环境监察工作会议讲话材料范文(22篇)
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环境监察工作会议讲话材料篇一
(五)加强常态工作,推动新进展加强常态工作,常态工作一是加强环境信访查处。一是加强环境信访查处。站在维护群众环境权益的高度,加强环境信访查处不断完善环境信访处理机制,畅通环境信访投诉渠道,加强环境信访值守,认真处理每一件来信来访、来电,做到投诉一起、处理一起、解决一起,让群众满意,维护社会稳定。全市受理各类信访举报案件1316件,调查处理1295件,结案率98.4%。参与调查和调解处理环境污染纠纷2起,办理议案、提案15件,办结率100%。二是污染源普查动态更新工作全面完成。抽调精二是污染源普查动态更新工作全面完成。二是污染源普查动态更新工作全面完成兵强将,集中力量、集中时间开展动态更新,通过强化培训、明确职责,保质保量按时完成了更新调查工作,为制定全市“十二五”环境保护规划和污染减排规划提供了依据。
20xx年,全市各级环境监察机构认真履行职能,不断提升执法能力,全面完成了年度目标任务,取得了较好成绩,为改善全市环境质量做出了积极贡献,“十一五”工作圆满收官。这些成绩的取得得益于市局党组的正确领导,得益于省厅和省环监局及各相关部门的大力支持,得益于全体环境监察执法人员的不懈努力和艰辛奋斗。在此,我代表市局党组和市环监局向支持和关心环境监察工作的各位领导、部门和单位以及奋战在环境执法一线的全体环境监察人员致以诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更应该清醒的认识到,全市环境监察工作形势仍十分严峻,环境执法面临的压力还依然很大。主要表现在:一是对环境监察工作如何适应新形势的发展思考不深,创新意识不强,安于现状,缺乏长远规划和发展眼光;二是有法不依、执法不严、违法不纠的问题还未得到全面彻底解决;三是环境监察人员业务水平有待进一步提高,工作作风和廉洁勤政意识有待进一步加强,执法能力特别是应对突发性环境事件的能力还十分薄弱;四是环境执法中部门联动、联合执法的综合效果尚未完全体现,运行机制还不十分顺畅,部分县区监理站态度消极、配合不力。
二、关于20xx年工作20xx年是“十二五”开局之年,也是庆祝建党90周年的喜庆之年。全市环境监察工作要全面贯彻落实全省环保工作会议、全省环境监察工作会议和全市环保工作会议精神,紧密围绕全市环保中心工作,坚持以科学发展观为指导,以改善环境质量、保障人民群众环境权益为目的,以服务“再造兰州”率先跨越发展战略为立足点,以环境执法为手段,促进经济社会发展和经济结构调整,进一步加强队伍建设和环境应急能力建设,完善执法监督和责任追究机制,加大环境执法和监管力度,严厉打击环境违法行为,为“十二五”规划起好步、开好局,也为党的90周年庆典献礼。
前面,柳局长传达了20xx年全省环。
境监察工作会议精神,朱书记对今年全市环境监察工作进行具体安排。下面我对20xx年全市环境监察工作讲几点意见。
(一)强化环境执法队伍培育,构建环境执法核心力量强化环境执法队伍培育,环境执法队伍培育20xx年,各级环境监察部门要以开展“环境执法年”活动为载体,以强化队伍教育为手段,进一步增强环境执法人员依法执法理念,提高执法人员的职业道德和业务素质,牢固树立为民执法、为民解忧的思想,规范环境执法行为,打造一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的环境监察队伍。各部门要公开、公平、公正选拔和推荐思想正、作风好、业务精、潜力大的环境执法人员,进行重点培养和教育,构建全市环境执法核心力量,组建覆盖全市环境监察机构的业务骨干网络。对执法核心力量和业务骨干,要在教育培训、职务晋升等方面予以优先安排,形成竞争择优、力争上游的局面,激励全体环境执法人员学法律、学业务,争做岗位能手,推动环境执法队伍建设。
(二)加大污染减排设施监管,奠定污染减排工作基础加大污染减排设施监管,污染减排设施监管“十二五”期间,主要污染物减排仍是环保工作的中心任务。在国家将污水氨氮消减量和废气氮氧化物消减量列入约束性指标的形势下,各级环境监察机构要早动手、早安排,全面开展摸底核算工作,切实加强对辖区重点减排工程建设的日常监管,严密监控已建成重点污染治理设施的运行和管理,确保正常运行。督促在建污染减排重点工程加快建设进度,尽快形成污染减排能力。认真完成现场核查和主要污染物总量减排监察系数的填报工作。进一步规范污染源在线监控系统安装、验收和有效性审核工作,确保主要污染物总量减排监察系数达到1.6%。
(三)继续开展环保专项行动,着力解决突出环境问题继续开展环保专项行动,着力解决突出环境问题突出全市各级监察部门要按照环保专项行动的统一安排部署,进一步加强环境安全隐患排查,把污染隐患消除在萌芽状态。积极开展重金属污染企业的排查,严厉惩治重金属环境违法违规行为。在专项行动中,要坚持“五个一律”,对工业园区、经济开发区以及新城区、农村地区等未进行环评和“三同时”验收的企业一律停产整改;加强饮用水源地的监管力度,对位于饮用水源地的污染企业一律停产关闭;加大污染治理设施的检查,对污染防治设施不正常运行,长期超标的企业一律停产治理;继续开展污染隐患排查和化工企业、危险废物环境风险排查,对发现存在重大安全隐患的企业一律停产整改;对整改不到位的企业一律予以关闭。各部门在环保专项行动中要做好部门协调工作,整合力量,形成合力,彻底解决危害群众健康的环境问题。
(四)加强突发事件应急响应,及时消除环境污染隐患加强突发事件应急响应,及时消除环境污染隐患进一步加强突发环境事件应急响应工作,要按照“第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间发布信息、第一时间组织开展调查”的要求,处置突发环境事件。对突发事件的处置要全面贯彻“事件原因没有查清不放过,事件责任者没有严肃处理不放过,整改措施没有落实不放过”的“三不放过”原则。全市环境监察部门要对照要求,认真开展自查,查摆和整改自身存在的问题,积极开展风险防控能力、预案管理能力、应急处置能力、应急保障能力建设,提高应对环境突发事件的能力,有效防范和遏制环境污染事件的发生,妥善处置各类突发环境事件,保障人民群众身体健康和环境安全。
(五)整治环境违法企业,查处违法典型案例整治环境违法企业,20xx年,全市环境监察部门要延续和拓展冬防工作中环境执法的新模式、新方法,进一步加大执法力度,强化环境行政处罚工作,查处一批群众反映强烈的环境违法企业。对环境违法行为要严管重罚,震慑违法企业。对严重影响社会稳定和群众健康的污染企业,要组成联合调查组,开展专案监察行动,必要时我们将申请省环监局和相关部门的支持,联合对重大环境违法案件实施挂牌督办,落实相关措施,依法依规追究责任。
(六)做好环境信访查处工作,维护群众的环境权益做好环境信访查处工作,按照全市环保工作会议精神,今年全市环境信访工作要达到受理率100%、查处率100%和群众满意率98%的要求。全市环境监察部门要按照要求,继续完善环境信访机制,畅通群众投诉渠道,加强“12369”环保举报电话值守,加大环境信访投诉的查处,健全信访案件督察督办制度和回访制度,做到“受理一起、查处一起、让群众满意一起”。
(七)全面履行环境监察职责,积极拓宽环境执法领域全面履行环境监察职责,核与辐射安全和农村生态环境监察是国家安全的重要组成部分,关系到人民生命安危和国家经济社会的和谐稳定。全市核与辐射安全监管和农村生态环境执法工作受体制和机制的影响,执法能力还比较薄弱,与国家、省上的要求还有较大差距。为此,全市环境监察部门要尽快规划,争取相关部门的支持,加强核安全监管和农村生态环境执法能力建设,力争“十二五”期间在机构、人员、执法装备等方面实现突破,全面履行环境监察职责。
(八)积极争取各级支持,推进环境监察机构建设积极争取各级支持,各级支持全市环境监察部门要继续积极协调,争取各级领导和相关部门的支持,加大环境执法软件和硬件建设,规范和完善环境执法程序,提高依法行政水平,实现全市环境监察机构更名和参公管理,力争“十二五”期间市环监局达到西部地区一级标准,部分基础条件较好的县区达到西部地区二级标准,皋兰县环境监理站达到三级标准。
同志们,我市已进入改革发展的攻坚阶段,要实现“再造兰州”率先跨越发展战略,促进经济社会全面健康发展和经济结构优化调整,环境监察工作任务艰巨。我们坚信,在市局党组的正确领导下,全市环境监察部门一定能把握机遇,攻坚克难,不断探索和创新环境执法机制,拓宽环境执法领域,狠抓环境执法效能,严厉打击违法行为,为全市环境保护事业做出新的更大贡献!谢谢大家。
各位领导、同志们:
我们把坚决清理取缔“十五小”企业和其它不符合产业政策的严重污染企业放在环境监察工作的首位。20xx年,全市共清理取缔“十五小”企业19家,立案查处严重污染企业40家,查处的重点主要是针对我市工业建设项目中的小造纸、小炼焦、小炼钢、小电镀和污染严重的小化工企业。
在现场执法工作中,我们结合自身工作的特点,严格从源头控制污染企业的产生,发现新上建设项目,及早介入,率先了解其生产工艺,对工艺中存在严重污染问题又无力落实“三同时”制度的新建项目,及时予以制止,这样,既控制了新建项目带来的污染隐患,又最大限度地减少了盲目投资者的经济损失。
随着生活水平的不断提高,人们的环境意识和环保法制意识也随之增长。20xx年,我们共处理环境信访问题125件,其中,我市群众还在全省环保系统首创自制光碟反映环境污染问题的先例。对于群众反映的环境污染问题,我们按照信访工作无小事的原则,从解决污染双方的矛盾入手,坚持事无巨细,做到事事有落实,件件有回复,环境信访案件处理率达到100,连续多年被我市评为信访工作先进单位。
三、坚持以人为本,科学管理,为我市经济和社会的健康发展保驾护航。
在环境监察工作中,我们率先引入提前介入的概念,率先引入执法就是服务、零距离服务的概念,率先引入一站式执法、全程式服务的概念,最大限度地保障执法成果,最大限度地保障投资者避免因为重复投资或者投资方向失误所造成的损失。
从企业新建项目立项开始,我们就把执法和服务贯穿其中。首先,帮助企业理清投资方向,分析项目投资的可行性,防止重复投资和上马国家禁止的落后淘汰工艺;其次,为企业提供污染治理技术和污染治理信息,帮助企业落实“三同时”措施,使企业在污染治理方面实现以较少的投资取得最好的治理效果;第三,主动帮助企业办理建设项目审批手续,指导企业进行排污申报,指导企业建立污染治理台帐,并且不收取任何成本费、服务费。这样,把执法溶入于服务之中,把环保理念溶入于服务之中,实现了管理与服务的有机结合,环境宣传与服务的有机结合,最终实现了环境监察成果的最大化。
今年以来,我市相继吹响了四城同建和建设大而强、富而美东陇海第三大市的战斗号角,在新形势下,环境监察工作更加任重而道远。我们将紧紧围绕市委市政府的中心任务,在市环保局的正确领导下,以开拓的精神,昂扬的姿态,解放思想,轻装上阵,全面深化环境监察工作改革,全面溶入我市经济和社会发展中去,以适应我市经济和社会快速发展的要求。下一步,环境监察工作将要在职能和观念上实现两个方面的转变:
一、实现环境监察工作从管理型执法、收费型执法到服务型执法的转变。
我们要在继续强化提前介入管理的概念、执法就是服务、零距离服务的概念、一站式执法、全程式服务的概念,力争把污染消灭在萌芽状态的基础上,从壮大我市的工业经济实力入手,提高服务意识,强化服务职能,保障我市工业经济的健康发展,从根本上提高我市改善环境、治理污染的能力,切实发挥环境作为生产力的作用。
二、实现环境监察工作从点源管理到面源管理、宏观管理的转变。
过去,污染企业分布广、污染特点各异,环境监察工作成本投入大,执法效果不理想,随着我市工业经济向规模化、集约化方向发展,一些小的供热型污染将被集中供热所取代,同时,随着城市集中排水管网初具规模,城市污水处理场投入使用,工业园区建设步伐加快,新上工业项目统一集中到工业园区,实现了污染的集中治理,客观形势要求我们要加强面源污染、宏观污染防治方面的研究,转变管理观念,提高管理水平,提高应对污染特点变化的能力,加强宏观污染管理,节约执法成本,提高环境监察工作效能。
经济建设的迅猛发展,为环保工作提出新的要求。今后,我们将振奋精神、扎实工作、严格执法、狠抓落实。我们衷心希望通过我们大家不懈的努力,能使我们的环保事业象这美丽的季节一样,朝气蓬勃,欣欣向荣,能使我们的邳州人民永远生活在天蓝水碧、四季如春的环境里。
我的发言完了,谢谢大家。
环境监察工作会议讲话材料篇二
同志们:
今天我们这个座谈会是经省厅党组研究同意召开的。会议的主要内容是总结今年以来全省劳动保障纪检监察的主要工作,研究贯彻十六届六中全会精神和省纪委有关会议的精神,进一步推动全省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,以优良的党风政风为构建社会主义和谐社会提供政治保证。
今年以来,全省劳动保障系统纪检监察战线上的同志,根据中纪委六次、省纪委七次会议和国务院、省政府四次廉政会议精神的要求,围绕省厅年初制定的工作目标,与本地区的劳动保障工作实际紧密结合,坚持“教育、制度、监督”并重的惩治和预防机制,全面履行党章赋予的职责和任务,严格落实党风廉政建设的责任制,加大从源头上预防和治理腐败的力度,做了大量有效的工作,加强了系统党风廉政和反腐败工作建设,促进了系统党风政风的进一步好转。下面,我先讲几点意见:
一、今年以来主要工作的情况。
年初,省厅党组下达了*年全省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作任务,党组书记、厅长张勇对贯彻中纪委第六次全会、省纪委七次全会和国务院、省政府第四次廉政工作会议精神,提出了新的更高要求。省厅机关和各地在落实这些会议精神和具体要求上,紧密结合自身党风廉政建设和反腐败斗争实际,主要抓了以下几项工作的落实:
1、继续加大专项治理力度,着力解决损害群众利益的突出问题。
专项治理损害群众利益的突出问题,仍然是我们劳动保障系统纪检监察部门今年协助派助部门抓党风廉政建设的一项重要工作。今年,我们重点督导抓了通过建立和进一步完善长效机制,纠正拖欠和克扣农民工工资问题的专项治理,以保护农民工的合法权益。除已出台企业工资支付暂行规定、建设领域农民工工资支付办法外,今年又出台了农民工工资保障金制度。在国家的部署下,组织开展了农民工工资支付专项检查、清理整顿劳动力市场秩序专项行动、劳动用工情况检查、禁止使用童工规定和未成年工特殊保护规定专项执法检查、社会保险费征缴执法检查和对用人单位劳动保障年度审查,认真受理群众投诉举报,依法查处违法行为,全面推行了劳动保障诚信等级评价工作。尤其是省厅与省监察厅在九月份联合进行的社会保险征缴执法大检查,属于全国首例,反响很大。鹰潭市及时出台《鹰潭市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》并开展执法大检查,深受农民工的好评。1-9月,全省劳动保障监察机构共接到投诉举报1.62万件,立案8448件,结案率达98%,审查用人单位2.87万户,涉及劳动者165.6万人,为6.29万名劳动者追回拖欠工资6551.7万元,补签劳动合同16.4万人,督促用人单位补缴社会保险费3.94亿元,设立农民工工资保障金3252万元,我省的劳动保障监察行政执法卓有成效,大大地缓解了长期以来农民工工资拖欠的矛盾。宜春、南昌、萍乡、抚州、鹰潭等地纪检机构加大了督促检查的力度,促进了社会保险的扩面征缴工作。此外,开展了“强化社会责任,构建和谐劳动关系企业和工业园区”的活动,进一步完善了劳动关系三方协商机制,加大了对国有、集体企业关闭、破产、改制重组等重大劳动关系调整工作的指导,督促企业建立劳动关系协调机制和集体合同制度,及时地预防和纠正企业在改制过程中侵权行为的发生。省厅还会同省国税局、省地税局下发了《关于加强劳动合同管理有关问题的通知》,发布了*省*年企业工资指导线,组织指导各设区市发布劳动力市场工资指导价位和人工成本状况,提出了*省最低工资标准及其适用区域的调整方案,已经劳动保障部审核同意;制定了《*省工资支付规定》。通过以上工作有效地地保护了劳动者的合法权益,促进了劳资关系的进一步稳定和谐。
2、继续加强社保基金监管,确保社会基金和就业资金的安全。
全社会对社会保险基金越来越关注,党中央国务院对社会保险资金管理工作非常重视,加强对社保基金监管,确保基金安全,是劳动保障系统纪检监察部门重要职责。目前,全国每年运转的社保基金达18000亿,我省也达200亿,这些都老百姓的养命钱,管好这笔钱,不仅关系群众的切身利益,也是影响经济发展、社会稳定和谐的重要因素。虽然国家一再强调,但基金管理方面违纪违法现象仍然存在,这几年,驻部纪检组、监察局在部署年度党风廉政建设和反腐败工作时,都对社保基金的监管作了专门的强调,前不久,驻部纪检组长崔会烈同志来*调研,曾语重心长向我们反复强调劳动保障纪检监察目前加强对社保基金和就业再就业资金的监管的重要性和紧迫性。省厅党组对基金监管工作高度重视,年初对此便作了部署,张勇厅长多次叮嘱我们,切忌不可马虎大意。劳动保障部34号、25号文下发后我省及时进行了专门的贯彻安排,把劳动保障部要求做的养老保险内控检查扩大到五项社会保险以及就业再就业资金使用情况检查,加大清还挤占挪用基金工作的力度,取得明显成效,到9月底全省共收回挤占挪用社保基金1.17亿元,还有大量的违规行为经检查发现后得到了及时整改纠正。上饶市在检查后迅速出台了《上饶市社会保险基金和就业再就业资金监督管理办法》以规范和加强管理。吉安市在加强基金监督的同时还开展对机关内部财会的审计,以防止劳动保障机关内部违规使用各类资金现象的发生。10月27日,我们召开了全省社会保险基金监督工作会,通报社会保险经办机构内部控制和就业再就业资金管理使用检查工作情况,部署下一步社会保险基金监督工作。检查表明,我省在基金管理尤其是就业资金管理方面还存在不同程度的违纪违法苗头和问题,加强对社保基金和就业资金的监管任务仍然十分紧迫。
3、继续深化服务窗口建设,提高服务质量和服务水平。
劳动保障系统的服务窗口,承担着就业再就业、劳动关系协调和社会保险经办等工作,直接为企业和群众服务,我们把创建优质服务窗口作为机关党风廉政建设结合行风建设的长期任务和工作平台,就是为了不断提高队伍的整体素质,提高窗口的服务质量和效率,确保劳动保障各项政策法规的落实,构建稳定的劳动关系,从而促进社会的和谐。去年我省创建工作取得了成效,宜春市劳动力市场服务中心等七个单位受到国家劳动保障部的表彰,省劳动保障监察总队等38个单位受到了省厅表彰,授予了优质服务窗口,对全省劳动保障系统服务窗口的创建活动起到了巨大的推动作用。今年以来,各地在总结去年优质服务窗口建设的基础上,以公正、便民、廉洁、高效为要求,以服务对象满意为标准,以严格依法行政、优质高效服务、办事公正透明、工作作风优良、监督机制完善为内容,继续深入在劳动保障部门直接为企业和群众服务的行政审批、就业服务、社保经办、劳动监察、仲裁、信访等服务窗口以及乡镇、社区劳动保障服务站所等岗位开展创建优质服务窗口活动,不断提高窗口单位管理水平和服务质量,取得了明显的进步,进一步促进了行风的好转,使劳动保障系统的窗口建设又上了新的台阶。南昌、上饶、景德镇、赣州、吉安、九江、新余市劳动保障局所属的劳动保障服务窗口建设较去年有了新的提高。
4、继续加强制度建设和效能监察,开创党风廉政建设工作新局面。
制度建设和效能监察是纪检监察部门的基础性工作,今年以来,我们坚持了“教育、制度、监督”并重的惩治和预防机制,全面落实两个《条例》和《实施纲要》,加强制度建设和效能监察,促进和提高了劳动保障系统机关党风廉政建设水平。一是抓了反腐倡廉教育。在党员干部中开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的教育活动,机关支部每周政治学习以党章和胡锦涛倡导的“八荣八耻”为重点,观看警示教育片,通报各类腐败案例,参加知识竞赛,密切联系党员的思想实际,深入进行了理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育、权力观和政绩观教育,树立正确的荣辱观;二是推进行政执法责任制,对劳动行政监察、劳动仲裁和劳动行政复议等工作进一步规范办案程序,做到主体合法、依据合法、程序合法,实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度;三是进行廉政责任制考核。省厅机关按照赣劳社党组[xxxx]17号《关于实行党风廉政建设责任制度的规定》要求,采取查阅登记记录、问卷调查、个别了解等方式,对厅属8个支部进行了为期一周的考核检查,并将考核结果进行了通报,对存在不足的单位提出了改正意见。对干部竞争上岗全程进行监督,对新任领导干部进行任前廉政谈话。南昌市建立了下属单位第一责任人向局纪检汇报党风廉政建设工作制度,取得了好的效果。新余市注重建立廉政责任制并加强考核,促进了机关作风的好转;四是按要求介入劳动保障系统各类基建工程招投标工作,全省各级劳动保障纪检监察参与劳动保障系统招投标全过程,进行有效的监督检查,杜绝了各类不良现象行为的发生;五是抓了行风建设和政务公开。省厅张勇厅长多次率队到省市电视台、报社等新闻媒体接听市民热线,现场解答政策和处理问题,尤其是个别弱势群众投诉的一些较棘手的问题,在张勇厅长亲自过问和督促下得到了及时的解决,社会反响非常好。鹰潭和上饶市局主要领导亲自参加“行风热线”直播,当场答复市民咨询和投诉。九江市局通过抓行风建设,机关作风有了大的转变,在市政府部门评议中名列前茅;六是认真受理群众举报。据统计,全省各级劳动保障纪检系统监察部门共接到群众举报132件,都做到了认真受理、认真核实、及时处理、及时反馈。对其中署实名举报、确有违纪行为的案件正在查处之中。景德镇市纪检追回被挪用和骗取的社保基金14万多元。九江、宜春、吉安、抚州、上饶市劳动保障局对省厅转去的信访件高度重视,本着对单位和同志负责的态度,认真答复,按照书面上报调查结果,有的还专程来省厅汇报调查核实的情况,保证了渠道的畅通。
二、关于年前和下步的工作。
党的十六届六中全会,对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更新更高的要求。六中全会提出“党风正则干群和,干群和则社会稳。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务”。当前,我们除了要按要求完成年初省厅下达的党风廉政建设的目标任务外,还要学好六中全会精神,把六中全会《决定》作为我们工作的指南。
1、纪检监察部门要深入学习贯彻六中全会精神,促进劳动保障系统的党风政风建设。
一是要把学习贯彻六中全会决定和省委的贯彻意见作为当前和今后一段时期的重大政治任务。协助派驻部门党组织认真组织劳动保障系统的党员干部,紧密结合思想实际,深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规、法律法规教育,权力观和政绩观教育,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强肩负起构建社会主义和谐社会历史使命的自觉性和主动性,加强党性锻炼和思想道德修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是进一步加强反腐倡廉工作。劳动保障部门纪检监察机构的同志,要深刻认识反腐倡廉工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用,切实履行好党章赋予的职责,坚持党要管党,从严治党,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进“教育、制度,监督”并重的惩治和预防腐败体系建设,进一步健全廉洁从政的各类规章制度,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,加大办案力度,坚决查办劳动保障系统内党风廉政方面和基金管理方面的违纪违规案件,坚持以优良的党风促政风带民风,营造和谐的党群干群关系,努力为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。
三是要把加强和改进党的作风建设作为促进和谐社会建设的重要切入点。贯彻落实“八个坚持,八个反对”和“四大纪律八项要求”,加强对党员干部作风的监督检查,认真解决党员干部特别是领导干部在作风方面存在的突出问题,坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为,反对讲排场,比阔气、奢侈挥霍、追求享乐等不良风气。严格执行不准领导干部违反规定收钱送钱、跑官要官、纵容配偶子女和身边工作人员谋取非法利益、利用婚丧嫁娶收钱敛财以及参加赌博等五条规定。严格要求领导干部廉洁自律、率先垂范,自学做到为民、务实、清廉。严格执行党风廉政建设责任制,巩固和发展全党动手抓党风廉政建设的良好局面。
2、纪检监察工作要与劳动保障各项工作有机结合,为构建和谐社会做好服务。
我们学习贯彻六中全会精神,关键是要领会精髓,抓准我们劳动保障系统纪检监察部门在构建和谐社会中的位置,把我们的工作与劳动保障各项工作有机地结合起来。
一是抓好损害群众利益突出问题的专项治理。充分发挥劳动保障监察行政执法的职能,尤其是目前省党代会期间和岁末年初农民工讨薪高峰,要全力以赴,推行工资保障金制度,加大执法力度,认真受理各类举报,坚决查处恶意拖欠劳动者尤其是农民工工资的行为,进一步巩固成果,防止反弹;继续检查和督促企业在改制中按国家政策依法办事,正确处理劳动关系的变更,注意解决苗头性、倾向性的问题,切实保护劳动者的各项合法权益,促进社会安定有序,做好劳动保障系统的维护稳定工作。
二是加强社会保险基金监管,确保基金安全。纪检监察部门要检查和督促各级进一步规范各项社会保险业务经办流程,健全社会保险基金行政监督法规和经办机构内部控制机制,严肃查处社会保险基金征缴、支付、管理使用中违规违纪行为,加强内外部基金监督工作协调,充分发挥劳动保障行政部门的行政监督,财政、审计的专门监督,企业职工及新闻媒体等方面的社会监督作用,确保我社保基金和就业资金的安全和劳动保障系统队伍的安全。以规范管理、有效监督、安全使用的工作局面迎接*年国家部署的社保基金全国大检查。
同志们,六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。构建社会主义和谐社会是一项重大的战略任务,纪检监察机关和纪检监察干部在构建社会主义和谐社会肩负着重大的责任和光荣的使命。我们要全面落实科学发展观,进一步增强政治意识、大局意识和服务意识,锐意进取,开拓创新,扎扎实实地工作,开创我省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争工作的新局面,以实际行动为构建社会主义和谐社会作出我们的贡献。
环境监察工作会议讲话材料篇三
同志们:
今天召开的全市环境监察暨应急管理工作会议,是在全面总结“十一五”工作、谋划“十二五”规划时期召开的重要会议,主要任务是全面贯彻落实全省环境监察暨环境应急管理工作会议和全市环保工作会议精神,回顾总结20xx年工作,安排部署20xx年工作。根据会议安排,下面,我讲两个方面的意见。
一、关于20xx年工作。
20xx年,在省厅和省环监局的关心指导下,在市环保局的正确领导下,全市环境监察工作紧密围绕全市环保工作总体部署,以精细化管理年活动、行政效能建设年活动、学习型机关建设活动和创先争优活动为载体,从提升执法队伍素质和环境执法能力入手,创新工作机制,加大监管力度,圆满完成了年度各项目标任务。主要体现在:
(一)夯实队伍基础,树立新形象。
全市环境监察系统以“精细化管理年”等四大活动为载体,锤炼队伍,提升素质,努力塑造清廉务实、创业奉献的环境执法队伍新形象。一是健全干部管理制度,提升责任意识。按照“精细化管理年”和“行政效能建设年”活动的要求,在局党组的领导下,健全了岗位责任制、竞争轮岗机制、责任追究机制等干部管理制度,将一批想干事、能干事、干成事和群众满意的干部推荐到部门负责人岗位上,并对一些不作为、慢作为人员的岗位进行了调整,激发进取心,增强责任感,切实转变工作作风,推进环境监察工作良性发展。二是健全学习培训制度,提升综合素质。大力开展了学习型机关建设活动,开展环境执法人员大练兵,组织全体环境监察执法人员参加20xx年全省环境监察知识和环境执法技能竞赛,市局代表队取得了全省第三名的成绩,并有一人获得“环境监察标兵队长”称荣誉号。三是加快机构标准化建设,提升环境监察水平。以打造过硬的履职能力为前提,从机构建设、能力建设、执法装备建设等方面入手,积极开展环境监察标准化建设。城关、七里河、西固、安宁、红古、永登、榆中等环境监理站达到《全国环境监察标准化建设标准》西部三级标准,通过省环保厅标准化建设验收。四是加强廉政文化建设,提升规范执法能力。深入开展创先争优活动,切实落实党风廉政建设责任制,用《兰州市环保工作人员十不准》规范环境执法行为,全面推进廉政文化建设和惩治与预防腐败体系建设,强化监督检查,杜绝各类违法违规事件的发生。
