劳动力等统计调查中,全面运用手持移动电子终端采集数据,做到随采随报,提高了数据资料的真实性和调查效率。三是完善统计方法制度。全面推进核算、投资、能源、劳动力、贸易、服务业等领域方法制度改革,完善省级gdp核算及市州gdp统一下算工作,在全省范围内开展投资统计改革试点,推进大城市月度劳动力调查,进行能源统计改革,启动规模以上服务业月度统计调查,建立全省现代服务业发展十大重点产业统计制度,开展网上零售业务电商单位清查申报和交易平台调查。
(二)周密细致组织调查监测。一是精心组织20xx年1%人口抽样调查。按照国家的统一部署,周密制定。
工作计划。
先后完成省级综合试点、有关专项试点、调查抽样框整理、综合业务培训、入户摸底登记、事后质量抽查等工作相关工作得到了国务院人调办和国家统计局的充分肯定。二是认真做好农业普查各项准备工作。省政府已下发《湖南省人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》成立由戴道晋副省长任组长、17个相关部门参加的领导小组及办公室开展普查方案设计前期调研组织经费预算编制和业务培训等等。三是继续推进“三经普”扫尾工作。召开了全省经济普查总结表彰会议顺利完成普查数据对外发布、解读和课题研究等工作公开出版普查年鉴和课题研究报告。积极推动经普成果部门共享加强经普数据资料运用全面维护更新统计名录库。四是全面实施常规调查。全力做好农业、工业、能源、建筑业、房地产、服务业、投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、基本单位等统计调查科学核算gdp和能源消费总量圆满完成各项调查任务。五是扎实开展考核监测。各级统计局与相关部门密切协同参与或组织了全面小康建设、政府绩效评估、重点民生实事、节能降耗、特色县域经济重点县等一系列考核数据的收集与认定完成了两型社会、新型工业化、非公经济、“两纲”、科技进步等监测工作。考核监测结果均被省委、省政府采纳并通报全省。受国家统计局和省委、省政府的委托实施了社会治安综合治理、基层党建、机关作风建设、全面小康建设等多项民意调查得到了社会各界的广泛肯定。
(三)优质高效开展统计服务。一是深度服务,为省委省政府科学决策当好参谋助手。加强对经济运行情况的调度和分析,准确研判全省经济形势,提出对策建议,为全省促进“三量齐升”、推进“四化两型”发挥积极作用。多篇分析材料得到徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长、张文雄部长、张剑飞副省长等省领导的批示肯定,市县很多统计分析报告也得到当地党委、政府等领导批示。加强统计科研工作,在第十八次全国统计科学讨论会上取得较好成绩。二是精准服务,为编制“十三五”规划提供依据。围绕省委、省政府和有关部门制定年度经济社会发展主要目标、编制全省“十三五”规划等,加强统计数据和分析服务;根据家毫省长的批示,组织开展全省水上运力运量调查,为省委、省政府制定“十三五”水运规划奠定了基础。三是为民服务,为社会各界了解统计建立平台。组织实施深化统计改革、现代化服务型统计建设、全面小康监测、中国统计开放日等重大专题宣传活动,定期召开全省经济形势新闻发布会或通报会,公开发布全省经济运行情况和第三次经济普查主要成果,正确引导社会舆论和预期。圆满完成《湖南统计信息网》内外网站的技术升级改造和全面改版工作,网站总访问量突破1500万人次。《中国信息报》全年刊发四个整版、先后60余篇次宣传推介湖南统计工作。
(四)不断强化基层基础工作。一是加快统计业务规范化建设。召开了全省统计基层基础现场推进会,出台《湖南省乡镇(街道)服务型统计工作指导性意见》,推进基层统计规范化建设,全省县乡两级统计机构规范化建设达标率明显提升。二是加强统计基层基础建设。加大了对基层经费和办公设备支持力度,努力促进县级统计机构依法独立设置,进一步改善基层统计工作条件。加强了对县市区、乡镇街道一线业务人员的培训力度,认真组织乡镇统计人员岗位知识、农经统计等专项培训,努力提高基层统计人员的业务水平。三是加大统计公开力度。加强“阳光统计”建设,主动接受监督,公开发布统计标准、方法制度、工作流程、核算过程、最终数据、分析报告,通过湖南省网上政务服务虚拟大厅开展统计从业人员网上认定,及时回复网上咨询,接受社会各界的监督。
(五)深入推进统计法治建设。一是全面排查整治数据质量隐患。制定下发了《统计数据质量隐患排查及整治。
工作方案。
》,完善业务流程规范及质量控制办法,对名录库、源头数据质量、统计工作行为等进行全面深入排查,开展多轮次数据比对,组织限期整改,统计名录库进一步净化,统计数据质量明显提高。二是全面加强统计法治宣传教育。以深入学习贯彻落实等中央领导同志重要批示精神为契机,协调推动将统计法纳入全省各级党校主体班教程。全面总结全省“六五”统计普法工作。全年举办统计法制培训班246期,培训学员48000余人次。三是全面推进依法治统依法统计。对3376家统计调查单位进行执法检查,组织完成对60余家重金属企业进行专项统计执法检查,坚决查处统计违法违纪行为,督促整改不实数据,通报曝光73起统计违法违纪案件。认真贯彻落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,收集整理各级统计机构年度依法统计奖励和处罚单位信息,全面纳入全省社会信用体系平台。
(六)不断加强部门协调配合。部门统计是政府统计工作的重要组成部分,无论是常规统计报表还是大型调查监测考核,各部门都发挥了突出作用。国家调查队系统与各级统计部门积极推进资源和数据共享,人民银行系统、财政系统、海关、交通、铁路、航空、电力、邮电通信等部门逐月向各级统计局提供大量专业统计数据,支持国民经济统计核算、能源消费总量统计核算和各专业统计。省发改委、省财政厅、省交通厅、人民银行长沙中心支行和省统计局密切配合,做到信息互通有无。省编办、省民政厅、省国税局、省地税局、省质监局、省工商局等部门相互协作,完善统计名录库,共享统计名录信息。省经信委、省商务厅、农口部门等经常与省统计局开展统计交流,配合统计联网直报工作。省纪委、省委组织部、省委政法委、省人社厅、省国土厅、省交通厅、省工商局等大力支持省统计局开展重大社情民意调查。在全面小康建设、两型社会评价、非公经济发展、重点民生实事、文化产业、新型工业化等统计考核监测和环境统计中,国家调查队系统和省委宣传部、省两型管委会、民政、国土、环保、住建、交通、水利、农口、林业、商务、文化、卫计、体育、地震、气象、贸促等各行业主管部门提供大量真实可靠的基础数据,积极协助各级统计局开展数据审核及质量评估,为科学反映和评价经济社会发展作出了积极有益的贡献。
(七)抓严抓实统计队伍建设。一是认真开展“三严三实”专题教育。按照中央和省委部署,深入开展“三严三实”专题教育。坚持边学边查、边查边改,对统计系统作风和行风进行了全面整治,进一步健全长效机制,建立《湖南省统计局党组议事规则》、《湖南省统计局专项经费管理办法》、《湖南省统计局会议管理办法》、《湖南省统计局培训管理办法》等制度50余项。同时,组织干部人事工作“三超两乱”专项治理、人事档案专项审核等,积极选派干部参与援藏、扶贫和到基层挂职锻炼,实施机关处以下干部轮岗交流。履行党要管党、从严治党的责任,出台《关于进一步加强机关党建工作的意见》,组织机关党委换届选举,开展“一进二访”、机关支部联基层等活动。二是认真落实党风廉政和行风建设责任制。以严格执行中央八项规定、省委九项规定和坚决反对“四风”为重点,明确履行全省统计系统党风廉政建设、行风建设责任制任务目标,签订《党风廉政建设责任状》和《统计行风建设。
责任书。
》,强化党风廉政教育和廉政风险点防控,较好地落实党风廉政建设主体责任和监督责任,提升了全系统行风建设水平。
此外,统计政务管理、综合治理、安全生产、离退休人员服务管理等各方面工作都取得明显进步。
上述成绩的取得,是省委、省政府高度重视、正确领导的结果,是全省各级各部门大力支持的结果,是社会各界充分理解和广大调查对象积极配合的结果,也是全省统计工作者无私奉献、努力工作的结果。在此,我代表省统计局向多年来理解、关心、支持全省统计事业发展的各级党委政府、各部门和社会各界表示衷心的感谢!向全省统计系统广大干部职工致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全省统计工作中长期存在的一些突出问题和矛盾并没有得到根本性解决。如一些地方、企业统计违法违纪现象仍然存在,调查对象配合程度仍不够高,统计信息化建设水平仍有待提高,统计基层基础仍较薄弱,个别地区统计机构、队伍不稳定的现象仍较突出,等等。全省统计系统要正视这些问题,科学加以研判,切实增强担当精神和责任感,推动这些矛盾问题得到妥善解决。
二、切实把握新常态下统计工作的新要求。
当前,我国正处于贯彻落实“四个全面”战略布局、深入推进“五个发展”的关键时期,经济社会发展进入新常态,对统计工作提出了更新、更高的要求。在中央经济工作会议上强调:“在经济结构发生重大变化时,做好统计工作十分重要,既要去水分,也要避免对各种新经济活动的漏统;既要统计好国内生产总值,也要全面统计国民生产总值。”批示:“牢固树立新的发展理念,抓紧完善新产业、新业态和新商业模式统计调查,全面准确反映‘大众创业、万众创新’的发展趋势和积极作用,运用大数据等信息技术,推动统计管理向适应多元化、市场化、国际化转变,统计服务向客观独立反映、预测预判和对策建议并重转变,确保统计数据的真实、权威,为科学决策和宏观调控提供坚实可靠的统计保障。”张高丽副批示:“牢固树立五大发展理念,推进统计工作‘两个转变’,切实提高统计数据质量和综合分析水平,做到真实可靠管用,为经济社会和各项事业发展服务。”省委书记徐守盛3月1日作出重要批示,在充分肯定“”时期,特别是20xx年,全省统计系统取得的成绩的基础上,对如何搞好统计工作提出三点要求:“要主动适应形势,准确把握新常态下经济结构发生重大变化、新兴业态不断涌现的大背景,积极开展新产业、新业态和新商业模式的统计调查,及时把各类新经济活动准确统计上来。要突出工作重点,紧紧扭住‘加快建立现代统计体系’的总目标,全面落实构建‘六大系统’、推进‘三个转变’、实现‘四个提升’的新要求,重点抓好统全统准数据、深化调查监测、加强统计分析、夯实统计基础等重点工作,不断提升统计工作质量和水平。要牢牢守住底线,坚决防止‘数字腐败’,坚决查处、严肃惩处统计数据弄虚作假违法违纪行为,写好法治湖南的统计篇章。”省长杜家毫1月25日在省十二届人大五次会议上所作的《政府工作报告》中强调,“认真做好第三次全国农业普查”、“依法加强统计工作”。分管统计工作的陈向群常务副省长来湘工作不到4个月,就已先后两次到省统计局调研工作、走访慰问工作人员,经常过问统计工作,关心统计队伍建设。
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府领导对统计工作的新要求,用全国统计工作会议精神指导和推进全省统计工作,当前和今后一段时期,全省统计工作要从四个方面着力推进:一是着力推进现代统计体系建设。改革创新是提升统计能力的必由之路,也是统计不断发展的力量源泉。全省统计工作要增强改革创新的意识,积极跟进国家全面深化统计改革,为建立覆盖全面、调查准确、核算科学、运作高效的现代统计体系,发挥湖南统计作用,展现湖南统计形象。二是着力推进依法治统。贯彻落实xx届四中全会关于全面推进依法治国的根本要求,全面推进依法治统依法统计,不断强化数据质量意识。在新常态下,既要严肃查处虚报、瞒报、指报、代报等统计违法违纪行为,又要防范调查对象对新产业、新业态、新商业模式的漏统,做到基础数据客观真实、宏观数据衔接匹配、统计信息反映实际、统计数据准确适用。三是着力推进统计信息化建设。要重视和运用信息化技术手段,进一步加大统计生产方式和手段的变革,努力提升统计工作现代化水平。探索运用互联网技术、空间信息技术、云计算和大数据,改造统计设计、数据收集、加工处理、信息传播、分析研究以及统计工作调度管理,推动全省统计工作提质增效。四是着力推进服务型统计建设。要围绕建立服务型统计这一总目标,切实加强统计干部队伍建设,全力优化各级统计部门人员、机构配置水平,不断提高为党政领导、调查对象和社会公众服务的能力,为建设服务型统计提供保障。
三、切实抓好20xx年各项工作。
20xx年,是“十三五”的起步之年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是统计改革任务极为繁重的一年。全省统计工作的总体要求是:深入学习贯彻中央有关会议和全国统计工作会议,以及中央和省委、省政府领导同志重要指示、批示精神,以建立现代统计体系为主线,以建设现代化服务型统计为目标,切实发挥统计服务新常态的重要作用,坚持改革创新、求真务实,为全省全面建成小康社会和经济社会持续平稳增长提供坚实可靠的统计保障。重点工作任务概括为“六个进一步”。