(二)强化环境执法,拓展新局面。
一是排污费征收圆满完成。市、县(区)两级环境监察部门将排污费征收与加强环境执法和环境监管工作结合起来,以加强排污申报核定、严格目标责任管理、强化排污费稽查为手段,坚持全员跑、重点抓,不断加大排污费征收力度,用经济手段促进企业污染减排工作,圆满完成年度排污费征收任务。全市征收排污费4684万元,占全年任务的120.4%。二是污染减排保障工作给力。紧紧围绕cod、so2约束性减排指标和相关要求,以火电厂、污水处理厂为重点,积极开展污染减排现场监察工作。加强重点减排工程的现场督查,督促大唐兰州西固热电公司、兰州石化分公司化肥厂、兰州肉联厂等重点企业完成减排工程,督促雁儿湾污水处理厂改扩建工程、西固污水处理厂主体工程、永登污水处理厂加快建设步伐。狠抓污染减排重点设施运行现场监察,持续加大对火电企业脱硫设施、城市污水处理厂的环境监管工作,保障重点设施稳定运行和达标排放,发挥重点污染治理设施的减排作用。三是环境后督察全面强化。精心组织,认真部署,持续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。针对小石灰窑污染问题开展专项督察,对关停的小造纸企业进行后督察,巩固环保专项行动成果,防止“死灰复燃”。今年以来,共检查企业1124家,关闭违法生产企业25家,责令停止违法生产企业3家,对15家企业实施限期治理,保障了群众环境权益。四是环境执法力度明显增大。全面推进排污许可证现场核查、清洁能源改造现场督查、限期治理和建设项目现场巡查、核与辐射源检查等阶段性和基础工作,严肃查处污染环境的违法行为,维护环境安全。
(三)创新监管机制,取得新成效。
紧扣“一围绕、两落实、三做好、四提高”的总体思路,深化工作机制创新,积极探索新形势下环境执法和环境监管工作的新思路。一是创新环境监管新机制。从环境监管全覆盖入手,建立起“全方位、全天候、全过程”环境执法机制以及两级监管、三级负责、联防联动运行机制;从解决执法节点入手,建立靠前督察、一线监管、驻厂监察、夜间突查、错时执法、区域包干等环境执法方式,全市环境监管工作想实招、动真格,出重拳、解难题,切实服务全市社会经济率先跨越发展。二是探索“冬防”监管新模式。针对城区大气污染严重现状,按照市局统一安排部署,突出重点、创新方法,自加压力、负重前行,实施了一系列环境监管新举措,强化对火电企业和停产、限产企业等冬防重点单位以及城乡结合部、高坪等重点区域的监管力度,严厉打击了企业偷排、擅自停运治理设施等环境违法行为,成效显著,得到国家和省、市领导的肯定。
(四)完善应急管理,实现新跨越。
一是积极应对环境突发事件。今年以来,共对“1.7兰石化316罐区爆炸事故”、“3.26兰州助剂厂中低温车间dp-275b装置爆炸事故”、“5.6兰石化乙烯厂爆炸事故”、“9.28方大碳素新材料科技股份有限公司火灾事件”、“12.6徐家山公路硝酸罐车泄露事件”等多起突发性事件进行了妥善处置,圆满完成环境应急和环境污染现场处置工作。由于行动迅速、处置措施有力,有效保障了环境安全。二是加强应急体系建设。为进一步加强突发环境污染事件应急体系建设,切实提高突发环境事件处置的科学化水平,及时控制和消除环境污染威胁,在市局的领导下,开展了“兰州市环境保护局突发环境事件处置咨询专家库”组建工作,聘任王有乐、陈学民等八位教授为入库专家,提升了全市科学应对突发环境事件的能力和水平。三是消除环境安全隐患。组织开展了环境安全隐患排查、重金属污染专项检查等工作,开展拉网式排查,对重点环境安全隐患问题重点解决。同时,督促全市重点污染源单位和环境安全隐患单位制订了环境突发事件应急预案,组建应急队伍,提升应急能力,全市环境应急管理再上新台阶。
(五)加强常态工作,推动新进展。
一是加强环境信访查处。站在维护群众环境权益的高度,不断完善环境信访处理机制,畅通环境信访投诉渠道,加强环境信访值守,认真处理每一件来信来访、来电,做到投诉一起、处理一起、解决一起,让群众满意,维护社会稳定。全市受理各类信访举报案件1316件,调查处理1295件,结案率98.4%。参与调查和调解处理环境污染纠纷2起,办理议案、提案15件,办结率100%。二是污染源普查动态更新工作全面完成。抽调精兵强将,集中力量、集中时间开展动态更新,通过强化培训、明确职责,保质保量按时完成了更新调查工作,为制定全市“十二五”环境保护规划和污染减排规划提供了依据。
20xx年,全市各级环境监察机构认真履行职能,不断提升执法能力,全面完成了年度目标任务,取得了较好成绩,为改善全市环境质量做出了积极贡献,“十一五”工作圆满收官。这些成绩的取得得益于市局党组的正确领导,得益于省厅和省环监局及各相关部门的大力支持,得益于全体环境监察执法人员的不懈努力和艰辛奋斗。在此,我代表市局党组和市环监局向支持和关心环境监察工作的各位领导、部门和单位以及奋战在环境执法一线的全体环境监察人员致以诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更应该清醒的认识到,全市环境监察工作形势仍十分严峻,环境执法面临的压力还依然很大。主要表现在:一是对环境监察工作如何适应新形势的发展思考不深,创新意识不强,安于现状,缺乏长远规划和发展眼光;二是有法不依、执法不严、违法不纠的问题还未得到全面彻底解决;三是环境监察人员业务水平有待进一步提高,工作作风和廉洁勤政意识有待进一步加强,执法能力特别是应对突发性环境事件的能力还十分薄弱;四是环境执法中部门联动、联合执法的综合效果尚未完全体现,运行机制还不十分顺畅,部分县区监理站态度消极、配合不力。
二、关于20xx年工作。
20xx年是“十二五”开局之年,也是庆祝建党__周年的喜庆之年。全市环境监察工作要全面贯彻落实全省环保工作会议、全省环境监察工作会议和全市环保工作会议精神,紧密围绕全市环保中心工作,坚持以科学发展观为指导,以改善环境质量、保障人民群众环境权益为目的,以服务“再造兰州”率先跨越发展战略为立足点,以环境执法为手段,促进经济社会发展和经济结构调整,进一步加强队伍建设和环境应急能力建设,完善执法监督和责任追究机制,加大环境执法和监管力度,严厉打击环境违法行为,为“十二五”规划起好步、开好局,也为党的90周年庆典献礼。
前面,柳局长传达了20xx年全省环境监察工作会议精神,朱书记对今年全市环境监察工作进行具体安排。下面我对20xx年全市环境监察工作讲几点意见。
(一)强化环境执法队伍培育,构建环境执法核心力量20xx年,各级环境监察部门要以开展“环境执法年”活动为载体,以强化队伍教育为手段,进一步增强环境执法人员依法执法理念,提高执法人员的职业道德和业务素质,牢固树立为民执法、为民解忧的思想,规范环境执法行为,打造一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的环境监察队伍。
各部门要公开、公平、公正选拔和推荐思想正、作风好、业务精、潜力大的环境执法人员,进行重点培养和教育,构建全市环境执法核心力量,组建覆盖全市环境监察机构的业务骨干网络。对执法核心力量和业务骨干,要在教育培训、职务晋升等方面予以优先安排,形成竞争择优、力争上游的局面,激励全体环境执法人员学法律、学业务,争做岗位能手,推动环境执法队伍建设。
(二)加大污染减排设施监管,奠定污染减排工作基础“十二五”期间,主要污染物减排仍是环保工作的中心任务。在国家将污水氨氮消减量和废气氮氧化物消减量列入约束性指标的形势下,各级环境监察机构要早动手、早安排,全面开展摸底核算工作,切实加强对辖区重点减排工程建设的日常监管,严密监控已建成重点污染治理设施的运行和管理,确保正常运行。督促在建污染减排重点工程加快建设进度,尽快形成污染减排能力。认真完成现场核查和主要污染物总量减排监察系数的填报工作。进一步规范污染源在线监控系统安装、验收和有效性审核工作,确保主要污染物总量减排监察系数达到1.6%。
(三)继续开展环保专项行动,着力解决突出环境问题全市各级监察部门要按照环保专项行动的统一安排部署,进一步加强环境安全隐患排查,把污染隐患消除在萌芽状态。
积极开展重金属污染企业的排查,严厉惩治重金属环境违法违规行为。在专项行动中,要坚持“五个一律”,对工业园区、经济开发区以及新城区、农村地区等未进行环评和“三同时”验收的企业一律停产整改;加强饮用水源地的监管力度,对位于饮用水源地的污染企业一律停产关闭;加大污染治理设施的检查,对污染防治设施不正常运行,长期超标的企业一律停产治理;继续开展污染隐患排查和化工企业、危险废物环境风险排查,对发现存在重大安全隐患的企业一律停产整改;对整改不到位的企业一律予以关闭。各部门在环保专项行动中要做好部门协调工作,整合力量,形成合力,彻底解决危害群众健康的环境问题。
(四)加强突发事件应急响应,及时消除环境污染隐患进一步加强突发环境事件应急响应工作,要按照“第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间发布信息、第一时间组织开展调查”的要求,处置突发环境事件。对突发事件的处置要全面贯彻“事件原因没有查清不放过,事件责任者没有严肃处理不放过,整改措施没有落实不放过”的“三不放过”原则。全市环境监察部门要对照要求,认真开展自查,查摆和整改自身存在的问题,积极开展风险防控能力、预案管理能力、应急处置能力、应急保障能力建设,提高应对环境突发事件的能力,有效防范和遏制环境污染事件的发生,妥善处置各类突发环境事件,保障人民群众身体健康和环境安全。
(五)整治环境违法企业,查处违法典型案例。
20xx年,全市环境监察部门要延续和拓展冬防工作中环境执法的新模式、新方法,进一步加大执法力度,强化环境行政处罚工作,查处一批群众反映强烈的环境违法企业。对环境违法行为要严管重罚,震慑违法企业。对严重影响社会稳定和群众健康的污染企业,要组成联合调查组,开展专案监察行动,必要时我们将申请省环监局和相关部门的支持,联合对重大环境违法案件实施挂牌督办,落实相关措施,依法依规追究责任。
(六)做好环境信访查处工作,维护群众的环境权益按照全市环保工作会议精神,今年全市环境信访工作要达到受理率100%、查处率100%和群众满意率98%的要求。全市环境监察部门要按照要求,继续完善环境信访机制,畅通群众投诉渠道,加强“12369”环保举报电话值守,加大环境信访投诉的查处,健全信访案件督察督办制度和回访制度,做到“受理一起、查处一起、让群众满意一起”。
(七)全面履行环境监察职责,积极拓宽环境执法领域核与辐射安全和农村生态环境监察是国家安全的重要组成部分,关系到人民生命安危和国家经济社会的和谐稳定。全市核与辐射安全监管和农村生态环境执法工作受体制和机制的影响,执法能力还比较薄弱,与国家、省上的要求还有较大差距。为此,全市环境监察部门要尽快规划,争取相关部门的支持,加强核安全监管和农村生态环境执法能力建设,力争“十二五”期间在机构、人员、执法装备等方面实现突破,全面履行环境监察职责。
(八)积极争取各级支持,推进环境监察机构建设。
全市环境监察部门要继续积极协调,争取各级领导和相关部门的支持,加大环境执法软件和硬件建设,规范和完善环境执法程序,提高依法行政水平,实现全市环境监察机构更名和参公管理,力争“十二五”期间市环监局达到西部地区一级标准,部分基础条件较好的县区达到西部地区二级标准,皋兰县环境监理站达到三级标准。
同志们,我市已进入改革发展的攻坚阶段,要实现“再造兰州”率先跨越发展战略,促进经济社会全面健康发展和经济结构优化调整,环境监察工作任务艰巨。我们坚信,在市局党组的正确领导下,全市环境监察部门一定能把握机遇,攻坚克难,不断探索和创新环境执法机制,拓宽环境执法领域,狠抓环境执法效能,严厉打击违法行为,为全市环境保护事业做出新的更大贡献!
谢谢大家。
环境监察工作会议讲话材料篇四
同志们:。
这次全区环境监察执法工作推进会议的主要任务是,全面贯彻落实《环境保护法》和国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔20xx〕56号文件)的要求,听取各地区、各有关单位20xx年全区环保工作会议、全区环境监察工作会议精神的落实情况,安排部署下一步重点工作。下面,我讲几点意见:
一、主动适应新常态,进一步增强做好环境监察执法工作的紧迫感和责任感。
今年的环境监察执法工作处于历史环境问题积累的集中处理期,也处于环境监察执法的机遇期,任务繁重,挑战性强,责任重大。
(一)今年是新修订的《环境保护法》实施的第一年。在今年的全国“两会”期间,在回答记者有关环境污染治理问题时表示,今年的要害就是要严格执行新修订的《环境保护法》,对违法违规排污的企业,不论是什么样的企业,坚决依法追究,甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。《环境保护法》的执行不是“棉花棒”,是“杀手锏”。的表态,显示了党中央、国务院重典治污的坚强决心。既然《环境保护法》赋予我们按日计罚、查封扣押、移送司法、行政拘留等强有力的新的执法手段,环保部配套出台了一系列实施办法,怎样让这些武器管用起来,真正成为党和政府治理污染的“杀手锏”,是我们监察部门的职责所在,需要我们在具体执法过程中严格执行、活学活用、取得实效。
(二)今年是贯彻《国务院办公厅关于加强环境监察执法的通知》(国办发〔20xx〕56号文件)的第一年。《通知》共15条内容,12条与环境执法工作密切相关,既有工作要求又有追责办法,同时也给我们加强执法队伍建设、强化执法能力保障提供了依据。
(三)今年是环保部新部长上任的第一年。陈吉宁部长在3月7日记者会上表示:一个好的法律不能成为“纸老虎”,我们要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”,关键在于执行和落实。要把过去环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来,把守法变成新常态,敢于碰硬,形成高压态势。我们还要强化责任追究,发现一起查处一起、移送一起。
(四)中央第三巡视组20xx年底对环保部进行专项巡视。反馈的问题中指出,有的干部利用执法督察权对环境违法企业进行胁迫,乘机索要钱物,推销环保设备,承揽环保工程。20xx年,环保部将组织各级环保部门对中央巡视组提出的问题抓好整改落实,针对执法队伍存在的问题,要认真研究整改措施,依法依纪追究相关人员责任,肃清不良风气,做到风清气正执法、廉洁奉公执法。这虽然是对环保部的巡视,但我们毕竟是同一个部门、干的是同一种工作,厅党组要求我们举一反三,认真查找自身存在的问题。
(五)20xx年的腾格里污染事件曝光后,引起党中央高度重视,习作出重要批示。自治区处理干部之多,追究责任之远,影响之大,自治区党委政府的重视程度之高在我区是前所未有的。目前,中办督查组督查工作刚刚结束,今年中央领导就此问题还要赴腾格里进行调研。自治区政府43次常务会议专门听取了汇报,研究了下一步工作。按照43次常务会议要求,4月份要开展全区环境隐患和重大问题集中排查整治百日行动“回头看”督查工作。去年的12个督查组不解散,既要督查去年检查出的老问题的整改情况,又要督促新《环境保护法》和国办56号文件的落实情况。
20xx年的环境执法工作任务之重,压力之大是前所未有的,同志们也有切身的体会。机遇与挑战并存。新修订的《环境保护法》、国务院《通知》的下发以及中央、地方领导的重视,为环境执法工作提供了良好的执法环境,非常有利于环境执法工作的开展,各种办法与手段比以往任何时候都多、都强硬。同时,我们在认真严格执行新修订的《环保法》的过程中也会遇到这样那样的问题,比如,按日计罚难、查封扣押难,拆除主体设备难,案件移送难,追究监管人员责任难,这都是我们执法人员在具体执法过程中要面对和破解的难题。因此,我们更要有充分的思想、行动准备来应对今年的挑战。大家务必要把思想认识统一到环保部、自治区党委和环保厅党组对今年环境监管执法的部署上来;务必要认识到,当前和今后一个时期环境监管执法工作是环保工作的重中之重,要不断加大工作力度,有效形成重拳打击环境违法行为的高压态势,切实担负起环境监管的主体责任。
厅党组十分重视环境监察工作,王军朴厅长多次赴现场指导工作,多次主持会议研究监察执法工作,对案件的查处十分关心,对监察执法工作寄予殷切厚望。为进一步强化监察执法工作,理顺监察执法机制,完善监察执法体制,决定成立内蒙古自治区环境监察局和内蒙古自治区中部环保督查中心。自治区政府在编制十分紧张的情况下,批准成立新机构,表明了大力支持环境监察队伍建设的鲜明态度,显示了对环境监察工作的亲切关怀。同时为各盟市加强环境监察队伍建设提供了有益的示范作用,必将带动和推进各级环保部门加强一线执法队伍建设工作。
近几年来,由于环境管理滞后于经济发展。各地在发展经济上,有的要求上项目“先上车后补票”,有的要求“边上车边补票”,更有甚者“上了车不补票”。有些企业,既无环评,又无污染治理设施。有些企业有污染治理设施但不正常运行,造成污染物直排,对环境造成影响等等。环境监管执法失之于宽,失之于松,失之于软,过度考虑地方经济发展,怕处理违法违规企业涉及到监管人员,顾虑重重,束手束脚。特别是个别基层执法人员放任企业违法排污,监管执法手段少,办法少,检查基本流于形式,“以罚代管”,形不成长效机制。重处罚通知下达,轻后续监管督查落实,往往处罚通知书一下了之。有的企业,盟市两级政府因为未批先建先后下达4次停产通知,9次受到超标处罚,直到今年初还在生产。
二、突出重点,有序推进各项执法检查工作。
这次会议已将环保部《20xx年全国环境监察工作要点》和《20xx年内蒙古自治区环境监察工作计划》作为会议材料印发给大家,自治区环保厅将按照工作计划推进全年的环境监察工作,并加强督查督办和稽查考核。各盟市环保局要认真学习传达,结合实际抓好贯彻落实,梳理每一项工作任务,明确责任人、工作要求、完成时限等。这里我强调几项重点工作:
(一)认真开展环境保护大检查。
开展环境保护大检查是国务院办公厅《通知》中明确提出的一项工作。此项工作自治区正在着手抓紧部署。全区环境保护大检查工作方案近几天将要印发各盟市。各地要按照自治区人民政府的统一部署,制定本盟市环境保护大检查工作方案及时开展大检查工作。在去年全区隐患和重大问题集中排查整治工作的基础上,进一步全面排查整治环境风险隐患。总的要求是20xx年底前,地方各级人民政府要组织开展一次环境保护大检查。按照《通知》“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求,依法严厉打击环境违法行为,加强重点区域、重点行业、重点污染源的环境监管和环境治理,着力解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题;全面深入排查环境风险隐患,对各类突出环境隐患和重大问题查处到位、整改到位,防范重特大环境污染事件发生;进一步摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节,全面落实责任,认真自查自纠,全方位夯实环境保护日常管理、执法监督、司法联动、能力建设、完善台账管理等工作基础;建立健全环境监管执法长效机制。
(二)主动作为,适时开展专项执法检查。
1、对未批先建、久拖不验项目开展专项执法检查。环保部于近日召开环评工作会议,对未批先建、久拖不验、批建不符等历史遗留问题将提出新的要求。届时,我们根据环保部的总体要求和工作部署开展一次专项执法检查。
2、开展企业晾晒池专项执法检查。晾晒池是我区化工企业的共性问题,也是环境管理的突出问题,更是媒体监督的焦点问题。各盟市,结合全区环境隐患和重大问题大排查大整治“回头看”和全区环境保护大检查工作,对晾晒池的企业开展一次专项执法检查。工作的要求是:摸清企业和晾晒池底数、环境违法查处到位、存在问题整改到位。对于批建不符的晾晒池要求企业能补办手续的限期补办,过去向晾晒池排入工艺废水没有治理的要限期治理,现在仍然排放的一律停产整顿,达不到环保要求的不能复产,同时要追究监管人员的责任。
3、对重点案件开展后督察。各盟市要结合全区环境隐患和重大问题集中排查整治百日行动“回头看”督查工作,对20xx年以来媒体曝光、领导批示、群众反映强烈、环保部交办调查、华北督查中心检查过的所有企业环境违法问题及处罚情况认真梳理,并形成清单。主要督查整改措施是否到位,是否按照处罚决定进行了整改。经检索国家案件督办和后督察信息系统发现,从20xx年至今我区共有14件督办案件,17件后督察案件,共计31件。目前已完成整改6件,正在督办和整改的25件。监察总队、东部、西部督查中心要按照环保部《关于开展20xx年重点环境案件后督察的通知》要求,尽快完成现场后督察工作,按时限要求上报环保部。盟市和旗县区环保部门要认真梳理本辖区的类似案件,开展处理落实情况的专项检查,对相关企业的治理、整改措施落实情况进行跟踪或回访,将处理结果向社会公开。对不符合国家产业政策、应淘汰的落后工艺,一律移交经信部门予以取缔;对未达到环评要求整改措施不到位的,一律停产整治;对已下达取缔关闭决定的或自行关闭的企业,要拆除生产设备,使其不能恢复生;对被停产整治或自行停产整治的,要严格执行验收规程和标准,进行验收公示、杜绝未经验收企业擅自恢复生产;同时,要对环境问题易发多发的区域和企业开展“点穴式”督查。
4、开展清理整顿供热企业环保违法问题专项执法检查。全区供热企业普遍存在未批先建、未配套建设环保设施、久拖不验、超标排放、擅自停运和不正常使用污染防治设施等突出环境问题。在实际工作中,环保部门要求供热企业在采暖期开展彻底的环境工程治理也确实存在一定的难度。为此,我们要创新工作思路和工作措施,采取“冬病夏治”的方法,充分利用夏季大多数锅炉不运行的有利时机对存在环境问题的供热企业进行整治。目前,东部和西部区的采暖期将陆续结束,要完成“冬病夏治”任务,时间非常紧迫,重点要做好以下两项工作:一是属地环保部门要抓紧组织力量摸清供热企业情况,对辖区内燃煤供热企业逐一进行“体检诊断”,建立“诊断体检报告”,内容主要包括每家燃煤供热企业的大气污染物应执行的排放标准和存在环境问题,在此基础上提出整改意见并函告当地人民政府,建议当地人民政府督促企业安排治理计划,采暖期结束后有步骤、有计划地进行治理和改造。同时各盟市环保局要将存在违法违规供热企业名单及存在问题,整改措施分别报送总队和东西部督查中心。二是总队、两个督查中心根据各盟市上报供热企业的情况以及平时掌握的情况,对盟市所在地违法排污的重点供热企业和京津冀周边地区列入大气污染防治计划的城市燃煤供热企业进行现场检查,了解落实整改情况,将检查结果报自治区环保厅研究,形成处理意见后由自治区环保厅给盟市人民政府发函要求督促整改。对有上级主管单位的燃煤供热企业存在的环境违法问题要同时函告其上级主管单位。对整改缓慢或不按要求整改的企业,要实行“双通报”、“双约谈”。既要通报企业,又要通报企业所在地人民政府;既要约谈企业负责人,也要约谈属地政府主要负责人。对责令进行整改的企业,下一个供热期如出现违法排污行为,要严格按照新修订的《环保法》予以严惩。
5、配合环评部门对园区实行专项检查。近期,环保厅将专门下发文件,对各级各类工业园区进行排查整治,各级环境监察机构要密切配合本级环评部门开展好此项工作。
(三)加大执法力度,在按日连续处罚、移送司法案件上要有所突破。
各级环保行政主管部门监察单位的执法一定要学好用好环保法配套的实施办法,加强与公安、检察、法院的协调配合,强化环保执法的司法监督。每个地区必须要有使用按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、涉嫌犯罪案件移送司法等环保法规定处理的案件。大家也知道,就此问题王军朴厅长在今年全区环境监察执法工作会议上专门进行了强调,同时也提出了批评。为此,一定要引起高度重视,加大执法力度,改变环保执法“过松、过软”状况。自治区环保厅在专项督查过程中,发现该移送的不移送,该按日计罚不罚的案件,一是要求属地环保部门立即办理。二是要在内蒙古日报和自治区环保厅门户网站上进行曝光。三是要交当地人民政府追究相关人员责任。
(四)重大环境问题纳入台帐管理。
按照《内蒙古自治区环保厅关于实施全区重大环境问题台账管理的意见》,遵循“自治区进行督查督办、属地负责日常管理、企业完成整改落实”的原则,抓好重大环境问题台账管理工作,建立并执行台帐调度制度,对各有关单位台帐制度的落实和管理情况进行抽查。各地要结合全区环境隐患和重大问题大排查大整治“回头看”工作,将发现的重大环境问题、环境风险隐患,以及媒体关注的、群众反映强烈的、领导批办的和环保部督查督办的环境问题及时列入“台账”中,进一步完善问题的销号,工作调度与信息报送等一系列工作机制。逐步建立全区各级环保部门建立上下联动、有效沟通、相互配合、动态更新的工作机制,形成合力,有效解决重大环境问题,确保工作取得实效。各盟市环保局和有关单位要进一步加强组织领导,切实做好责任落实,做到“专人抓、专人管、专人督促、件件落实、逐一销号”,认真抓好各环节工作,确保工作顺利和有序推进。今年自治区将就重大环境隐患问题建立台帐、管理台帐召开现场会议,认真推动台帐工作的开展,取得实效。
三、加大责任追究力度。
(一)各盟市和旗县区环境保护部门要对辖区排污企事业单位实施“网格化监管”,细化明确旗县区环保部门的属地监管职责和任务,层层传导执法压力,分解执法监管工作任务,做到任务明确、责任到人。落实执法监管领导和具体人员的责任,坚决纠正一些地方监管缺位、执法不到位甚至不作为和乱作为问题。对执法不严、甚至包庇、纵容环境违法行为的单位和个人,要依法严处,并对有关责任人追究责任。尤其是旗县区环保部门对辖区内重大环境违法问题该发现而没有发现、发现问题不报告或不处理的,按失职渎职交由纪检部门严肃问责查处。
(二)自治区总队,东、西部督查中心围绕全区重点工作进行督查,对督查中发现的对自治区总队,东、西部督查中心督查不到位的问题也要追究其责任。多次督查仍未整改到位的环境问题要依法严惩并予以曝光处理,同时要求当地人民政府追究相关部门相关人员的责任。
四、加强信息公开工作。
按照《环保法》要求,要加大环境信息公开和公众参与工作,让社会公众更好的了解环保、参与环保以及监督环保,保障人民群众应有的依法获取环保信息的权利,各级环保部门要切实履行好环境信息公开的职责,环境执法监察部门要抓好执法信息和企业信息公开工作,扭转跟着媒体、跟着领导批示走的被动局面,掌握工作主动权。
(一)推进执法监管信息公开。
要严格按照环保部关于加强污染源环境监管信息公开工作的要求,强化监管信息公开工作。各级环保部门要将对排污企业的监管信息、违法行为处罚信息及案件督办信息等执法信息及时进行公开,让环境违法者暴露在公众视野下,主动接收社会监督,推进阳光执法。公开媒介首选政府网站,不具备条件的旗县区环保部门要在当地政府网站开辟环保专栏进行公开,或在当地报纸、电视、广播等主要媒体进行公开。对重点企业的违法行为查处结果以及督办整改等情况要向同级发改、财政、行业主管、工商、贸易、银行、税务、资产主管等部门通报企事业单位,使其一次违法处处受限,放大执法效果。通过加大信息公开,扭转当前环境执法手段偏软的局面。
(二)推进企业事业单位环境信息公开。
各盟市要按照环保部今年颁布实施的《企业事业单位环境信息公开办法》要求,3月底前确定当地重点排污单位名录,4月初将本地区重点排污单位名录通过政府网站、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式向社会公布。按照要求各地在6月底前完成首次重点排污单位的环境信息公开工作,信息发生变化的要在30日内及时更新。各级环保部门要监督指导重点排污单位按照《办法》要求,依法及时、如实公开基础信息和主要污染物名称、排放方式、污染物排放浓度、排放总量、超标排放情况以及治污设施的建设和运行情况等信息,排污单位可在自己企业网站或环境信息平台进行环境信息公开。环保部门要加大执法检查力度,对未按要求进行信息公开的,依法进行处罚,要将对企业信息公开情况的执法检查工作纳入日常监管范畴。对不公开或者不如实公开环境信息的,由县级以上环境保护部门责令公开,处以罚款,并予以公告。
环境信息公开办法不能拘于形式,各地要创新信息公开方式方法。特别是屡遭群众举报的企业,要让群众知晓整改结果。今天下午,巴彦淖尔市政府委托市环保局举办关于联邦制药污染防治整改情况通报会。邀请10个周边群众代表,10个老干部代表,10个四级人大代表,10个三级政协委员和当地新闻媒体参加。环保局汇报监管情况,华南所汇报评估情况,企业汇报整改治理情况。代表可以提问互动。这也是一种主动公开信息的办法,值得提倡与推广。
同志们,20xx年环境执法工作任务繁重、责任重大。全区各级环境监察部门要统一思想,提高认识,精心组织,扎实有序推进各项工作,始终保持环境执法高压态势,打击和震慑环境违法行为,努力让守法成为新常态。