(一)以等领导同志对统计工作的新要求为指针,进一步深化全省统计改革。围绕提出的统计“既要去水分,也要避免对各种新经济活动的漏统”的总原则,把改革创新贯穿于统计工作全过程,进一步认识、适应、引领新常态。一是积极跟进国家统一核算地区生产总值改革。进一步规范和完善地区gdp、资金流量和资产负债核算,实现全省和市州地区生产总值数据基本衔接。按照国家部署,开展全省资产负债表编制工作,认真做好全国投入产出调查试点工作。支持和指导娄底市完成全国自然资源资产负债表编制试点工作。二是探索建立“三新”统计调查体系。开展专项调查研究,开展电子商务进农村统计试点和城市商业综合体跟踪调查分析,在深入掌握我省新产业、新业态、新商业模式发展状况的基础上,探索建立符合我省省情、反映我省“三新”特点的统计指标体系,逐步将“三新”经济全面纳入统计范围,做到应统尽统、不重不漏。目前,正在争取省政府下发《关于加强和改进“三新”统计工作的通知》。三是深入推进投资统计改革。进一步加大对投资统计改革工作的重视程度,严格按照国家统计局投资统计改革的要求,认真开展5000万元及以上投资项目统计联网直报工作,加强对5000万元及以上投资项目的调度和入库管理,确保20xx年投资统计数据在反映全省投资实际情况下与上年合理衔接。四是继续深化服务业统计改革。加强电子商务统计,组织开展规模以上企业电子商务交易平台季度统计和一次性年度调查,以及规模以下企业重点电商平台季度调查;完善规模以上服务业调查,将自有房地产经营活动和其他房地产业服务业纳入规模以上统计范围;试算和发布全省服务业生产指数。五是进一步落实有关专业改革。进一步完善gdp能耗核算、资源和环境统计制度,探索建立循环经济指标体系,继续抓好能源统计改革和应对气候变化基础统计研究;强化贸易外经统计,组织旅游相关产业消费结构调查,进行旅游增加值核算,开展台商投资企业跟踪调查;开展月度劳动力调查,加强和改进人口变动调查。六是大力加强统计科研工作。统计改革创新必须依靠统计科研提供智力支持。要明确重点科研方向,增加科研经费投入,通过下达任务、部门联合、公开招标等形式,加强各级统计机构、相关部门、大专院校、科研机构的合作,推动全省统计科研出精品力作,为全省统计改革发展建言献策。
(二)以全面建成小康社会为总揽,进一步深化调查监测工作。要按照党中央、国务院“四个全面”和省委、省政府分类指导、加快推进全面建成小康社会的总体部署,抓好第三次全国农业普查与各项调查,科学监测、如实反映全省经济社会发展水平。一是扎实抓好全省第三次全国农业普查准备工作。按照国务院农普办和国家统计局“三农普”方案要求,确保全省“三农普”各项准备工作高标准启动、高质量推进。各市州、县市区人民政府要迅速成立由分管领导挂帅的普查机构,确保普查力量、工作经费和“两员”补贴落实到位;省农普办要加强对各级、各部门“三农普”工作调度和考核,层层签订责任书,统筹做好综合试点、人员选聘和培训、物资准备、经费保障、集中宣传等各项工作,为我省全面开展“三农普”创造有利条件。二是扎实抓好各项统计调查。按照“先进库、后出数”的原则,建立单位全面、信息真实、更新及时的全省统计单位名录库,为各类统计调查提供统一规范的名录框;督促达到规模的新开业(投产)、新成长企业和投资项目法人单位申报入统,规范报送统计报表;大力推动统计名录更新维护端口、联网直报单位申报等工作向乡镇、街道延伸,确保统计名录质量。严格执行国家各项统计调查制度,组织实施农业、工业、能源、资源、环境、建筑业、房地产开发、服务业、固定资产投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、企业景气等统计调查,确保数据完整、及时、准确。三是扎实抓好统计监测考核。进一步做好全面小康、两型社会、精准扶贫、绩效评价、新型工业化、节能减排、县域经济等考核监测的数据认定和分析评价工作,抓好社会治安、基层党建等领域的社情民意调查工作,为省委、省政府决策提供有效参考。
(三)以提升数据质量为核心,进一步推进统计法治建设。一是广泛组织统计法治宣传教育。认真组织拟定全省“七五”统计普法规划,充分利用国家宪法日、《统计法》颁布纪念日等时机,借助统计法律进党校、全民普法教育等载体,扎实开展统计法律法规宣传教育活动,不断强化各级党政领导、统计调查对象和统计工作人员的统计法律意识。二是扎实开展统计执法检查工作。继续推进年度执法目标制度化建设,确保执法任务落实到位。健全案件督办和移送制度,完善案件约谈告诫、责任追究和通报曝光机制,认真落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,严厉惩治统计上弄虚作假等违法行为。三是全面推进依法行政工作。全面贯彻落实依法行政工作要求,建立法律完备、普法深入、执法严格、惩戒有力的统计法治体系。进一步规范重大决策程序,不断加大统计信息公开力度,认真落实统计行政处罚决定书网上公示制度,全面推进依法行政、依法治统和依法统计建设。四是深入开展打击“数据造假、以数谋私”专项治理工作。各级统计部门要高度重视,按照国家统计局要求和省统计局的工作安排,积极推进此次专项治理工作;要结合实际抓紧制定具体实施计划,明确任务书、时间表、路线图,立即部署迅速启动;要切实加强组织领导,坚持高标准、严要求,突出重点,强力推进,确保专项治理落到实处,取得实效。
(四)以现代化服务型统计为抓手,进一步加强统计分析服务体系建设。一是做好决策服务。密切关注国际国内经济社会发展形势,加强对主要经济指标的监测分析,着力提高对宏观经济形势的把握能力;及时捕捉重点地区、重点领域、重点行业的新情况、新问题和先行指标的新变化,深入分析,准确把握其走势对宏观经济的影响,及时向省委、省政府反映苗头性、趋势性情况,增强对宏观经济形势的预判能力;围绕经济结构调整、转型升级、推进城镇化、改善民生、全面建成小康社会以及“一带一部”新定位、“三量齐升”新要求、“五化同步”新路径等热点难点,加强调查研究,着力提高统计分析的针对性和前瞻性,为省委、省政府研判经济形势、科学决策提供更有价值的咨询建议。二是改善公众服务。以各级统计网站等统计媒体为前沿,充分应用电视广播、网络、报刊等社会主流媒体,继续做好统计改革、“三农普”、统计开放日等专题宣传,立足统计视角,运用统计语言,讲好统计故事,凝聚正能量,弘扬主旋律,营造全社会了解、理解、支持统计的良好氛围。进一步完善网上办事和政民互动功能,加强统计公开力度,主动接受社会各界监督,全力打造“阳光统计”。加大统计资料编辑与开发力度,着力打造精品和“拳头”产品,做到统计产品常编常新。三是加强调查对象服务。精减调查项目和填报指标,优先利用部门行政记录采集基础数据,进一步提高统计资料填报信息的易获取性,积极利用网络直报平台向企业提供更多宏观和行业经济信息。
(五)以提升基层统计能力为重点,进一步夯实统计基层基础。一是加强基层统计规范化建设。加强基层统计规范化建设顶层设计,制定“十三五”县乡统计规划化建设发展规划。认真落实《统计法》和杜家毫省长在《政府工作报告》中提出的“依法加强统计工作”的要求,努力推动县级以上统计机构和乡镇街道统计岗位依法独立设置。进一步贯彻实施《湖南省乡镇(街道)服务型统计工作指导性意见》,努力实现乡镇(街道)统计机构“六化”、“三中心”的工作目标。二是加快统计信息化建设步伐。紧紧围绕统计核心任务和用户需求,认真谋划“十三五”统计信息化规划,努力提升全省统计信息化建设水平。按照国家统计局的统一部署,完成统计信息网络系统升级改造,做好与政务内外网的接入集成工作。初步实施将原物理集中的统计联网直报平台改造为逻辑上集中、物理上分布的采集平台、交换平台和处理平台,将三个平台分别部署在不同的数据安全等级功能区中。加快“三经普”成果的整理和利用,建成湖南省统计地理信息系统。借力“数字湖南”、“智慧城市”建设,探索实施统计数据库建设,省级层面建立“数据湖南”数据发布库,并逐步实现在手机、平板等移动终端应用。加强信息安全建设,完成身份认证系统密码升级,实现统计内外网物理隔离,开展信息安全检查和风险评估工作,推动各级统计部门信息安全达到相应等保要求。做好全省联网直报保障体系督查验收。三是加大统计教育培训力度。以打造高素质的统计人才队伍为目标,加强统计系统高端培训力度,探索统计领导干部进党校、进高校培训的新模式,组织市州、县市区统计局长和全省统计系统领导干部、年轻干部等培训班,切实增强教育培训的针对性和实用性。进一步加大对基层统计人员的培训力度。省市县三级分工协作,统一筹划、统编教材、分级实施,开展对市县统计人员岗位知识培训,每年坚持组织对乡镇街道、联网直报单位统计员分批集中轮训,提高工作能力和水平。
(六)以全面提升整体合力为目标,进一步加强和改进部门统计工作。一是高度重视部门统计工作。各部门要进一步贯彻落实国务院办公厅《关于加强和完善部门统计工作意见的通知》(国办发〔20xx〕60号)精神,合理配置统计人员,不断充实统计力量,保持统计队伍稳定,为统计工作提供必要保障。二是规范部门统计调查制度。加强部门统计制度管理,严格执行部门统计制度审批、备案和数据发布制度,部门调查采集的统计数据和经过加工整理的统计资料,应及时提供同级统计部门。要加快推进部门统计指标、统计报表、调查方法、分类目录的标准化建设,在此基础上,建立部门统计一套表制度。三是加大部门信息共享力度。推进部门间名录信息共享和调查信息交换平台建设,完善部门资料交换制度,实现统计资料的有效运用。
四、切实加强全省统计系统自身建设。
(一)全面强化党的领导和党风廉政建设。一是进一步抓好统计系统机关党建。要按照党中央“全面从严治党”的统一部署,树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚持党在统计工作中的领导核心作用。各级统计机构党组要总揽全局、协调各方,积极推进党领导统计工作的制度化建设,不断提高决策能力。在全体党员中认真开展“。
两学一做。
”学习教育,即“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”,不断提高政治素质,充分发挥先锋模范作用。二是坚决落实党风廉政主体责任和监督责任。要增强主体责任意识。各级统计机构党组要坚持一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设摆在突出位置,纳入重要议事日程,作为抓班子、带队伍的首要责任来落实。领导班子成员、纪检组、监察室要履行党风廉政主体责任和监督责任,抓好全局和分管领域的党风廉政建设工作,树立风清气正的统计形象。三是切实增强纪律规矩意识。要进一步弘扬正气,提高全省统计人员守纪律、讲规矩的意识,时刻把纪律、规矩挺在前面。在统计系统内部,也要建制度、立规矩,确保执行到位,使制度严起来、规矩立起来,真正做到用制度、规矩管人、管事、管权。
(二)持续推进作风行风建设。一是继续深化“三严三实”专题教育。进一步突出问题导向,继续深入查摆全省统计系统的“不严不实”问题,建立整改问题清单,实行领导分工负责、责任层层落实、整改限期到位。要通过深化“三严三实”专题教育,锤炼干部队伍作风,凝聚统计发展力量,提升统计公信力。二是切实强化作风建设。进一步深化“三严三实”专题教育成果,推动专题教育长效化、常态化,坚持不懈地反“四风”、转作风,进一步严肃政治纪律、组织纪律和群众工作纪律。深化机关干部“一进二访”工作,加强对口联系力度,推动干部职工深入基层、深入群众,切实帮助基层排忧解难。三是切实强化行风建设。坚持把统计行风建设贯穿于统计业务工作之中,用良好的统计行风,为业务工作的顺利开展保驾护航。要进一步加大统计核心价值观的宣讲力度,使全省统计工作者自觉树牢“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的核心价值观,进一步加强统计系统理想信念、统计法制和廉洁从政教育,确保统计工作人员守住“底线”、不踩“红线”、不触“高压线”。
(三)大力加强干部队伍建设。一是以统计事业的发展凝聚人心。统计工作越是快速发展,越需要加强统计队伍建设。要加大干部选拔、轮岗、交流的力度,让想干事的有机会、让能干事的人有平台,让干成事的人有前途。要加强思想政治工作,引导全体统计人员增强奉献精神,全身心地投入统计改革发展等各项具体工作,在统计事业的发展中实现人生价值,实现个人的理想抱负。二是以全局眼光做好干部交流锻炼。要加强省与市州、县市区统计部门的人才学习交流力度,积极选派优秀年轻干部下基层锻炼,使年轻干部接地气、增底气。同时,基层统计部门也可根据工作实际,选派干部到上级统计部门跟班学习,提高业务能力和综合素质。要通过上下交流互动,增强统计系统干部队伍的活力。三是以团结实干的精神强化班子建设。全省统计系统各级领导班子和领导干部要把讲团结、讲大局摆在突出位置,切实坚持民主集中制,充分发挥领导班子整体功能,团结带领全省统计工作者不断改革创新、攻坚克难,为全省统计事业发展掌好舵、领好航。
同志们,“乘风正其时,扬帆搏中流”,我们要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对统计工作的新要求,以强烈的使命感、责任感,改革创新,锐意进取,担当实干,为全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大贡献!
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农村统计年报会议讲话材料篇十四
同志们:
我们这次会议,是一次专题研究农业农村信息化工作的会议,既是对“十一五”期间全市农业农村信息化工作的总结,也是对“十二五”期间全市农业农村信息化工作的展望和对20xx年农业农村信息化各项工作的安排部署。这次会议尽管时间不长,但内容丰富,收获很大。在我市历史上,组织召开农业农村信息化工作专题会议,这还是第一次。可以说,这次全市农业农村信息化工作现场会的召开,不仅是我市农业农村工作中的一件大事,同时也是我市信息化工作中的一件大事,对于我们认清形势,统一思想,总结经验,开创全市农业农村信息化工作的新局面具有十分重要的意义。会议对全市在农业农村信息化工作中涌现出的先进典型进行了通报表彰。在这里,首先我代表市政府,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向为我市农业农村信息化工作付出艰辛、做出贡献的同志们表示衷心的感谢!
刚才,成铖同志已就我市“十一五”农业农村信息化工作作了很好地总结,对20xx年全市农业农村信息化工作进行了安排部署。工作总结的很到位,安排的也很具体。下面,我再讲四点意见:
农村统计年报会议讲话材料篇十五
同志们:
根据市政府工作要求,经请示县政府主要领导同意,今天我们在这里召开全县培育限上服务业企业暨服务业统计工作会议。会议主要任务就是要认真贯彻落实省市关于加强和完善服务业统计工作有关会议精神,深化认识,落实责任,全力推动我县培育限上服务业企业工作和服务业统计工作,促进全县服务业又好又快发展。
刚才,局长传达了市里的会议精神,局长宣读了有关工作方案,请各乡镇区、各部门认真领会,抓好落实。下面就如何做好这两项工作我再简单讲几点意见。
一、提高认识,切实增强做好培育限上服务业企业和服务业统计工作的责任感、使命感。
近几年,省市领导高度重视服务业工作。省长在多次会议上强调,目前辽宁经济的突破口在服务业,希望在服务业,但难度也在服务业。*是全国现代服务业发展综合试点市,今年以来,市政府今年多次召开会议,专题研究培育限上企业和服务业统计工作。为什么省市如此重视服务业工作?我想这与当前全省、全市经济不景气有着直接关系。当前和鞍山的宏观经济形势都十分严峻,大力发展服务业,打造新的经济增长点,应该说是实现经济可持续发展的重要抓手,是省市确保二产损失三产补,确保完成今年工作目标和工作目标的重要举措,也是优化经济结构,加快发展,科学发展的必然要求。
当前,服务业发展总体较好,但也存在一些矛盾和问题,具体可以用“总量不大、占比不高、增速不快”三句话概况。出现这些问题的主要原因,一是我县限上服务业企业数量少、规模小。二是服务业统计工作不规范,漏统现象普遍存在。三是政府统计和各部门统计在资源整合、协调沟通、信息共享等方面还存在诸多问题,没有形成整体优势和工作合力。四是统计力量薄弱,各乡镇区大多没有服务业统计人员。
因此,抓好培育限上服务业企业和服务业统计工作是当前服务业工作的重中之重、重中之急,大家要充分认识到:
第一、做好这两项工作是推动经济结构战略性调整的需要。加快发展服务业是结构调整的关键。当前,限上服务业企业是服务业主要载体,是新兴行业、新兴业态和新兴服务方式的发展重点。加强这两项工作,才能加快发展服务业,才能适应调整经济结构的现实需要,才能推动**县域经济大发展快发展。
第二、做好这两项工作是政府部门转变职能的需要。服务业统计数据既是工作成果的反映,也是查找问题、挖掘潜力的重要信息来源。各部门作为行业主管单位,有责任也有义务摸清所管辖单位的基础信息和动态变化情况,弥补部门现行统计的不足。
第三、做好这两项工作是贯彻落实国家、省市工作部署的需要。今年,国家统计局将推进服务业统计和“一套表”改革,并将其列为近期工作的一号工程,充分说明了这项工作的重要性。同时,鞍山被国家确定现代服务业发展综合试点市,市委、市政府要求我们,也需要我们不折不扣地执行国家和省服务业统计工作的要求,在服务业统计方面大胆探索,取得实效。
二、突出重点,全力抓好培育限上服务业企业工作和服务业统计工作。
一是抓好服务业所有行业限上企业和限上大个体企业清查工作。这项工作由县服务业局、统计局牵头,要组织全县各行业主管部门对服务业所有行业进行全面清查,对通过清查新发现的达到限上标准的企业及时变更为限上法人。
二是抓好大个体变法人工作。我听说这项工作以前延发县长也提过。县服务业局要会同工商、税务等部门,做好走访调查批发零售和住宿餐饮业等行业限上个体企业工作,多渠道勘查瞒报、漏报的限上企业,对于符合条件的必须升级为法人,切实开展好此项工作。
三是抓好完善法人名录库工作。县服务业局、工商、税务、统计等部门要通力协作,针对大个体企业变更法人,及时办理相关手续。在此基础上,统计局要及时补充完善法人名录库,同时协调指导各相关行业主管部门组织、落实新的法人企业进行联网直报和常规统计双轨制运行,年底前实现全部限上服务业企业联网直报。
四是抓好重点企业清查和培育工作。服务业局要组织相关部门尽快研究制定《全县服务业重点培育企业推断标准》,在此基础上,服务业局、统计局牵头要组织开展重点培育企业的清查工作。根据市里会议精神,我们可以以服务业各行业国家限上标准减半作为界定标准,将达到界定标准的限下法人企业和个体企业纳入重点培育企业名录库,重点培育。
五是抓好联网直报各项准备工作。服务业企业要实行联网直报,困难肯定会很多,希望大家要把困难估计足,在组织实施过程中要耐心、细致地做好联网直报的宣传、培训等工作。各相关部门和单位要按照统计工作要求配置必要的设备,实现与统计部门网络互联,并督促本行业基层统计企业(单位)配置相关统计人员、设备、网络,确保联网直报顺利实施。
六是抓好依法统计工作,保证数据质量。各部门不仅要高效完成服务业统计工作,而且要确保基层企业的调查数据质量。要真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需资料,除了对调查单位的数据按照制度要求,从联网直报程序审核等方面进行数据质量控制以外,还要充分利用相关行业数据进行对比分析,对波动异常的数据及时查询,把好企业源头数据质量关。
三、精心组织,全力确保培育限上服务业企业和服务业统计工作顺利实施。
做好这两项工作,任务重、涉及面广、技术要求高,为此,各部门、各乡镇区务必要精心组织,全力推进。
一要强化领导,完善组织体系。要建立形成政府领导,服务业局和统计局分别牵头,部门分工,条块结合,齐抓共管的组织体系,这是确保这两项工作顺利实施的关键。按照“谁主管、谁统计”的原则,各行业主管部门要做好对本行业服务业统计工作的全过程组织、管理等工作。各乡镇区、各部门主要领导要亲自过问,明确具体办事机构、指定专职统计人员负责此项工作,确保做好限上服务业企业培育和服务业统计工作。
二要强化任务分解,完善考核体系。年初,县委、县政府已经将全县各乡镇区,各相关部门的限上服务业企业增长目标任务落实到各乡镇区、各行业主管部门。各乡镇区、各部门要按照目标任务进一步抓好分解落实,做到任务、措施、责任、进度四明确,确保工作稳步推进。县服务业局、统计局牵头加强对培育限上服务业企业和服务业统计工作的日常调度、协调、督促、检查。县绩效考核办要加大考核力度,推动工作落实。
三要强化服务,完善政策体系。市里《培育限额以上服务业企业实施意见》已从市场准入、土地能源、投融资、税收、财政等5方面,明确了23项扶持政策。各相关部门研究制定出具体的配套性实施意见,确保用足、用活、用好扶持政策。同时,市里还明确要将服务业集聚区限上服务业企业数量,作为省、市、县级服务业集聚区评定资格的主要条件,对限上企业达不到省、市、县级规定数量的,将不能获得服务业集聚区评定资格。希望有关区务必高度重视,并通过培育壮大服务业集聚区内的企业,引进有规模、有实力的企业进驻,为服务业集聚区发展提供有力支撑。
同志们,做好培育限上服务业企业工作和服务业统计工作事关服务业快速、健康发展大局,任务繁重,使命光荣,希望大家按照县政府的部署和要求,进一步统一思想,提高认识,攻坚克难,真抓实干,为全县服务业更好更快发展,做出新贡献。
农村统计年报会议讲话材料篇十六
同志们:
刚才,青林书记作了重要讲话,明确指出要扎实推进传统农业向现代农业跨越,加快建设社会主义新农村。明天上午,永祥同志还要作总结安排。大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
前不久召开的中央农村工作会议再次强调,“三农”工作是全党工作的重中之重。四川作为内陆地区的一个农业大省,在中央各项支农惠农政策的强力推动下,近年来农村经济发展明显加快,新农村建设取得良好开局。但是,我们也要清醒地看到,我省农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段,农业基础设施薄弱、抗灾能力不强、社会事业发展滞后的问题仍然突出,农民持续增收的难度很大。因此,对“三农”工作不能有丝毫放松。各级政府要认真贯彻中央农村工作会议、中央一号文件和省委一号文件精神,切实转变职能、转变作风,狠抓各项工作的落实。这里,我着重就加大“三农”投入力度、构建公共服务体系、营造发展环境讲三点意见:
一、加大投入力度,强化“三农”保障机制。
当前,工业化、城镇化加快与农业农村变革加速相伴,城乡、工农联系日趋紧密与差距不断扩大并存。农业农村的深刻变化,要求我们更加自觉地统筹城乡发展,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,认真落实十六届六中全会关于“两个重点、两个主要、一个加大”的要求,做到“三个继续高于”,切实加大对“三农”的投入。
(一)切实加大财政对“三农”的投入。
近年来,我省财政较大幅度提高了对“三农”的投入,但与构建现代农业、推进新农村建设的要求相比,还有较大差距。刚刚结束的省十届人大五次会议已通过了政府工作报告和财政预算报告,今年全省财政安排“三农”支出330.5亿元,其中省级财政安排77.9亿元,比上年增长36%。各级政府都要按照这次会议的要求,调整财政支出结构,完善转移支付办法,建立农村公共财政框架,形成财政支农资金稳定增长机制,确保财政支农投入的增量要继续高于上年,固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。加大财政支农资金整合力度,建立支农投资规划、计划衔接和部门信息沟通工作机制,加强对财政支农资金管理,严肃财经纪律,提高使用效益。完善财政支农资金使用机制和办法,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用,整合各方面资金用于“三农”投入。
这里,特别强调一下,县级政府是组织领导“三农”工作的责任主体、工作主体、实施主体,要切实承担起推进新农村建设的主体责任。目前,我省县域经济总体上实力不强、财力薄弱,制约了对“三农”的投入。加快发展县域经济、增强县域经济实力、培植县级财力,显得尤为重要。要认真研究放宽县级经济管理权限的政策措施,稳步开展强县扩权试点,增强县域经济发展活力,打造一批经济强县。要因地制宜,分类指导,突出特色,促进产业互动、城乡相融。积极培育市场主体,大力发展民营企业,推进农业产业化经营。加快以县城为中心的重点城镇建设,引导人口、产业向县城和中心镇集中,增强城镇的集聚和辐射带动能力。
(二)增加对“三农”的信贷投放。
一是进一步发挥农业银行、农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用,支持其他金融机构特别是银行向农民发放小额信贷。二是继续推进以农村信用社改革为重点的农村金融体制改革,拓展农村信用社服务功能,适当提高农户小额信贷和农户联保贷款的授信额度,简化手续,扩大覆盖范围。三是抓住国家在我省开展农村地区银行业金融机构准入政策调整试点的契机,积极发展多种形式的农村金融组织,特别是小额信贷组织,鼓励各种资本到农村新建村镇银行机构、社区性信用合作组织,扩大资金来源渠道,解决农村中小企业和农户融资难的突出问题。四是探索建立多种形式的担保机制,适当放宽担保抵押条件,尽量简化手续,解决农户和农产品加工企业贷款难问题。
(三)鼓励农民增加对现代农业的投入。
一是坚持土地家庭承包经营制不动摇,依法保障农民对土地承包经营的各项权利。二是按照依法、自愿、有偿的原则,规范农村土地承包经营权流转,鼓励土地经营权向种田能手和专业大户集中,积极稳妥发展农业规模经营。鼓励和引导农民以土地经营权、资金、技术等生产要素和产品入股,采取股份制、股份合作制等多种合作、多方合作形式,与龙头企业结成利益共享、风险共担的共同体。三是改革土地征用制度,改进补偿方式,提高补偿标准。认真落实被征地农民的安置补偿及社会保障等一系列政策措施,加强就业技能培训,确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。调整农村土地出让金使用和管理政策,提高土地出让收益用于农业开发的比例。加大征地的执法监察力度,切实保护农民的合法权益。四是尊重农民意愿。各级政府不能搞强迫命令、包办代替,要加强政策引导和宣传教育,充分发挥农民的主体作用,激发广大农民建设社会主义新农村的积极性。完善村民“一事一议”办法,健全农民自主筹资筹劳机制,引导农民开展直接受益的公益性设施建设。“一事一议”筹资筹劳原则上实行上限控制,根据生产需要和大多数村民同意,可适当提高筹资筹劳标准。
(四)引导社会力量加大对农业的投入。
一是积极拓宽社会各界参与新农村建设的途径,建立社会力量参与新农村建设的激励、引导和协调机制,充分利用政策导向和市场调节手段,调动一切积极因素,引导人才、技术和资金流向农村,进一步形成关心支持推动社会主义新农村建设的强大合力。二是总结推广资阳市“担保公司+饲料加工企业+金融机构+种畜场+协会农户+肉食品加工企业”“六方合作”的成功经验,鼓励金融机构、乡镇农技服务、专合组织、龙头企业和农民创新机制,发展现代农业,实现产业互动、多方共赢、良性发展。坚持龙头企业帮村,鼓励农业产业化龙头企业以各种方式参与新农村建设。支持乡镇企业调整产业结构,推进科技进步,创新利益联结机制,提高其对农村经济发展的带动能力。引导农村个体私营企业健康发展,带动农民增收致富和建设农村各项事业。引导有条件的各类工商企业下乡进村,通过产业带动、村企联动、投资推动、科技驱动、服务拉动、外向牵动等形式参与新农村建设。三是帮助企业解决实际困难,实现以企带村、以村促企、村企共赢,农村和企业相互促进、共同发展。
二、构建公共服务体系,改善农村生产生活条件。
基础设施脆弱、社会事业发展滞后,是我省推进现代农业、建设新农村的瓶颈。要下大力气加强农业农村基础设施建设,加快社会事业发展,切实解决农民群众行路难、饮水难、就医难、子女上学难等突出问题,改善生产生活条件。各级各有关部门在构建公共服务体系方面要加大支持力度,加快建设进度,抓出明显成效。
(一)加强基础设施建设。
今年要结合实施“十大惠民行动”,抓好农民群众最急需的路、水、气、电等基础设施建设和环境治理。加快农村公路建设,确保建成通乡公路2500公里、通村公路7500公里,建成乡(镇)客运站(点)300个,努力解决行路难问题。加强农田水利基本建设,继续抓好农村人畜饮水,确保解决240万人的饮水安全问题,完成72个县(市、区)的调查与区划工作,红层找水打井30万口,解决100万农民饮水困难。加快农村沼气建设,完成50万口沼气池建设。继续搞好农村电网改造,加强农村电价管理,解决农村用电难、用电贵问题。大力发展农村通信,新解决2495个行政村的通信问题。加强村庄环境治理,认真搞好试点,积极开展生态村创建活动。