环境监察工作会议讲话材料篇五
各位领导、同志们:
近年来,邳州市环境监察工作按照市委、市政府的统一部署,在环保局的正确领导下,坚持环境监察工作为我市的“三先”目标服务、为环保事业服务、为经济发展和人民群众服务的宗旨,认真贯彻执行环保法律法规,严格执法、热情服务,廉洁奉公,依法行政,为保护邳州的蓝天碧水,保护人民群众的工作和生活环境做出了应有的贡献。
一、求真务实,严格执法,认真查处污染环境的违法行为。
我们把坚决清理取缔“十五小”企业和其它不符合产业政策的严重污染企业放在环境监察工作的首位。20xx年,全市共清理取缔“十五小”企业19家,立案查处严重污染企业40家,查处的重点主要是针对我市工业建设项目中的小造纸、小炼焦、小炼钢、小电镀和污染严重的小化工企业。
在现场执法工作中,我们结合自身工作的特点,严格从源头控制污染企业的产生,发现新上建设项目,及早介入,率先了解其生产工艺,对工艺中存在严重污染问题又无力落实“三同时”制度的新建项目,及时予以制止,这样,既控制了新建项目带来的污染隐患,又最大限度地减少了盲目投资者的经济损失。
随着生活水平的不断提高,人们的环境意识和环保法制意识也随之增长。20xx年,我们共处理环境信访问题125件,其中,我市群众还在全省环保系统首创自制光碟反映环境污染问题的先例。对于群众反映的环境污染问题,我们按照信访工作无小事的原则,从解决污染双方的矛盾入手,坚持事无巨细,做到事事有落实,件件有回复,环境信访案件处理率达到100%,连续多年被我市评为信访工作先进单位。
三、坚持以人为本,科学管理,为我市经济和社会的健康发展保驾护航。
在环境监察工作中,我们率先引入提前介入的概念,率先引入执法就是服务、零距离服务的概念,率先引入一站式执法、全程式服务的概念,最大限度地保障执法成果,最大限度地保障投资者避免因为重复投资或者投资方向失误所造成的损失。
从企业新建项目立项开始,我们就把执法和服务贯穿其中。首先,帮助企业理清投资方向,分析项目投资的可行性,防止重复投资和上马国家禁止的落后淘汰工艺;其次,为企业提供污染治理技术和污染治理信息,帮助企业落实“三同时”措施,使企业在污染治理方面实现以较少的投资取得最好的治理效果;第三,主动帮助企业办理建设项目审批手续,指导企业进行排污申报,指导企业建立污染治理台帐,并且不收取任何成本费、服务费。这样,把执法溶入于服务之中,把环保理念溶入于服务之中,实现了管理与服务的有机结合,环境宣传与服务的有机结合,最终实现了环境监察成果的最大化。
今年以来,我市相继吹响了四城同建和建设大而强、富而美东陇海第三大市的战斗号角,在新形势下,环境监察工作更加任重而道远。我们将紧紧围绕市委市政府的中心任务,在市环保局的正确领导下,以开拓的精神,昂扬的姿态,解放思想,轻装上阵,全面深化环境监察工作改革,全面溶入我市经济和社会发展中去,以适应我市经济和社会快速发展的要求。下一步,环境监察工作将要在职能和观念上实现两个方面的转变:
一、实现环境监察工作从管理型执法、收费型执法到服务型执法的转变。
我们要在继续强化提前介入管理的概念、执法就是服务、零距离服务的概念、一站式执法、全程式服务的概念,力争把污染消灭在萌芽状态的基础上,从壮大我市的工业经济实力入手,提高服务意识,强化服务职能,保障我市工业经济的健康发展,从根本上提高我市改善环境、治理污染的能力,切实发挥环境作为生产力的作用。
二、实现环境监察工作从点源管理到面源管理、宏观管理的转变。
过去,污染企业分布广、污染特点各异,环境监察工作成本投入大,执法效果不理想,随着我市工业经济向规模化、集约化方向发展,一些小的供热型污染将被集中供热所取代,同时,随着城市集中排水管网初具规模,城市污水处理场投入使用,工业园区建设步伐加快,新上工业项目统一集中到工业园区,实现了污染的集中治理,客观形势要求我们要加强面源污染、宏观污染防治方面的研究,转变管理观念,提高管理水平,提高应对污染特点变化的能力,加强宏观污染管理,节约执法成本,提高环境监察工作效能。
经济建设的迅猛发展,为环保工作提出新的要求。今后,我们将振奋精神、扎实工作、严格执法、狠抓落实。我们衷心希望通过我们大家不懈的努力,能使我们的环保事业象这美丽的季节一样,朝气蓬勃,欣欣向荣,能使我们的邳州人民永远生活在天蓝水碧、四季如春的环境里。
我的发言完了,谢谢大家。
环境监察工作会议讲话材料篇六
20xx年,环境监察工作在省环监局的精心指导下,执法工作紧紧围绕全省环境监察工作要点和实际,全面贯彻落实科学发展观,严肃查处各种环境违法行为,开展了一系列富有成效的专项执法整治活动,解决了一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,为推进发展方式转变、经济结构调整和“”污染减排目标实现发挥了积极作用。下面我就我们执法工作情况作以汇报,不到之处还请各位领导和兄弟地市同志批评指导。
一、20xx年我市环境监察执法情况。
1、以环保专项行动为载体,严肃查处环境违法行为,切实解决影响群众身体健康突出环境问题。全市重点围绕5条流域、6个重点区域、5个重点行业和7类重点问题深入开展执法检查,共出动人员3951人(次),检查企业1172家(次),省市挂牌督办4件,取缔关闭企业7家,立案查处企业38家,限期整改62家,经济处罚30家。我们将重金属污染企业整治作为专项行动重点工作来抓,先后3次开展重金属排放企业集中排查整治,从排查情况看,我市不存在国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力,饮用水源地一级、二级保护区内也无重金属排放企业。针对排查中发现问题,通过联合评估对符合产业政策经整治可以达到环保要求的11家企业责令限期整改,明确整治要求和时限,整改未完成,未经验收坚决不准恢复生产。对不符合产业政策整治无望的企业责令限期关闭,由辖区政府组织关闭取缔,清理原料和尾矿,拆除生产设施。对土壤、地表水、地下水重金属污染问题协调各相关部门编制落实治理技术方案,目前上述环境问题基本整改到位,准予生产企业均做到达标排放,通过动态监管、重点监控,重金属排放和环境影响处于可控状态,确保了环境安全和社会稳定。
2、积极开展专项后督察,巩固环境执法成果。在春季环保后督察中,重点对20xx年以来部、厅批转环境信访案件和20xx年未摘牌的2起省级挂牌督办问题开展督察,对4起环境违法问题进行立案查处,经济处罚1家,限期整改3家,并对其中2起实施了市级挂牌督办。20xx年省级挂牌案件县东正化工公司中转渣库已投入使用,老渣库原存废渣已全部处置,周围群众搬迁工程主体已起,20xx年6月前可全部入居。华正隆丹高科生物产业有限公司黄姜水解物生产设备已基本拆除,丧失了生产能力。在6月中旬开展的黄姜皂素行业专项督察中,县对死灰复燃的4家黄姜皂素企业和4家村民私自新建小加工厂进行了依法拆除。在饮用水源保护区督察中,督促各饮用水源保护区进一步完善了地物标志和警示牌,细化了饮用水源应急预案,落实了应急措施和物资,在20xx年我市遭遇历史罕见的“7.16”、“7.23”等多起特大洪水灾害,多处水源环保设施被毁,水质污染的情况下,环保部门多汇报多协调督办,确保了全市10个饮用水源水质达标率100%。为加强矿山环境整治,全市对位于关中-天水经济区的4县区54家矿山企业进行全面排查,共责令11家企业限期“三同时”验收,县对7处违法建设的土钒窑进行了爆破拆除,后督察工作取得明显成效。
3、积极提升环境应急处置能力,认真开展环境隐患排查与整治。一是积极提升应急能力,成立了市环境应急与污染事故调查中心,挂靠在市支队,支队长任应急中心主任,修改完善了《市突发环境事件应急预案》、组织编写了30万字的《市环境应急工作指南》,编写工作得到省厅、市政府领导的大力支持和肯定,何厅长亲自编写《指南》引言,分管主持审稿,应急信息管理系统软件正在编制。二是多次开展环境隐患排查整治,在重点行业环境风险及化学品专项检查中,按时完成全市17家化学原料及化学制品制造企业、7家医药制造企业现场检查和报表网上填报;在沿江沿河化工石化企业环境污染隐患排查中,共检查饮用水源保护区7个,各类企业29家,摸清了沿江沿河环境隐患基本情况,查找并消除了环境污染隐患;在尾矿库环境隐患排查中,对全市102座尾矿库进行全面排查,进一步完善了环境监管信息数据库,提高了企业环境安全风险意识。全市基本形成以排查整治环境安全隐患为重点,以建立健全环境风险源企业应急预案和环境风险源档案为支撑,环境污染隐患实现全过程监管与动态评估的环境应急工作体系。
4、加强执法促污染减排工作,确保污染减排任务顺利完成。一是切实抓好污水处理设施建设,通过多形式、高频次的现场检查督办,督促市县污水处理厂加快建设步伐,目前6个县级污水处理厂已全面开工建设,20xx年底以前全部可投入运营,督促指导已建成通过验收的市污水处理厂稳定运行并达标排放。二是严格执法确保关停措施落实到位。结合“产能过剩超标超总量”企业排查和“两高一资”行业检查,对列入20xx年减排名单的秦阳建材10万吨立窑、洛河建材20万吨立窑、金陵寺水泥15.6万吨立窑加强现场督办,确保按期关闭拆除到位,通过对历年关闭项目开展“回头看”活动,严防了关闭取缔企业死灰复燃,全市提前两年完成省政府要求淘汰落后水泥、钢铁、皂素产能122万吨的目标任务。三是强化重点排污单位监管,通过对10家国控企业加强现场检查,提高了企业污染治理设施投运率和污染物稳定排放达标率,连续多年实现总量减排监察系数满分;20xx年我市二氧化硫排放量同比下降1%、化学需氧量排放量同比下降4.5%,6条主要河流19个断面水质达标率100%,完成年度和“”污染减排任务。
5、及时查处环境信访,促进社会维定和谐。20xx年我市环境监察部门共受理环境污染来电来信104件,其中省上转办7件,办理人大建议、政协提案5件,现已全部办结,满意率100%,办结并回复投诉人104件,办结率和回复率100%。一是加强信访管理,全市环境信访举报电话24小时有人值班接听,每起信访都仔细询问,详尽记录,同时重点加强3个县区12369系统建设,强化环境信访无小事观念,努力化解集体和越级上访;不准矛盾上交,不准袖手旁观,不准督办不力,不准查而无果。二是严格执法维护群众利益。为严防环境污染向农村转移,保障农村群众生存环境和身体健康,我们开展了村镇工业园区和工业聚集区专项执法检查,对1家省级工业园区和9个重点县域工业聚集区94家企业开展排查,对其中1家未环评、3家未三同时验收的违法企业进行了查处;在畜禽养殖业专项执法检查中,重点对群众投诉较多的7个畜禽养殖密集区、40个规模以上养殖户进行整治,为改善农村环境发挥了一定作用。同时做好城区环境整治,夏季开展中高考噪声专项检查,共检查噪声源272个,查处噪声违法行为69起,为考生打造了安静的考试环境,得到社会好评。针对近年来冬季采暖锅炉烟尘污染已成为群众投诉重点,为此我们从20xx年开始连续三年开展城区燃煤锅炉专项整治,对17台锅炉责令限期办理环评手续、40台锅炉限期安装消烟除尘设施,20xx年1月以后不再审批城区燃煤锅炉,逐步使用无烟煤,城区烟尘污染明显改善,群众投诉大幅减少,全市二级和二级以上天数达到350天以上,综合污染指数由1.82降为1.61,空气质量良好。
6、依法、全面、足额征收排污费。我市近年来在强力关停落后生产设施、污染物减排取得实效的情况下,我们依托地方经济快速增长带来的难得发展机遇,继续运用多项执法措施促进排污收费工作,将日常执法与排污核定相结合,通过现场检查及时更新企业排污信息,加强建设项目试生产等环节排污费征收,开展了污染物排放调查、国控排污费公示和收费稽查等专项活动,加大重点污染源、重点行业的现场监管力度,实现执法和收费并重,以收费促执法,以执法保收费。20xx年我市排污费征收入库738.9万元,与20xx年相比增长57.5%,再创历史新高。
二、20xx年我市环境监察执法重点。
1、加强重金属污染企业环保后督察,确保中省督办件顺利摘牌。对未完成限期整治重金属企业加快整治,整改未完成,未经环保部门验收坚决不准恢复生产。对限期关闭企业督促企业清理原料和尾矿,拆除生产设施。对东正公司地下水超标和原渣库土壤污染采取治理和修复措施,消除环境隐患,并将新建涉及重金属污染企业列入重点监管范围。
2、加强国省控污染源和重点区域环境整治,对重点企业污染治理设施建设运行监管,督促企业在线设施正常运行,做好新增国省控重点企业管理,结合监控平台建设,提升监管水平。同时对环境质量较差的小岭和黄龙重点工业区域进行全面检查整治,对存在问题及时督促相关县区、企业制定方案加强整治,改善区域环境质量。
3、提升环境应急管理水平,确保环境安全。继续以高度的政治责任感和敏锐性,深入开展环境安全隐患排查,同时进一步完善政府和企业应急工作,开展应急物资库建设,做到队伍、车辆、物资、设备随时拉得出、用得上,加强培训和演练,提高实战水平。
4、加大排污费征收力度,做到面要全覆盖,点要足额收。做好排污费征收及稽查工作,加强排污收费和排污申报管理,严把排污申报审核关,将日常监管与排污收费、排污申报有机结合,及时足额核定排污量;同时组织全市排污收费交叉互审和稽查,20xx年全市排污费力争突破1000万元。
5、对群众反复投诉的环境热点问题加强监管,从保稳定、惠民生的高度出发,积极主动地为群众排忧解难,积极开展环境污染矛盾纠纷排查调处,把问题解决在基层。畅通12369投诉渠道,做到有诉必查,查必有果,实现查处率和办结率达到100%。
三、20xx年我市环保专项行动建议。
1、环保专项行动经费保障问题。环保专项行动已经连续开展多年,环境监察部门在行动中投入了大量的人力、物力、财力。属欠发达地区,财力有限,市级环境监察每年每人3300元、县区级3200元人头经费,连最基本的日常工作经费都不能得到保证,出差费用都不能及时报销,建议省上建立专项行动经费保障机制,对贫困地区实行经费转移支付。
2、重金属环境监管与防治问题。我市有色矿产企业及尾矿库多达上百个,山大沟深,分布零散,做为重金属污染防治重点区域,环保能力建设滞后,环境执法和环境应急力量不足,针对重金属排放企业周边土壤、底泥、地下水重金属超标问题,受治理成本和技术难度限制整治难度较大,建议省上加大投入,对执法能力建设和污染防治项目上给予一定支持。
3、相关部门联合执法问题。环境问题整治需要有关执法机关协同配合,由于各行政机关的执法职责范围划分不够明确,相互关系没有很好得到理顺,部门配合不力,九部委参与的环保专项行动到市县一级只有环保部门一家,环保部门中又只有环境监察在一线,责任重,力量弱,手段不足。建议省上建立多部门联合执法常态化、制度化机制,多向市县政府通报,多向相关部门移送,为基层环境执法营造良好环境。
20xx年,我们环境监察执法取得了一定成绩,但在工作过程中还存在不少问题,与省上的要求和群众的期望还有一定的差距,与兄弟地市相比还存在不足,我们将继续强化环保专项执法,严肃查处环境违法行为,维护群众环境权益,提高环境执法水平,为促进社会经济健康发展做出应有的贡献。
环境监察工作会议讲话材料篇七
今天我们召开全市发展环境整治工作推进会议,主要任务是学习贯彻参加黑龙江代表团审议和视察龙江时的重要讲话精神、关于东北三省环境建设的重要批示精神,贯彻落实省委(扩大)会议精神和省委、省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》,对我市整治优化发展环境工作进行再动员再部署再推进再落实,着力打造鸡西转型发展的好环境。
今年3月7日,在全国“两会”期间参加我省代表团审议时强调,要深入推进法治建设,着力打造全面振兴好环境;4月10日,又对东北三省环境建设作出重要批示。5月23日至25日,在黑龙江考察调研时强调,要抢抓机遇、奋发有为,贯彻新发展理念,深化改革开放,优化发展环境,激发创新活力,扬长避短、扬长克短、扬长补短,闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路。的重要讲话和批示,指出了制约黑龙江发展的症结问题,点准了黑龙江振兴发展的动力所在,充分体现了党中央对黑龙江发展的高度重视和亲切关怀,为我们进一步整治优化发展环境指明了方向。省委省政府对优化我省发展环境高度重视,4月24日专门召开省委(扩大)会议,贯彻落实重要讲话和批示精神,研究部署我省优化发展环境工作,成立了以宪魁书记、陆昊省长为组长的省委发展环境整治领导小组,制定印发了《关于进一步优化全省发展环境的意见》。宪魁书记在会上指出,要端正理念,深入剖析查找思想工作差距;聚焦工作着力点,在治标上重拳发力;着力解决深层次问题,在治本上久久为功;切实加强领导,形成推动发展环境整治的强劲态势,为我们进一步整治优化发展环境提供了重要遵循。全市各级党组织和广大党员干部要深刻认识重要讲话和批示的重大意义,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把优化发展环境摆上更加重要位置,努力打造全省最优发展环境,为加快鸡西转型发展提供优良的环境保证。下面,我就如何整治和优化我市发展环境,强调五点意见。
一、抓观念转变,增强优化发展环境的思想行动自觉。
思想决定行动,观念决定出路。我们与发达地区发展环境的差距很大程度上是思想观念的差距。解决发展环境问题,必须从解放思想、转变观念入手,着重树立五种理念,努力形成全民优化发展环境的思想行动自觉。
第一,要树立“产业为先、企业家是上帝”的重商理念。产业是发展之基、财富之源,是鸡西能否成功转型的决定性因素,而企业是产业的主要载体,是鸡西加快转型发展的重要推动力量。我们提出“产业为先,企业家是上帝”,就是要把兴产业、强企业作为工作的第一要务、第一抓手,把服务产业发展、服务项目建设、服务企业成长作为第一责任、第一任务,在全市叫响“七个办”,即调查研究主动办、跟踪服务及时办、找上门来马上办、克服困难想法办、重大项目优先办、多头管理协调办、坚决不说不能办。要在全社会营造尊重企业家、扶持企业家、培育企业家、依靠企业家的良好氛围,对企业家在政治上给待遇,在发展上给政策,在创业上给平台,在服务上给保障,使他们在鸡西放心投资、安心发展、开心生活。
第二,要树立“环境是生产力,抓环境就是抓发展”的工作理念。党章中明确指出,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,党在社会主义初级阶段的基本路线的核心就是“一个中心、两个基本点”。“一个中心”,就是以经济建设为中心,其他各项工作都要服从和服务于这个中心。当前,我市发展正面临稳增长、调结构、促转型、保民生等重大任务,处于爬坡过坎、弯道超车的关键时期,在发展的严峻形势和困难挑战面前,要想在区域竞争中立于不败之地,就必须抓好优化发展环境工作。从一定意义上讲,市场经济的实质就是竞争经济,就是“环境经济”。环境是“气候”,企业是“候鸟”,产业转移就是“候鸟迁徙”,哪里气候适宜,它就迁徙到哪里;环境像“磁场”,像“气场”,具有很强的吸引力和感召力,哪里环境宽松,哪里生产力就活跃,经济发展就快。当前区域竞争更多地体现在环境竞争上,环境创造竞争力,创造商机,抓环境建设就是抓发展。我们鸡西论经济实力、区位条件等,都难以与发达地区包括省内先进地区相比,只有打造全省最优的发展环境,才能吸引和聚集更多的人才、资金、技术、项目等生产要素,为加快转型发展提供强有力支撑。
第三,要树立“群众是衣食父母,工作就是服务”的为民理念。人民群众是我们的衣食父母,全心全意为人民服务是我们的工作和责任。现在老百姓说办事难,一提办事就头疼,就个医、上个学、办个证照、做点小买卖,遇事就得求人,求人就得花钱。你要是把老百姓的事当作你父母的事,当作你兄弟姐妹的事,还能让他们一趟一趟跑断腿吗?还能让他们求这个求那个搭人情吗?所以,解决老百姓办事难的问题,还是要先转变我们的思想观念,增强我们的宗旨意识、服务意识。要对群众充满感情,真心面对群众、心中装着群众,把群众的事情当作自己的事情,当作自己父母和兄弟姐妹的事情,主动地办、热情地办、快速地办。要不断创新服务方式,简化办事程序,缩短办事时限,改善服务环境,增加服务时间,解决好老百姓办事难的问题,以便民、利民、惠民的实际行动赢得人民群众的信任和拥护。
第四,要树立“鸡西是我家,优化环境靠大家”的责任理念。优化发展环境无小事,需要全体人民共同参与、合力打造。虽然不可能人人都参与招商引资,但是点点滴滴涉及环境,事事件件关乎形象。优化发展环境人人有责,只有形成一种“我为优化发展环境尽责,我为优化发展环境奉献,我为优化发展环境争光”的浓厚氛围,人人参与、人人出力,人人都为优化发展环境做贡献,才能推动我市发展环境的整体提升,才能让“投资者是上帝、引资者是功臣、公务员是公仆、破坏发展环境是罪人”成为全民的共识,成为一种社会风尚。
第五,要树立“企业发财、地方发展、鸡西全体人民受益”的共赢理念。环境建设是一项系统工程,企业的发展关乎鸡西的整体利益。我们要善于算大账、算长远账,立足于先“舍”后“得”,全力服务企业发展。企业做大做强了,地方经济发展就有了基础,鸡西产业转型就有了希望,我们每一个鸡西人才能生活得更加幸福美好。要坚决摒弃“肥水不流外人田”的思想观念,以海纳百川、兼容并蓄的胸怀和气魄,欢迎、吸引、服务外来投资者,保障投资者“进得来、留得住、能发展”。
二、抓问题查摆,找准优化发展环境的思想工作差距。
“找准病灶,方能对症下药”。在省委(扩大)会议上,宪魁书记从思想观念、执法理念、诚信践诺、行政能力等方面,指出了我省在发展环境方面存在的突出问题。比如有的干部官本位思想根深蒂固,习惯于当“管理者”发号施令,不情愿当“服务员”为企业排忧解难,服务经济发展的责任心缺位;有的干部讲感情、重义气、好脸面,对待关系人特事特办,对一般企业和群众推诿扯皮,过不了“人情关”,却敢于越过“法纪关”;有的干部落实责任不到位,对环境问题不敢抓不敢管,当老好人,怕触及矛盾;有的干部以反腐败为借口,信奉“只要不出事,宁可不干事”,不急企业之所急,不见企业面,不帮助企业解决困难;有的执法单位中心意识、大局意识、服务意识淡薄,表面看好像是严格执法,实质是变着法子刁难企业,实为权、实为利、实为名;有的以公权之名谋取个人私利,能勒卡的勒卡,勒卡不了的故意整点事,耍一下威风,彰显一下能耐;有的部门随意查封企业财务账册,说关停企业就关停企业,对企业说断供就断供,造成企业不能正常运转;有的干部对工作业务不熟,对具体情况掌握不够,能力与岗位要求差距很大,等等。这些问题,在我们鸡西也不同程度地存在。各县(市)区、各部门单位要结合自身实际,深入查找,精确查找,真正把问题找准,把差距查清。
一要对照讲话精神和文件规定查。对照重要讲话和批示精神,对照宪魁书记在省委(扩大)会议上指出的问题,对照省委省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》(33条)和市委市政府《2016年全市优化发展环境工作安排意见》(36条)的要求,对照这次会上印发的《鸡西市发展环境整治工作实施方案》和即将下发的《2016年全市发展环境整治工作任务分解表》,认真研究,对号入座,逐项查摆,切实找准自身存在的问题和差距。
二要深入企业和服务对象查。看一个地区的发展环境好不好,看一个部门的工作和服务到不到位,企业和群众最有发言权、感触最深。要结合当前开展的“两学一做”学习教育,主动深入企业、深入群众、深入服务对象,通过召开座谈会、问卷调查、实地走访、网络征询等形式,广泛征求意见建议,重点看审批环节是否科学?执法程序是否合法?服务措施是否到位?企业和群众反映的问题是否解决?工作人员是否存在不作为、慢作为、乱作为等问题,从而有针对性地改进我们的工作,让企业和人民群众得到更多的方便和实惠。
三要瞄准“全省最优”目标查。去年,我们提出打造“全省最优发展环境”的目标,就是要在全市提倡一种精神,凡是国家政策法规没有明令禁止的都可以大胆地尝试,凡是外地成功的做法都可以借鉴,凡是不利于发展的条条框框都可以打破;在全市营造一种风气,就是先干不争论,先试不议论,先做不评论,允许在探索中失败、在干中积累经验、在干中完善措施,但决不允许不作为。我们要把优化发展环境工作放在全省的范围来衡量、来要求、来推进,既要自己跟自己比,更要跟省内其他地市比,看我们的审批项目是不是最少,审批环节是不是最简,审批速度是不是最快,服务是不是最优,收费是不是最少。按照这样的要求来检查、来审视我们在优化发展环境中还有哪些差距,还有哪些提升空间,这样我们才能打造全省最优的发展环境,让所有投资者感到鸡西的服务最好、收费最低、办事效率最高,从而愿意到鸡西来投资和发展。
查找问题不能搞形式、走过场,不能遮遮掩掩、避重就轻,更不能浮皮潦草、应付了事。思想上不要怕揭短亮丑,行动上要求真求实,切实做到强化自觉主动查,拓宽途径广泛查,严格标准认真查,真正把影响发展环境的问题找准找全找到位。对查找出的各类问题,要深入剖析原因,制定整改措施。特别是对一些企业、外来投资者和广大群众反映强烈的突出问题要进行深入剖析、查明症结、立即整改,努力让企业、外来投资者和广大群众看到市委市政府整治优化发展环境的决心,看到变化,增强信心。这里,我要重点强调一下,自查自纠阶段问题查不清楚,第一,不能转段;第二,要追究责任。
三、抓整改整治,解决优化发展环境的突出问题。
我们今天召开这次会议,其中一项重要任务,就是部署发展环境整治工作。会上,我们制定印发了发展环境整治工作实施方案,从现在开始到年末,在全市开展发展环境集中整治。整改整治要抓住三个关键。
第一,就是要突出重点难点。什么问题突出,我们就要整改什么问题,企业和群众对什么问题反映强烈,我们就要整治什么问题。比如,在服务效能方面,要重点整治行政审批项目清理不够,把属于企业经营自主权的事项作为前置审批条件;没有法律法规依据的证明和盖章、重复提供相同申报材料;该依法公开的信息不公开,应告知事项不一次性告知,不落实服务承诺、首问负责等机关效能制度等问题。在减轻企业负担方面,要重点整治行政主管部门与市场中介组织未彻底脱钩,将本应由企业自主选择的中介服务变为强制性指定有偿服务;没有上级规定依据,增加企业支出的各类检查、评比、达标、培训、集资捐助活动;超标准、超范围、超期限收费、罚款,捆绑服务、搭车收费或变相收费,对企业征收“过头税”等问题。在依法行政方面,要重点整治执法不规范、不文明;越权执法、趋利执法,选择性执法、随意性执法;收回扣、拿红包,不给好处不办事、给了好处乱办事;办“关系案”“人情案”“金钱案”,干预司法活动,插手具体案件处理等问题。在加强诚信建设方面,要重点整治规则、契约意识不强,决策随意性大,新官不理旧账,违法违规许愿承诺;制假贩假,偷逃贷款,恶意逃税,违法排污等问题。在作风建设方面,要重点整治事业心不强、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性,精神萎靡不振,不作为、乱作为、慢作为;接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢、敷衍塞责、推诿扯皮,甚至百般刁难等问题。
第二,就是要聚焦重要领域。从企业和群众反映的问题,以及近年来我们查处的典型案件看,影响发展环境的问题,大都发生在征地拆迁、项目审批、工程建设、环境评价、产权交易等领域,主要集中在执法监督部门、服务窗口单位以及一些垄行业。我们要针对这些重要部门、单位和行业,进一步加大整治力度,对岗位责任、工作效率和质量标准等做出具体规定,哪些事儿必须当天办结,哪些事儿必须几天内有结果,都要有硬性要求和明确规定。要教育引导广大党员干部牢固树立服务是宗旨、执法是手段、发展是目的的思想观念,切实提高办事效率和服务质量。今后,无论是环保、工商、税务、消防、电力、供水、供气,还是公检法机关,哪个单位处罚企业、查封企业财物账册、给企业断供或关停企业,3日内必须向当地县(市)区委、政府和市发展环境整治办公室报告备案。
第三,就是要盯住“关键少数”。我们的各级领导干部,尤其是处在实权部门、要害岗位的领导干部,手中都掌握着各种审批权、执法权、司法权等公共权力,在重大政府投资项目、重大工程建设和重大经济活动中都有一定的话语权。开展发展环境集中整治,必须紧紧盯住领导干部这个“关键少数”,尤其是“科所队长”这一特殊群体,决不能失之于宽、失之以软、失之于松。对这些实权部门、关键岗位的干部要切实加强教育管理,让“处长经济”“科长经济”“所长经济”“队长经济”没有寻租的机会,教育他们守住廉洁从政底线,提高依法行政水平,切实为市场主体和群众提供优质服务;要定期交流轮岗,防止利益固化,注意降低廉政风险。今后群众和企业办事,能办还是不能办,都要给个明确答复,决不能含糊其辞,能办的要坚决办、马上办;不能办的,要说明理由和原因。
四、抓巩固提升,构建优化发展环境的长效机制。
政策不优,环境就难优;政策不活,环境就难活。优化发展环境,我们既要下大气力深入整治,同时又要在长效机制建设上下功夫,既要治标、又要治本,着力解决深层次问题,促进环境进一步优化、巩固和提升。