(二)推动农村社会事业全面发展。
一是加快发展农村教育事业,大力改善农村办学条件,切实落实全免农村义务教育阶段学生学杂费、对贫困家庭学生免费提供教科书和对寄宿制贫困学生给予生活补助等政策,提高农民的文化素质。二是加强农村医疗卫生事业,搞好医疗保障行动,改善农民就医条件,继续推进新型农村合作医疗制度试点,覆盖面扩大到全省80%的县(市、区),资助15o万农村“五保”供养对象和特困群众参加新型农村合作医疗,大病医疗救助150万农村“五保”供养对象和特困群众,完善农村医疗救助制度。三是积极发展农村文化体育事业,加快广播电视“村村通”和农村文化信息资源共享工程建设步伐,开展农民体育健身活动,丰富群众文体生活。四是建立和完善农村社会保障体系,在全省范围内建立农村最低生活保障制度,积极探索建立多种形式的农村养老保险制度,解决弱势群体的实际困难。强化农村公共服务功能,缩小城乡差别。五是切实加大人口和计划生育事业保障力度,千方百计稳定低生育水平,提高出生人口素质。
(三)健全和完善现代农业服务体系。
现代农业服务体系建设,要与农村综合改革相结合,理顺条块关系,精简事业编制,强化服务功能。一是完善农业投入品和农产品现代流通服务。建立完善以集中采购、统一配送为核心,以批发市场为主体,以集贸市场、连锁超市、便利店为基础,布局合理、运行规范的农业投入品和农产品流通网络。供销合作社、粮食、邮政、商贸和其他各类行业投资主体,要积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营。强化对农产品市场的监督管理和服务,促进农产品、农资价格保持在合理水平,严防假种子、假农药坑农害农。二是强化科技服务。要着眼于用现代科学技术改造农业,加快农业科技成果转化,提高科技对农业增长的贡献率。关键是要加强基层农业技术推广体系建设,积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法,引导、鼓励龙头企业和民间科研机构、专业技术协会等社会组织参与技术推广,逐步形成公益性与经营性、专业化与社会化相结合的科技推广服务体系。三是加强农产品信息服务。继续促进基础通信网络向农村延伸,解决农村信息化“最后一公里”问题。加强信息资源整合、监管,建立政策法规、品种技术、农产品和生产资料市场等综合服务的信息平台,逐步实现涉农信息资源共享。四是构建农业质量标准、绿色、环保体系。要从农田环境、物质投入、生产操作到产品加工实行全程监控,提高农产品质量安全水平;逐步建立农业生态环境保护机制,加强农村面源污染治理和水土保持,开发生物质能源,发展循环农业,推进农业可持续发展。
三、转变政府职能,营造良好发展环境。
加快建设现代农业,需要在充分运用市场机制的基础上,按照统筹城乡经济社会发展的思路,着力完善政策措施、服务体系、工作方式、管理体制。各级各有关部门都要在转变职能、改进作风、强化服务上狠下功夫,大力促进现代农业发展和社会主义新农村建设。
(一)加强对农业的支持保护和宏观调控。
农业是弱质产业。要建立完善支持保护农业的政策措施,提高农民生产的积极性。一要认真落实好各项支农惠农政策。党的十六大以来,中央连续制定了四个指导农村工作的一号文件,省委也相应连续出台了四个一号文件,特别是去年和今年明确提出了推进社会主义新农村建设,加快发展现代农业的总体要求、重大方针和政策措施。这一系列政策措施的有效实施,必将更直接、更有力、更有效地支持农业发展和农民增收。各级政府要坚持不懈地落实好惠农政策,并逐步纳入法制化轨道。有关部门要将支持“三农”的政策进行梳理,明确责任主体,把中央的各项政策逐条逐款、不折不扣地落实到乡村、落实到项目、落实到农户。二要不断完善农业保护政策。各级政府要积极探索,逐步健全目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的政策措施,创造和改善利于农业发展的经营环境。三要加强对农业的宏观调控。国务院和省里都制定了“十一五”规划纲要,《四川省社会主义新农村建设规划纲要》也即将出台,各级政府要根据纲要确立的现代农业发展战略,科学运用经济、法律和行政手段,以实现农产品总量供求平衡、农民收入增加、农业持续发展的宏观目标。
(二)创新“三农”工作方式。
建设现代农业既是一个持续发展的渐进过程,也是一个不断探索创新的实践过程,各级政府要切实加强规划、指导。一是在规划引导上,要注重调查研究,广泛听取基层和农民群众的意见与建议,组织专家指导县、乡、村开展规划制定。规划不仅要指导村庄建设,更重要的是要指导经济社会发展。规划制定以后,应分清轻重缓急,分步实施,扎实推进,防止急于求成、造成浪费。二是在工作指导上,要注意把握现代农业发展的一般规律,抓住推进发展的关键环节,遵循经济规律,坚持依法行政;加强调查研究,实行分类指导;增强工作的针对性和实效性。在典型引路上,要注重发现和培育既体现现代农业基本特征、代表现代农业发展方向,又立足区域实际、具有带动效应的现代农业发展典型,并通过各种途径和方式倡导推广。典型要实实在在,坚决杜绝堆积项目资金的不切实际的典型。三是在部门协调上,要加强配合,形成合力。省委农办、省发改委、省经委等综合部门要加强统筹协调,凝聚各方力量推进工作。财政、国土、工商等部门要结合自身职能,研究制定具体措施,全力以赴支持“三农”工作。农口部门要加强具体指导,尽职尽责做好本职工作。
(三)健全促进农村和谐稳定的管理体制。
我省近70%的人口在农村,搞好农村的和谐稳定是构建和谐四川的重要基础。一要建立促进农村社会稳定的体制机制。把提高政府的农村社会管理能力摆在突出位置,依法加强农村社会的控制和管理。高度重视信访和人民调解工作,建立健全社会利益表达、诉求和利益协调机制,及时解决农民群众的突出问题,积极预防和化解农村社会矛盾。二要加强农村社会治安综合治理,依法严厉打击各类严重刑事犯罪和经济犯罪,维护农村社会稳定。三要健全村民自治机制,完善村务公开制度,促进农村基层民主健康发展。加强农村精神文明建设,开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,推进群众性精神文明创建活动。四要进一步消除制约城乡协调发展的体制性障碍,努力改变城乡二元结构,促进资源要素在城乡间合理流动和优化配置,逐步建立城乡统筹的管理体制和机制、城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。五要深化农村综合改革,统筹推进农村其他改革,努力增强农村经济社会发展的活力。
同志们,积极发展现代农业,加快推进社会主义新农村建设,意义重大,任务艰巨。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,按照省委八届八次全会的部署,坚持科学发展、构建和谐四川,认真落实这次会议精神,开拓进取,扎实工作,努力开创我省农村工作的新局面!
农村统计年报会议讲话材料篇十七
同志们:
今天,我们召开农村信息化工作会议,全面启动我市“信息兴农”工程。这项工程的开展是为了贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会精神和中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志对湛江提出建设“城乡协调、生态文明、科学发展”试点市的要求,以及湛江市委、市政府做出的全面推进全市“信息兴农”工程建设的决策部署。为了顺利地推动我市“信息兴农”工程的建设,我提出四点意见:
一、提高思想认识,加强组织领导。
我们廉江是一个农业大市,农村人口多,农民收入低,农海产品销售渠道不畅。为根本解决我市“三农”问题,我们要借信息化建设来助推廉江经济社会的跨越式发展。我们各级党委和政府必须深刻地认识到农村信息化对社会主义新农村建设的重大意义。“信息兴农”工程是在我市深入开展“思想大解放”讨论活动的背景下开展起来的,是新形势下造福农民群众的一项富民工程,是建设社会主义新农村的一项民生工程和创新工程,是夯实党在农村执政根基的一项基础工程。它有利于培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质;有利于推进信息技术进村入户,以信息化带动农业产业化、农村现代化,实现农业增产、农民增收;有利于创新农村基层组织活动内容和工作方式,开辟农村基层政府联系群众、组织群众、服务群众的新途径,巩固党在农村的执政基础,意义深远。因此,各级党委和政府要紧紧抓住当前信息兴农工程向广大农村大力推进的发展机遇,从我市实际出发,积极进取,勇于创新,把信息化建设作为解决社会主义新农村建设过程中存在问题的重要手段。
今年是农村信息化推动年,市四套班子成员和镇(街道)主要领导要包村挂点,全面推进农村信息化工作。市已成立农村信息化工作领导小组,由陈吴书记任组长,张建文、叶文新、杨康强同志任副组长,市直有关部门主要领导为成员,领导小组办公室设在市信息中心,负责指导、协调和推进我市信息兴农工程。同时,各镇(街道)也要成立农村信息化工作领导小组,由镇委(街道工委)书记任组长,镇长(街道办主任)任常务副组长,一名副职任副组长具体抓落实,做到分工明确,责任到人。各镇(街道)要负责落实各行政村(居委会)农村(社区)信息服务体验站的工作用房。各镇(街道)要在20xx年3月18日前,将领导小组和工作机构人员名单报市农村信息化工作领导小组办公室,20xx年3月24日前,将各行政村(居委)农村信息化服务体验站的工作用房、人员配备(含联系人电话、电子邮箱)等情况,上报市农村信息化工作领导小组办公室。各镇(街道)每星期要向市农村信息化工作领导小组办公室,报送一次本镇(街道)各行政村(居委)“信息兴农”工程的进展情况。
各镇(街道)要严格按照领导小组的部署,高度重视,加强领导,把“信息兴农”工程建设作为一项政治任务来抓,作为当前开展思想大解放学习讨论的具体实践,要抓出成效,抓出特色,抓出亮点。各镇(街)要负责组织干部、信息员、农户参加信息技术培训;组织、鼓励、引导广大农民参与信息化学习和体验活动,使信息技术、信息资源更好地服务于广大农民。
二、明确目标任务,狠抓工作落实。
农村信息化建设是一项系统工程,具体涵盖农村经济、政治、文化、社会等领域的信息基础设施、信息资源、人才队伍、服务与应用系统,以及与之发展相适应的规则体系、运行机制等内容。我市“信息兴农”工程的目标任务是“网络到村、信息到户、应用到人”,工作要求是“看五年、干两年、一年见成效”。由于我市农村信息化建设起步早,基础较好,因此,我市“信息兴农”工程计划只分两阶段实施,即全面铺开阶段和优化升级阶段。全面铺开阶段(20xx年3月—20xx年12月),在原来的基础上总结经验,全市全面铺开农村信息化建设。优化升级阶段(1月—12月),加强信息基础设施、服务与应用体系等的优化升级,各镇、街努力实现既定目标,基本构建起适应社会主义新农村发展要求的农村信息化支撑体系。
20xx年是我市农村信息化工作全面铺开建设最为重要的一年,我们要紧紧围绕湛江市委制定的“网络到村、信息到户、应用到人”的目标,结合我市实际,认真抓好落实。
(一)“网络到村”。在20xx年5月底前,全市336条行政村、46个社区实现宽带接入,这是实现“网络到村”目标的基础条件。从3月10日起,市委组织部、市信息中心、市电信分公司等相关部门,要在全市各行政村建设信息服务体验站。计划于3月份完成高桥、良垌、横山、河唇、石角镇100个行政村信息服务体验建设;4月份完成100个站点建设,5月底前完成全市336条行政村、46个社区信息服务体验站建设。要完成这项工作,首先,整合全市农村党员干部现代远程教育网络建设资源(每个村委会由省财政统一配置一台电脑、一台电视机);第二,整合廉江电信分公司的网络宽带资源以及给每个村委购置一台电脑、一张电脑椅、一部电话机;第三,争取省信息产业厅的支持,给每个体验站再增加一台电脑;第四,争取移动公司为全市382个村委和社区各提供一台打印机、一台农村信息机及广播系统。在全市382条行政村和社区建设综合信息服务体验站和农村党员干部现代远程教育终端站点。每个信息服务体验站要设有工作用房、一套互联网终端设备(按要求是3-5台电脑、一台打印机,我市最低可以实现3台电脑、一台打印机一台农村信息机及广播系统)、一名专(兼)职信息员、一套信息服务制度、一条对外信息收集发布服务渠道,有效开展信息服务和信息使用体验,这是实现“信息到户”的保证。固本强基工作组要把农村信息化建设作为今年固本强基的重点内容,每一个工作组至少要帮助一条行政村建成信息化服务体验站。
(二)“信息到户”。我市已经建设了涉农网站—“廉江市农村信息‘直通车’网站”。该网站为广大农户提供了农业技术、市场动态、价格行情、供求信息、种养技术、病虫害防治、惠农政策等信息服务,并与省农村信息“直通车”平台对接,实现信息资源共享。举办大小规模100多场水果生产种植、管理技术和病虫害防治术培训,有效地解决了由于信息传播的局限性导致农业科研与生产脱节,科技成果推广和应用率低,农产品市场流通不畅,农民增产不增收等问题。我们要在原来的基础上,要通过实施农村党员干部现代远程教育工程、广播电视村村通工程等信息化基础设施,加快宽带通信网、数字电视网的建设步伐,为农民提供先进的信息服务。
(三)“应用到人”。积极开发适合农村特点和农民需要的的信息化培训课程、教材,并依托农村综合信息服务体系和党员干部现代远程教育系统,大力开展农村劳动力培训,提高农民务农技能、信息化技能和转产转岗、劳动力转移就业能力。建立完善农村信息化与农村党员干部现代远程教育工作机制,建立健全管理机制,保证我市农村信息化与远程教育的正常运转和有序进行。为此要做到:
1、加强信息采集和服务队伍的建设。要建设好为信息化服务的三支队伍,确保信息畅通、及时。一是专职信息员队伍。每个村委配备一名专职信息员。各镇要借今年上半年村委换届之际选拔一批文化素质好、有电脑基础知识、责任心强、年轻有为的农村青年形成一支专职信息员队伍。在待遇上可以探索市场化运作和资源共享等模式,保证农村信息化“应用到人”目标的实现。二是兼职信息员队伍。依托乡镇村干部电教播放员、团干部、农村信息直通车工程信息员、文化站工作人员、中小学老师等力量,建立一支为农村信息化服务的兼职队伍。以专职队伍为主,兼职业队伍为辅。三是技术员队伍。要依托电信、产品供应商等部门和市信息中心的专业技术人员,建立一支技术服务队伍。这些是实现“网络到村、信息到户、应用到人”的根本保证。同时,加强骨干队伍的培训工作,坚持分级负责、分层培训,不断提高骨干人员的政治素质、业务能力和服务水平。
2、加快信息采集体系的建设。在政府的网络平台上构建一个信息采集和发布中心,实现信息资源的共享和传递,提高市、镇、村各级政府和部门的办事效率,同时处理日常政务的信息发布,如会议通知,各种应急事件,如台风、空袭预警、安全事故等信息发布;利用信息系统的采集功能,优化社会资源,如农民求职信息采集和发布,为农民做好信息搭桥工作。
在“信息兴农”工程建设中,市农村信息化工作领导小组要加强对农村信息化建设工作的领导。各镇(街道)要负责辖区农村信息化建设的各项工作,按照统筹建设农村信息化的要求和责任分工,结合实际,制定本镇(街道)、实施和推动“信息兴农”工程建设的计划,认真履行职责,做到工作标准、时间、措施“三落实”,确保“信息兴农”工程落到实处。信息中心、农业局、科技局、教育局、财政局、电信分公司、广播电视、文化广电新闻出版局、卫生局、民政局、劳动和社会保障局、人口计生局、公安局等部门要按照农村信息化建设规划统筹要求,分工协作。市信息中心负责“信息兴农”工程的指导工作,统筹和协调全市信息兴农工程建设的规划、审核、评估、应用等工作。要加强督促检查,对工作成效显著的,要予以通报表彰,对工作落实不到位,成效不明显的,要予以通报批评。
三、充分发挥优势,加快工程建设步伐。
市委、市政府历来重视农村信息化建设。几年来,我市在农村信息化建设方面共投入资金500多万元,建设了廉江市农村信息服务网络硬件平台,在湛江市县(市)、区中率先建设了具有现代化水准的农村信息培训中心和多媒体演示厅;建立起覆盖21个镇、街道宽带骨干网络和镇政府计算机局域网,网络覆盖率达90%以上。经过多年的努力,我市农村信息化工程已初步实现了网络到镇、信息进村、应用入户的目标,而且我市信息化建设和应用在新农村建设中已经初见成效。全市建立了21个镇、街道政府门户网站和信息服务站。每个镇、街道设计具有本镇特色的政府门户网站,实现网上招商引资、发布农产品供求信息,切实解决农户生产种植及流通销售中存在的问题。今年我市被湛江市定为农村信息化示范市,高桥镇被定为湛江市农村信息化示范镇;河唇新屋仔村和良垌日升合作社信息服务站已成为全省农村信息化建设的省级重点示范点。这些成果和经验是我市开展“信息兴农”工程建设的巨大优势和有利条件。
在“信息兴农”工程建设中,我们要不断巩固发展原有的基础,充分发挥我们的优势,加快推进全市农村信息化建设进程。要坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,遵循“以工促农、以城带乡”方针和“政府部门主导,社会力量参与,完善运行机制,实现多方共赢,服务百万农民”的基本原则,按照我市“信息兴农”工程实施方案的要求,以解放和发展农村生产力为核心,以优化配置信息资源为基础,以开发应用信息技术为支撑,以提升信息服务能力为重点,发挥政府部门的主导、协调和服务作用,加强各级政府部门、企业和其他社会机构的信息资源整合,努力构建农村综合信息服务体系,完善农村信息基础设施,健全农村信息化组织、建设、运营、培训等长效机制,宣传信息兴农的发展理念,提高农民应用信息能力,推进信息技术在农村经济、社会、政治和文化等各领域的有效应用,促进农业增效、农民增收和农村发展,推动形成城乡经济社会协调发展新格局。我们要充分发挥我市的优势条件,力争走在湛江各县(市、区)的前面,争当农村信息化建设排头兵。
四、大力宣传培训,提高应用能力。
(一)举办农村信息服务宣传推广活动。今年5月份是农村信息化服务集中推广月,我市将举行所有行政村信息服务体验站和党员干部现代远程教育开通仪式。开展农村信息服务推广月活动和信息能力培训,对镇、村干部开展“两会两能”(会打字、会上网,能搜索信息、能收发邮件)培训;对农民开展“三个一”(观看一部宣传短片、参加一次体验活动、阅读一本普及读本)为主要内容的信息化宣传普及活动。举办信息专家论坛和有针对性地举办农村信息化现场讲座,主要内容包括信息技术对农村生产、生活的作用,如何利用信息技术获取生产、生活信息,以及农业种养技术等内容。电视、报刊、网络等媒体,要向全市的干部和群众进行广泛的宣传,引导他们正确认识和积极参与这项工程的建设。
(二)举办全市信息化成果展览。围绕聚焦民生、促进政府职能转变和管理创新、助推社会主义新农村建设、推动信息产业和区域经济发展、促进农业增产、农民增收等主题,总结一批信息化优秀成果举办展览,加大宣传和推广力度,开展信息化体验活动。依托农村信息服务站,组织各类信息服务商的信息服务内容进行集中展示,免费为农民提供信息化体验,推动信息服务企业和农民的良性互动,让农民了解信息化知识、产品、成果,体验信息化服务的便利。
推进“信息兴农”工程就是要让农民都搭上信息化快车,制定的“信息兴农”工程建设目标要切合实际,以贴近农业、适应农村、服务农民为宗旨,从农民的现实需求出发,充分调动农民群众参与农村信息化建设的积极性,让农民真正得到实惠。有的同志认为我市广大农民文化水平低,难以学会、用好信息,“信息兴农”工程建设工作难以深入开展。这一情况确实是我们在推进农村信息化过程中将要长期面临的难点问题。这就要求我们党委和政府积极做好“信息兴农”工程的服务保障工作,要为广大农民,特别是对一些贫困农民,要提供信息化培训和就业信息服务,帮助他们把农产品需求信息上网发布与销售,使我市大多数农民能尽快参与到信息化建设上来,实现勤劳致富。
同时,我们还要加强培养信息人才。采用逐级培训方法,利用市信息中心已建成的信息化培训中心、乡镇农村信息化体验站和教育系统的电教场所,开展农村信息化师资和知识培训,市级培训乡镇级干部,乡镇级培训村级干部。拓宽农村信息化人才培养思路,对农村信息化专门人才试行“订单式”教育、“定制式”培养的方式,用人企业直接进入教育培训市场,定制培养、培训所需专门人才。完善信息化人才引进与激励机制,落实各项优惠政策,吸引国内外优秀信息人员到我市开展农村信息化创业和服务。我们相信,随着“信息兴农”工程的不断推进,农民通过学习将完全能够掌握信息化手段,农村信息化将会得到广泛的应用。
同志们,“信息兴农”工程是一项惠及民生,关系到广大农村社会经济文化长远发展的重要工作,时间紧迫,任务繁重,意义重大。我们要认真按照湛江市委的要求,抢抓机遇,努力拼搏,为实现“信息兴农”工程建设目标,推动廉江农村经济社会快速、协调发展作出新贡献,为把廉江建设成为“信息兴农”工程先进市(县、区)而努力奋斗!
农村统计年报会议讲话材料篇十八
同志们:
这次会议,是过后我镇召开的第一个大型会议,也是在全镇上下深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神,积极开展保持共产党员性教育活动,全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的,就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是:认真贯彻落实省、市农村工作会议精神,回顾20xx年我镇工作,表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人,安排部署今年的具体工作。
刚才,对于在过去一年工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰,下面,我把去年的一下,并对今年全镇主要工作做具体安排。
一、20xx年我镇各项工作回顾。
在过去的一年里,镇、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务,突出重点抓落实,在全镇干部群众的共同努力下,扎实开展党在农村的执政能力建设,团结和带领广大党员干部群众,始终坚持以经济建设为中心,以加快发展为主题,以农村稳定、农民增收为目标,进一步加大经济结构调整力度,继续壮大纺织业和畜牧业两大支柱产业,强力推进招商引资工作,加快小城镇建设步伐,着力打造“纺织重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台,全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。
(一)大力实施工业项目建设,发展后劲进一步增强。
过去的一年,按照以服务项目建设为重点,以抓招商引资为突破,以增加总量、扩大规模为主线的工作思路,我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。投资1600万元的荣昌纺织有限公司与浙江温州新雅工贸公司合作的气流纺生产项目、投资500万元的鹏程公司机械加工项目、投资1010余万元的台商独资的源诚皮业有限公司等3个重点项目在我镇境内先后开工建设。果品饲料厂、天合木制品加工厂、长江贸易有限公司、吉事多化工有限公司4家私营企业陆续完工并投入生产。全年完成招商引资3250万元,占年任务的250%,新增个体工商户40户。
(二)加大农业结构调整,经济运行质量进一步提高。
过去的一年,我镇以畜牧养殖、蔬菜种植为突破口,狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生态养殖四大板块建设,切实提高了农业综合效益。一是沿南部岭区(一岭)发展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000亩;二是沿沁河滩(一滩)及沁河大堤两侧建设无公害梨、桃、苹果等果品基地;三是沿环乡路(一路)新建温室大棚200座,新增蔬菜1000亩;四是中二堰渠(一渠)十里生态养殖带框架已经形成;五是规范沿蟒河(一河)养殖带,硬化、绿化、美化养殖小区,实现粪便处理无害化。目前,全镇规模养殖小区达到73个,专业户突破1750户,猪、鸡存栏量分别达到11.4万头和81万只;蔬菜、玫瑰、月季、中药材、棉花、果品等非粮食作物面积达到24000亩。畜牧业总产值达到7800万元,占农业总产值的60%。根据市农调队反馈资料显示,我镇人均来自畜牧业的人均纯收入和现金收入分别达到820元和1610元,位居全市之首。
(三)强力推动城镇化进程,城镇功能进一步完善。
过去的一年,我们采取“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,多渠道筹措资金830万元,加大了城镇建设力度。一是完善城镇设施。硬化了农贸市场地面,在文化广场新增了健身器材,新建了镇防疫妇幼办公楼、鹏程公司综合商住楼、荣昌公司职工公寓楼、镇一中学生宿舍楼,修建了牛社和薛庄新村运河桥。二是加大管理力度。成立市场管理办公室,强化监督职能,彻底取缔马路市场、沿路集会和流动摊点。三是“刷新”城镇形象。对所有门店招牌和商品房式样进行统一规划,新修了人行道,设置了隔离带,种植了行道树,铺设了彩砖,架设了路灯,实施了绿化、亮化和美化,树立了济源“东大门”的窗口形象,同时,顺利通过了市级卫生镇的检查验收。
(四)抓好社会稳定,为加速发展提供了基础保证。
过去的一年,我镇以维护治安为中心,以创建平安为载体,以加强防范为重点,狠抓社会稳定工作,为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。一是按照市委争创“全省综治先进市”的目标,制定方案、完善制度,扎实开展了“建设平安梨林、争创综治先进镇”活动。二是与周边乡镇建立了治安联防机制,初步构筑了跨区域联防协调体系。在基干民兵中挑选6名优秀青年组建了梨林治安巡逻队,统一着装、定薪定岗,并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等,确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理,从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。三是强化生产责任制,确立安全工作一票否决制和责任追究制,并开通安全举报和监督电话,从而加强对安全工作的领导,为安全工作建立起长效机制。
全年,我镇共拉网式排查5次,查出企业用电、压力容器、马路市场、学校危房及周边环境等不安全隐患108处,并及时下达了整改通知书,均整改落实到位。四是认真抓好信访工作。按照市联席办和信访攻坚月活动的总体部署,严格实行镇党委、政府领导公开接待来访群众日制度、领导包案制度和信访工作目标量化考核制度,做到“关口前移”,主动出击,解决问题。全年,班子成员带领机关干部驻村解决实际困难40多件,帮助各行政村解决多年来的棘手问题6个,消除不安定因素40起,全镇集体上访、越级上访、重复上访的“三访”现象得到有效遏制,呈逐渐下降趋势。
(五)、广泛开展各项活动,各项社会事业得到全面发展。
一年来,我们采取多种措施,努力增强思想工作的针对性和实效性,大力开展群众性精神文明建设活动,为全镇经济社会各项事业的发展提供良好的精神动力和智力支持。
(一)对外宣传工作进一步加强。围绕“对外开放年”活动,我镇组团参加了河南省国际贸易投资洽谈会、厦门招商推介会、全国乡镇企业经贸洽谈会、珠江三角洲市情说明会等对外活动,进一步推介宣传了梨林。同时,为反映我镇在经济结构调整、招商引资、城镇建设、贯彻落实党的十六届四中全会精神及优化经济发展环境等各方面的做法、和成效,积极加强与新闻媒体的联系,在济源日报、济源电视台等市级媒体上发稿60余篇。
(二)群众性文化活动进一步拓宽。我们成功举办了20xx年济源市科技、文化、卫生、政策法纪、商品“五下乡”暨首届“乡村青年科技文化节”活动,丰富了群众的文化生活。精心组织了济源市“送科技、快致富”党员电教现场会。举行了春节文艺汇演、戏曲调演、庆“五一”、“七一”、“十一”等歌唱党、歌唱祖国大型群众性文艺文化活动。举办了梨林镇第四届农民篮球运动会;组队参加市里组织的农民篮球赛、教职工篮球赛、象棋赛等,均取得了较好名次,教职工篮球队顺利晋升为甲级队,象棋赛荣获团体、个人双冠军。
(三)生育工作成绩显着。在计划生育工作中,我们把提高出生人口素质,转变婚育观念作为工作的重点,以优质服务为载体,深入开展“婚育新风进万家”活动,收到了明显成效。政策生育率达到了96%,避孕节育措施落实率达到了100%,人口出生率达4.2‰,人口自然增长率控制在3‰以内,发放独生子女父母奖励费10万余元,超额完成了市里下达的目标任务,使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道。
(四)教育改革进一步深化。完成了薛庄、裴城、联谊、沙沟四个教学点的撤并工作,改造桥头小学危房,新建一中学生宿舍楼,优化了教学资源,改善了办学条件。加大人事制度改革,加强师德师风建设,构建优胜劣汰机制,教师素质进一步提高,教学质量进一步提升,高中升学率达到95%以上。
(五)其它工作有序开展。全面推行新型农村合作医疗制度,农村合作医疗参保率大大提高,解决了因病返贫的社会问题;进一步完善镇卫生院功能,投资50万元新建了镇妇幼防疫保健楼,配备了供暖锅炉等医疗设施,改善了就医条件。认真开展既往有偿供血普查工作,做好艾滋病的防治工作。加大疾病预防控制力度,有效控制了高致病性禽流感等疾病的发生和传播;积极落实粮食直补、降低农业税税率政策,切实减轻农民负担,全镇农民负担总额减轻180.3万元,人均减负43.9元。同时,全年共培训农村劳动力265人次,转移农村富余劳动力1436人,促使农民向城镇转移。积极加大支农力度,发放支农贷款5000万元,发放贴息贷款710万元,发放奖补资金15.4万元。切实落实扶贫救灾的各项政策,争取扶贫贷款6万元用于危房改造和基础设施建设,下拨建房资金2万余元。加速道路建设,加大“空心村”治理力度,改善群众生产生活质量。
同志们,总结去年一年的工作,在全镇广大干部和群众的共同努力下,确实是取得了较好的成绩。经济实力进一步增强,社会各项事业进一步发展,呈现出良好的发展态势。但必须清醒地看到,我们在前进中仍存在着矛盾和困难以及面临的诸多挑战,急待我们去研究和解决。
1、农业产业结构调整有待进一步深化,农业基础设施比较薄弱,品位较低,规范不够;科技、信息服务滞后,不能满足新兴特色产业发展的需要;农产品流通、销售存在一定问题;干部为农服务的思想认识还有待进一步提高;农民协会在良种引进、农产品订单签定、农业科技服务方面的职能作用尚未完全发挥出来。
2、基层组织建设有待进一步加强,干部作风要进一步转变,特别是少数的村两委干部思想解放的程度、发展观念与广大人民群众的需要差距较大,战斗堡垒作用没有得到充分发挥。在工作上一团和气,一年下来,及没有得罪人又没为群众办一、二件实事。还有个别村班子不团结,互相拆台,结果什么工作也进行不了等等。这些问题,在今年的农村换届及保持共产党员先进性教育活动工作中,我们将予以高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
3、工业发展缺乏龙头企业带动,高、精、尖项目太少,支柱产业过于单一。按照国际发展贯例,我国已进入以工补阶段,我们应该懂得“无工不富”这个道理,目前我镇乡镇企业在全市叫得响的只有荣昌公司一家。在工业上,我们已远远落后于其它兄弟乡镇。去年年底,市委、市政府在全市奖惩大会上大力度地表彰先进,也再一次证明,唯有发展,才是第一要务,唯有发展,才能解决前进中的各种困难。因此,我们必须进一步确立发展意识,考虑工作时要坚持以发展为先、以发展为重,有利于发展的事情优先,对阻碍发展的问题要及时解决。目前的形势充分说明,梨林如不加速发展,必定落后于其它乡镇。
二、关于今年我镇各项工作。
20xx年是全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神,开展保持共产党员先进性教育活动,提高党员干部执政能力的重要一年,也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作,保持我镇经济快速发展的良好势头,对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势,创建新优势,实现新发展,再上新台阶,就必须结合自身实际,理出新的发展思路。因此,今年我们要以科学发展观为指导,以“保持共产党员先进性教育活动”为动力,围绕镇党委、政府提出的“12345”工程,全力抓好“三个提升”、“四个突破”,即:提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能;在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破;村级要重点抓好四件大事,即:修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实,努力开创我镇农业和农村工作新局面。
关于今年镇里的各项工作,党委20xx年工作要点已经下发。下面,我就当前和今后一段时间,理清思路,加快发展方面谈几点看法,提几点要求。
一、以服务“三农”为重点,促进农村经济长足发展。
20xx年,我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓,以巩固、完善、提高为重点,通过规范、改造小区,推广标准化饲养,提高产品质量,使养殖业和种植业不断上档升级。为此,我们要重点抓好以下五个方面的工作:
1、坚持特色“强”农,提升产业品位。按照特色园区的特点,走“一村一品”的规范化小区建设,实施标准化管理,着力打造四个精品小区,进一步促进特色产业向优势产业归集。一是投资150万元,完善中二堰养殖小区,实现标准化生产,新入区30户,年出栏生猪1万头,60%的入区户数建设沼气池。二是投资30万元,完善蔬菜示范种植区,棚均收益达到万元以上。三是投资10万元,完善食用菌生态园区,实现小区道路硬化、美化、绿化,年生产无公害食用菌1400吨,产值250万元。四是投资20万元,完善南蟒河养殖区,年出栏生猪5000头。
2、坚持规模“壮”农,提高种养业规模和效益。加大农业产业结构调整的宣传和项目争取力度,引导农民切实转变传统种植观念,不断扩大种养业规模。全年要新建塑料大棚30座,新增专业户70户,完成1个无公害农产品认证工作,新增特色专业村1个。同时,要注意抓好违禁药品、饲料的管理,抓好畜禽资源化管理工作。
3、坚持协会“活”农,壮大农村合作经济组织。加大宣传动员力度,引导群众树立市场意识、合作意识、诚信意识,调动群众参与农村合作经济组织的积极性,使更多农户加入到农村合作经济组织中。一是新成立各类协会8个。二是新增经纪人15人。三是组织各协会负责人,进行1-2次考察学习活动,借鉴外地协会先进理念和成功经验,增强管理意识和水平。四是完善农业信息化网络建设,培育信息员队伍,实现信息化快速传递。
4、坚持服务“帮”农,改善农村基础条件。投资500万元,整修屈西至南官庄、大许至东江共计20公里的两条道路及北环路、南环路建设任务;全年完成节水灌溉面积亩;新植农田林网14处11公里。进一步加快对“空心村”的治理和整顿,对村容村貌进行全面整治,清理废墟,绿化道路,净化环境,改善面貌。
5、坚持劳务“富”农,提高劳务经济质量。完善我镇劳务输出的有关政策,不断提高劳务输出的质量和效益。建立帮扶劳务输出制度,即:每个镇直单位联系2-3个村,联系帮助输出劳务10人(次)以上,全年完成劳动力转移200人以上。
同志们,在这里需要特别指出的是,今年市里将列支1000万元做为支农资金,对新增农业项目进行直补。比如,凡通过招标,集中连片建设30座温室的,每个小区补贴6—9万,50座的,每个小区补贴10—15万元;新增的羊殖小区年出栏生猪2000头以上,肉牛年出栏200头以上,蛋鸡、鸭、兔等年存栏3万只以上的,通过招标,每个小区补贴2万元。另外,今年市里对地方道路建设及农村自来水工程也将分别拿出4000万元、300万元进行补贴扶持。总之,希望各村一定要高度重视,抢抓机遇、积极争取。
二、实施项目带动,强化招商引资力度,加快工业发展。
20xx年,我镇工业将继续唱响项目建设主旋律,进一步调动全镇上下大抓项目的积极性,深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动,本着“上大项目、大上项目”的工作思路,以加快发展为主体,以结构调整为主线,以优化经济环境窗口为载体,进一步加大招商引资工作力度,加大企业资金、科技投入力度,提高产品科技含量,提升经济运行质量,切实转变工业经济增强方式,促进工业经济健康、快速发展。
20xx年工业重点建设项目三个,分别是:一、投资1000万元新上一个片碱项目,该项目前期论证工作基本结束,现已开工建设,预计7月份将投入试生产。二、投资800万元新上一个装饰板材项目,该项目近期也将动工,预计8月份建成投产。三、与中石油合作,在济焦、太奥高速交汇处新建2个加油站,计划总投资1000万元,该项目3月份动工,6月份土建及设施架设完成,7月份投入运营。除这三项重点工程外,我镇还将组织多种形式的招商活动,重新拟定对外开放及奖励政策,在企业保护、投资环境、资金支持等方面,全力营造支持鼓励各类经济实体在我镇投资兴业的浓厚氛围。全年要完成招商引资5000万元,新增私营企业6家,个体工商户40户,力争在今年的项目建设及招商引资工作中再打一个漂亮仗。
同时,进一步优化辖区企业周边环境,不断加强软硬环境建设,为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难,为企业提供全方位的服务,创造良好的外部环境。
三、完善基础配套设施,提高城镇品位,丰富城镇内涵。
20xx年,我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路,以“高起点、高标准”为原则,打破行业、区域的界限,运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金,进一步加大镇区各项配套设施的建设力度,提高城镇的整体形象。
1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作,并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处,使其真正成为群众的休闲娱乐场所,成为体现我镇城镇品位的对外窗口。
2、围绕小城镇建设和市场规划,以商业土地拍卖或土地入股、合资等形式多渠道筹措资金经营城镇建设。20xx年将投入资金300万元高标准建设梨林商贸市场,地面硬化,市场四周新建200余间商业用房。同时,加大小城镇建设力度,投资400万元,建设西湖商贸楼、关阳商贸楼和交通运输管理站综合楼。
四、实施可持续发展战略,促进各项社会事业协调发展。
坚持用“三个代表”重要思想统领精神文明建设和政治文明建设,大力开展保持共产党员先进性教育活动,广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作,全力推进社会各项事业蓬勃发展。
1、扎实做好文化教育和卫生工作。加大农村文化阵地建设,投资100万元高标准建成5个村级文化活动中心,切实把教育事业放在优先发展的重要地位。一是争取“逸夫”教学楼项目建设资金,高标准规划建设梨林实验小学。二是落实两个改善。一是改善办学条件,主要是合理配置教育资源,为学生提供一个好的学习环境;二是改善教职工的福利待遇。继续扩大有线电视入户率,新增有线电视用户200户,总体入户达到1400户。积极改善医疗水平,尽快使新建的妇幼防疫办公楼投入使用,新型农村合作医疗户均参保率达到90%以上。
2、坚持不懈地抓好计划生育工作。20xx年度,以优质服务为主线,突出做好一个巩固,强化两个管理,落实三个规范。即巩固基层计划生育工作的基础;强化优质服务管理,强化信息化管理;规范依法管理工作,规范综合治理工作,规范利益导向工作。全面落实“市管乡聘村用”的村专干管理机制,完成人口出生率控制目标,争创“全市计划生育优质服务先进乡镇”。
3、加强民主法制建设。认真执行镇通过的决议、决定,自觉接受监督。支持、共青团、妇联、民族宗教等群团组织开展工作,依法保护妇女、儿童、残疾人和未成年人的合法权益。做好第五届村委会换届选举工作。大力开展“平安梨林”创建活动,抓好基层派出所、司法所建设。
4、高度重视安全生产和稳定工作。严格落实“谁经营谁负责,谁主管谁负责,谁检查谁负责,谁受益谁负责”的安全生产责任制和安全生产一票否决制,完善坚持检查、及时交办、限期整改、跟踪督查的工作机制,健全镇、村、企安全生产网络,完善突发事件应急救援预案,坚决杜绝各类安全事故发生。高度重视信访工作,完善信访工作制度和机制,妥善化解各种矛盾,维护社会大局稳定。
5、珍惜土地资源,重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作,保障经济建设用地,严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间;加强村镇建设和宅基地管理;继续协调好高速公路建设。
6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建,使之形成道路网络,重点做好屈西至南官庄、大许至东江两条道路及南、北环路建设任务。
7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育,做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作,确保最低生活保障金按时发放,高度重视老龄工作,进一步完善以敬老院为主的五保供养体系,积极深化殡葬改革,确保无违规土葬现象发生。
同志们,今年的各项工作任务更加艰巨,意义更为重大。我们要在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心,加快农业农村经济结构调整,扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化,实现农民增收、农村文明和农村社会稳定,为梨林镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献!
谢谢!