一是加快体制机制改革。改革是破除体制机制障碍的有效手段。要从制度建设入手,加快推进改革进程,促进环境优化,放发展活力。要加快行政审批制度改革。要形成一种理念、倡导一种风气,持续加大审批事项清理力度,能取消的坚决取消,能整合的坚决整合,能下放的坚决下放,而且要做到放得下、接得住。要进一步规范审批程序,减少前置条件,缩短审批时间,提高行政效能和办事效率。同时,要加快中介机构与行政部门脱钩步伐,最大限度地降低收费标准。要进一步完善服务制度。全面提高服务质量和办事效率,继续大力推行首问负责、一次性告之、限时办结等制度,对重点企业,今后一律实行领办制、代办制,实行“绿色通道”制度,把文明、快捷、优质、高效的服务落实到工作的每一个环节。要切实发挥好网上政务服务中心作用,推行网上行政审批,杜绝“体外循环”。要创建留人用人的人才机制。一个地区的发展离不开人才。要学习西部省区吸引人才、留住人才的成功经验,搭建有利于人才成长的创新创业平台,完善和落实已经出台的激励人才政策,积极为人才施展才干、实现抱负创造条件,让他们有用武之地、施才舞台、发展前途。尤其对优秀人才要委以重任,做到用当其时、用当其位、用当其长、用当其愿,真正把人才用准用好,有效解决人才流失问题。
二是深入推进法治建设。在参加黑龙江代表团审议时指出,法治环境最能聚人聚财,最有利于发展。依法办事可能会影响一时的效率,但走出的发展道路会更平坦,赢得的发展成果会更持续,最终效率会更高。法治是一种基本的思维方式和工作方式,深入推进法治建设,最关键的是提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。各级领导干部要带头尊法学法守法用法,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,让依法办事蔚然成风。要坚持法律效果、经济效果和社会效果相一致的原则,着力解决执法不严、司法不公、知法犯法等问题,保护企业和人民群众的合法权益,维护市场经济秩序。要对全市履行执法职能的部门单位进行资格审核,坚决取缔未经法律、法规授权的行政机关执法资格;深入推进综合执法,严格规范行政执法程序,强化行政执法管理和监督,增加执法透明度;集中清理和规范涉企检查、收费等行为,建立实施涉企检查、收费、罚款申报公示和备案制度,切实解决多头执法、随意执法、职责交叉、重复处罚等问题。要推行公正司法,提高司法水平,严格执行错案追究、失职问责等制度,正确处理好严格司法与维护企业、外来投资者和个体私营业主合法权益的关系,切实维护企业的合法权益。要通过综合整治执法司法行为,使“不作为”、“乱作为”、执法不公、徇私枉法等问题得到有效治理,让投资者感到他们的合法权益能够得到有力保护,放心大胆地投资。
三是提高干部能力素质。发展环境不优,从深层次上看,还与我们个别干部存在能力不强、素质不高、对政策把握不准、对业务研究不透等问题有关。要切实提高广大干部适应经济发展新常态、适应全面深化改革的素质和能力,引导广大干部自觉为企业服务、为群众服务、为鸡西经济转型发展服务。要本着缺什么补什么的原则,有针对性地开展培训,学习系列重要讲话,学习法律法规和有关政策,学习现代经济知识,学习省市委的重大部署和战略规划,不仅要向书本学,更要善于在实践中学、向省内外先进地区、先进行业、先进人物学,切实增强干部整体素质,让大家知道怎么用权、如何干事,明白什么事不能做,什么行为不该有,使我们每一名干部都能成为优化发展环境的维护者、促进者和实践者。特别需要强调的是,党员干部尤其是领导干部在同企业打交道的过程中,既要热情服务、友好互动,又要洁身自好、遵纪守法,多为企业办实事好事,不给企业添麻烦,为企业发展提供强有力的支持。
五、抓组织领导,形成优化发展环境的强劲态势。
发展环境关乎鸡西转型发展,关乎全市人民福祉,优化发展环境是我市当前和今后一个时期最为紧迫的重大任务,必须加强组织领导,以严的措施、严的纪律、严的要求,打好优化发展环境这场硬仗,确保尽快见到成效。
一是主体责任要到位。市委决定成立发展环境整治领导小组,领导小组办公室(简称市委环境办)设在市委督查室,主要负责发展环境整治工作的督促、检查、指导和评估等工作。市委环境办要加强组织协调、督促检查,将整治情况及时向市委发展环境整治领导小组汇报,便于市委、市政府及时掌握工作进展。各相关单位一定要顾全大局,抽调精兵强将,到市委环境办工作。各县(市)区也要按照市委要求,迅速成立领导小组及办公室,并将组织机构向街道办事处、乡镇延伸,6月1日前完成组建工作;市直各部门也要按照这个时间节点成立相应的机构,落实具体责任人。要按照条块结合、上下联动、分工负责、共同整治的原则,进一步细化优化发展环境任务和措施,建立完善的责任体系。各牵头部门要切实承担起牵头抓总的职责,其他责任部门要主动参与、密切配合,衔接上不留空当,落实上不搞扯皮,形成齐心协力抓环境整治的良好局面。各县(市)区、市直(中省直)单位是本地区、本部门发展环境整治的主体,“一把手”要切实承担起第一责任人职责,把环境整治的责任、任务自上而下进行传导,落实到具体部门、具体岗位和具体责任人,确保发展环境整治责任层层有人担当。要把发展环境整治工作纳入领导班子和领导干部年度考核内容,纳入目标考核体系,抓紧研究建立考核标准,把考核结果作为单位评优、干部使用的重要依据。
二是督查问责要到位。要毫不手软地打击破坏发展环境的行为,对群众反映强烈、社会影响恶劣的责任人严厉查处,形成高压震慑。要加大督促检查力度,重点抓好对各地、各部门“第一责任人”的督促和检查,对发现的问题和举报线索要协调各县(市)区和相关部门,及时进行调查核实,督促相关地区和部门整改落实。要加大案件查办和问责力度,对破坏发展环境的案件,不仅要追究直接责任人,还要追究相关领导责任。如果案件追责不到位,要追究“第一责任人”的责任。对典型案件要全市通报、公开曝光。对企业和群众意见较多、环境长期得不到改善的县(市)区和部门,要严厉问责“一把手”,必要时对班子进行调整。中省直单位也要树立“工作生活在鸡西,就要为鸡西人民谋利益”的理念,一如既往地支持地方发展。要通过从严督查、从严整治、从严问责,在全市形成谁破坏发展环境就是罪人,谁破坏发展环境就被大家唾弃,谁破坏发展环境就砸谁饭碗的态势,决不能让少数“害群之马”损害鸡西形象、贻误鸡西发展。
三是宣传引导要到位。整治优化发展环境必须做到全市动员、全员参与、全民监督。全市动员,就是要充分利用新闻媒体、现代媒体和多种形式进行宣传,各个单位、各个层面都要加强宣传引导,在全市形成整治优化发展环境的强大声势。全员参与,就是不仅我们各级党政机关、执法监督部门、综合管理部门、公共服务部门、服务窗口单位和人民团体、中介机构要明确责任,主动参与,积极整改,更要广泛发动人民群众,让他们主动、自觉地参与到发展环境整治行动中来,为优化鸡西发展环境献计出力。全民监督,就是要继续组织行风政风评议活动,评议结果在媒体公开通报,主动接受人民群众监督。同时,还要积极发挥好媒体监督、人大政协监督、社会团体监督和人民群众监督的作用,形成全民检查、全民监督的格局,使整治优化发展环境工作由以往政府主导转变为群众的自觉参与。
优化发展环境是发展所需、民心所向,意义重大、影响深远。我们要严格按照中央和省委省政府的安排部署,攻坚克难、真抓实干,全力推进发展环境整治工作,为推动鸡西“转型发展兴市富民”提供坚强保障。
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环境监察工作会议讲话材料篇八
同志们:
新春佳节刚过,我们召开20xx年全国环境监测工作会议,主要任务是全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,按照全国环境保护工作会议的要求,认真分析环境监测工作面临的形势和存在的问题,研究部署当前环境监测任务。下面,我讲五个方面的意见。
一、科学分析,准确把握环境监测工作形势。
党中央、国务院高度重视环境保护。胡锦涛在去年9月召开的全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级领导干部培训班上的讲话中,首次把生态文明建设作为建设中国特色社会主义伟大事业总体布局的重要组成部分,提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度,并在最近的多次重要讲话中反复强调,为新时期的环保工作指明了方向。
环境保护的战略定位和部署十分明确。去年第四季度,面对国际金融危机对我国经济负面影响日益加重的严峻形势,党中央、国务院审时度势、果断决策,及时对宏观经济政策进行了重大调整,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。温家宝指出既要把应对这场危机作为调整经济结构、转变发展方式的机遇,又要当成推进环境保护事业的机遇,明确要求保持经济增长绝不能以牺牲环境为代价。副强调,要把扩大内需与改善民生、加强生态环境建设有机结合起来,努力推进全面协调可持续发展。中央经济工作会议,对抓好节能减排和生态环境保护重点工程建设作出了战略部署。为避免当前扩大内需中出现盲目投资的现象,前不久召开的中央政治局学习实践科学发展观活动民主生活会强调指出,要进一步加强能源资源保障、节能减排和环境保护,切实防范盲目投资冲动,严格按照项目审批和建设程序办事,坚决防止新一轮高耗能、高污染、低水平重复建设。党中央、国务院对加强新形势下环保工作作出了一系列重大决策部署,进一步统一了认识,坚定了我们做好环保工作的信心。
环境监测工作大发展的机遇就在眼前、条件已经具备。当前,环境保护事业正处于历史上最好的发展时期。事业越是快速发展,越离不开牢固的基础。环境监测作为环境保护的重要基础工作,也越来越引起党中央、国务院的高度重视,温家宝明确要求要建立先进的环境监测预警体系,全面反映环境质量状况和变化趋势,准确预警各类突发环境事件。今年年初,副针对开展城乡统筹环境监测系统建设作出了重要批示,要求我们结合推进农村环保工作认真研究落实。国务院领导同志的重要指示,进一步明确了环境监测工作的努力方向。同时,中央把环境保护作为扩大内需的重要方面,把环保能力建设作为新增投资的支持领域,把环保产业作为经济发展新的增长点,为环境监测工作夯基础、强实力、聚人才提供了难得的发展机遇。在党中央、国务院的亲切关怀下,环境监测系统喜事连连、捷报频传。一是环境监测能力建设不断加强。两年来,在中央投资的带动下,环保能力建设资金超过150亿元。项目实施后,将建成污染源监控中心363个,新增36个水质自动监测站,形成国家、省、市、县四级信息传输系统和3个数据分析平台。二是环境监测有了“千里眼、顺风耳”。环境与灾害监测小卫星去年成功发射升空并投入运行,标志着环境监测预警体系进入了从“平面”向“立体”发展的新阶段。三是环境监测机构建设实现新突破。国务院批准环境保护部设立环境监测司,理顺并强化环境监测管理和环境信息统一发布职责。中国环境监测总站作为监测技术支持的国家队,既增加了人员编制,又喜迁新的办公大楼,为总站实现“技术立站、科学监测”的定位转型创造了有利条件。
环境监测队伍在抗击自然灾害和保障重大事件环境安全中功不可没。近年来,全国环境监测系统在重大事件中经受住了严峻考验。尤其是过去的20xx年很不寻常、很不平凡,也是环境监测系统大有作为、大显身手的一年。在应对松花江重大水环境污染事件中,环境监测系统的同志们千里大集结,义无反顾奔赴污染防控第一线,奋战在白雪皑皑、寒风刺骨的松花江上,克服重重困难,开展污染监测工作,及时、准确、有效的监测和预测,为中央领导同志决策提供了第一手信息,为最终取得松花江事件水污染防控全面胜利奠定了坚实的科学基础。在抗击南方地区低温雨雪冰冻灾害的环境应急工作中,19个省(区、市)的监测站紧急行动,调集精兵强将迅速开展应急监测,及时准确报告环境质量,确保了环境安全。在四川汶川特大地震灾害环境应急斗争中,全国21个省(区、市)的数百名监测技术人员,在第一时间赶赴抗震救灾一线,来不及掸一掸千里驰援的尘土,没时间想一想余震频频的危险,立即全身心投入环境应急监测,迅速在监测范围和监测项目上实现了“两个全覆盖”,为防止次生环境灾害,确保灾区饮用水源地水质和核与辐射安全做出了重要贡献。在举世瞩目的北京奥运会、残奥会举办期间,环境监测技术人员放弃休假和欣赏精彩比赛的机会,每天坚持开展环境监测,报告奥运城市环境质量,为绿色奥运的成功举办付出了辛勤的劳动和汗水。在污染减排攻坚战中,环境监测系统在加强污染源监督性监测的同时,加大环境质量监测工作力度,今年初首次向国务院报告了20xx年全国环境质量状况,对污染减排成效进行了校验。从地表水水质监测情况看,20xx年地表水中高锰酸盐指数年平均浓度为5.7毫克/升,第一次达到iii类水质标准,比上一年下降了12.3个百分点,比年下降了20.8个百分点;从环境空气质量监测情况看,20xx年环保重点城市优良天数比例平均为90.5%,城市空气中二氧化硫年平均浓度为0.048毫克/立方米,达到了国家环境空气质量二级标准,比上一年下降了7.7个百分点,比2005年下降了15.8个百分点。实践证明,环境监测系统的同志们工作在环境保护的第一线,发挥了重要的作用,取得了显著的成绩,是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍,是关键时刻拉得出、用得上、靠得住的队伍。在此,我代表部领导班子向奋战在环境监测战线的近5万干部职工表示亲切慰问和衷心感谢!
二、准确判断,进一步明确环境监测工作定位。
各级环保部门要认清形势,紧紧抓住当前的有利时机,按照政事分开的原则,做好环境监测行政管理和技术支撑的分离工作,让各级环保部门成为“管理的龙头”,各级监测站成为“技术的龙头”,努力推动环境监测工作定位转型。这一转型可以概括为坚持“一个统领”、建设“一个体系”,理顺“三个关系”和实现“三个说得清”。具体内容是,坚持以探索中国特色社会主义环境保护新道路统领环境监测事业发展;把建设先进的环境监测预警体系作为根本任务;把理顺“三个关系”作为工作着力点,即理顺环保系统和其他部门的关系,环保系统内部各部门的关系,环保监测系统上下级关系;把实现“三个说得清”作为工作目标,即真正说得清污染源状况、说得清环境质量现状及其变化趋势、说得清潜在的环境风险。
建立完整和谐、科学高效的环境监测法规政策和行政管理制度,推进全国环境监测管理“一盘棋”。要加快环境监测法制建设。在环保法规、制度、办法的制(修)订过程中要充分考虑并明确环境监测的职责和任务,尽快出台有关环境监测法规,依法确立环境监测工作、监测数据、监测队伍的法律地位和性质,依法建立环境监测信息发布制度。要积极推进环境监测管理体制机制创新,加强各级环保部门对环境监测工作的管理和业务指导,理顺环境监测的行政管理体制和技术支撑的运行机制。
培养业务精通、结构合理的环境监测人才队伍,推进全国环境监测队伍“一条龙”。要加强监测队伍建设,满足环境监管任务需求,科学合理地增加环境监测站的人员编制、调整人员结构。要重点加强中国环境监测总站的人才培养和队伍建设,科学设置业务机构,真正体现“中国”和“总站”的应有之意,使之成为国内领先、具有重要国际影响的权威机构,真正发挥技术权威和龙头作用。要培养环境监测领域的学术带头人。鼓励优秀人才结合环境监测事业发展和工作岗位的需要在不同的业务领域有所建树,促进人才建设的专业化。加强环境监测技术骨干的培养。既要统筹规划并形成持续的监测人员培训制度,又要集中力量培养一大批能满足先进环境监测预警体系需要的、稳定的、富于创造力的各类环境监测业务管理和技术人员。要完善环境监测人才评价制度。建立有利于发现人才、留住人才和人才成长、发挥作用的良好环境和氛围。
完善先进实用、种类齐全的环境监测网络,推进环境监测网络“一体化”。切实提升环境监测技术装备水平,使各级监测站初步达到与其职责相适应的常规环境监测能力、环境污染事故应急监测能力和后勤保障能力。根据环境监测技术发展趋势,结合专项监测任务,逐步完善并形成“点线面”与“海陆空”相结合的立体式现代环境监测技术装备能力,促进环境监测的现代化,确保环境监测尽快做到大范围、全天候监控与监视。
理顺三个关系,发挥全国环境监测力量的整体合力。一是理顺环保系统和其他部门的关系。协调好环保与建设、水利、农业、卫生、林业、气象等有关部门的关系,按照国务院“三定”的规定,统一环境监测信息的发布。二是理顺环保系统内部各个部门的关系。监测工作应由环境监测部门归口管理,改变以前多头指导,“同类任务多头下达、多类任务同时下达”的局面。三是理顺环保监测系统上下级关系。加强对监测系统的管理和技术指导,建立激励和考核机制,促进监测系统的科学发展。
三、实事求是,认真剖析环境监测工作存在的问题。
在各级环保部门的共同努力下,环境监测工作取得了一定的成绩,但我们也要清醒地认识到,由于历史遗留问题和多方面因素的综合影响,当前还存在许多困扰环境监测事业健康发展的问题,突出表现在以下六个方面。
思想认识不到位。一些地方环保部门还没有充分认识到环境监测工作的基础地位和重要支撑作用,对环境监测工作重视不够,没有把环境监测作为环境管理不可或缺的重要内容来抓,甚至存在“说起来重要,干起来不要;遇事着急时要,没事不急时不要;事故应急时要,日常管理中不要”的错误思想。思想认识上的不到位,可能导致行动上的不一致,其结果会削弱领导和推进环境监测事业发展的动力。
工作机制不健全。环境监测管理模式多种多样,行政管理、技术管理和技术支持职责没有明确的界定,环境监测与环境执法之间的关系没有理顺,阳宗海水污染事件从一个侧面也反映出环境监测存在管理体制不顺的问题。在实际工作中,一方面,监测工作计划性不够强,存在“临时性任务经常布置、经常性任务临时布置”的现象,造成了监测资源的严重浪费。另一方面,已有的监测计划执行得不够好,国家规定地表水国控断面水质要做到每月监测一次,一些地方擅自放宽监测频次,改为两个月一次。去年河南大沙河发现砷污染超标,肇事企业偷排高浓度含砷污水时,恰好是在当地环保部门漏测的月份,幸好水利部门监测到了并及时通报给我们,才没有酿成污染事件。这样的教训是极其深刻的。此外,环境质量监测方面还没有形成良好的部门合作和信息共享机制,其它相关部门的环境监测力量和资源没有得到充分有效的发挥。
监测能力严重滞后。近几年来,在各级党委和政府的高度重视和关心支持下,环境监测能力建设取得了重大突破,监测系统整体能力不断增强,但由于历史欠账较多,监测基础能力建设仍在起步阶段。一些地方环境监测手段落后,尤其是中西部地区和边境地区的监测能力与东中部的差距非常明显。去年第四季度,兰州市在开展饮用水源地水质全分析中,由于省、市两级环保部门不具备苯并芘和多氯联苯等有机物的监测分析能力,只能将有关任务委托给某大学和行业的实验室分析,苯并芘和多氯联苯指标的分析结果超标100多倍。接到报告后,部领导高度重视,连夜紧急研究对策措施,安排主管副部长带领工作组立即赶赴现场协助地方政府做好应急处置工作,并向国务院报告了有关信息。经过反复核实,断定是实验室分析结果出了问题,造成了数据的严重失真。这个教训太深刻了,“基础不牢、地动山摇”。监测能力的严重滞后,真是让我们食无味、夜难寐啊。
人才队伍十分紧缺。全国环境监测队伍的人才结构不尽合理,高层次的领军人才缺乏,技术骨干流失严重,监测分析技术人员不足。基层监测站尤其是县级环境监测站技术人才更是严重匮乏。有的地方购买了先进的监测仪器设备,由于缺少行家里手,设备有了却转不起来,慢慢地竟然成了“聋子的耳朵”。再过三年、五年,这些设备必将成为一堆“废铜烂铁”,既造成了国家财产的极大浪费,又严重制约了监测事业的长远发展。
资金保障不够充足。目前,国控网监测运行经费尚未能按标准补足,污染源监督性监测运行经费尚未制度化,监测仪器设备动态更新机制尚未建立,专项监测经费严重缺乏,经常出现“光给任务不给钱”的现象,导致部分监测站用相当大的精力搞创收,“纵向不够横向凑”,“堤内不足堤外补”,制约了正常监测工作的有序开展。特别是基层监测业务用房紧张。譬如,甘肃省陇南市武都区环保部门独立设置后,既无业务用房,又无经费来源,为正常开展工作,只好在公园的公共厕所上盖了两间房子。据不完全统计,目前全国区县级环保机构监测和监察业务用房(含实验室)人均仅7平方米和2平方米。
监测数据亟待科学规范。由于能力、人员等多方面因素的制约,加上一些地方领导的行政干预,导致个别地方监测数据不够科学规范。要认真汲取去年三鹿奶粉事件暴露出来的监测问题,监测不到位或监测方法跟不上,势必导致监管缺失,造成重大的社会问题。环保系统也存在这方面的隐患,该监测的没有安排,已经开展的监测,监测项目又不全面,有的监测方法不合适,有的监测数据代表性不强。一旦出现由于监测造成环境监管缺失的重大问题,我们将难以向党中央、国务院和广大人民群众交代。
造成上述问题的原因是多方面的,我们要知难而进、迎难而上,不回避问题、不讳言困难,解放思想、开拓创新,抓住当前有利时机,不断推进环境监测事业又好又快发展。
四、抓住机遇,努力开创环境监测工作新局面。
环境监测系统要认清形势,坚定信心,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,紧紧抓住当前的有利时机,解放思想,开拓进取,真抓实干,努力推进环境监测工作整体水平迈上一个新台阶。
(一)要把扩大内需作为加强环境监测能力建设的大好机遇。中央把扩大国内需求作为保持经济平稳较快发展的根本途径,明确生态环境保护和建设项目是中央新增投资支持的重点。今明两年,全国在生态环境保护和建设方面投入将达到9000多亿元,其中中央投资支持环保能力建设资金将达50多亿元。我们要抓住这一历史机遇,大力强化监测基础能力,为建设先进的环境监测预警体系奠定扎实的能力基础。要抓紧做好环境监测项目的储备,条件成熟的要尽快立项审批,尽快改变目前监测条件简陋、能力不足、设备老化、应急手段落后的局面。
(二)要把污染减排“三大体系”建设作为加强环境监测的重要突破口。建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系,是党中央、国务院为完成节能减排任务作出的重要部署。统计、监测和考核“三大体系”是相互关联、互为依托、各有侧重的有机整体,监测体系是基础,主要是针对排污企业的;统计体系是核心,主要是针对各省(区、市)的;考核体系是手段,主要是针对上下级考核的。要齐头并进加快推进“三大体系”建设,并充分发挥其作用。目前,国家考核体系建设进展较快,作用发挥得比较好,地方监测体系和统计体系建设进展相对较慢,作用发挥得不够理想,难以通过主要企业污染物排放量和生活污染排放量来合理确定各省、市、县的排污总量。今年,国家将对地方“三大体系”建设情况进行考核,并实行问责。各地区、各部门要把“三大体系”建设摆上重要议事日程,地方各级政府要对本地区“三大体系”建设负总责,并且对完成情况进行考核,实行严格的问责制。各级环保部门要高度重视监测和统计体系建设,要向同级人民政府反映“三大体系”建设中存在的问题,加快协调推进“三大体系”建设,属于环保部门的任务一定要不折不扣完成,属于其它部门的任务,要经常性保持沟通,存在的困难要及时向政府报告并提出建议。同时,要继续通过环境质量监测数据来校验污染减排的成效,为深入推进污染减排工作奠定更加扎实的基础。
(三)要把农村环境监测作为新时期环境监测的重要方面。十七届三中全会掀开了我国农村发展改革的崭新篇章,也带来了农村环保事业发展的难得机遇。目前,农村环境家底不清是制约农村环保工作全面开展的突出问题。加强农村环境保护,首先需要做好农村环境监测等基础工作。要统筹城乡环境监测工作,把农村环境监测作为环境监测的新领域,切实做好环境监测“下乡”,加快农村环境监测体系建设,为农村环保工作提供技术支持。要抓紧编制农村环境质量监测工作方案,启动“十二五”农村环境质量调查工作。对已经列入中央农村环保资金“以奖促治”的村镇要全面开展环境质量监测;对于矛盾突出、群众反映强烈的村镇,要针对突出环境问题,开展专项环境监测,逐步摸清农村环境家底。要加强农村环境监测能力建设。县级监测站是环境监测的基层,搞农村监测离不开县级监测站。目前,全国县级监测站能力很差,难以适应农村环境监测工作的需要,必须下大气力逐步加强县级监测站建设,保证县级监测站具备基本的环境质量监测能力和基本的污染源监测能力,夯实农村环境监测基础。
(四)要把环境管理需求作为环境监测的主攻方向。环境监测工作要围绕中心、服务大局,保障环境管理需求,努力为管理决策提供科学依据,为监督执法提供有效证据,为环境科研提供翔实数据,为社会公众提供准确信息。当前,要全面加强污染源监督性监测,为污染减排工作服务;要深化环境质量监测,客观反映环境质量状况,落实环保目标责任制;要强化环保重点城市集中式饮用水水源地、近岸海域、生态保护和建设项目竣工环保验收等监督性监测工作,为日常环境执法监督提供依据;要高度重视应急监测工作,做到“招之即来、来之能战、战之能胜”,为应对突发环境事件提供数据支持,预警监测要实现超前预知,做到心中有数,便于工作上变被动为主动。
(五)要把数据质量保证作为环境监测的永恒主题。环境监测数据质量是监测工作的“生命线”,必须时刻把监测数据质量摆在监测工作的突出位置,确保监测数据科学性、规范性和公信力。各级环保部门领导要关心监测数据,但不要制造监测数据。各级监测站领导要对监测数据审核把关,但不能修改监测数据。要坚持三级审核,严肃查处监测工作中弄虚作假、修改数据、不审核数据和谎报瞒报的失职渎职行为。各级环保部门和每一名监测工作者都应自觉成为环境监测科学的尊重者和捍卫者,确保环境监测数据的真实性、客观性和准确性,维护监测数据的法定权威。各级环境监测站要尽快实现定位转型,聚精会神抓业务、一心一意钻技术,严格按照国家标准、监测规范和分析方法的要求,做到测得出、测得准、说得清,以准确可靠的分析判断为环境管理提供依据,全面提升环境监测技术水平。
五、真抓实干,着力抓好当前的几项工作。
当前,各级环保部门要深入贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、科学发展,坚持实事求是、科学监测,坚持与时俱进、科学管理,以法规制度为基石、以规划计划为先导、以能力建设为重点、以数据质量为生命、以人才队伍为根本,努力提高环境监测工作水平。当前,要着力抓好以下几项工作。
(一)加强对监测工作的领导。各级环保部门要高度重视环境监测工作,主要领导要亲自抓监测,分管领导要重点抓,党组和班子要定期听取监测部门的意见和建议,主动解决监测工作中的难题,要在人力、物力、财力上继续加大支持力度,加快建设先进的环境监测预警体系。没有管理,技术可能迷失方向;没有技术,管理必将失去支撑。地方各级环保部门要结合机构改革,切实加强环境监测管理。科学的环保决策立足于科学的环境监测。在日常环境管理的各个环节中,都要充分使用监测数据,切实提高管理与决策的科学性和针对性,防止出现“管理与监测两张皮”的现象。在环境质量监测方面,要发挥其他部门监测队伍的作用,形成监测合力,建立环境监测统一战线,实现和谐监测的良好局面。
(二)加快推进监测法制建设。要尽快制定监测法规,确保监测工作依法开展、监测管理依法行政、监测数据合法有效、监测信息依法公开、监测工作职能法定。目前,经过全系统上下的共同努力,在国务院法制办的大力支持下,《环境监测管理条例》已列入国务院年立法计划,要争取早日出台。抓紧完善监测管理制度,搞好监测顶层设计,启动编制国家环境监测事业发展规划,建立健全环境监测规章制度,使监测工作有章可循。
(三)加强监测基础能力建设。目前,要继续推进环境监测站标准化建设,按照全面加强省级站、重点加强地市级站、逐步完善县级站的建设思路,力争实现《国家环境保护“十一五”规划》提出的“到年,我国80%的县级环境监测站要达到建设标准”的目标要求。各省级环境监测站和113个国家环保重点城市环境监测站均应具备饮用水源地水质全分析能力。要继续加强环境应急监测能力建设,使之能够迅速有效应对突发环境事故。要加强环境监测能力建设项目的储备工作,以项目实施促进能力建设,提升监测水平。
(四)加强监测人才队伍建设。监测系统是环保系统中重要的人才基地。人才旺,事业兴。要高度重视环境监测人才队伍建设。各级环保部门要严把监测人员入口关,保障监测机构有足够的专业技术人员。落实监测技术人员持证上岗制度,大力开展监测技术培训,适时组织国家环境监测技术大比武,不断提升监测技术水平。公生明,廉生威。当前监测系统的“话语权”、“裁判权”越来越大,相应地反腐倡廉的压力也在加大,必须进一步加强监测系统行风建设,加大反腐倡廉工作力度,加强职业道德教育,在监测系统树立“科学监测、诚信监测”的核心价值观。教育大家珍惜政治生命、珍惜平凡生活、珍惜家庭亲情、珍惜荣誉名声,兢兢业业、干干净净为国家和人民工作,推动环境监测事业健康发展。
最后,我要特别强调一下做好抗旱期间的环保工作。针对当前我国旱情历史罕见、尚未缓解的严峻形势,各级环保部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于抗旱工作的部署和要求,抓紧抓好抗旱期间环境监管和环境监测工作,努力保障生活、生产和生态用水水质安全。
同志们,环境保护事业正在探索环保新道路的征程中阔步前进,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、求真务实、与时俱进、开拓创新,加快推进先进的环境监测预警体系建设,努力推动国民经济保持平稳较快发展,以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
环境监察工作会议讲话材料篇九
同志们:
今天召开的全市环境监察暨应急管理工作会议,是在全面总结“十一五”工作、谋划“十二五”规划时期召开的重要会议,主要任务是全面贯彻落实全省环境监察暨环境应急管理工作会议和全市环保工作会议精神,回顾总结20xx年工作,安排部署20xx年工作。根据会议安排,下面,我讲两个方面的意见。
一、关于20xx年工作20xx年,在省厅和省环监局的关心指导下,在市环保局的正确领导下,全市环境监察工作紧密围绕全市环保工作总体部署,以精细化管理年活动、行政效能建设年活动、学习型机关建设活动和创先争优活动为载体,从提升执法队伍素质和环境执法能力入手,创新工作机制,加大监管力度,圆满完成了年度各项目标任务。主要体现在:
(一)夯实队伍基础,树立新形象夯实队伍基础,队伍基础全市环境监察系统以“精细化管理年”等四大活动为载体,锤炼队伍,提升素质,努力塑造清廉务实、创业奉献的环境执法队伍新形象。一是健全干部管理制度,提升责任意识。按照一是健全干部管理制度,提升责任意识。一是健全干部管理制度“精细化管理年”和“行政效能建设年”活动的要求,在局党组的领导下,健全了岗位责任制、竞争轮岗机制、责任追究机制等干部管理制度,将一批想干事、能干事、干成事和群众满意的干部推荐到部门负责人岗位上,并对一些不作为、慢作为人员的岗位进行了调整,激发进取心,增强责任感,切实转变工作作风,推进环境监察工作良性发展。二是健全学习培训制二是健全学习培训制度,提升综合素质。大力开展了学习型机关建设活动,开展环提升综合素质。境执法人员大练兵,组织全体环境监察执法人员参加20xx年全省环境监察知识和环境执法技能竞赛,市局代表队取得了全省第三名的成绩,并有一人获得“环境监察标兵队长”称荣誉号。三是加快机构标准化建设,提升环境监察水平。三是加快机构标准化建设,提升环境监察水平。以打造过硬的履职能力为前提,从机构建设、能力建设、执法装备建设等方面入手,积极开展环境监察标准化建设。城关、七里河、西固、安宁、红古、永登、榆中等环境监理站达到《全国环境监察标准化建设标准》西部三级标准,通过省环保厅标准化建设验收。四是加强廉政文化建设,提升规范执法能力四是加强廉政文化建设,提升规范执法能力。深入开展创先争加强廉政文化建设优活动,切实落实党风廉政建设责任制,用《兰州市环保工作人员十不准》规范环境执法行为,全面推进廉政文化建设和惩治与预防腐败体系建设,强化监督检查,杜绝各类违法违规事件的发生。
(二)强化环境执法,拓展新局面强化环境执法,一是排污费征收圆满完成。一是排污费征收圆满完成。市、县(区)两级环境监察部排污费征收圆满完成门将排污费征收与加强环境执法和环境监管工作结合起来,以加强排污申报核定、严格目标责任管理、强化排污费稽查为手段,坚持全员跑、重点抓,不断加大排污费征收力度,用经济手段促进企业污染减排工作,圆满完成年度排污费征收任务。全市征收排污费4684万元,占全年任务的120.4%。二是污染减二是污染减二是排保障工作给力。紧紧围绕cod、so2约束性减排指标和相关要保障工作给力。求,以火电厂、污水处理厂为重点,积极开展污染减排现场监察工作。加强重点减排工程的现场督查,督促大唐兰州西固热电公司、兰州石化分公司化肥厂、兰州肉联厂等重点企业完成减排工程,督促雁儿湾污水处理厂改扩建工程、西固污水处理厂主体工程、永登污水处理厂加快建设步伐。狠抓污染减排重点设施运行现场监察,持续加大对火电企业脱硫设施、城市污水处理厂的环境监管工作,保障重点设施稳定运行和达标排放,发挥重点污染治理设施的减排作用。三是环境后督察全面强化。三是环境后督察全面强化。三是环境后督察全面强化精心组织,认真部署,持续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。针对小石灰窑污染问题开展专项督察,对关停的小造纸企业进行后督察,巩固环保专项行动成果,防止“死灰复燃”。今年以来,共检查企业1124家,关闭违法生产企业25家,责令停止违法生产企业3家,15家企业实施限期治理,对保障了群众环境权益。四是环境执法力度明显增大。全面推进四是环境执法力度明显增大四是环境执法力度明显增大。排污许可证现场核查、清洁能源改造现场督查、限期治理和建设项目现场巡查、核与辐射源检查等阶段性和基础工作,严肃查处污染环境的违法行为,维护环境安全。
新思路。一是创新环境监管新机制。从环境监管全覆盖入手,一是创新环境监管新机制。一是创新环境监管建立起“全方位、全天候、全过程”环境执法机制以及两级监管、三级负责、联防联动运行机制;从解决执法节点入手,建立靠前督察、一线监管、驻厂监察、夜间突查、错时执法、区域包干等环境执法方式,全市环境监管工作想实招、动真格,出重拳、解难题,切实服务全市社会经济率先跨越发展。二是二是探索“冬防”监管新模式。探索“冬防”监管新模式。针对城区大气污染严重现状,按照市局统一安排部署,突出重点、创新方法,自加压力、负重前行,实施了一系列环境监管新举措,强化对火电企业和停产、限产企业等冬防重点单位以及城乡结合部、高坪等重点区域的监管力度,严厉打击了企业偷排、擅自停运治理设施等环境违法行为,成效显著,得到国家和省、市领导的肯定。
(四)完善应急管理,实现新跨越完善应急管理,一是积极应对环境突发事件。一是积极应对环境突发事件。今年以来,共对“1.7兰石化积极应对环境突发事件316罐区爆炸事故”“3.26兰州助剂厂中低温车间dp-275b装、置爆炸事故”“5.6兰石化乙烯厂爆炸事故”“9.28方大碳素、、新材料科技股份有限公司火灾事件”“12.6徐家山公路硝酸罐、车泄露事件”等多起突发性事件进行了妥善处置,圆满完成环境应急和环境污染现场处置工作。由于行动迅速、处置措施有力,有效保障了环境安全。二是加强应急体系建设。为进一步二是加强应急体系建设二是加强应急体系建设。加强突发环境污染事件应急体系建设,切实提高突发环境事件处置的科学化水平,及时控制和消除环境污染威胁,在市局的领导下,开展了“兰州市环境保护局突发环境事件处置咨询专家库”组建工作,聘任王有乐、陈学民等八位教授为入库专家,提升了全市科学应对突发环境事件的能力和水平。三是消除环。境安全隐患。境安全隐患。组织开展了环境安全隐患排查、重金属污染专项检查等工作,开展拉网式排查,对重点环境安全隐患问题重点解决。同时,督促全市重点污染源单位和环境安全隐患单位制订了环境突发事件应急预案,组建应急队伍,提升应急能力,全市环境应急管理再上新台阶。
环境监察工作会议讲话材料篇十
同志们:。
今天我们召开全市环境监察工作会议,其主要目的,就是要求我市市县两级环保部门进一步理顺工作关系,上下联成一片,齐心协力,集中精力,克服种种困难,认认真真,扎扎实实抓好环境监察现场执法工作,切实巩固专项行动所取得的成果,努力扭转排污收费工作下滑的态势,进一步加强能力建设和作风建设,不断提高执法队伍的整体素质和执法效能。上午,局长对20xx年全市环境执法工作提出了明确要求,刚才,新军同志对20xx年环境监察工作进行了总结回顾,对20xx年的工作做了安排部署,讲的很全面,很具体,很到位,我都赞成。秦都区、兴平市介绍了他们在收费和执法工作中的经验和做法,旬邑县就如何搞好全年各项工作做了表态发言,三个单位的发言各有特点,讲的都很好,很值得各单位学习借鉴。下面我就如何突出重点,抓好20xx环境监察工作讲几点意见,供大家讨论。
一、肯定成绩,查找不足,增强做好环境监察工作的责任感。
去年,我市各级环境部门认真贯彻落实省市环保会议精神,紧紧围绕全市环境保护各项中心任务,以改善生态环境,实现可持续发展战略和创建省级环保模范城市为目标,强化环保专项行动,不断创新执法手段,加大执法力度,重点解决了一批影响可持续发展和人民群众身心健康的突出环境问题。全市的夏秋两季秸秆禁烧工作,节能减排,专项执法检查得到了上级部门的好评。取得这样的成绩,得益于省市环保部门的精心指导,得益于政府有关部门的相互配合,得益于媒体的强大舆论监督,得益于广大干部群众的理解与支持,同时也得益于我们各级环境监察机构执法人员的艰苦努力和真诚付出。
我们在肯定成绩的同时,也要清醒地看到当前我市环境保护还面临着很多纷繁复杂的问题,环境监察工作中存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面:
一是有法不依、违法难究,环境违法行为得不到严肃查处。从近几年开展的专项执法行动看,一些区域性案件,达到真正能够解决问题的难度较大,有的案件的查处也仅仅是流于形式,不触及实质,有些县区对于大案要案的查处瞻前顾后,畏首惧尾,导致一些新闻媒体和群众反映的突出环境问题,迟迟得不到解决。对于上级环保部门的正常执法检查,一些县区不是站在执法者的立场严格要求,而是大事化小,小事化了,个别县区甚至为企业辩解,坐在企业的板凳上说话,为企业说情,替企业开脱责任,对一些污染企业的环境违法行为充耳不闻,视而不见,包庇纵容。个别县区的“木炭窑”“石灰窑”死灰复燃,屡关屡开。一些县区企业的污染防治设施擅自停运闲置,形同虚设;一些县区对建设项目把关不严,“三同时”制度执行不到位,乱批乱建一些国家明令淘汰的生产能力和禁止重复建设的项目;一些县区群众投诉的环境热点、难点问题得不到及时有效的查处,群众反映十分强烈。
二是执法过程中的官僚主义、形式主义和地方保护主义依然存在。个别基层单位存在碍于情面,工作中睁一只眼闭一只眼,应付上级,得过且过。领导批示、上级督办、新闻曝光、群众投诉举报反映的环境违法问题,不真抓不真管,避重就轻,避实就虚,这实际上是执法过程中官僚主义的表现;对解决违法企业的环境问题,抓的不紧,抓的不实,不能严格执法,只停留在口头上,没有贯彻在行动中,致使有些问题是年年查、年年犯,这是执法中形式主义的表现。20xx年,省保厅、省环境监察局多次到我市暗访督查时,基本上每次都能查出问题。上级转办群众来访的问题,迟迟得不到处理,甚至还出现了到省厅上访的事件。而我们有问题县区环保部门却熟视无睹,这是严重的监管缺失。
三是排污收费工作力度不大,进展缓慢。个别县区排污单位底子不清,排污收费工作没有全面铺开;是排污申报登记工作不扎实,企业排污量不清,不能做到足额核算和征收;还有个别县区在收费过程中不按规定办事,仍然继续开设排污费临时户、过渡户,将排污费累积起来向上解缴,滤布甚至存在坐支、挪用排污费的问题。有的区县在贯彻落实上级的工作部署中,遇到一点困难就容易产生畏难情绪,片面强调客观困难,遇到问题一筹莫展,想不出可用之策,甚至责怪和埋怨上级下达年度征收排污费的指标太高。例如20xx年排污费任务的下达,排污费软件季报年报的上报等,三番五次摧,就是不报,或者应付差事,这些问题,直接影响着我市排污收费工作的正常秩序和排污收费工作的正常进行,阻碍着防治污染的步伐。
3、加强协调,保持沟通是做好环境监察工作的重要保障。在日常工作中,为什么上级的指示,工作部署与要求在有些县区不能得到有效贯彻落实?为什么有的单位工作思路很好,规定和措施一套又一套,可在实际工作中却不能兑现?那就是基层单位个别领导认识上存在着误区,环境执法存在着重“单打独斗”、轻“握指成拳”因素;在工作程序上,重事后被动查处、轻事前主动预防;在工作方式上,重行政手段、轻综合手段。为此,我特别强调我们各级部门的职能作用,今后,凡是市环境监察支队涉及的环境执法检查,都代表着市局,市队可以对辖区内每一家企业进行现场检查。而各县区市大队领导职务调整、调动,人事科将和支队一起参与评定考核,排污费征收任务不能完成的,不予以考虑,辖区内出现重大污染事故且因失职造成重大影响的,不予以考虑。
二、理清思路,采取措施,全面提升环境管理水平。
20xx年,是“”环保规划目标的开局之年,也是为“”发展打好基础的重要一年。同时也是我市环保工作面临严峻挑战的一年,蕴含重大机遇的一年。所谓挑战,主要表现在一些长期困扰我市环保工作的小石灰窑、木炭窑可能死灰复燃,现场监管的工作量进一步增大;二是由于企业利润下滑,个别企业为了追求利益,有可能通过停运治污设施来降低生产成本,环境监管的难度有所加大;三是随着近两年各县市区污水处理厂设施的投入使用和重点污染源深度治理工程的建成,这些成果需要我们通过加强监管予以巩固,保证管网配套、正常运行。四是如何跨入全省征收排污费先进行列,甩掉落后帽子,这将是我们面临的又一项艰巨任务和挑战。为此,我市各级环境监察部门一定要紧紧围绕市环保工作目标任务,理清工作思路,要振奋精神,克难攻坚,切实加大执法力度,提高执法效能,扎实推进环境执法工作。
一是继续深入开展环保专项行动,努力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,不断推动污染减排工作。全市各级环境监察部门要紧紧围绕重金属污染企业;固体废物;各类开发区、工业园区、沿渭泾两河、饮用水源地加大监管力度,而且还要把新建油库、输油管线、汽修厂的废矿油作为重点污染源监控对像。并认真开展环保后督查专项执法检查,对20xx年省级、市级下达的限期治理、限期整改企业整改情况,上级环保部门批转重复投诉的环境信访案件办理情况开展环保后督察,并对全市所有重金属排放企业进行全面监管,督促企业对现有问题全面整改,有效解决环境污染和环境安全隐患。
二是要强化日常监管,及时发现并纠正环境违法行为。各县市区要突出重点,做到“有件必查,查必有果”,对已建成的污染治理设施的监管,坚持每月至少一次的监督检查,确保达标排放。工业滤布同时,要开展20xx年以来审批的建设项目的执法检查,对未经环保部门审批的违法法规项目;对未按规定申请“三同时”验收,“三同时”执行不到位违法开工生产的,长期以试生产名义违法排污的企业,一律停产停产整治。严厉打击排污企业环保治理设施停运,暗排、偷排污染物的现象,一经发现依法追究相关人员责任。同时在这里我要突出强调,环境执法我们要在“查、处、究”上狠下功夫,在针对性上下狠劲,认真搞好污染源普查,切实弄清环境底数。彻底解决各县区对本地区污染状况说不清、道不明,心中无数的问题,切实堵塞污染源管理中的“漏洞”,弥补污染源监控中的“短板”。
三是加强应急能力建设,保障环境安全。今年各单位要将妥善处置各类突发环境事件摆在环境应急管理工作的首要位置,按照“五个第一时间”要求,控制事态发展。严格信息报送,确保信息报告及时、畅通、有效,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报现象。要妥善处理好每一起突发环境事件,继续做好各种环境安全隐患的排查。为做好防范,今年上半年,全市将举办一次应急能力培训,下半年将对全市应急能力情况进行一次综合模拟演练。
四是打好排污费征收翻身仗,甩掉落后帽子。按市局党组意见,今年排污费征收任务在去年基础上大幅度提高,各县区市都有较大上浮,全市全年征收排污费任务目标为20xx万元(不含煤炭收费),高出20xx年全市完成排污费的20%,其中,市监察支队任务为750万元,占全市排污费的30%。为了确保任务的完成,最近,经市局领导研究决定,将冀东水泥、声威水泥、海螺水泥排污费由市支队直征。为此各单位要把征收工作当作一件重要大事来抓,认真安排,制定方案,分工协作,上下一条心,拧成一股绳,齐心协力抓收费。领导要率先垂范,亲临收费第一线,抓大户、抓重点户,要落实责任,实行分级负责制,层层分解收费任务。要人人肩上有担子,个个头上有任务。今年对于完不成排污费征收任务的单位,市局将实行一票否决制,取消其单位优秀评定,领导职务尽升资格。今年,市局将组织相关人员,对各县市区排污费征收管理工作进行一到两次稽查,稽查将涉及排污收费法律、法规、标准执行情况;排污申报登记工作开展情况;排污量核定与排污费核算情况;排污费减、缓、免,缴费不及时、违规设置过渡帐户、截留坐支排污费、基础资料不全和对帐制度不完善等问题。对稽查中发现的重大问题,市局将一查到底,决不姑息迁就。
五是全面推进队伍建设,全面提升环境监察人员的综合素质。全市各级环境监察部门要以当前市委、市政府倡导开展的“三为”主题实践活动载体,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,构建好惩防体系,把制度建设贯穿于加强队伍建设的全过程,要做到制度严密,程序规范,责任清晰,奖罚分明,形成用制度管权,用制度管事,用制度管人的良好机制。要严格执行党风廉政建设的有关规定,加强环境执法服务窗口建设,强化政行风和软环境建设。要认真落实“一岗双责”,积极推进阳光执法,接受社会监督。要严格遵守“全国环保系统六项禁令”、严格执行环境监察人员“六不准”和“禁酒令”等规定,继续开展“一服务、两承包”活动,克服以往个别单位把“一服务、两承包”活动停留在口头上,没有贯彻在行动中,只是以形式落实形式,以文件落实文件。今年各单位要在20xx年和20xx年的活动的基础上,夯实任务,下企业服务要有要有照片,要有记录。同时有扩大承包范围,把此项活动抓出亮点,抓出成效。今年我们要继续开展“岗位大学习、大培训、大练兵”活动,拟在今年8月份举办第二次全市环境监察大比武活动,同时采取请进来,送出去的方式,邀请有关专家授课,选派人员参加国家、省市举办培训班,力争使每个环境监察人员到污染源现场检查要具备最基本的采样、做笔录、拍照、录像、录音、调阅资料技能,提高检查的针对和有效性。另外,今年市局要给各基层单位的高度重视和支持,一是确保所属机构标准化建设所需要的资金到位,执法装备配置到位。二是力争申请市级财政部门解决我市监察人员的着装经费等问题。
好风凭借力,送我上青云。同志们,20xx年任务十分繁重,环境监察工作责任重大,任务艰巨,使命光荣。全市各级环境监察部门要继续深入学习贯彻科学发展观,进一步解放思想、理清思路、开拓创新、真抓实干,以更加开阔的视野,更加扎实的作风,更加有效的举措,努力开创我市环境监察工作新局面,推动全市环境保护工作再上新台阶。
环境监察工作会议讲话材料篇十一
同志们:
根据会议安排,我对20xx年全省环境监测工作进行总结。
20xx年,我省环境监测系统认真贯彻落实国家和省的各项决策部署,按照“三个说清”的要求,做了大量卓有成效的工作,取得了可喜的成绩。全省所有地级市按新标准实时发布了pm2.5等监测结果,圆满完成全省环境质量监测、污染源监测、突发事件应急监测、专项监测等工作任务,为环境管理决策发挥基础性技术支撑作用。主要有以下几方面:
一、提前两年完成空气质量新标准监测,为大气污染防治奠定了良好的基础。“所有地级以上城市按环境空气质量新标准发布pm2.5等实时监测数据”是国家的要求,也是20xx年省十件民生实事之一。我省全体监测系统的同志们在认真总结第一阶段工作成功的基础上,高度重视,全力以赴,三步并作二步走,克服东西北地区人员技术力量不足等困难,认真做好仪器选型、招标采购、安装调试、业务平台研制等各项基础性工作,清远、韶关、汕头、河源于10月1日正式并入国家网完成空气质量新标准发布工作,其它八个城市也于12月23日完成了发布工作,确保了21个地市及顺德区111个空气自动监测子站成功实时发布pm2.5等7项指标数据,提前2年完成国家下达的任务。同时按照环保部的要求,我们成立“珠三角区域空气质量预报预警中心”,加强与气象部门的沟通协调,从技术层面推进区域空气质量预警预报。在总站的指导下,珠三角联网及网络化质控技术在全国推广应用,协助国家完成190个城市、957个站点联网工作,开展了3期、共计190多人参加的“国家空气监测网数据传输与信息发布技术实训班”,为全国各地培养技术人才。以上工作,是我省监测系统全面贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》的重要举措,为我省《大气污染防治行动方案》及新一轮清洁空气行动计划的实施打下良好的基础。
二、强化水质监测预警体系建设,为“南粤水更清”行动实施提供保障。我省监测部门积极配合“南粤水更清”行动计划专项整治工作,做好水质监测,说清水质状况,为水环境管理提供有力技术支撑。一是不断拓展水环境监测业务。饮用水源水质监测范围由原来的地级市拓展到了典型乡镇,监测项目由28项逐步拓展到了109项;水库监测由部分大型水库拓展到了中型水库。二是加强水环境监测预警,在东江、西江、韩江、北江、九洲江等主要供水通道基本建立了水质预警监测站。以北江流域饮用水源水质安全预警监控系统研究为基础,加快建立先进的流域水质监测预警体系。三是加强敏感地区水质监测。先后开展了两河流域、茅洲河、练江、广佛跨界、大宝山矿区等重点敏感地区水质调查监测、分析,为开展水环境重点流域整治、实施“南粤水更清”行动计划提供充分技术支持。
三、扎实开展污染源和应急监测工作,减排监测体系建设和环境风险防范取得新进展。我省按照国家和省的部署,以两高司法解释出台为契机,全面强化污染源监督性监测,出色完成突发环境污染事件监测任务,提升污染源监管水平,保障全省环境质量安全。一是围绕污染减排监测体系建设,强化污染源监督性监测。去年,全省共完成30万千瓦以上火电厂监督性监测198家次(达标率99.5%),污染源自动监测设备数据有效性审核999套,国控重点源监测2768家次,对全省523家国控重点企业开展了重金属监督性监测,其中涉重废水企业共监测1910家次,完成率93.3%,总体达标率为96.5%;涉重废气企业共监测1703家次,完成率87.8%,总体达标率为99.6%。二是围绕两高司法解释的落实,强化监测质量管理。“两高”新形势下,我省各地环境监察部门与监测部门更加重视开展联合执法,对非法生产和超标排放污染源进行立案查罚,并移送司法机关。20xx年共有14个地市向省厅提交了79份监测报告的认可申请,切实提高了监测数据在环境执法中的实效性和威慑力。省厅和省监测中心制订了一整套工作程序和管理办法,推动监测数据认可工作持续顺利开展,12月底举办了两期培训班,为全省500多名基层环保局长、监测站长进行技术讲解,推动基层环境监测站完善质量管理,为两高司法解释在我省的贯彻落实提供很好的技术支撑。三是围绕建设“平安广东”,强化环境应急监测。成功应对了揭阳翻车漏油事故、四会龙江挥发酚污染事件、惠州广惠高速甲苯泄漏、广西贺江水污染事件等多起突发环境污染事件监测任务,以及时、准确的监测数据服务于应急处置科学决策,获得省、部领导好评。胡春华书记在贺江水污染事件的应急处置工作总结上亲自批示:“处置及时,措施有力,实现了‘三个确保’的目标”。环境保护部也给予充分肯定,认为“是跨省(区)污染联防联治、应急联动成功的典范,值得总结、推广、借鉴”。
四、深化土壤生态及农村监测,建立国控重金属企业动态跟踪机制。一是设立21个农村监测点,在全国率先建立覆盖全省所有地级市的农村环境质量监测体系,共获得农村环境质量数1.1万个。二是制定了《广东省土壤环境国控点位优化布设方案》,为我省乃至全国土壤环境监测网建设提供理论依据和技术支撑。三是完成《广东省生态系统质量十年变化(20xx-20xx)遥感调查与评估》、《广东省典型矿区十年变化遥感调查与评估》,工作成果得到环保部的充分肯定。四是建立657家国控重金属企业监测动态跟踪与通报机制,提高了全省重金属监测完成率,全年收集、汇总监测数据27万个,编制和上报报告6期(季报、半年报、年报)。
五、积极推进县市监测站标准化建设,基层环境监测能力水平得到全面提升。为推动我省基层监测站标准化建设,解决基层监测站能力不足的问题,厅党组把基层市县(区)环境监测站标准化建设作为群众路线教育实践活动的重要内容,厅领导们亲自挂帅督办,各地高度重视、创造条件、迎难而上。国家和省财政共计补助6967万元用于我省监测能力建设,全省监测站房面积增加2.69万平方米,其中二级站增加1.79万平方米,三级站增加0.9万平方米,能力建设成绩显著。20xx年全省有26个监测站通过达标验收,其中江门5个,韶关3个,珠海、梅州、湛江、茂名、肇庆、清远、云浮各2个,深圳、汕头、揭阳、阳江各1个。至此,全省127个监测站中已验收80个(占63%),深圳、佛山、惠州已全面完成达标验收。地级以上市站已完成验收17个(占81%),105个县区站中共完成验收62个(占60%),省监测中心也以目前仍是全国最高分的97.5分通过国家的标准化验收并获得授牌。通过标准化建设,大部分监测站在机构人员、监测经费、仪器设备、业务用房、业务能力、质量管理等方面得到显著提高,韶关、珠海、东莞在行政级别上也升为了副处级,为完成我省不断繁重的监测任务打下良好的基础。同时积极开展培训及上岗考核工作,组织了全省各类环境监测质量考核47项次,开展了东江水质和323家国控污染源监测质量核查与抽测比对达4000多项次,开展技术培训和上岗考核工作,共举办各类培训班10多期,培训1500人次,对74个环境监测站1200人进行了3.3万项次持证上岗考核。
六、扩大环境监测信息公开,更好地满足了公众的环境知情权。按照环保部和省委省政府的要求,我们积极主动公布环境监测信息,不断丰富信息公开内容、创新信息公开形式,走在全国前列。一是推进空气质量信息公开。在实现空气质量新标准实时发布的基础上,20xx年9月起,每月公布珠三角地级以上市空气质量状况月报排名,受到了各地党政主要领导及公众的高度关注和重视。12月份,将pm2.5发布平台的发布范围由珠三角扩大到全省,监控站点数量从62个增加到111个,在去年的基础上,将于今年开始公布全省空气质量排名。目前,我们已能够通过网页、微博、微信等媒体平台实时查询全省21个地市和顺德区空气质量情况。完成了短信平台建设并及时向有关领导和处室发送每天空气质量监测结果。二是水环境信息公开有了新的进展。通过广东省环境信息gis综合发布平台实现了全省江河水环境周报、水环境月报、水环境年报以及饮用水源地水质月报发布,并按照要求每年通报跨地级以上市河流交接断面水质达标率。广州市从20xx年6月起,选取分布于广州市全部10个区和2个县级市,包括流经城镇、居民稠密区和工业集中区、汇入饮用水源保护区等环境敏感区域,流经市区集水面积较广、径流量较大、污染比较突出,以及跨行政区域的50条河涌,每月公布水质监测信息,引起公众的一致好评。三是推进国控污染源减排信息公开。20xx年起,各地市已在网站上公开辖区国控企业每季度的监督性监测信息,省厅在环保公众网公开全省30万千瓦以上国控火电厂的监督性监测信息。按照环保部的工作部署,省厅建成国控企业自行监测信息公开平台,从去年第四季度起开始运行;建成全省污染源监督性监测公开平台,从今年起按季度公开全省国控企业监督性监测信息。在去年环保部第四季度的减排监测体系建设运行考核中,我省的考核结果为良,其中,企业自行监测信息公布率为51.1%,未达到80%的要求,监督性监测信息公布率为75.1%,未达到95%的要求,有待进一步努力。
七、创新监测体制机制改革,探索引入社会力量提供监测服务。随着环境监测业务量日益增大,环保系统监测力量已不能完全满足环境管理和社会公众的需求,为充分利用环境监测资源,寻找适合广东特色的环境监测社会化道路,省厅批准深圳、佛山、东莞等市开展监测社会化试点工作,部分城市如广州、珠海等虽没有省厅正式批准试点,也在积极主动探索如何发挥市场机制的作用,开展好环境监测工作。同时为充分利用社会环境监测资源,强化社会检测机构行业自律及加强对社会机构的技术指导,逐步建设协调统一、分工合作的监测网络体系,20xx年5月,在省厅的支持下,成立广东省环境监测协会,现会员已达170多家,拟通过协会的努力,加强对社会检测机构的人员培训和技术交流,按照统一标准、统一方法、统一质控等要求,提高社会检测机构的能力和技术水平。
八、加强环境监测科研工作,加快人才队伍建设培养。20xx年,我省监测系统认真落实李清厅长“以项目带动科研,以科研培养人才”的重要指示精神,各地积极参与监测科研课题申报。省中心承担和参与的国家项目12个,省级项目15个,牵头成功申报了环保部公益性科研专项,独立承担2项国家基金项目,积极开展国家环境保护区域空气质量监测重点实验室建设,为国家新一代空气监测网提供技术支持。广州市启动了《广州市环境空气pm2.5在线源解析项目》研究工作。东莞市与多家高校及科研机构合作,参加了国家重点项目《重点水污染无排放标准中污染物项目的识别与筛选》等研究工作,并多次获得省市科研成果奖。深圳市初步构建生态安全监测系统,生态安全监测中心站于3月正式挂牌并投入使用,四个子站有一个完成了工程建设并通过验收,韶关、汕头等监测站也开展重金属整治等科研工作。近年来监测系统有近十名位同志获评教授级高工,刚公布的首批54名国家环境保护专业技术青年拔尖人才,我省有2名同志入选。
以上成绩,是我们全省环境监测人员共同努力的成果,希望今年大家能够再接再厉,出色完成各项工作任务,推动我省环境监测工作再上新台阶。
同志们,今年是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是完成“”规划的关键之年,环境监测工作任务艰巨,责任重大。我省环境监测系统要继续强化改革意识、大局意识和责任意识,扎实工作,务求实效,为环境管理和综合决策做出新的、更大的贡献!