农村统计年报会议讲话材料篇十九
今天在这里召开全市农村工作会议。这次会议的主要任务是认真贯彻党的十七大精神及中央、省委农村工作会议和全市三级干部会议精神,经市委、市政府同意。总结回顾过去一年的农业农村工作,分析当前农业农村形势,具体布置今年的农业农村工作。下面,讲三点意见:
一、关于年农业农村工作。
各地各农业部门坚持科学发展观,年。认真落实市委、市政府的总体部署,兢兢业业,扎实工作,战胜夏季特大暴雨、汉北河洪汛及猪蓝耳病疫情等自然灾害,较好地完成了年初制定的各项目标任务。这一年是市农业发展形势最好,农村面貌变化最大,农民收入增长最快的一年。其发展特点概括起来主要有五个方面:
一是主要农产品全面丰收。年。比上年增长10.9%棉花总产5.05万吨,第13次过百万担;油料总产8.86万吨,比上年增长1.26%全年生猪出栏100.79万头,比上年增长34.5%家禽出笼1099.23万羽,比上年增12.18%水产品产量11.29万吨,比上年增长24.07%主要农产品不时增加,极大地丰富了人民生活,满足了市场供给。
二是现代农业步伐加快。农业板块建设初见效果。优质稻、优质棉、双低油菜、优质蔬菜板块经济总量占种植业总产值的80%突破性发展畜牧、家禽、水产、菊芋等产业。全市万头养猪场已发展到16家。农业产业化稳步推进。全市已初步形成棉纺、粮食、油菜籽、畜禽产品、菊芋、水产品深加工及蔬菜营销等七大农产品加工产业集群雏形。其中国家级龙头企业1家,省级龙头企业7家,年产值达到21.6亿元。农产品流通市场体系建设明显加快,农村合作经济组织加快发展。全市农村合作经济组织已发展到75个,年销售农产品50万吨,销售额7亿多元。全市共有营销专业户325个,流通中介组织29个,农村经纪人3300多人。
三是农民收入大幅增长。年全市农民人均纯收入达到4207元。增长15%近几年增收形势最好的一年。农民人均工资性收入达到1386.3元,比上年增加343元,对农民增收的贡献率达到62.5%人均从第一产业得到现金收入2422元,同比增长7.8%人均从第二、三产业得到现金收入223元,同比增长4.7%农民增收渠道趋向多元化,工资性收入已成为农民增收的重要来源。
四是新农村建设效果显著。全市完成286个村的村域规划编制;完成320公里通村公路建设。全市行政村公路通达率达到76%建设入户水泥路27万平方米,完成农村沼气池建设8000余口;农村饮水平安工程建设取得新进展,通过武汉凯迪水务、镇办水厂管网延伸和联村办水厂等形式,解决了13.2万人饮水平安问题;绿化省道、县乡道134公里,植树25.8万株。农业农村基础设施建设明显加强,农村生产生活环境明显改善。
市被省委、省政府评为“全省劳务经济先进县市”全省优质稻产业开发先进县市”全省8个)全省畜牧水产大县创建先进县市”全省6个)被省政府评为“全省水利建设先进县市”五是各项工作争先进位取得明显成果。年度。
主要体会是第一,总结这一年的成果。必需坚持加强对农业农村工作的重视和领导。市委、市政府始终把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重,各地各部门坚持把农业农村工作作为头等大事来抓,思想上高度重视、工作上精心部署、措施上不断强化,有力推动了三农”工作快速健康发展。第二,必需坚持把增加农民收入放在首要位置。农民富,则农村稳。市委、市政府认真落实党和国家在农村的各项惠农政策,调动了农民生产积极性;采取综合措施,大力开展农民技能培训和科技普及,支持和鼓励农民多渠道、多门路增收,促进农民收入增长创出历史新高。第三,必需坚持深化农村改革,逐步消除制约农业农村经济发展的体制机制障碍。进一步巩固农村税费改革、土地二轮延包、乡镇综合配套改革效果,稳步推进农村“小三场”改革和集体林权制度改革,初步解决了一些不适应当前农业农村经济发展的深层次矛盾,保证了农民权益,解放和发展了农村生产力,激发了农村活力。第四,必需坚持提高农业综合生产能力。着力推进汉北河天门段治理、农田水利建设、生态环境建设、科技示范和推广等“打基础,管长远”重点工程项目,切实提高了农业综合生产能力,促进农业农村可持续发展。第五,必需坚持注重解决涉及农民切身利益的问题。围绕农村饮水平安、沼气建设、农村交通、农村义务教育、合作医疗、农村危房改造、农村社会保证等重点问题,集中财力有效解决了一些农民最关心、最直接、最现实的利益问题,较好改善了农民生产生活条件,增强了农民参与新农村建设的积极性。
也清醒地看到当前农业农村工作还面临不少压力和挑战。一是农业的弱质地位尚未根本改变,肯定成果、总结经验的同时。现代农业建设任务还很艰巨;二是农业增收空间有限,农民继续增收的长效机制尚未建立;三是农业产业化经营水平不高,农业竞争力有待进一步提升;四是城乡二元体制尚未根本改变,制约农业农村发展的体制机制障碍较多,农村社会事业发展还需要进一步加大投入;五是农业科技推广服务体系尚未健全,农业科技装备水平有待进一步提高。转变农业发展方式,提高农业综合生产能力,确保农产品供求平衡,坚持农民收入继续增长,促进城乡经济社会协调发展,任重道远,挑战巨大。
也面临很多很好的机遇。一是中央和省委、省政府继续高度重视和支持农业农村发展,做好年农业农村工作。进一步制定和出台了一系列含金量很高的政策。省委、省政府对农业板块建设、畜牧水产业发展、农田水利建设、农村沼气建设等农业农村基础建设都有十分明确的资金扶持政策。二是武汉乡村圈被国务院批准为“资源节约型和环境友好型”社会建设综合配套改革试验区,天门作为其中一员,将为我探索农业农村发展新路子、新机制、新办法,解决束缚农业农村发展的一些体制机制问题,提供更多的发展空间。三是天门工业经济逐步崛起,交通区位环境已发生历史性变化,为统筹城乡发展,促进“以工补农,以城带乡”打下了一定的基础。四是市委、市政府对今年农业农村工作高度重视,全市三级干部会上对全年农业农村工作进行了周密安排,要求全市上下拓宽视野,深挖潜力,重新审视我市农业农村资源,努力发明农业农村发展新优势,为各地加快发展、创新发展、科学发展指明了方向。
要进一步增强发展农业农村经济的责任感和紧迫感,好的政策环境和条件下。进一步强化责任,强化措施,做好工作,实现中央、省委农村工作会议提出的要求:全力促进农业生产不停滞不滑坡,切实保证主要农产品基本供给不脱销不时档,努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落,积极争取农民增收势头不回落不放缓,务必做到新农村建设不松懈不走样。
二、关于年农业农村工作。
市委、市政府对年“三农”工作的目标任务和总体要求等进行了安排安排,全市三级干部会上。力争实现粮食总产55万吨以上,棉花总产5万吨,油料总产10万吨,蔬菜总产50万吨,生猪出栏110万头,家禽出笼1300万只,肉类总产12万吨,禽蛋产量7万吨,水产品产量13万吨;产值过5亿元农业产业化龙头企业达到5个,产值1-5亿元龙头企业达到10个;农业增加值增长4%以上,农民人均纯收入增长9.5%以上。
今年要着重做好以下九个方面的工作。围绕这一目标。
(一)加强优质农产品板块建设。
很大程度提高了市特色农产品规模化、专业化、规范化生产的水平,从开始推行板块基地建设以来。壮大了支柱产业,聚集资金、吸纳科技、推动加工、带活流通、促进增收等方面,效果十分明显。今年,要进一步突出优质稻、优质棉、优质双低油菜、优质蔬菜四大板块,突出畜禽规模化养殖小区和水产养殖片带,进一步强化集约化经营,推进规范化生产,形成板块品牌与优势。
1.种植业要形成区域板块特色。要稳定发展优质粮板块。重点建设好80万亩优质稻板块,确保粮食生产稳定发展。要着力推进板块基地“五化”建设。一是产业布局区域化。要因地制宜,推进优势产业向优势产区集中,形成区域特色。二是栽培模式高效化。要大力推广高效种植模式,粮产区高效模式(重点推广油菜—早稻—晚稻模式)亩产值超过元、棉产区高效模式(重点推广土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)亩产值超过3000元、水产养殖高效模式(重点推广稻虾连作)亩产效益超越4000元、集中蔬菜产地亩产效益5000元以上,全市高效种养模式面积达到30万亩。三是农田排灌水利化。要加强水利建设和高产农田建设,使板块内的农田“四沟”升级配套,做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是农产品生产规范化。依照无公害农产品、绿色食品、有机食品的规范要求,大力推进规范化生产。五是农田操作机械化。大幅提高粮、棉、油等综合机械化水平。
2.养殖业要主攻规模特色。要加强与中粮集团的合作。继续推进畜牧水产大镇、专业村创建活动。全年完成2个2000头种猪场建设、5个万头猪场建设,发展“600型规范化养殖130户,发展“150养猪模式100户,鼓励发展猪单元和禽类养殖小区建设,使全市生猪规模化养殖出栏量达80%以上。水产养殖业重点完成“三改一建”任务,提高精养池的规范,大力普及“名、特、优、新”品种,推广规范化、规范化健康养殖技术,提高单位水面的产量和效益。今年要确保全省畜牧、水产大市创建胜利。
3.开发“小品种”主攻专业特色。要发挥各地优势。产品销往北京、天津、上海、哈尔滨、广州等大中城市,并入口俄罗斯,形成了大产业,属于全国四大花菜生产基地之一,不只为农民增收作了贡献,而且还带动了当地加工运输业、包装业、饮食服务业的发展。各地要结合实际,认真研究措施,加快发展,做好“小品种”开发文章,逐渐形成具有特色的大产业。如多宝的花生和菊芋、小板的西红柿、黄潭的黄花菜、蒋场的地瓜、岳口的芋环、九真的慈菇,胡市、干一、马湾的水禽养殖,沉湖的鹅业及早黄豆、芝麻等,已经形成了一定的市场知名度,要进一步挖掘优势,多想办法。可以通过面积的规模优势,形成市场的集聚效应;可以通过专业经销公司、农民合作社开拓市场,带动规模的扩张;可以通过与龙头企业的利益联结,以订单稳定、做大规模,形成特色。
(二)加快推进产业化经营。
1.做强龙头企业。推进农业产业化经营。但却没有一家能在全省、全国叫得响的农产品加工企业。要抓住东部产业转移、中部崛起的有利时机,充分发挥我市农产品资源优势,积极引进几个规模较大、实力较强、品牌较响的农产品加工、贸易企业。农业部门的招商专班,要主动出击,积极寻找市场主体。特别要引进与我市优势农产品相对接的全国、全省行业龙头企业。二是要整合资源壮大一批。市粮棉油、畜牧、水产、林业等都有加工企业,但企业规模不大,品牌不响,知名度不高。要支持企业加强内部管理,积极建设现代企业管理制度,加强自主创新,不时提升企业实力,增强带动能力。同时,要鼓励资产重组,强强联合,提高资源利用效率,进一步扩大市场份额。一个产业最好只发展1-2家龙头企业。市内行业龙头企业,如宇丰米面、景天纺织、健康油脂、冠建公司、楚天鹅业等,要解放思想,积极寻求合作伙伴,为企业注入发展活力,加速生长壮大。三是要加强服务扶持一批。对有发展前景的龙头企业,要在财税、信贷、投资、外经外贸、科技服务以及基地建设等方面予以扶持,支持龙头企业做大做强。对几家重点龙头企业,市委、市政府都明确了服务专班,明确了责任人员,专班人员要切实履行安商服务工作职责,积极为企业排忧解难,协助企业加快发展。
2.做大产业基地。农业生产基地是农业产业化链条的基础环节。结合农业板块建设、水产片带建设,进一步推进农业结构调整,建设专业化、规模化、集约化的产业基地。要引导龙头企业走“公司+基地+农户”路子,大力发展订单农业,实行预约收购,鼓励农户与龙头企业建立临时的购销合作关系,建立起龙头企业临时稳定的原料供应基地。今年海力菊糖科技有限公司与美国量子公司合作,新建1万吨菊粉生产线,需要建1万亩菊芋生产基地。市政府已专门召开了协调会,决定对种植户给予每亩20元的种子补贴。多宝、拖市、张港、蒋湖、岳口、蒋场等乡镇要依照市农办制定的实施方案,迅速落实好菊芋种植面积、种子、资金与种植户,完成种植任务。海力公司也要与农户签订好收购协议,确定最低收购价,严格执行收购协议合同,并积极为农户提供种子、种苗,提供技术服务和指导。潜江莱克水产已经收购利达食品公司,重新成立了正和食品”公司,准备在天门发展1500亩罗非鱼养殖基地。初步确定在9个乡镇建基地,各乡镇要迅速落实好养殖基地、养殖农户、养殖面积。对参与的养殖户,由市政府与公司分别补贴100元/亩。正和公司要迅速组织好鱼种鱼苗,组织好养殖户的技术培训,抓好基地建设。
3.做响农产品品牌。农产品参与市场竞争。市场价格也远远低于阳澄湖的但梁子湖在市场开拓、产品宣传上舍得出重资,花了1亿多元宣传、打造品牌。现在梁子湖”已成为螃蟹生产的著名品牌,价格也与阳澄湖的势均力敌。前不久,武汉中商集团、中百仓储、武商量贩等大型商业卖场来我市和农产品加工企业商谈农产品进超市,提出的首要要求就是农产品必需有自己的品牌。当前我市农业的品牌不少,这是基础;但没有几个在全省、全国叫得响的这是劣势,也是今后要重点突破的今年要充分抓住有利时机,大力推行规范化生产,提高产品质量,打好品牌基础;注重品牌资源整合,发展壮大有基础、有潜力、有优势的农产品品牌,同一大类产品在全市一般只推广1-2个品牌;加大市场宣传与营销力度,提高产品品牌的知名度、市场占有率。如我市的张港“和玉”牌花菜、小板“黄金村”牌西红柿等也初步取得了一定的市场知名度,要在提高品质的同时,进一步加强宣传造势,提高品牌知名度。要重视会议营销机会和手段,多参与一些农产品展览会、招商会、主题论坛、客户恳谈会、专题研讨会等。力争全年新增国家级名牌产品1个,省级名牌产品2个。
(三)加强农业基础建设。
中央和省委“一号文件”主题是加强农业基础建设,今年。标明了农业基础建设对农业农村发展具有决定性作用。要把农业基础建设作为当前及今后一段时间农业农村工作的重中之重。
1.加强农田水利建设。要高质量、高标准地完成汉北河水利血防、引汉灌区续建配套、沉湖五七泵站更新改造、绿水堰水库整险加固等大中型水利工程建设。从今年冬季开始,要每年分流域组织小农水建设会战,疏通开挖渠道,兴修涵闸泵站,改善排灌条件。乡镇要集中力量,强化措施,开展农村塘堰、田间沟渠的清淤整治和开挖疏浚等小型农田水利建设。每年至少要完成一项跨村的水利工程建设。要组织各村投工投劳,村内开展田间道路整修、沟渠的疏洗、塘堰的清淤等建设,进一步改善生产条件。
2.加强高产农田建设。要整合土地整理、农业综合开发、水利建设、低产林改造等项目资金。依照“田成方、树成林、沟相通、渠相连、设施齐备、排灌自如”要求,建设高产农田5万亩。要注重培肥地力,实施测土配方施肥;大力推广使用农家肥,推广节本、省工、低耗的高效生态农业模式,加快发展资源节约型农业,提高农业可继续发展能力。
3.加强农业防灾减灾体系建设。要建立和完善对“禽流感”猪蓝耳病”等重大动物疫病应急反应机制和防控体系。对重大动物疫病实施免费强制免疫。要加强防控基础工作。建立专业化的植物病虫害防治队伍,实行统防统治。要推进气象灾害防御体系建设,进一步提高气象灾害天气监测能力。今年要完成14个乡镇自动雨量观测站建设任务。
(四)加快搞活农产品市场流通。
大力发展农产品市场流通,市交通区位环境已发生重大变化。已具备较好的物流和信息流条件。要抓住机遇,搞活农产品流通上闯出新路子。
1.抓好农产品市场体系建设。要围绕产业发展。建好农资超市、农家店、连锁店,实现村村都有农家店。