环境监察工作会议讲话材料篇十二
同志们:
根据会议安排,我对20xx年全省环境监测工作进行总结。
20xx年,我省环境监测系统认真贯彻落实国家和省的各项决策部署,按照“三个说清”的要求,做了大量卓有成效的工作,取得了可喜的成绩。全省所有地级市按新标准实时发布了pm2.5等监测结果,圆满完成全省环境质量监测、污染源监测、突发事件应急监测、专项监测等工作任务,为环境管理决策发挥基础性技术支撑作用。主要有以下几方面:
一、提前两年完成空气质量新标准监测,为大气污染防治奠定了良好的基础。“所有地级以上城市按环境空气质量新标准发布pm2.5等实时监测数据”是国家的要求,也是20xx年省十件民生实事之一。我省全体监测系统的同志们在认真总结第一阶段工作成功的基础上,高度重视,全力以赴,三步并作二步走,克服东西北地区人员技术力量不足等困难,认真做好仪器选型、招标采购、安装调试、业务平台研制等各项基础性工作,清远、韶关、汕头、河源于10月1日正式并入国家网完成空气质量新标准发布工作,其它八个城市也于12月23日完成了发布工作,确保了21个地市及顺德区111个空气自动监测子站成功实时发布pm2.5等7项指标数据,提前2年完成国家下达的任务。同时按照环保部的要求,我们成立“珠三角区域空气质量预报预警中心”,加强与气象部门的沟通协调,从技术层面推进区域空气质量预警预报。在总站的指导下,珠三角联网及网络化质控技术在全国推广应用,协助国家完成190个城市、957个站点联网工作,开展了3期、共计190多人参加的“国家空气监测网数据传输与信息发布技术实训班”,为全国各地培养技术人才。以上工作,是我省监测系统全面贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》的重要举措,为我省《大气污染防治行动方案》及新一轮清洁空气行动计划的实施打下良好的基础。
二、强化水质监测预警体系建设,为“南粤水更清”行动实施提供保障。我省监测部门积极配合“南粤水更清”行动计划专项整治工作,做好水质监测,说清水质状况,为水环境管理提供有力技术支撑。一是不断拓展水环境监测业务。饮用水源水质监测范围由原来的地级市拓展到了典型乡镇,监测项目由28项逐步拓展到了109项;水库监测由部分大型水库拓展到了中型水库。二是加强水环境监测预警,在东江、西江、韩江、北江、九洲江等主要供水通道基本建立了水质预警监测站。以北江流域饮用水源水质安全预警监控系统研究为基础,加快建立先进的流域水质监测预警体系。三是加强敏感地区水质监测。先后开展了两河流域、茅洲河、练江、广佛跨界、大宝山矿区等重点敏感地区水质调查监测、分析,为开展水环境重点流域整治、实施“南粤水更清”行动计划提供充分技术支持。
三、扎实开展污染源和应急监测工作,减排监测体系建设和环境风险防范取得新进展。我省按照国家和省的部署,以两高司法解释出台为契机,全面强化污染源监督性监测,出色完成突发环境污染事件监测任务,提升污染源监管水平,保障全省环境质量安全。一是围绕污染减排监测体系建设,强化污染源监督性监测。去年,全省共完成30万千瓦以上火电厂监督性监测198家次(达标率99.5%),污染源自动监测设备数据有效性审核999套,国控重点源监测2768家次,对全省523家国控重点企业开展了重金属监督性监测,其中涉重废水企业共监测1910家次,完成率93.3%,总体达标率为96.5%;涉重废气企业共监测1703家次,完成率87.8%,总体达标率为99.6%。二是围绕两高司法解释的落实,强化监测质量管理。“两高”新形势下,我省各地环境监察部门与监测部门更加重视开展联合执法,对非法生产和超标排放污染源进行立案查罚,并移送司法机关。20xx年共有14个地市向省厅提交了79份监测报告的认可申请,切实提高了监测数据在环境执法中的实效性和威慑力。省厅和省监测中心制订了一整套工作程序和管理办法,推动监测数据认可工作持续顺利开展,12月底举办了两期培训班,为全省500多名基层环保局长、监测站长进行技术讲解,推动基层环境监测站完善质量管理,为两高司法解释在我省的贯彻落实提供很好的技术支撑。三是围绕建设“平安广东”,强化环境应急监测。成功应对了揭阳翻车漏油事故、四会龙江挥发酚污染事件、惠州广惠高速甲苯泄漏、广西贺江水污染事件等多起突发环境污染事件监测任务,以及时、准确的监测数据服务于应急处置科学决策,获得省、部领导好评。胡春华书记在贺江水污染事件的应急处置工作总结上亲自批示:“处置及时,措施有力,实现了‘三个确保’的目标”。环境保护部也给予充分肯定,认为“是跨省(区)污染联防联治、应急联动成功的典范,值得总结、推广、借鉴”。
四、深化土壤生态及农村监测,建立国控重金属企业动态跟踪机制。一是设立21个农村监测点,在全国率先建立覆盖全省所有地级市的农村环境质量监测体系,共获得农村环境质量数1.1万个。二是制定了《广东省土壤环境国控点位优化布设方案》,为我省乃至全国土壤环境监测网建设提供理论依据和技术支撑。三是完成《广东省生态系统质量十年变化(-)遥感调查与评估》、《广东省典型矿区十年变化遥感调查与评估》,工作成果得到环保部的充分肯定。四是建立657家国控重金属企业监测动态跟踪与通报机制,提高了全省重金属监测完成率,全年收集、汇总监测数据27万个,编制和上报报告6期(季报、半年报、年报)。
五、积极推进县市监测站标准化建设,基层环境监测能力水平得到全面提升。为推动我省基层监测站标准化建设,解决基层监测站能力不足的问题,厅党组把基层市县(区)环境监测站标准化建设作为群众路线教育实践活动的重要内容,厅领导们亲自挂帅督办,各地高度重视、创造条件、迎难而上。国家和省财政共计补助6967万元用于我省监测能力建设,全省监测站房面积增加2.69万平方米,其中二级站增加1.79万平方米,三级站增加0.9万平方米,能力建设成绩显著。20xx年全省有26个监测站通过达标验收,其中江门5个,韶关3个,珠海、梅州、湛江、茂名、肇庆、清远、云浮各2个,深圳、汕头、揭阳、阳江各1个。至此,全省127个监测站中已验收80个(占63%),深圳、佛山、惠州已全面完成达标验收。地级以上市站已完成验收17个(占81%),105个县区站中共完成验收62个(占60%),省监测中心也以目前仍是全国最高分的97.5分通过国家的标准化验收并获得授牌。通过标准化建设,大部分监测站在机构人员、监测经费、仪器设备、业务用房、业务能力、质量管理等方面得到显著提高,韶关、珠海、东莞在行政级别上也升为了副处级,为完成我省不断繁重的监测任务打下良好的基础。同时积极开展培训及上岗考核工作,组织了全省各类环境监测质量考核47项次,开展了东江水质和323家国控污染源监测质量核查与抽测比对达4000多项次,开展技术培训和上岗考核工作,共举办各类培训班10多期,培训1500人次,对74个环境监测站1200人进行了3.3万项次持证上岗考核。
六、扩大环境监测信息公开,更好地满足了公众的环境知情权。按照环保部和省委省政府的要求,我们积极主动公布环境监测信息,不断丰富信息公开内容、创新信息公开形式,走在全国前列。一是推进空气质量信息公开。在实现空气质量新标准实时发布的基础上,20xx年9月起,每月公布珠三角地级以上市空气质量状况月报排名,受到了各地党政主要领导及公众的高度关注和重视。12月份,将pm2.5发布平台的发布范围由珠三角扩大到全省,监控站点数量从62个增加到111个,在去年的基础上,将于今年开始公布全省空气质量排名。目前,我们已能够通过网页、微博、微信等媒体平台实时查询全省21个地市和顺德区空气质量情况。完成了短信平台建设并及时向有关领导和处室发送每天空气质量监测结果。二是水环境信息公开有了新的进展。通过广东省环境信息gis综合发布平台实现了全省江河水环境周报、水环境月报、水环境年报以及饮用水源地水质月报发布,并按照要求每年通报跨地级以上市河流交接断面水质达标率。广州市从20xx年6月起,选取分布于广州市全部10个区和2个县级市,包括流经城镇、居民稠密区和工业集中区、汇入饮用水源保护区等环境敏感区域,流经市区集水面积较广、径流量较大、污染比较突出,以及跨行政区域的50条河涌,每月公布水质监测信息,引起公众的一致好评。三是推进国控污染源减排信息公开。20xx年起,各地市已在网站上公开辖区国控企业每季度的监督性监测信息,省厅在环保公众网公开全省30万千瓦以上国控火电厂的监督性监测信息。按照环保部的工作部署,省厅建成国控企业自行监测信息公开平台,从去年第四季度起开始运行;建成全省污染源监督性监测公开平台,从今年起按季度公开全省国控企业监督性监测信息。在去年环保部第四季度的减排监测体系建设运行考核中,我省的考核结果为良,其中,企业自行监测信息公布率为51.1%,未达到80%的要求,监督性监测信息公布率为75.1%,未达到95%的要求,有待进一步努力。
七、创新监测体制机制改革,探索引入社会力量提供监测服务。随着环境监测业务量日益增大,环保系统监测力量已不能完全满足环境管理和社会公众的需求,为充分利用环境监测资源,寻找适合广东特色的环境监测社会化道路,省厅批准深圳、佛山、东莞等市开展监测社会化试点工作,部分城市如广州、珠海等虽没有省厅正式批准试点,也在积极主动探索如何发挥市场机制的作用,开展好环境监测工作。同时为充分利用社会环境监测资源,强化社会检测机构行业自律及加强对社会机构的技术指导,逐步建设协调统一、分工合作的监测网络体系,20xx年5月,在省厅的支持下,成立广东省环境监测协会,现会员已达170多家,拟通过协会的努力,加强对社会检测机构的人员培训和技术交流,按照统一标准、统一方法、统一质控等要求,提高社会检测机构的能力和技术水平。
八、加强环境监测科研工作,加快人才队伍建设培养。20xx年,我省监测系统认真落实李清厅长“以项目带动科研,以科研培养人才”的重要指示精神,各地积极参与监测科研课题申报。省中心承担和参与的国家项目12个,省级项目15个,牵头成功申报了环保部公益性科研专项,独立承担2项国家基金项目,积极开展国家环境保护区域空气质量监测重点实验室建设,为国家新一代空气监测网提供技术支持。广州市启动了《广州市环境空气pm2.5在线源解析项目》研究工作。东莞市与多家高校及科研机构合作,参加了国家重点项目《重点水污染无排放标准中污染物项目的识别与筛选》等研究工作,并多次获得省市科研成果奖。深圳市初步构建生态安全监测系统,生态安全监测中心站于3月正式挂牌并投入使用,四个子站有一个完成了工程建设并通过验收,韶关、汕头等监测站也开展重金属整治等科研工作。近年来监测系统有近十名位同志获评教授级高工,刚公布的首批54名国家环境保护专业技术青年拔尖人才,我省有2名同志入选。
以上成绩,是我们全省环境监测人员共同努力的成果,希望今年大家能够再接再厉,出色完成各项工作任务,推动我省环境监测工作再上新台阶。
同志们,今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是完成“十二五”规划的关键之年,环境监测工作任务艰巨,责任重大。我省环境监测系统要继续强化改革意识、大局意识和责任意识,扎实工作,务求实效,为环境管理和综合决策做出新的、更大的贡献!
环境监察工作会议讲话材料篇十三
同志们:
今天,我们在这里召开全市标准化工作会议,传达全省标准化工作会议精神,总结“”以来我市标准化工作取得的成效和经验,安排部署“”期间标准化工作的方向和重点。这次会议得到了省质监局的高度重视,雷动楚副局长亲临指导。在此,我谨代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府,向长期以来关心、支持和帮助攀枝花建设发展的省质监局,表示衷心的感谢!下面,我就搞好全市标准化工作再讲几点意见:
一、统一思想认识,增强做好标准化工作的紧迫感和责任感。
标准化工作是支撑和引领经济社会发展的重要技术基础,也是提升一个国家和地区自主创新能力的必由之路。“”期间,我市标准化工作紧紧围绕支柱产业、优势产业和特色产业,积极抢占技术标准制高点,为提升全市产品质量和产业综合竞争力、促进经济结构优化调整发挥了重要作用。已经到来的“”,是创新驱动的重要时期,更是标准化竞争的关键时期。攀枝花作为典型的资源型城市,要顺利实现“四个翻番”目标,在全省率先建成全面小康社会,就必须坚定不移地加快标准化工作,为经济社会发展提供有力的内在支撑。
(一)坚定不移地加快标准化工作,是我市实现经济社会跨越发展的重要基础。无数事实反复证明,地区与地区经济竞争力的较量,归根结底是区域整体质量的较量,技术标准是对产品质量、规格和检验方法等所作的技术规定,已成为当今国际经济竞争的重要手段。谁拥有科学先进的技术标准,谁就有可靠强大的质量竞争力;谁拥有占据市场竞争制高点的技术标准,谁就有市场经济的“话语权”。我市的经济发展方式要实现从低质量低效益的“以量取胜”向高质量高效益的“以质取胜”转变,就必须牢牢把握技术标准这个关键环节,加快建立与我市经济社会发展水平相适应的标准体系。
(二)坚定不移地加快标准化工作,是我市提升产业竞争实力的重要举措。标准化是科技成果转化为生产力的桥梁,标准是市场竞争的游戏规则,谁掌握了标准的制订权,谁的技术就成为标准,谁就能控制产业链的高端,进而控制产业的发展总体方向,获得最大效益和生存空间。当前,我市资源综合利用水平还不高,产业层次比较低,特色优势资源的经济价值和社会效益尚未得到充分发挥,究其缘由,标准化水平不高是重要原因之一。因此,要加快发展“6+2”特色产业,做强做大优势产业,就必须苦练内功,加大研发力度,用标准的创新和突破,促进产业竞争力的提升和增强。
(三)坚定不移地加快标准化工作,是维护人民群众生命财产安全的重要保障。标准是加强产品质量监管的重要依据。近期引发社会广泛关注的“毒奶粉”、“化学火锅”、“双汇瘦肉精”等食品安全事件,无一不是因为标准不高、标准缺失或标准执行不严格造成的。标准还涉及百姓生活的方方面面,大至房屋汽车,小到柴米油盐,无一不需要标准的约束和规范。只有切切实实的搞好标准化工作,才能为全市人民营造安全放心的消费环境,才能使全市人民真正享受到改革发展的成果。
二、把握工作重点,推动标准化工作再上新台阶。
当前和今后一个时期,全市标准化工作的重点是,紧紧围绕“四个倾力打造”战略重点,有计划、有步骤地加快推进三次产业的标准化工作。
(一)围绕工业强市目标,突出钒钛资源综合利用,做强工业。我市拥有得天独厚的钒钛资源,在钒钛产业标准方面已经获得了一定的话语权。要继续围绕钒钛资源综合开发利用,大力开展钒钛制品标准化工作,积极参加国家有关钒钛制品标准制定活动,争取建立全国钒钛制品专业标准化委员会、分技术委员会或工作组,争取将先进的企业技术标准转化为国家、行业钒钛制品标准。要充分利用含钒钛合金的耐磨、耐高温、高强度特性,积极发展机械加工产业,努力将含钒钛合金技术特点转化为技术标准,扩大含钒钛合金机械产品市场占有率。要把培育和发展战略性新兴产业作为今后一个时期标准化工作的重中之重,加快生物、太阳能产业标准化工作,并以此推动高新技术产业健康发展,带动传统产业转型升级,为强化我市“6+2”产业格局提供技术支撑。
(二)充分利用光热资源优势,加强农业标准化工作,做精农业。农业现代化是推进“三化”统筹的重点,没有农业的标准化,就没有农业的现代化。不实行农业标准化,就会影响农产品质量安全,削弱农产品市场竞争力,制约农业增效、农民增收和农村发展。要大力推进农业标准化,突出产品质量安全和环境质量安全,最大限度地提高农业经济安全运行质量,推进农业发展方式转变。要从农产品的选种、种植、病虫害防治、灌溉等方面开展农业标准化工作,推进无公害农产品、绿色食品、有机食品的认定认证工作,提升优势农产品市场竞争能力,打造攀枝花农产品品牌。要采取“公司+基地+标准+农户”的模式,发挥龙头企业的示范带动作用,促进农产品的集约化和规模化生产,提高我市农业产业化水平。
(三)依托次级交通枢纽,加强服务业标准化工作,做大三产。在全省标准化工作会议上,巨峰省长对我市的政务服务中心标准化工作给予了充分肯定。全市上下一定要以建设四川省政务服务标准化试点城市为契机,构建与现代服务业发展相适应的生活型、生产型服务业标准体系。要抓住次级交通枢纽建设的机遇,重点加强现代物流、旅游、会展、文化和商贸流通业等领域服务标准的修订工作,增强我市现代服务业对周边地区的辐射力和影响力,进一步确立区域性中心城市地位。要引导服务企业建立诚信体系,实施标准化管理,规范服务行为,用质量创造服务品牌,以品牌提升企业实力。要紧贴民生需求,积极推进社区、村镇服务和居家养老服务等民生标准化工作,为百姓安居乐业提供标准化服务。要针对百姓关注的重点、热点问题,加强涉及人身健康安全等方面的强制性标准检查,确保广大人民群众吃得放心、用得安心、生活得开心。
三、抓住关键环节,确保标准化工作取得实效。
标准化工作任务重、要求高、涉及面广,必须抓住组织宣传、企业主体、体系建设和技术服务四个关键环节,系统推进,确保各项工作落到实处。
(一)加强组织宣传工作。组织宣传是做好标准化工作的重要保障。市政府对标准化工作高度重视,已经下发了加快推进标准化工作的意见,成立了市标准化工作领导小组,并将标准化工作纳入县(区)政府、市级相关部门年度考核。目标管理部门要按要求加强督促考核,落实目标责任,确保标准化工作顺利开展。质监部门要发挥综合牵头作用,切实做好标准化工作的组织、协调、指导和监督实施;其它各部门、各企业、各行业要从全局出发,抓好相关任务的落实。要充分利用报刊、电视、网络等媒体,多层面、多视角宣传标准化工作,提高标准化在生产经营者和消费者中的认知度和普及率,进一步强化全社会学标准、讲标准、用标准的意识,共同推进我市标准化事业的持续健康发展。
(二)发挥企业主体作用。企业是做好标准化工作的主体力量。要引导企业高度重视标准化工作,积极采用国际标准和国内先进标准组织生产,改进生产工艺,提高标准落实到位率,提高推行科学管理、参与国际竞争的能力。要鼓励企业加强应用技术研究,提高科研能力,加大技术标准创新,推动科技成果尽快转化为技术标准、转化为生产能力,推动产业升级。支持企业积极参与行业标准、国家标准乃至国际标准的制(修)订工作,建立健全标准化管理体系,提升企业标准化水平。
(三)加快建设标准体系。标准体系是做好标准化工作的技术支撑。要从全市经济社会发展大局出发,按照面向市场、突出重点的要求,以“6+2”特色产业、农业、现代服务业、节能减排等标准体系为重点,加强标准体系规划建设,扩大标准体系覆盖面。要围绕各重点产业发展需要,以查漏补缺、完善体系为重点,有针对性地开展标准的制(修)订工作,分阶段、分层次建立健全标准体系。要以创新型城市建设为契机,依托大专院校、科研院所、企业技术中心等技术创新平台,加大标准制订与技术创新的结合力度,使更多的科技创新成果尽快转化为标准,提高标准的技术水平。
(四)提升技术服务能力。技术服务是做好标准化工作的必要条件。要鼓励企业、科研院所、大专院校,积极申报组建全国标准化技术组织,争取相关领域行业标准、国家标准制(修)订的“话语权”和主动权。要广泛收集与我市经济社会发展关联度较高的各类标准,建立和完善标准化信息交流服务平台,为全市各行业提供权威、高效的标准化信息服务。
同志们,做好新形势下的标准化工作,意义重大,任重道远。全市上下一定要按照今天会议的要求,认真落实雷动楚副局长的讲话精神,以对群众高度负责的态度,以为发展添砖加瓦的热情,突出重点,整体推进,努力开创标准化工作的新局面,为全市经济社会大发展、新跨越做出积极的贡献!
环境监察工作会议讲话材料篇十四
各位领导、各位同志们:
这次全省财政国库暨决算工作会议在×××召开,既是对我们工作的肯定和认可,又是对我们的鞭策和鼓励。在此,我代表中共×××、×××市人民政府,向参加会议的领导和同志们表示热烈地欢迎和亲切地问候!同时,也恳请大家对我们的工作提出宝贵的意见。借此机会,向领导和同志们简要介绍一下×××市基本情况。
市、综合改革试点市和乡村城市化试点市。
×××历史悠久,人杰地灵。西汉初年设东武县,隋代改称×××。据考证,上古名君舜帝就出生于我市城北的诸冯村,×××因此而得名。×××宋代为密州州治所在地,苏东坡在此任太守两年,写下了“明月几时有”、“密州出猎”等千古名篇。×××名人辈出,影响较大的有孔子的学生、女婿公冶长,《清明上河图》的作者张择端,北宋金石学家赵明诚,清代宰相刘墉,《四库全书》总编窦光鼐,中国共产党的“一大”代表王尽美,现代文学家王统照、臧克家、王愿坚等等。这里还是全国罕见的恐龙化石宝库,出土了世界上最大的鸭嘴恐龙化石,因此×××又被誉为“恐龙之乡”。
×××是在改革开放中迅速崛起的新兴城市。改革开放以来,先后创造了“商品经济大合唱”、贸工农一体化、中小企业改制、为民服务联动等闻名全国的“×××经验”,有力地促进了全市经济和社会的快速健康发展。从1980年到1990年,国内生产总值实现了翻两番,到1996年实现了第三个翻番。2002年,全市完成国内生产总值113亿元,农民人均纯收入3858元。
业大发展的氛围已经形成。
亿美元。
中心。所有这些,使×××的投资环境大大改善。
8.2亿元,其中地方财政收入4亿元,分别比上年增长21.4%和31.6%。同时,通过深入实施分税制财政体制改革、所得税制改革、乡镇财政体制改革、国库集中支付制度改革,逐步建立起了科学有效的生财、聚财、用财机制。今年的工作会议上我们又明确提出,全年财政总收入要突破10亿元,地方财政收入超过5亿元;到2015年,实现财政总收入20亿元,地方财政收入8亿元。
各位同志们:
全区财政国库工作会议今天就要结束了。厅党组十分重视这次会议,苏道俨厅长亲自到会看望大家并在会上作了重要讲话。苏厅长在讲话中回顾总结了五年来我区财政国库工作,充分肯定了所取得的成绩,并提出了进一步做好下一阶段财政国库工作的要求。玉林、南宁、凭祥、上林等市、县介绍了各自开展财政国库工作的做法和经验。会议时间虽短,但大家交流了经验,讨论了文件,内容充实,富有成效,达到了预期的目的。下面,我就会议情况做个小结,供大家参考。
一、会议的主要收获
这次会议围绕苏厅长的讲话,进行了讨论学习,大家结合各地的工作实际,踊跃发言,气氛热烈。从大家的讨论交流情况看,我认为,这次会议主要有以下几方面的收获。
(一)统一了认识,坚定了信心
苏厅长在讲话中指出,财政国库工作发展历程的五年,是我区致力于建立完善现代国库管理制度实践的五年,也是我区财政国库系统上下团结拼搏、收获丰硕成果的五年。经过五年的努力,我区财政国库干部队伍不断壮大,财政国库管理制度日趋健全完善,国库集中收付制度改革取得明显效果,总预算会计、预算执行分析以及财政决算等日常工作有了新的进展。这些成绩的取得,大家既觉得来之不易,同时又使人精神振奋。代表们普遍反映,这次会议进一步提高了大家对国库改革和国库工作重要性的认识,加深了对新时期国库工作面临的主要任务的了解,增强了各地对加快推进改革、全面提升财政国库工作水平的使命感和紧迫感。总的感觉是既受鼓舞,又有压力,同时也更加坚定了进一步做好各项财政国库工作的信心。
(二)理清了思路,明确了目标
任务,尤其是提出了明、后两年我区财政国库管理制度改革的奋斗目标。通过学习和讨论,大家对当前形势下财政国库工作的任务有了更清晰的了解和更全面的认识,拓展了工作思路,明确了工作目标。当前及今后一段时期的重点任务,就是要适应公共财政发展的需要,全面推进财政国库管理制度改革,建立健全以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。
(三)交流了经验,拓宽了视野
财政国库管理工作是一项政策性和技术性都很强的全新工作。五年来,我区各级财政国库部门紧紧围绕中央和自治区的统一部署,树立勇于改革、开拓创新的精神,敢于面对各种困难,以改革促进发展,以改革推动管理,积累了许多好的经验。苏厅长在讲话中高度概括出来的四条基本经验,既是我区五年来财政国库工作实践的真实写照,也是我们在今后工作中务必坚持的基本方向。玉林、凭祥等市、县在会上分别介绍了推进改革、加强总预算会计基础工作、做好预算执行分析、提高决算编制质量等方面的做法和经验。代表们一致认为,这些做法和经验,不仅各具特色,而且行之有效,值得大家互相学习,取长补短。通过学习与交流,大家深受启发,受益匪浅,既拓宽了视野,又为在今后工作中解决存在的矛盾和问题提供了借鉴。
二、进一步做好财政国库工作需要注意和解决的一些具体问题
五年来,我区财政国库工作取得了较为显著的成效,这是大家有目共睹的。但我们应当清醒地认识到,这些成绩还没有完全达到自治区党委、政府的要求,与先进的兄弟省市相比也存在一定的差距。下一步我们面临的工作任务相当艰巨,路也很长,还有一些问题需要我们下大力气去解决。
(一)关于化解财政资金支付风险的问题
道防线”,即设置道德防线,严把选人、用人关,并通过加强思想政治和职业道德教育,树立“诚信、敬业、清廉、奉献”意识,约束个人行为;设置自控防线,通过岗位分工和明确职责,任务到人,责任到人;设置互控防线,通过会计核算流程建立前台拨款与后台核算相分离的互相监督制约机制;设置外部防线,通过配合审计部门年度审计,确保财政资金核算管理各项制度落到实处。另外,在改革初期,考虑到信息系统的局限性,各地在划分财政直接支付和财政授权支付范围时,可适当多一些财政授权支付,少一些财政直接支付,以便更好地规避财政资金支付风险。待信息系统完善后,再逐步加大财政直接支付范围。
(二)关于会计集中核算向国库集中支付转轨问题
由于各地实行会计集中核算的模式各不相同,面临的具体情况又比较复杂,因此,推进这项工作存在较大的难度。转轨的难点有的人说是机构和人员问题,我感觉最大的难点可能还是“政令”朝令夕改问题。过去推行会计集中核算是由政府出面、领导出面,强调这项制度的好处,并采取了一些比较强硬的措施推进改革。现在要求转轨,许多同志这个弯很难转过来,说白了还是思想认识问题。会计集中核算是在推行国库集中支付之前进行的一种改革探索,确有投资小、见效快的.特点,从眼前看,它有一定的优势或生命力。但相对国库集中支付来讲,这种做法不是一种很规范的做法。国库集中支付是一种科学、规范、符合现代国库制度的做法,也是国际上通行做法,从长远看还是要推行国库集中支付。如何积极稳妥地做好会计集中核算的转轨,苏厅长在讲话中提出了总的原则和要求,与财政部要求掌握的三条原则是一脉相承的,我们在实际操作中必须坚决贯彻执行。总之,在会计集中核算向国库集中支付转轨问题上,各地应认真研究,寻找既符合改革方向,又能妥善解决体制转轨可能出现问题的办法。同时,国库处对市、县的转轨工作要加强督促和指导,并研究制定一些操作性强、具有指导作用的相关制度和办法,确保转轨工作规范有序、取得实效。
(三)关于国库管理信息系统建设问题
出的“五统一”的原则,即统一领导、统一规划、统一技术标准、统一系统平台和统一组织实施,避免重复建设,减少损失浪费。因此,我建议各地不必自己花大量的人力、物力去开发系统,各地尤其是县级在推进改革中急于使用软件的,可视实际情况先使用我们的,具体情况请与厅信息中心联系。在这里我要强调一点,就是各地不要坐等观望,要结合当地具体情况,采取积极有效的措施推进改革,比如财政收支规模不大的县,可采用半手工半自动化的方式进行改革;同时,厅里有关部门要加强对市、县系统建设规划的指导和帮助,不能让系统建设拖了改革后腿。
(四)关于国库集中支付影响预算执行进度和年终结余资金处理问题
实行国库集中支付改革后,预算单位的基本账户变为零余额账户,随着改革范围的扩大,财政银行支出数越来越接近单位实际支出数,国库存款数额越来越大。出现这种情况,一方面体现了改革所取得的成效,促使各单位加强财务管理,提高预算编制水平;另一方面,也由此产生了预算执行进度比较慢和年终结转过多的问题。各地应当认真协助各预算单位,按预算进度尽快把资金用出去,同时,各级财政部门应积极研究做好向人大等部门的解释工作,不能把预算进度慢的责任推到国库集中支付的改革上。关于年终结余资金处理,财政部己出台了《地方财政实施国库管理制度改革年终结余资金会计处理的暂行规定》(财库〔2003〕126号),我们己经转发各地。文件规定,对地方财政实施财政国库管理制度改革试点而形成的年终预算结余资金,财政总预算会计按规定实行个别事项的权责发生制账务处理,个别事项是指各级财政纳入改革试点的预算单位在预算年度内,按照本级财政部门的批复的部门预算,当年尚未使用并按照规定应留归预算单位继续使用的资金。
(五)关于妥善处理好几个方面的工作关系问题
财政国库部门是个综合性部门,对外与预算单位和有关主管部门以及银行打交道,对内与各业务部门和信息技术部门打交道,要想把我们的工作做好,必须处理好与各方面的工作关系。
影响改革的最终完成。因此,我们千万不能人为制造权限,不要去设计那些各部门、各单位不得不找我们的工作障碍。我们的改革措施、工作流程的设计,都要多做换位思考,更多地考虑如何方便各部门、各单位的工作,不能单纯考虑我们的方便。改进服务非常重要,它可以增进人们对改革的理解和认可,取得共识,有助于推进改革的顺利开展。
2.要处理好与人民银行、代理银行的关系。处理好与银行的关系,我认为关键要把握好两方面,一方面是各级财政国库部门要认真行使国库管理权。建国以来,我国国库一直由人民银行代理,但逐渐变为在很多程度上承担了国库业务的管理职能,其主要缺陷是使国库的监督职能形同虚设。在财政、银行实为一家的计划经济条件下,国库管理的职能由谁来执行可以不作明确划分。但是随着我国市场经济体制改革的不断深化,财政与银行彻底分家,各司其职,这种由银行代理国库管理职能的体制己不适应财政管理的需要,必须将国库管理职能重归财政,建立以财政管理为核心的符合国际惯例的国库管理模式。因此,各级财政国库部门要在推进财政国库管理制度改革中认真行使国库管理权。另一方面各级财政部门要加强与银行的相互配合与协调。在推进财政国库管理制度改革过程中,人民银行作为国家机构的组成部分,发挥着独特的作用,代理银行则具体承办国库集中收付业务,如果没有他们的积极配合与大力支持,是很难保证国库单一账户的正常运作的。
3.要处理好与财政部门内部各职能部门的关系。相对于财政部门内部各个预算和政策管理部门来说,国库部门就是执行部门、操作部门。从一般意义上讲,执行要跟着预算走,操作要跟着政策走。但执行、操作工作对预算、政策也有一定的规范、制约作用,二者是相辅相成的关系。我们要树立大的预算管理概念,从预算审批、预算调整到预算执行、决算审批,是一个完整预算管理体系。预算部门、部门预算管理部门和国库部门在整个预算管理工作中有分工,但更重要的是配合。从各个部门的分工看,预算管理部门处于上游,定政策、定预算;国库部门处于下游,管资金的收缴和拨付。因此,国库部门应主动配合预算管理部门做好预算执行工作,做到预算、执行、决算一体化,实现加强预算管理的共同目的。比如,国库部门要求预算管理部门及时提供可执行预算指标,快速完成用款计划审核,国库部门也要及时向预算管理部门反馈预算执行、分析以及监督检查等情况,使他们掌握相关情况,以实施有效管理。
着业务的发展而发展;但在某一个阶段,业务应向技术靠拢,甚至迁就技术,这样业务与技术才能实现紧密结合,达到最佳应用效果,技术不是个“宝葫芦”,要什么有什么,即使有,也不能随叫随到,要给一定时间。业务的需求要稳定、要合理。总之,在推进财政国库管理制度改革的过程中,国库部门一定要加强与信息中心的密切配合,两家齐心合力把这项工作做好,共同推进改革。
最后,根据苏厅长此次讲话精神,结合当前形势和今后工作任务,我就贯彻落实会议精神强调两点要求。 一是要尽快建立和完善财政国库机构。设立财政国库管理机构和执行机构,是财政部的要求,也是财政厅党组的要求,是推进财政国库管理制度改革的组织保障。从国际惯例看,实行国库单一账户制度的国家,普遍设有不同形式的财政国库管理机构和专门履行财政国库支付以及现金管理职能的执行机构,如美国联邦财政部这类人员约有1900人,哈萨克斯坦有1610人,香港600人;从国内做法看,财政部以及各省市财政厅(局)除了设置财政国库管理机构外,均成立了财政国库执行机构,财政部支付局编制200人。我厅也成立了支付中心,编制30人。财政部和我厅支付机构的人员,随着改革的深入和范围的扩大,还要及时充实和加强。
目前,我区地级市以上的财政部门己基本设立财政国库管理机构和执行机构,县级财政部门多数没有单独设立国库管理机构,单独设立财政国库执行机构的县就更少,这是我区县级财政国库管理制度改革滞后的主要原因。因此,各地要从当地实际出发,为推进改革提供机构和人员的保证,不能因此而拖延改革。关于财政国库机构人员的配置数量问题,我认为:地级市管理机构5-8人,执行机构10-20人;县级管理机构3-5人,执行机构8-15人,按这样的规模配备人员才能基本保证改革的需要。
捷、高效收缴与支付。这样,才能真正实现有利于财政部门加强管理,有利于预算部门规范管理、方便预算单位用款和缴款人的缴款,更好地体现改革应有的成效。
二是要高度重视县级改革工作。经过五年来的改革实践,各级、各部门领导总体上对财政国库管理制度改革的认识和了解都在不断加深,改革工作也取得一定成效。但从全国情况看,我区改革还存在范围不够广、力度不够大、进展不平衡等问题,尤其是县级国库集中支付改革推进偏慢。大家回去后要将这次会议的新精神、新任务向市政府领导汇报和召开所属各县财政国库工作会议,使各级领导和各级财政部门的领导从以下几个方面统一思想认识:一是全面推进财政国库管理制度改革的必然趋势。让大家进一步明白,全面推进财政国库管理制度改革,是适应公共财政发展需要,建立新型财政国库管理制度体系的必然要求,不存在等候观望或者不实施改革的可能,早晚都要干,早干工作主动,晚干工作被动。二是国务院对推进这项改革的要求。国务院批准的《财政国库管理制度改革试点方案》,已经明确要在“十五”期间全面推行财政国库管理制度改革,并逐步建立完善以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库制度。三是全国和全区国库管理制度改革进展的情况,以及本市、本县在全区所处的位置,并找出差距及原因所在。要结合当地实际,制定出切实可行的实施方案,工作已经开展起来的地方,要抓紧做好进一步深化和完善改革的工作;工作还相对滞后的地方,要抓紧把工作开展起来,要及时跟上全区改革步伐和进程,不拖全区后腿。财政厅国库处要总结已经开展国库管理制度改革县(市)的成功经验,研究制定一个规范全区县级改革的指导性意见,加强对县级改革的指导和引导,确保县级改革工作的统一性和规范性。
财政国库工作非常重要,国库管理制度改革处于攻坚阶段,财政厅党组提出要在本届政府任期内将改革推广到县,新形势对国库管理与改革工作提出了更高要求。财政国库工作任务繁重而光荣,任重道远。让我们携起手来,同心协力,不断提高我区财政国库管理工作水平。
谢谢大家!
各位同志们:
在年终收官之时,召开全县财政国库管理制度改革工作会议,充分说明国库改革这项工作的重要性和紧迫性。这次会议既是一次动员会,也是一次培训会,目的就是要统一思想,明确目标,形成合力,尽快将财政国库管理制度改革工作落到实处。为开展好这项工作,会前县政府常务会专题进行了研究;前期,县财政部门也深入开展了调研,做了大量基础性和关键性工作,为改革的顺利开展夯实了坚实的基础。下面,我就如何做好财政国库管理改革工作,讲几点意见。
一、统一思想,认清形势,充分认识推进财政国库管理制度改革的重要意义
财政既是一个经济范畴,也是一个政治范畴。在市场经济条件下,财政具有资源配臵、收入分配、调控经济和监督管理等职能。推进国库管理制度改革,就是实施财政职能作用的重要体制保障。
体制下形成的,其基本特征是各部门和单位多重设臵账户,财政资金多环节拨付。这种国库运作方式弊端很多:一是财政资金的滞留时间长、效率低下。二是财政资金的安全得不到保证。有的单位,只要资金进了自己的“口袋”,想怎么花就怎么花,支出的随意性很大,挤占、挪用现象时有发生,甚至滋生了腐败现象。
近年来,围绕公共财政体制建设,我县财政部门实施了一系列重大改革,如部门预算编制、非税收入管理、会计集中核算、政府采购制度、“乡财县管”、财税库银横向联网,等等,取得了显著成效,为全县经济社会稳定发展作出了积极贡献,基本构建了公共财政框架体系。而这一框架体系,又为推进国库管理制度改革奠定了基石,两者相辅相成。由财政资金集中收付可以实时监控财政资金流入和流出,因此,国库管理制度改革,是预算执行的根本性制度,也是建立科学规范的部门预算编制和财政监督的重要保证。
目前财政资金管理分散,部门和单位多头开户、重复开户的混乱局面,真正把财政资金统管起来,使未支付到最终收款人或用款单位的资金集中在国库单一账户上,便于政府合理调度,统筹安排,可以进一步发挥资金的整体效益,增强政府调控经济的能力。
(三)实行国库管理制度改革,是财政科学化精细化管理的需要。国库管理制度改革是一项重大财政改革措施。从财政部门内部看,实行预算的编制、执行、监督分开,是一场自我革命;从各部门之间的关系看,财政部门、预算单位、代理银行在财政资金运行的全过程中,都分别持有统一规范的可以相互核对的收支账册,使预算执行更加规范透明;从预算单位看,作为预算执行的主体,国库管理制度要求预算单位必须加强财务管理,科学、准确、细致地编制部门预算和用款计划,并按规范程序收缴和使用财政资金,从而使财务管理和单位业务的开展有机结合起来。推行财政国库管理制度改革,将所有预算单位的财务账目、资金来源和使用去向,全部纳入依法治理、规范管理的轨道,使预算支出的整个过程都处于有效的监督管理之下,可以有效防止挤占、截留、挪用现象,有利于从源头上、体制上防止腐败,促进基层党风廉政建设。
二、突出重点、强化措施,全力做好国库管理制度改革
推行财政国库管理制度改革涉及面广,情况复杂,时间紧,任务重。各乡镇、各单位要精心操作,扎扎实实推进这项工作。
(一)明确改革重点。这次财政国库管理制度改革,在范
围上要做到“纵向到底、横向到边”。横向上,除条管单位外,所有县直单位都纳入了改革范围;纵向上,不仅将县直单位资金纳入了支付范围,而且把乡村公用资金、涉农民生资金等都纳入进来。概括来说,改革的主要内容有四项:一是对县直单位资金,主要采取“前台收付、后台核算”的形式;二是对乡镇单位资金,主要采取“一个漏斗向下”的形式;三是对村级资金,主要采取“村账乡代理”的形式;四是对涉农资金,主要采取“一卡-通”的形式。
(二)加强应用平台建设。必须以金财工程“大平台”为基础和支撑,以网络信息化为依托,确保支付软件系统正常运行。县乡财政通过联网,做到乡镇用款网上申请,审核、拨付网上办理。要加强与移动、电信部门密切联系和协作,确保网络在县直、县乡财政资金集中支付软件系统上线运行中保持畅通。
财政体制的建立和完善。
三、加强领导、形成合力,确保改革工作顺利进行
江西从制定财政国库改革方案到全面实行国库管理制度,已整整十年头,这充分说明国库管理制度改革的难度和广度。我县作为最后一批试点县,时间紧,任务重,各乡镇、部门要高度重视,周密部署,狠抓落实。
(一)要加强组织领导。为了确保整体改革工作的顺利实施,县政府成立了财政国库管理制度改革工作领导小组,组长由我担任,副组长由李金梅、周颖华、张书明、周小喜、吴贤鹏同志担任,成员由县有关部门的负责同志组成。领导小组下设办公室,办公室主任由财政局长骆成同志担任。这里,我要强调的是,作为一项全省性重大改革,各单位绝不能有观望等靠思想,一定要高度重视,切实加强领导,主要领导是本单位改革工作的第一责任人,要亲自抓好落实。要切实按照此次会议的统一部署和要求,结合实际认真进行研究,明确职责,不折不扣地保证将改革措施落实到位。
(二)要加强业务培训。实行国库集中收付,是一项专业性、技术性、系统性很强的工作,需要各单位相关领导和财务人员有较强的财政、财务知识,熟悉和掌握国家的主要财政政策,掌握国库集中支付的操作流程。县财政局在今天的业务培训会上,要重点突出,让各参改单位的业务人员全面掌握改革的有关制度规定、业务流程、账务处理等工作,提高政策水平和业务素质。
(三)要形成工作合力。这项改革虽然由县财政局牵头,但它绝不仅仅是财政部门一家的事情,需要大家通力合作、积极参与、主动配合。人民银行、代理银行和其他相关部门,要切实做好相应配套服务工作。纪检、监察、审计机关要立足于从源头上防治腐败,加强监督监察,严厉查处改革中的违纪违规行为,确保这项改革工作规范、有序、健康运行。新闻单位要加大改革的宣传力度,为改革创造良好的舆-论环境。
同志们,实行财政国库管理制度改革是一项重大财政管理改革,也是、县政府部署的一项重要工作,只能成功,不许失败。我们一定要高度重视,周密部署,扎实工作,切实把这项改革抓紧、抓实、抓出成效,为推进公共财政建设,为促进湖口跻身百强县作出更大贡献。
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环境监察工作会议讲话材料篇十五
同志们:
从双拥工作本身来看,拥军优属、拥政爱民是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统和特有的政治优势。争创双拥模范城是做好新时期双拥工作的新举措、新载体,开展创建活动,对于巩固和发展新型军政军民关系,提高地方生产力和军队战斗力,维护社会稳定,构建和谐海陵都具有十分重要的意义。作为主城区,我们是创建的受益主体,也应该在创建过程中以主人翁的姿态争作更大贡献。实现创建目标,对外可提升海陵形象,对上可争取双拥工作的各项优惠政策,对内可营造良好社会环境,推动我区经济和社会事业的发展。因此,我们必须把创建双拥模范城作为事关全局的重要工作来落实,作为当前一项重要政治任务来看待,进一步增强创建工作的责任感和使命感。
从“五城同创”的全局来看,20xx年,市委、市政府提出了“五城同创”的工作目标,这是一个系统的工作目标,五块牌子没有主次之别、轻重之分。20xx年12月我市首次获得“全国双拥模范城”荣誉称号,打赢了“五城同创”的第一仗。但我们还要看到,评比命名双拥模范城实行的是动态管理机制,并不是一劳永逸的,如果这一轮不能实现省双拥模范城“三连冠”目标,就失去了下一轮申报全国双拥模范城的资格。当前,我们要把创建省级双拥模范城摆在与“创卫”工作同等重要的位置来对待,要进一步发扬前一阶段“创卫”工作中的干劲和热情,扎实做好这次省级双拥模范城的申报迎检工作,确保创建目标顺利实现,为“五城同创”再立新功。
二、明确任务,进一步突出工作重点。
这次全省第八届双拥模范城(县、区)评比命名,竞争比较激烈。一是名额比例较上一届下降,二是要求标准比上一届严格。目前,创建工作已经到了申报迎检阶段,时间紧,任务重。在面上工作全面推进的同时,我们要对照标准,把握重点、紧扣得分点,力争在较短的时间内实现最大的工作成效。
要在营造氛围上下功夫。我区地处主城区,是创建检查的重点,必须着力在全社会营造浓厚的双拥宣传氛围。市双拥领导小组专门印发了《迎检工作宣传任务分解表》,其中有两项涉及我们海陵区。我区对照市下任务,也制定了任务分解表,各责任单位和责任人要按照要求,不折不扣地按时将宣传牌、宣传灯箱、宣传标语设置到位。在此基础上,各乡镇、村和街道、社区要通过黑板报、宣传橱窗、标语、横幅等不同形式,大力开展双拥宣传,增强国防观念和双拥意识,营造更加浓厚的创建氛围。
要在健全组织上求实效。完善的组织领导体系是确保双拥工作有序推进的重要保证。目前少数系统和单位还无人从事或分管双拥工作,有些单位改革、改制后,双拥组织没有及时调整。这就导致有的单位对落实双拥任务有计划安排,但工作没有进展,有的单位为双拥搞活动、办实事,但忽视文字记载和图片搜集,这些都会影响全区的创建迎检工作。我们要以这次创建为契机,健全双拥工作的组织领导体系,重点解决缺人员、缺经费、缺办共场所等突出问题,区双拥办要认真进行一次督查督办。
要在落实政策上上台阶。近几年来,我区认真落实国家、省和市对于双拥优抚安置的各项政策,并结合区情实际,做出了一些成绩。今年以来,共筹措资金100多万元,使全区在职残疾军人抚恤金年人均提高2500元,在乡老复员军人年人均提高250元。认真做好军转安置工作,今年全区共接收军转干部9名、退役士兵146名。但少数单位和部门也存在着一些政策执行不到位、甚至是推诿扯皮的现象,希望有关方面要根据评分细则,认真整改。总之,我们要把这次迎检的过程变成扎扎实实推进双拥工作的过程,促进全区双拥工作迈上新台阶。
三、明确责任,进一步形成工作合力。
为取得创建活动的最终胜利,我们必须提高工作的组织程度,确保各项工作落到实处。要加强领导。各单位、各部门要高度重视,主要负责同志要亲自抓,分管同志具体抓。要加强对创建活动的指导、组织、协调,真正做到工作有计划、服务有组织、活动有制度、达标有措施。要明确责任。要把双拥创建责任分解落实到基层,明确到具体人员,使创建工作层层有人抓、事事有人做。这次争创省级双拥模范城“三连冠”,市、区都将实行保分责任制,在接受评比检查过程中,如果因哪个单位丢分而影响创建大局,要严格追究主要负责人、分管责任人的责任。要形成合力。创建双拥模范城是一项社会系统工程,必须调动各方面的力量。双拥工作领导小组成员单位要严格按照《区创建双拥模范城市成员单位工作任务分解[page_break]表》的要求,从本部门、本系统的实际出发,一件一件布置,一件一件落实,尽心尽职地做好双拥迎检工作。各单位、各部门要在区双拥办的统一协调下,紧密配合,协调一致,形成志在必得、创建必成的浓厚氛围。
创建迎检在即,希望大家以只争朝夕的精神状态、求政务实的工作作风为实现省级双拥模范城“三连冠”的工作目标多做贡献。
环境监察工作会议讲话材料篇十六
地矿工作是经济社会发展中重要的先行性、基础性工作,服务于经济社会的各个方面。下面就是本站小编给大家整理的地矿工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
刚才刘翔同志对我局近几年地矿主业发展取得的成绩进行了全面的总结,对“十三五”的大地质工作,尤其是对下一段的地矿工作进行了具体部署,我完全赞同,请到会的同志认真抓好落实。下面我讲两方面的内容。
一、对过去八年地矿工作的回顾。
习说:“一个民族、一个国家,必须知道自己是谁,是从哪里来的,要到哪里去”。明白了我们是从哪里来,才能看清楚我们要哪里去。古人说,“观今宜鉴古,无古不成今”,我们一定不能忘记我们一路走来的历史,尤其今天在座的各位同志,不能忘记这八年我们地矿工作的发展历程。
(一)八年来的成绩。八年来,在局党组的高度重视下,在全局上下广大地质工作者的奋斗拼搏下,我局地矿业捷报频传,取得了骄人的业绩,我把这些成绩归纳为“六大”:
1、地勘规模大突破。自吹响“突出地矿主业”的冲锋号后,我局地勘经济规模一年上一个台阶。八年来,共实施各类地质勘查项目630个,项目勘查总经费达13.44亿元。年均实施地勘项目数近80个,年均勘查经费近1.7亿元,同比较20xx年增长近8倍左右;勘查矿种方面,涵盖铀、金、铜、铅锌、钨、锡、锑、铁、锰以及稀土、稀有金属和非金属矿等矿产,并且涉足了地下水、地热资源勘查和页岩气勘查等领域,改变了过去地质勘查矿种单一的不利局面。
2、找矿成果大丰收。一是铀矿找矿取得新的重大突破。八年来,我局提交了x个大型铀矿床(xx铀矿床),提交或控制了x个中型矿床、x余个小型铀矿床,累计提交或控制铀资源量超x吨。这批铀矿找矿成果是我局建局六十多年来取得的第二批重大勘查成果,也是自上世纪九十年代以来,特别是属地化以来取得的第一批铀矿找矿成果,为提高我局在省内地位、确保湖南铀资源大省的地位发挥了关键性的作用。二是综合找矿取得大进展。八年来,我局先后提交或控制了平江县黄金洞金矿床、永顺县朗溪钒矿床、衡南县毛湾钨矿床、桂阳县白沙岭锡矿床、平江县仁里铌钽铷矿床和衡南县谭子山重晶石矿床等6个大型矿床,控制了1个中型金矿床、2个中型锰矿床、2个中型钨矿床、1个中型萤石矿床等6个中型矿床,以及一批金属、非金属矿产地。其中,部分找矿成果在省内产生重大影响,如,黄金洞金矿勘查项目被认为是我省“”期间三大找矿成果之一,国内许多主流媒体都予以专题报道。三是建立了三大勘查基地。通过几年的努力,我局相关单位先后建立了xxx铀矿基地、东岗山—川口地区钨矿勘查基地以及幕阜山地区铅锌铜铀铌钽多金属矿勘查基地等三大勘查基地。勘查基地的地质成矿条件潜力良好,找矿潜力大。
3、矿权数量大增加。我局探矿权数从20xx年的7个起步,到20xx年迅速突破100个,截止20xx年底,全局探矿权保有量为121个,其中铀矿探矿权x个,基本控制了省内具有重要经济价值的铀矿矿产地。采矿权从无到有,目前全局8家局属地矿单位都有采矿权。
4、服务领域大拓展。我局地灾防治队伍建设不断加强,拥有地灾危险性评估、防治工程勘查、设计、施工等各类资质,有地灾防治类甲级资质20余项。已在四川、云南、湖北、江西、新疆、福建等省承担了地质灾害调查项目,成为地方政府的地灾治理技术支撑单位。同时,我局先后承接了一批土地确权项目,仅省内。
合同。
金额近1亿元;还引进了无人机开展航测业务;承揽了土地污染治理项目,开拓了城市地下管线测绘业务,扩大了矿政技术服务领域。
5、境外找矿大迈进。根据局党组“开拓海外”的工作部署,我局地质技术人员已经大步迈出国门,创造了一个又一个奇迹。先后在塞拉利昂、赞比亚、纳米比亚、马达加斯加、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、柬埔寨、蒙古、秘鲁等10余个国家开展铀、金、铜、钨、铅锌、铌钽、铁、锰等矿产勘查工作,其中共实施“国外矿产资源风险勘查专项”项目20个,获中央地勘基金专项资金近9000万元,并取得了很好的找矿成果。特别是由304大队和矿业公司共同承担的《塞拉利昂北部省辛库尼亚地区金矿预查项目》,预计金资源量可达20t以上,达到大型金矿床规模,充分展示了境外找矿的巨大前景。
6、社会美誉度大提高。湘核地质已成为湖南省一支重要的找矿主力军。湖南日报、中国国土资源报、红网等多家主流媒体对我局的报道经常可见;我局地质延伸业服务已融入地方经济和社会发展之中,越来越得到地方政府和群众的普遍认可;近年我局涌现出全国模范地勘单位、全国最美地质队员、省级劳模,最美基层班组长等一大批先进集体和模范人物。
(二)八年来的经验。八年来,地矿工作之所以能取得这些成绩,我认为有四条基本经验:
一是思路清晰。我曾多次讲过,思路不对,一切白费;思路一对,事半功倍。抓任何工作首先就要思路清晰。20xx年新一届班子组建以来,局党组高度重视地矿主业工作。上任伊始,局党组就审时度势将发展思路由“四业并举”调整为“突出主业,稳定辅业,提速增效,富民强局”,把地矿业重新摆在优先发展,重点突破的位置上。20xx年,局党组提出了“制定一个规划,打造两个平台,搞好三个统筹,实施四步运作”的发展思路,制定了“以铀为主,综合找矿,经营矿权,全面发展”的。
工作方案。
规划了“立足省内辐射周边突破西北开拓海外”的发展方向。20xx年的工作会议上我们又提出了“四个坚持四大战略”第一个就是要“坚持突出主业的思路实施地矿立局的战略”。20xx年我们提出了以“一队一矿”、海外找矿的发展思路。20xx年我们又提出了要打造“大地质”格局。八年来的实践证明局党组思路是符合我局实际的是科学正确的。这是我们地矿主业突飞猛进的前提。
二是目标明确。思路是战略方针,目标是前进方向。我们提出了打造“实力雄厚,形象良好,省内一流,国内知名”的地勘单位的总目标,并细化每个阶段的具体目标。当时提出这个总目标的时候,有些处长认为我们的目标定得太高了。但是经过这些年大家的共同努力,我们获得了全国文明单位等多个国家级、省级荣誉称号,局机关在20xx年全省绩效考核中取得“优秀”成绩,应该说初步实现了“省内一流国内知名”的目标。20xx年第一次矿权督办会,我提出:“要通过三年的努力,全局矿权数突破30个”。当时在座的很多同志都感到这是天方夜谭。经过两年的努力,矿权数就达到87个,在原来的基础上增加了10倍。20xx年局地勘业发展研讨会上,我们提出到20xx年,地勘业要占全局经济总量要提高到30%,利润贡献率要提高到50%左右。20xx年,我们又提出了“掀起新的高潮,实现新的突破”的目标任务,在全局掀起了地矿主业高潮。之后,我们又提出了“一队一矿”的目标。这些目标充分体现了科学性、激励性,在全局营造了良好竞争态势。
三是重点突出。根据地矿主业政策和形势的变化,局党组及时明确工作发展思路,一个时期一个发展重点。20xx年,我们把“强化主业意识,全力争取矿权”作为重中之重。20xx年,我们要求地矿业要以地质找矿作为奠基石,以争取矿权作为突破口,以商业地质作为增长点,以矿权经营作为加速器,切实做好“地”字文章。20xx年,我们提出重点抓好“四度”,即增强矿权争取力度,提升地质找矿的温度,拓宽商业服务广度,加快矿权经营进度。20xx年、20xx年,我们将“一队一矿”、海外找矿为突破点;20xx年,我们提出以探采结合为重点,一手抓找矿突破,一手抓开矿致富。近两年,我局地矿业又转向以构建“大地质”工作格局为工作重点。从“抢抓矿权”到“经营矿权”,从“海外找矿”到“探采结合”,从“一队一矿”到“一队多矿”,从“探采结合”“大地质”,局党组对地矿工作的重点部署步步推进,既前后呼应,又一脉相承,确保了地矿主业精准发力。
四是措施得力。八年来,局党组抓主业突破的决心不动摇、标准不降低、速度不放慢、劲头不松懈,以“踩石留印,抓铁留痕”的作风,采取了一系列行之有效的举措,推动地矿业实现快速突破。一是提供有力组织保障。局党组对地矿业高度重视,地矿工作的重要会议和活动,党组成员基本上是全体出席,刘翔同志作为党组成员主抓地质工作,抓紧抓细抓实;各单位明确了主要领导要亲自抓,分管领导要全力抓,其他领导要配合抓的组织措施。二是着力加强队伍建设。过去,我们面临人才青黄不接的现象。八年来,我们积极推行人才强局战略,特别重视地矿主业人才的引进,采取招收院校毕业生,召回外流专业人才,招聘成熟人才,返聘退休老专家,壮大了地质专业队伍。三是全力保证资金投入。在全局资金比较紧张条件下,每年拿出近500万元来支持各地勘单位开展选区立项工作,并重点支持了部分探矿权项目开展自主勘查;全局每年拿出200万元资金开展科研工作,以地质科研带动地质勘查。20xx年,局党组为每个地勘单位配备一辆野外用的越野车,支持地勘单位加强地矿工作。四是创新各项奖励机制,充分调动大家的激情和热情。我们先后出台并实施了“探矿权奖励政策”、“采矿权奖励办法”、“境外地质找矿奖励办法”、“地质找矿成果奖励办法”、“科技成果奖励办法”、“青年科技项目扶持政策”以及“十百千人才工程”等等,充分调动了全局地质工作者“找矿立功”的积极性。
这些经验是局党组集体智慧的结晶,通过全局广大地质工作者用辛勤的工作和骄人成绩得以证明,值得继续坚持,应该发扬光大。过去的八年是非常不平凡的八年,注定将在我局历史上写下浓墨重彩的一笔。成绩只能代表过去,更重要的是精心谋划未来。这次地矿工作会议,目的就是为了进一步树立信心,振奋精神,做好下一阶段的地矿工作。
二、对“十三五”地矿工作的思考。
20xx年是“十三五”开局之年,也是我们地矿主业发展的关键年,如何开好头、布好局、定好向非常重要,我再强调三点意见:
(一)要用哲学的眼光来看待地矿业的形势。
20xx年1月6日,在局工作务虚会上我讲了《运用哲学眼光培养辩证思维》一课。哲学是明白学、智慧学,学懂了哲学,脑子就灵,眼睛就亮,办法就多。原全国政协主席李瑞环著有《学哲学用哲学》,有人曾经问他:“你从一个普通的农民工、木匠成长为党和国家的领导人,奥秘在哪里?”李瑞环回答说:“是社会主义制度的产物。当然也不能否认个人的努力。光靠努力还不行,还要得法,得法就是要学习哲学。这一生对我帮助最大的就是马克思主义哲学。”“你的工作越变化、越新,它显得越有用;你的地位越高、场面越大,它的作用越大;你碰到的问题越困难、越复杂,它的效力越神奇。”哲学确实重要,确实神奇,大家要学好哲学,用好哲学,要运用哲学眼光来看待地矿业的形势,它与整体经济形势息息相关。
20xx年,全球经济持续下行,许多国家出现负增长。今年开春,世界经济继续疲软,各国股票市场暴跌。世界上有一个衡量国际海运情况的指数,叫波罗的海指数bdi,是反映国际间贸易情况的权威指数。一般来说,bdi指数20xx点是盈亏线,跌破20xx点,所有航运公司都是亏损运营。历史上波罗的海指数最高是20xx年,达到10000多点,但最近波罗的海指数下降到290多点,可见下降幅度之大。今年前两个月,我国的用电量只增长0.6%左右,整体经济形势仍不景气。面对当前的情况,我认为要从四个方面辩证地看待地矿业的形势:
第一,要辩证看“起与落”。当前,世界经济下行,矿产市场低迷,有的同志说现在是地矿业的冬天到来了。我认为,我们要从经济发展的规律来看待现在的经济现象。北大的经济学教授周其仁,是王歧山书记过去在中国社会科学院农业经济研究所工作时的同事,他说了一句经典的话,我觉得很有启发。他说:“经济活动好比人的心电图,一起一落的,那就是好,因为正常。没有哪个医生说心电图上就是好的,下就是坏的。心电图就是一上一下、一下一上的,最糟糕的心电图就是平线一条。所以经济增长也不一定起就是好,落就是坏。”关键是要明白“盛极而衰、否极泰来”的哲学关系。
有一年,我到303大队地大公司调研,当时我讲养猪行业一样有起有落,基本上四年一个周期;前期猪肉价格上涨,大家养猪积极性高,猪肉供应大增,中期猪肉价格下跌,养殖户开始亏损,于是杀掉大批母猪,后期猪肉供应开始减少,市场上猪肉不能满足需求,又需要增加养猪数量,于是进入新一轮循环。经济有起有落,地矿业也有起有落,大家一定要有平常心,辩证看形势,客观看问题。
第二,要辩证看“远与近”。我坚信,经济的发展离不开资源,离不开地矿部门。原国土资源部部长、现国家发改委主任徐绍史同志曾说:“前看50年,后看50年,都是资源决定经济”。我觉得还可以说远一点,只要有工业经济,前看220xx年,后看320xx年,也都是资源决定经济,谁拥有资源,谁就拥有世界。
古人说,“人无远虑,必有近忧”。人不能只看眼前,不想长远。从长远来看,我们从事的地矿行业,是经济建设的先行官,现在经济形势不好,不等于永远不好。因此,我们要坚定不移地推行“地矿立局”的发展战略,毫不动摇地抢资源,抓资源,要真正使地矿主业成为我局的“立局之本,强局之基”。
第三,要辩证看“危与机”。当前,人们尚未走出世界经济危机的阴影。行业内,大家认为地矿经济也是处于危机之中,国家投入减少,找矿项目不足。但是,正如危机二字所言,危机,危机,危中有机。“沧海横流,方显英雄本色”。困难与机遇往往并存,希望与挑战往往同在。形势大好时,也有风险;形势不好时,也有机遇。当前,地勘单位的生存与发展也面临着新的发展机遇:
一是矿产勘查投入少了,但基础性地质调查、水工环基础调查投入多了。以20xx年为例,全国地勘总投入看,矿产勘查同比减17.8%,但用于开展1:5万区域地质矿产调查、物化遥调查、矿产远景调查等基础地质调查的投入同比增8.1%,用于开展地热、水文地质调查、环境地质调查、灾害地质调查、监测与预警等水工环地质与灾害调查评价的投入同比增15.2%,且会在“十三五”期间呈逐年增长之势。