2.大力培育各类市场流通中介组织。要培育和扶持各类专业合作组织。市黄湖猪场老板李红一牵头成立的红雨生猪合作社”网络市内十余家大型养猪场。已销售生猪3万头。要按照《农民专业合作社法》要求,鼓励和引导、支持农民兴办各类专业合作组织,今年要发展到30个以上。要培育和扶持产销中介组织。张港鑫天公司利用自己的市场网络,收购农户的花菜,远销省内外、国内外市场。要培育农产品运销大户、经纪人。今年三级干部会上表彰的全市“十佳农产品销售经纪人”这方面的典型代表。要鼓励龙头企业参与流通,发挥好农户生产与市场对接的纽带作用。要创新市场流通方式。支持发展网上交易、超市直销等新型流通。
(五)加快农业科技推广应用。
科技的增产增收潜力是巨大的如我市从80年代引进推广杂交稻,从天门农业发展的实践来看。使粮食总产突破50万吨,甩掉了缺粮县”帽子;引进推广“三元”杂交猪新品种,使我市生猪出栏由80年代50万头上升到目前100万头以上;引进抗虫棉,解决了90年代以来棉铃虫大迸发影响棉花产量和品质的问题。但近几年,有的地方对农业科技工作重视不够了科技试验示范相对少了科技发展的步子放慢了种“懒汉田”农户增多了有的地方甚至呈现了惯例技术倒退的现象。要坚持农业继续发展,根本途径仍然在于加快推进农业科技推广应用。
1.加强农业推广体系和队伍建设。进一步加强农技推广体系队伍建设。以岗定人,竞聘上岗。要把那些乐于在农村奉献、善于做农技推广的人员,选聘到农技推广队伍。从保证上来讲,现在农技服务中心除了债务没有出路外,人员经费、工资应该比原来更有保障,今年省里还将加大经费补助力度。但从调查的情况来看,有些农技服务人员把主业与副业颠倒了拿了国家的工资,却是一心经营自己的小门面”对上级布置的工作任务敷衍塞责,不到突急的灾情进去一般不会下乡指导、推广农技。市综改办和各乡镇要进一步健全考核评价机制,促进农技服务中心改善服务方式,提高服务质量,推动科技进村入户。不反对农技人员经营农资,但要走“技术服务带动农资销售”路子,以技术服务为主,为农民服务中实现自己的创收。要创新服务对象参与考核的方法,对不务正业、只拿工资不干事的人员要坚决辞退。要加强在岗人员业务技能培训,不时提高农技服务水平。
2.大力普及实用技术。种植业要大力引进和试验、示范、推广新品种、新技术、新的高效种植模式。测土配方施肥面积要达到100万亩,稻鸭共育、油菜“一菜两用”等推广面积要达到30万亩以上。畜禽养殖业要全面推广优质三元猪杂交,制定和推广畜牧养殖技术操作规程,推行规范化养殖,加强家畜品改点建设,猪的人工授精率达到80%以上,家禽品种优良率达到95%以上。大力发展“猪-沼-稻”猪-沼-渔”等生态种养模式。水产业要大力推广小龙虾、河蟹、黄颡鱼、鳜鱼等优质水产品品种,水产品优质率达到90%以上。要大力推进农业机械化,大力推广机耕、机整、机播、机插、机割、机收。今年全国油菜全程机械化现场会将在市召开,各地要抓住机遇,积极争取项目资金支持,努力提高机械化水平。相关部门要认真组织、准备好现场,加强督导协调,确保会议效果。
3.大力推行规范化生产。加强农产品质量平安管理日益成为党中央、国务院高度重视的一件关系国计民生的大事。武汉市去年对进入武汉市场的所有生猪、畜禽、水果、蔬菜等农产品实行市场准入制度。推行规范化、无公害生产,提高农产品质量和水平,保证农产品消费平安。农业、畜牧、水产等部门要制订相关的规范化生产技术操作规程,各乡镇要积极引导农民大力发展无公害农产品,加快发展绿色食品,因地制宜发展有机食品。要加快无公害农产品、绿色食品和有机食品的产地认定和产品认证,扩大优势农产品生产规范化基地建设。
4.加强农民技能培训。大力实施“阳光工程”雨露计划”温暖工程”等。努力提高农民务农技能和科技素质,努力把农民培育成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。农业、畜牧、林业、科技等部门要组织好送科技下乡活动,全年培训农民要达到20万人次以上。
(六)加快农村劳务经济开发。
全市160万亩耕地,市农村劳动力53万人。需要的劳动力在11万人,也就是说,市农村剩余劳动力42万人左右。目前,市已胜利转移农村劳动力37万人,还剩5万余人未转移。转移进来的37万农村劳动力中,许多都未经培训,劳动技能水平较低,劳务市场上竞争力不是很强。各地必需转变观念、研究措施,把劳务经济开发作为增加农民收入的一项重要措施,作为地方经济发展的一项重要产业,切实抓出成效。今年全市劳务经济发展的重点要放在五个转变”上:一是劳务输出要由体能型向智能型转变。要加强对农村劳动力的职业技能、道德观念、法律法规的培训力度,提升外出务工者的技能水平和综合素质,提高在劳务市场上的竞争能力和就业能力;二是由农民“散兵游勇”式转移向有组织的输出转变。要充分发挥各级劳动中介组织、驻外省(市)招商办事处的作用,建立稳固的劳动力输出渠道,建立劳务基地,实行有组织、有计划、有目的输出;三是由单纯的对外输出向扩大输出与回归守业偏重转变。要创造良好的环境条件,鼓励、吸引外出务工经商人员回乡兴办领办实业,就地吸纳农村劳动力,实现农村转移劳动力“家门口”守业和就业;四是由激进劳务向品牌劳务输出转变。加强宣传营销力度,打造“天门缝纫、天门机电数控及电子技术应用、天门建筑、天门装潢”等劳务品牌,提高劳务市场竞争力;五是由保证缺位向维权服务转变。要设立维权服务热线电话,为外出人员提供维护工资、保证等方面权益的优质服务;要采取切实有效措施,解决外出务工、经商人员留守老人、留守子女等后顾之忧。各乡镇要明确劳务经济办公室专班,市农办、劳动局要加强组织协调、指导督导,明确专班职责与目标任务,指导开展工作。
(七)加快推进新农村建设。
1.加快编制村域规划。一是必需完成全部村域规划。去年新农村村域规划编制。今年任务比去年更加艰巨,主要由各乡镇负责完成,责任更加重大。各乡镇“一把手”要作为规划编制的第一责任人,切实加强领导,抽调得力人员,组成工作专班,对村级开展技术指导与工作督导,抓紧编制工作。各村党支部书记也要高度重视规划编制工作,主动接受任务,努力完成任务。市政府对村域规划编制每村补助2000元。规划局要加强对各地规划编制专班的技术指导、人员培训工作,组织人员对各地完成情况进行监督、评审,严把质量关。村域规划不能局限于现时、现地的情况,要统筹考虑今后村庄建设与产业发展的情况,体现超前性和科学性。二是要进一步加强规划管理。市委、市政府多次强调,乡镇政府是农村规划管理的第一责任人。各地要切实担负起责任,党委成员中要有人管、有人抓。既要充分发挥村镇规划建设管理监察中队的作用,也要完善村规民约,发挥村民自治的作用。这一点上,各村支部书记要敢管敢抓,乡镇党委、政府要做好坚强后盾。
2.抓好通村公路建设。全市今年要完成新建400公里通村公路建设任务。具体工作任务、措施要求。把“十一五”后三年的建设计划一次性全部下达到各乡镇,加上去年未完成的132公里部计划,今年的总建设任务是532公里。这次把计划全部下达,为连接“断头路”增补一些村的计划发明了条件,给了乡镇一定的调剂空间。各地要明确任务,抓紧有效工作时间,既要赶进度,又要保质量,还要重养护。要充分调动群众参与建设的积极性,创新筹资方式方法;要主动担负责任,加强质量监管。重点是要建立农村公路质量三级监督体系。村级要组织由老干部、老党员、群众代表等人员组成质量监督专班,对通村公路建设全过程进行公示公开,广泛接受社会监督;乡镇农村公路建设管理办公室要对辖区内通村公路进行质量巡查,发现问题及时纠正;市通村公路建设管理办公室要组织质量巡检组对全市通村公路建设进行质量巡检,及时检查、及时通报、及时督办。
3.抓好饮水平安工程。今年的任务是解决10万人的饮水平安问题。水利部门要全力以赴到省里争取项目。要认真审查各地可研报告,加强实地调查,优先考虑积极性高、有实力较强业主投资的乡镇。项目审批过程中,要减化程序,提高工作效率。具体建设和经营管理过程中,要认真落实市政府关于加强农村饮水平安工程建设和管理的措施要求。已经建成的地方,要进一步探索完善水厂经营管理长效机制,既要保证水厂的效益,也要兼顾农民的承担能力,坚决防止出现建而不用、建而弃用。
4.加快农村沼气建设。今年市里定的指标是新增沼气用户6000户。进一步争取省里项目支持。要加强技术培训,组建更多合格的施工队伍,加快工程建设进度,保证工程建设质量。启动大型集中供气沼气建设工程试点。开展沼气利用技术服务网点建设,做好沼气用户建后服务保证工作。
5.推进清洁家园工程。从今年起。改路、改水、改厕、改圈、改厨,配套建立长效保洁机制)为主要内容的乡村清洁工程”力争用2-3年时间,基本消除农村房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、柴草乱堆等现象,明显改善农村人居环境。各乡镇要制定具体的工作方案,分解目标任务,强化工作措施,协助村级制定实施方案,认真指导推进。
(八)进一步深化农村改革。
切实做好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、能繁母猪补贴、农资综合直补等资金的发放管理工作。进一步加强农民负担监管和涉农收费监管,一是认真落实各项惠农政策。要大力宣传中央、省委、市委“一号文件”强农惠农政策措施。继续抓好减轻农民负担工作。继续开展农村财务清理,逐步化解乡村不良债务。二是大力发展村集体经济。重点是结合低丘岗地、低产林改造,优势农产品板块建设,国土整治以及外地区位与资源优势,创新发展路子,多途径增加村级集体经济收入。每个乡镇要办好一个发展村级集体经济的试点。三是发展土地适度规模经营。要在稳定和完善农村土地承包关系前提下,依照“自愿、依法、有偿”原则,鼓励农民通过转让、租赁、入股等多种形式,推动土地经营权有序流转,发展土地适度规模经营,推动农田向种田能手集中,板块向龙头企业原料基地集中,养猪向小区集中,水产向片带集中。促进土地流转中,要注意防止侵害农民利益、擅自改变土地用途的现象发生。四是健全和完善“以钱养事”新机制。各地要抓住全省再次提高农村公益性服务“以钱养事”补助规范的机遇,完善运行机制,把资金用好,提高“以钱养事”公益服务质量,防止呈现“资金增加,体制未变,服务弱化”现象。五是全面推进农业“小三场”和集体林权制度改革。启动城中村、城郊村、园中村集体产权制度改革。六是加快农村金融体制改革和创新。继续深化农村信用社改革,争办村镇银行,引导和支持各类金融机构到农村发展业务。探索建立信用担保机制,建立和完善政策性农业平安经营机制和发展模式。
(九)加强抗灾自救保目标。
市遭受了50年一遇的暴雪冰冻灾害袭击,年初。农业损失沉重,直接经济损失达1.91亿元,农业减产已成定局。但目前还处于初春时节,如果及时补种改种,加强在田作物管理,还可以挽回损失,保证全年的目标不落空。当前,全市上下要围绕完成全年工作规划,坚定信心,明确目标,细化措施,全力抓好灾后生产自救,把雪灾损失降到最低水平。一是抓季节抢种蔬菜。特别是抢种芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等,努力实现减产不减收。二是加强两夏作物田间管理。今年的雪灾,对我市小麦的影响不是很大,但对油菜造成了一定损失,后期特别要注重加强田间管理。20xx年我市油菜也遇到过“倒春寒”袭击,油菜受冻情况与今年相当,但由于措施得力,当年油菜仍然获得了较好收成。各地要动员群众,组织农民开挖“三沟”清沟排渍,全市农田“三沟”要普遍清洗一次;要抢追腊肥,松土除草,促进根系发育,加强后期管理,努力夺取夏粮夏油丰收。三是大力发展畜禽水产养殖业。当前重点要抓好动物春防工作,确保免疫率达到100%要及时抓好生猪补栏、家禽补笼和圈舍修缮工作,加强水产业渔池修建工作,组织好鱼种鱼苗投放,进一步壮大畜牧水产养殖规模,提高农民养殖收入,弥补种植业损失。四是抓好植树造林。抓住天源木业落户我市的机会,广泛宣传动员,落实好资金、种苗、造林任务,推动群众主动参与,完成全年植树造林任务。五是及早做好备耕工作。要准备充足的种子、农药、肥料、农膜等春耕物资,鼓励农民大造有机肥。要加强农资市场的监管,确保农资质量。各地也要抓住有利时机,广泛开展农业技术培训,提高农民科学种田水平。
三、进一步加强对“三农”工作的组织领导。
坚持农村临时繁荣稳定,扎实做好农业农村工作。一项艰巨而复杂的历史任务。新时期新形势下,一定要认真学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观统领工作全局,不时改进领导方式,创新工作机制,不时开创农业农村工作新局面。
1.强化认识。解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局,必需始终作为全党工作的重中之重。这是当前和今后一个时期做好“三农”工作的行动指南,各地党委、政府要深入领会,认真研究,坚持把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重,工作部署、经费布置、干部配备上,体现出重中之重的要求,不时探索发展农业农村经济的新机制、新举措。各地党政“一把手”要亲自抓“三农”工作,要有一名副书记分管农村工作,逐步健全完善“三农”工作的领导机制。分管的同志要切实负起责任,当好参谋,狠抓落实,切实抓好统筹城乡发展的协调组织工作。各部门要密切配合,形成合力,强化支农措施,多为农民群众办实事、做好事。广大干部尤其是领导干部要勤于学习,准确掌握中央、省委以及市委关于“三农”工作的各项政策文件精神,切实转变工作作风,深入基层,深入实际,调查研究,努力提高政策水平和解决实际问题能力,推动各项工作措施落到实处。
2.加大项目争取力度。今年。含金量很高。市农办已将中央和省委惠农政策进行了细化分解”并划分了责任单位。各地各有关单位要认真分析政策,抓住有利时机,确定专人负责,明确目标任务,主动跑北京、跑武汉,积极向上争取国家和省级项目资金投入。要做到两勤一厚”即:腿勤,常跑常去;嘴勤,常联系常汇报;脸皮厚,不要怕掉底子、丢面子。这里定一个规定,每个部门向上争取的项目资金额度至少要逾越全省平均水平。
3.完善工作机制。今年对派驻的工作队采取联镇包村的形式。下设1-2个包村工作组。工作队长要列席所驻乡镇的领导班子会议,当地党委政府统一领导下,切实履行指导、协助、督促、服务的职责,促进所驻乡镇及试点村的新农村建设。对工作队长人选,新农办和组织部门要严格把关,精心挑选,优先选用有丰富农村工作经验、较强农村工作能力的干部。要加强驻村工作组建设,把更多的优秀年轻干部放在新农村建设第一线。要加大宣传力度,动员和组织引导社会各方面力量积极参与新农村建设,营造各行各业支持“三农”工作的氛围。
扎实推进社会主义新农村建设是新时期、新阶段“三农”工作的伟大工程,同志们大力强化农业基础。任务艰巨,责任重大。一定要以党的十七大精神为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,依照市委、市政府的统一部署,克难奋进,锐意创新,扎实工作,为实现“推进二次创业,再造一个天门”宏伟目标作出新的更大的贡献!
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