二是找矿项目少了,但民生地质项目多了。民生地质市场前景广阔。国家将着力点投向大气污染防治、生态环保、清洁能源、油气及矿产资源保障工程等制约经济发展的薄弱环节和短板行业,尤其是地质灾害防治体系建设,更是市场巨大,大有作为,以我省为例,十三五期间,每年财政投入的地质灾害防治资金将在10亿元左右。同时,土地确权工作前景十分广阔,范围涵盖到省、市、县以及镇、村。国土资源部不动产登记局已经成立,不动产登记工作将大规模开展。
三是矿山开采少了,但矿山治理多了。全国有十余万座矿山,关停的矿山要进行土地复垦和环境治理,其余的要基本建成绿色矿山格局。至20xx年,我国已有600余座以上试点绿色矿山,至20xx年,将全面推广试点经验,基本形成全国绿色矿山格局的总体目标。这对我省各地勘单位也是一个利好消息。
第四,要辩证看“事与为”。还是那句话,事在人为。只要去做,就有机会,情况就会改观;不做,天上不会掉馅饼,太阳还是那个太阳,月亮还是那个月亮。在奋发有为这个方面,局党组应该是作出了示范的。
20xx年6月,我上任之时,全局只有7个探矿权,只有302、303、306以及地调院等单位有少量地勘项目,年实施地勘项目量不足10个。对此,局党组进行了深入研究。有句话说,要“本色做人,角色办事,特色定位”。我们认为,地矿就是我局的特色,就是我们的优势,就是我们的根本。毛主席曾经说过:“手中有粮,心中不慌”。如果我们手中没有一定数量的矿权,我们在行业中就无立足之地。前几年,我们坚持突出主业,抢抓矿权,做到了“手中有矿,心中不慌;脚踏实地,喜气洋洋”。
20xx年3月,日本福岛核事故发生,社会上都认为我们核工业要受到影响,今后不会有什么发展了。但是我们局党组沉着应对,恰恰利用这个事件的契机,在社会上扩大我们湘核的影响,突出了我们这支队伍的重要性,并借势成立了核素检测中心,争取了省里国家对我们湘核地质队伍发展的多方面支持。
20xx年2月3日,我局与中国核工业建设集团公司在北京签署了深化核能领域合作协议。开始时,有人还不相信,认为我们是核工业地质局,找矿的,怎么可能搞核电?但我们就是搞成了。中核建与我局将在湖南以及华中地区进行核电选址合作,共同开展高温气冷堆核电项目前期工作。这次合作对从根本上解决湖南缺煤少电、无油无气的问题,化解华中地区能源需求与环境保护之间的矛盾,同时局党组也为我局找到了一个新的经济增长极,一个长远的经济增长点,对于完善我局的经济产业结构具有深远的战略意义。
我们要用哲学的眼光去看待“事与为”,任何时候事在人为,只有想不到,没有做不到。不能因为形势严峻、问题复杂,就束手无策,畏难不前。
(二)要用战略思维来抓好大地质工作。
“战略”就是战争的方略。曾说:“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望。”对一个单位而言,战略问题同样是一个根本性的问题。我们是核工业地质局,“地矿立局”始终是我局“四大发展战略”之首。
如何抓好后段地质工作,我认为,必须运用战略思维,从战略层面上要把握以下三点:
一是守住“根据地”。我们的战略目标是以大地质、大视野、大服务、大发展的理念实施“大地质”战略,但是铀矿地质是我们优势与根本,不管在任何时候,这个根据地不能丢。大家知道,井冈山、延安、沂蒙山是中国革命战争时期最重要的三块根据地。有了井冈山根据地,革命的火种得以保留,工农红军逐渐发展壮大。延安在革命战争年代曾是中国共产党的指挥中枢和战略后方,中国共产党在这里运筹帷幄,作出了关系中国革命前途命运的一系列重大决策。沂蒙山区是抗日战争和解放战争时期著名的根据地之一,被誉为“两战圣地、红色沂蒙”,陈毅元帅曾经说“淮海战役是沂蒙老区人民用小推车推出来的,沂蒙人民用小米养育了革命,用小推车把革命推过了长江”。可以说,这三块根据地对中国革命的胜利都起到了举足轻重的作用。
铀矿地质是我局的命根子,没有铀矿地质,就不会有我局的存在。铀矿地质曾经为我局带来了无限的荣光,尽管当前铀资源采矿权高度垄断、探矿权不能流转、财政资金勘查项目大幅萎缩,但是铀资源作为国家的战略资源,作为核电的粮食,必定会有广阔的发展前景。坚守铀矿勘查阵地,仍将会为我局长远发展奠定坚实的基础。因此,我们要继续加强选区立项,加强力量配备,加强综合研究,通过积极实施“立足国内”和“开拓海外”相结合的铀矿勘查战略,为国家提升铀资源的保障能力。去年来,我们已经成功开辟了中国地质调查局立项新渠道,下一步要进一步加大力度。
二是开辟“新战场”。“兵无常势,水无常形”。我们开展地质工作,要学会和打仗一样,以变应变。1920xx年9月,毛主席率领起义部队在浏阳文家市召开前委会议,分析了敌大我小、敌强我弱的现状,主张改变攻打长沙城的计划,把革命中心由城市转向了农村,走出了一条“农村包围城市,武装夺取政权”的革命新路。如果当初毛主席的调整建议未被采纳,而是教条式地攻打城市,或许中国革命的历史已经改写。
当前,我局地质工作必须开辟新的战场,坚持实施“大地质战略”,积极构建以资源勘查、水工环地质、矿业开发和地质延伸业四大业务板块为主体的主业新格局。如何开辟新战场?首先要明确重点。各地勘单位要把水工环地质作为我们新的主战场,务必在地质灾害防治体系建设和自然资源生态空间统一确权领域取得重大突破,拿出过去我们抢抓矿权的劲头做好这项工作。如果我们在开辟新战场过程中,行动迟缓,措施不力,就不能抢占先机。今年,局人事处、地矿处将对大地质工作绩效考核目标进行完善,细化地灾防治综合体系建设这一绩效考核指标。其次要统筹兼顾。在重点开辟水工环新战场的同时,综合找矿、海外找矿、地质延伸业等大地质领域项目不能落下,基础性地质、公益性地质、战略性矿产勘查、“三稀资源”与新兴产业矿产勘查以及监测与测绘等工作仍需要不断加强。要学会“弹钢琴”,突破口找到了,就应集中优势“兵力”突围。再者要因队施策。各单位要根据实际情况,着眼于自身优势,找准主攻方向。既要全面出击,又要重点突破。稀土金属和稀有金属矿产勘查也是今年的工作重点之一,303、304、311大队等有这类项目的单位,要以找矿成果突破为导向,优化设计,精心实施,力争出好成果、大成果。
三是打造“集团军”。在市场竞争越来越激烈的情况下,局属各单位要协同作战,加强合作。其一,相互抱团取暖。我们要清醒的认识到,由于局属单位个体实力相对较为弱小,参与市场竞争能力的能力较弱,抵抗风险的能力不强,迫切需要在全局范围内抱团取暖。近阶段,地矿处要结合各单位情况,整合地勘、地环以及工勘等各类资源,实现各有侧重,相互协作,互帮有无,共渡难关。其二、整合优质资源。在全局的层面上看,条件成熟时,我局应进行必要的资源整合,不管是地质勘查还是矿业开发,或者地灾防治等方面,要由散兵作战向集团化作战转变,合并同质化经营的实体,建立以局为平台的“联合舰队”,在全局的范围内进行资源整合与优化配置,实现“资源、资本、人才、技术、装备”等的“五位一体”重新组合,切实提高我局参与市场的核心竞争力。其三,避免内部竞争。我们有些单位为了争取项目,存在着内部竞争。本来市场竞争是合理的竞争,无可厚非,但是兄弟单位之间一定要有大局意识,走出去代表湘核整体形象,一定要共赢而不要内耗。
(三)要用文化的力量来振奋地质工作者的精神。
毛主席曾说:人是要有一点精神的。半个多世纪以来,一代代湘核地质人跋山涉水,风餐露宿,奋战在崇山峻岭、戈壁沙漠,不仅找到了一座座大矿,也留下了“三光荣”、“三特别”、“鹿井精神”、“大湾精神”、“楠木山精神”、“毛荷殿精神”等一座座宝贵的精神富矿。实践证明,正是这些精神支撑着一代代湘核人激励了一代又一代地质工作者无私无畏、奋勇开拓。这些精神是湘核文化的核心和灵魂。随着湘核事业的发展,湘核文化也被不断赋予新的内涵,“持之以核创新图变”的湘核精神,“崇德有为奉献报国”的核心价值观,成为引领湘核事业发展的精神旗帜和力量源泉。传承和弘扬这些精神,能够鼓舞全局地质工作者团结奋进,成为推动地质事业发展的巨大力量。当前,在地矿业转型发展的关键时期,我们更应该大力弘扬湘核文化。我认为,主要是要传承和弘扬以下四种精神:
一是爱国奉献的精神。历史上,湘核人为第一颗原子弹爆炸、第一颗氢弹升空、第一艘核潜艇下水奉献了青春和热血,谱写了一曲曲可歌可泣的英雄赞歌。今天,湘核地质人足迹不仅遍布祖国的山山水水,还走出国门,在世界范围内寻找“宝藏”。他们远离都市的繁华,远离亲人的温暖,坚守着荒凉与孤独,甚至冒着生命危险,默默奉献,无怨无悔。我局最美地质队员谭黎明,带病坚守岗位,兢兢业业,任劳任怨;矿业公司总工杨崇秋,在西非塞拉利昂进行野外地质考察工作时,连父亲的最后一面也没有见到。当埃博拉病毒在塞拉利昂肆意蔓延时,公司一再催促他们赶快回国,他安排部分年轻同志先行回国,自己仍然选择坚守,直到埃博拉疫情无法控制,法国航空公司宣布停航塞纳利昂时,他才搭乘最后一班航班回到祖国。我局广大地质工作者要学习他这种精神。新时期,这样感人的事迹在湘核还有许多,各单位要挖掘“引领新风尚传递正能量”的身边人,身边事,讲好湘核故事。
20xx年,我们兴建了湘核先驱纪念碑;去年,地调院张艳军同志参加省直机关核心价值观巡回演讲,均在社会上引起了强烈反响。奉献报国是我们的核心价值观,也是我们的使命所在。下一阶段,我们要充分利用各种载体平台,加大对典型先进事迹的宣传,组织宣讲团,使爱国奉献的精神成为每一位湘核地质工作者的自觉价值追求。
二是忠于事业的精神。有一个词,叫“安专迷”,从字面上解读,就是安下心来、专心致志、迷恋至深。这种精神源于20xx年年初,中央领导看望吴良镛、师绪昌两位院士时,两位功勋卓著的老专家不约而同地谈到“安专迷”精神。这种精神是忠于事业的精神。“安”是一种境界,安下心来方能做到心无旁骛。做任何事情,都需要安定心神、端正态度。“专”是一种追求,专心致志方能成为“行家里手”。只有专心起来,专注于工作、专注于职责,做到责任在心、担当在肩,才能善始善终、善作善成。“迷”是一种状态,迷恋至深方能成就一番事业。成就一番事业,必须要有一股迷恋执着的劲头。我们要大力弘扬忠于事业的精神,尤其是对新进的青年地质工作者要加强这方面的教育。地质工作有其特殊性,工作条件艰苦,选择了地质工作就意味着意味着把个人的理想和追求落实到艰苦的地质事业中,并为之奉献青春和汗水。我们选择了地质工作,就要忠诚于地质事业,安心于此、专心于此、迷恋于此。只有这样,我们才能在工作中找到乐趣,也才能在工作中有所成就。
三是勇于担当的精神。把“勇于担当”作为好干部的重要标准之一,反复强调,干部就要有担当,有多大担当才能干多大的事业,负多大责任才会有多大成就。今天我们在座的,大多都是各个地勘单位的领导,要推进湘核的各项工作,就一定要有担当精神。我在20xx年上半年工作座谈会《展现新作为实现新发展》的讲话中指出,当官应有为,当官应敢为,当官应善为。领导干部不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。要勇于负责、勇于担当,矛盾当前敢于面对,困难面前敢于挺身。经济发展的新常态下,各位一定要有责任感、使命感,要有勇于担当的精神,充分发挥“三特别”精神,发扬敢打硬仗、能打胜仗的作风,营造干事创业的氛围,带领单位闯出一条新路。
四是敢为人先的精神。敢为人先是一种勇气,也是一种眼光,更是一种智慧,集中体现了一种精气神,是在走一条前人没有走过的路。邓小平同志在南巡时讲话中曾强调:“没有一点闯的精神,没有一点‘冒’的精神,没有一股气呀、劲呀,就是走不出一条好路、走不出一条新路,就干不出新的事业”。中国特色社会主义事业是前无古人的事业,当初如果没有邓小平同志高瞻远瞩、敢为人先的勇气和魄力,就不可能有改革开放30多年举世瞩目的辉煌成就。我们湘核八年来的发展,如果没有党组敢为人先的气魄和胆识,就没有今天的局面。对于领导干部来说,敢为人先就是要有开拓精神,决断能力,能够深刻把握事物发展的客观规律,准确判断制约工作、需要突破的主要矛盾和关键环节,及时作出正确决策,迎难而上、攻坚克难,开创新局面。我们要不断突破自我、开拓创新,要善于吸取和总结地质行业的创新成果,善于学习大地质的新理论、新方法、新技术,提高理论水平。在新常态下,唯有理念创新、技术创新、管理创新,拓宽“大地质”之路,才能闯出一片新的天地。
同志们,从20xx年突出地矿主业以来,我局的地矿业已经取得了辉煌的成绩,现在,我局的地矿业已经到了一个非常关键的节点上,我相信,在局党组的正确领导下,只要我们坚定信心,积极进取,我们湘核地质人必定能克服种种困难,必定能走出一条核地质特色的新路子,我们的地矿事业一定能够取得更大的成功!
谢谢大家!
同志们:
春节刚过,我局即召开20xx年度地矿工作会议,主要任务是总结20xx年的地矿工作成果,研究部署今年地矿工作。20xx年,通过广大职工的共同努力,全局地矿主业取得了可喜的成绩。争取到了一批中央及河南省财政资金勘查项目;社会地质技术服务业绩突出;新登记了一批省外及国外探矿权;境外地质勘查工作取得显著进展;地质找矿取得了一批可喜的成果。可以说,20xx年全局地矿工作成绩优异,成果显著,地矿主业得到进一步加强。在此,我代表局党组向工作在地矿工作战线上的同志们和支持地矿工作的职工家属表示诚挚的慰问和衷心的感谢!刚才,建委副局长作了很好的地矿。
工作报告。
客观真实地总结了去年的地矿工作同时对今年的地矿工作做了安排部署希望大家认真贯彻落实。下面我就今后全局地矿工作再强调几点:
一、抢抓机遇,顺势而为,加快地矿主业发展。
我局今后一段时期地质工作的指导原则是:高举推进地质找矿新机制和“358”找矿行动两面旗帜,强力实施“四业”发展战略,抢抓机遇,顺势而为,推动地矿主业做强、做大和健康发展。要坚持立足国内、拓展国外,依靠科技创新和人才,进一步加大地质找矿工作力度,着力推进地质找矿新机制的落实,努力实现地质找矿的重大突破,全面完成“358”找矿目标,加快实现河南有色地矿事业跨越式发展,为河南省经济社会可持续发展提供资源保障。
(一)要正确研判国际经济形势对地矿业的深刻影响。
20xx年发生的国际金融危机对世界经济格局发生了深刻影响。近二年来,世界经济总体上呈持续恢复增长的态势,但不稳定不确定因素仍然较多。当前,世界经济呈现两种发展方向相反的趋势。一是欧、美等传统发达经济体采取“增加流动性,维持低利率”对策;二是经济率先复苏的中国、印度、巴西等新兴经济体面临与持续快速复苏相伴随的通货膨胀和资产价格泡沫居高不下的压力,采取“紧缩货币,轮番加息”的对策。这种情况带来的直接影响是流动性充裕,外资热钱流入一些热点投资领域,输入性通胀压力增大,对我国宏观经济产生一定影响,经济工作面临的形势较为复杂,全球经济可能出现反复。但在这种情况下,大宗商品特别是矿产品价格震荡上扬,如黄金、铜、铅、锌,尤其是铁矿石价格20xx年与20xx年相比上涨了接近80%以上,总体涨幅再创新高。20xx年,世界经济形势与格局预计不会发生重大调整,大部分矿产品价格将在大幅波动中处于长期上升的趋势。
基于主要矿产品价格的大幅攀升,20xx年全球矿产勘查投入迅速回升。新兴经济体如印度、巴西和俄罗斯等国家的经济持续快速发展,且仍将保持较高的经济增长势头,未来全球原材料需求仍将大幅增长,全球资源需求的基本面仍将处于上升通道中。预计20xx年全球固体矿产勘查投入将继续增长,并有望达到20xx年以来的历史高位。
但也应看到,全球矿业格局正面临着新一轮调整,世界主要资源国家战略意识正在增强,矿业经济将由经济层面上升至国家经济社会安全战略层面(政治层面),部分国家不断调整其矿业政策,提高资源税赋,通过立法或政策调整使矿产资源国有化,致使资源保护主义有所抬头,例如,蒙古、澳大利亚、印度等国。这为我们“走出去”开展矿产资源勘查开发也带来了一定的难度。
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环境监察工作会议讲话材料篇十七
教学质量是一所学校生存的生命线,教学工作是学校的核心工作下面是本站小编给大家整理的教学工作会议讲话材料,仅供参考。
各位校长、主任、同志们:
20xx年暑假即将过去,新学期工作将要开始。今天我们召集全学区领导班子成员大会,主要是安排部署下半年乃至全年的有关工作,进行全体动员,统一思想、提高认识、鼓足干劲,确保刚才布置的工作落到实处,为此,我也提一点建议,各校会后开三个会:一是领导班子会:学校各职能部门按中心校工作布置,并结合本校实际,制定出本部门操作性强、内容充实、难易适度,有学校特色的。
工作计划。
全面研究和部署本学期和本学年度教育教学工作,做到月月有计划,周周有安排,天天有事干二是召开全体教师会,周密部署具体工作,让每位教职工,明白这一年该干什么,干到什么程度,工作干得好与差有什么奖惩制度,都要提前公布,并提前安排开学前卫生除草工作三是学生入学教育大会,抓好校风校纪教育,营造良好的学习氛围,建立稳定的教育教学秩序,学校的各项。
规章制度。
要让广大师生熟记在心,用制度去指导师生的言和行。
安全工作也说几句,新学期开学在即,各校一定要落实校长是安全第一责任人的责任制,严格实行:“谁主管、谁负责,谁在岗、谁负责”的制度,树立“安全第一”的思想,把安全工作摆到重要位置,严防各种安全事故发生,落实“一岗双责”,制定责任制和责任追究制度,认真制定和落实安全工作检查制度。开学前,各学校要对教学用房,师生宿舍、食堂、厕所等师生相对密集的建筑物进行”拉网式”检查,对查出的隐患立即消除,一时难以消除的,要坚决封闭停用,各学校还要进行安全知识普及教育,不断完善突发事件应急处置预案,贯彻落实消防安全责任,认真开展安全教育和应急演练,提高学生在各种危险情况下应对能力。
下面谈谈关于学校领导班子队伍建设,常言道:火车跑得快,全凭车头带。具体到学校,车头就是学校领导班子。领导班子是否务实高效,是否有创新开拓意识,直接关系着学校的发展与壮大,关系着学校的办学理念,关系着学校的特色,更关系着学校的兴与衰。鉴于此,就学校班子队伍建设方面,谈谈自己的一些观点和想法,也算对班子成员提几点要求与大家共勉:
1、学校班子成员要加强政治学习,学习政治理论,学习教育有关的法律法规,增强法律观念,进而依法治校。
2、坚持教学中心意识不动摇。提高教育教学质量是学校教育的永恒主题,也是人民群众殷切的期望。学校质量高、则形象好、人气旺、发展快,提高教学质量主要靠教学,因此,我们一定要确立和落实教学工作在学校工作中的中心地位,学校班子成员要主动按中心校的要求担任适量的课,做教师的表率,把教学中心意识贯穿到学校工作的始终。学校的工作思路应该以教学为主线,学校的各项工作都应该以教学为中心,学校的经费安排应该以教学为重点,举全校之力提高教育教学质量。提高教学质量:这是一个永恒的命题,提高的途径不是唯一的,条条铁路通北京,关键是选对符合本校实际的方法和途径,这需要校长、主任们仔细思考,“拿来主义”是捷径“间接经验”很重要,但务必要联系实际,切记生搬硬套,邯郸学步。提高教学质量还应做好“承上启下”的工作,“承上”是指上学年成功的做法和推广的经验,新学期要继续落实好。“启下”是指启发创新下学期新的举措,也可理解为在稳定中求进步(稳中求胜),在基础上求突破(从量变到质变),使学校工作在持续发展中上新台阶。我认为去年的工作作法今年要继承的有“走出去、请进来,”“三个`二`工程,”“海量阅读”,“汉字听书写大赛”“行为规范学校达标”创建活动音体美竞赛和各种有益师生身心的活动。新学期还要做,而且要提高要求和标准。今年,我想再提一个要求就是:“打造高效课堂”狠抓组织教学,现在我们教师的知识足够用,学生与老师之间也较熟悉,但不同教师上同一节课效果却不一样,问题出在哪?我认为在组织教学环节上分出了高低。出现了高效课堂,低效课堂,甚至是无效课堂,因此今年教研内容之一要重提“打造高效课堂”,向课堂四十分钟要质量。近几年的“洋思”、“杜郎口”经验我们听说的不少,有的学校甚至还去过这些学校取经,他们的经验有这么几点:“先学后教、当堂训练”,“没有教不会的学生,只有不会教的老师”,“三清运动”即堂堂清、日日清、月月清,不让学生产生知识负积累,“兵”教“兵”,小组合作学习,以学定教,“三三六”课堂模式„„但归纳起来,都是在探讨如何上好每一节课,如何上一节高效的课,如何上一节学生愿听、愿学、不打盹、不走思、能听懂并学会的课,上一节高效课关键是什么?我认为是教师的“导学”,也就是如何组织教学,既然现在我们的老师知识足够用,备教材不是难事,师生也较熟悉,备学生应当也不费力,那么需要讨论的是,要在组织教学方面花大力气进行探索和校本教研,探索过程中不能生搬硬套成功学校的经验,搞校本教研要不拘一格,不管黑猫白猫,抓住老鼠就是好猫。不管哪个和尚的经,教会学生的经就是好经,实践是检验真理的唯一标准,能教会丘头学区学生的教学方法,就是好方法、好经验。另外教研不要盲目追风,追求时髦名词,不要花架子,要看本质,要看每节课通过教师的组织教学,学生有无知识负积累,没有负积累就是一节好课。我希望经过一年的努力,明年出典型,进行推广。
3、加强教育教学理论的学习。学校班子成员应该是一个容多“家”(教育家、政治家、管理家、指挥家、外交家、社会活动家等)为一体的帅才或将才,这需要多方面的知识和能力,所以大家一定要主动学习、善于学习,要加强管理方法的研究,加强管理艺术的学习,学校管理不是公式化管理,领导说,老师听这是最理想的,可实际工作中,往往有不服从管理的情况,这就是考验自己的管理艺术的时候,也是显示是将才,还是庸才的时候,班子成员在进行管理时要时刻提醒自己:自己不能常有理,自己不是常胜将军,要听得进别人的建议,甚至是逆耳的话,一花独放不是春,百花齐放春满园,刚愎自用,固执己见,我的地盘我做主,甚至连上级的话也不听,随意顶撞,我行我素,自以为是,长此以往迟早要摔跤的。教导主任、政教主任、安全主任、总务主任等中层领导要有能独当一面创造性地开展工作的能力,校长要“放手”,给中层做的事尽量少插手,做到“疑人不用,用人不疑”。
4、学校班子内部一定要搞好团结。“家和万事兴”,学校也一样,只要班子成员团结协作,拧成一股绳,心往一处想,力往一处使,学校的工作就能兴旺发达,班子就有凝聚力、战斗力,就能真正成为学校工作的火车头。班子成员一定要大度,腹中要能容才、容过、容不同的意见,要时刻注意自己的工作方式和方法。要识大体、顾大局,绝不容许班子成员把个人成见及情绪带到工作中去。
5、学校每个班子成员要制订好任期目标,搞好学校近远期发展规划,要增强创业意识,力争在自己的任期内工作要有新突破。校长、教导主任、教师在本质上没有区别,只是分工的不同,只是上级领导看到每个人的不同长处,适才而用的问题;学校班子成员必须树立两个意识:一、学校里的教师是学校的主体。教书不是只靠你们学校班子人员去教的,只有全体教师共同努力,认真做好教育教学工作,才能带动学校的发展;二、学校班子成员是为教师、学生、家长、社会服务的。所以,我们要求学校每个领导都要牢固树立服务的意识,并把服务意识贯穿到我们工作的始终。
6、以身作则,率先垂范,率先垂范,是一种作风,更是一种品质;对广大教师来说是一种导向,更是一种力量。良好的品质有利于形成人格魅力,说话无遮掩或阴阳怪气,抖威风、摆架子、工作无计划,迟到早退,有时一天都不见人,是形不成人格魅力的。所以我们学校领导班子成员,一定要以身作则,率先垂范,做师生的榜样,把率先垂范意识贯穿到我们工作的始终。开展工作不能只靠行政权力,而要尽可能用自己的人格魅力,要以自己的实际行动来影响教师、引导教师、激励教师,让全体教师紧紧团结在学校班子周围,形成坚强合力,共同推进学校工作全面进步。
7、要有开拓创新的意识。发展是第一要务,创新是发展的动力。学校领导班子不能满足现状,而要谋发展、图进步,不能墨守成规,而要开拓、创新。我们想问题、出思路、立制度都要紧紧围绕学校的发展,坚持开拓与创新,把创新意识渗透到各个领域、各个方面、各项工作、各个人员,这里提到的“想问题”很重要,只有“会”想问题,才能出思路、立制度。想问题也就是哲学范畴提出的发现问题。能不能发现问题,会不会发现问题,是验证一个领导,尤其是校长工作能力的一个试金石,领导到学校上班,办公桌前一坐,看看电脑、喝杯水,一天下来,无人汇报,则认为无问题,这是在被动等“问题”,这叫不作为。领导应主动去找问题,需“三勤”,腿勤、眼勤、嘴勤,有时也需要手勤,要不停的转一转、看一看、问一问、做一做,只有这样才能发现问题。发现问题后,还要认真分析问题和解决问题。分析不透,找不到问题症结所在,也不能解决问题。我希望大家会后认真读一读,如何发现问题、分析问题、解决问题方面有关文章,因时间原因,不再展开。
8、要有务实的工作作风。学校班子的工作作风,直接影响教师的教风和学生的学风。一个学校,班子工作作风不好,教师的教风和学生的学风就不可能好,学校抓教育教学管理,提高教学质量,靠搞形式不行,靠摆花架子不行,最重要的是依靠苦干、实干的精神,求真、务实的工作作风。所以我们领导班子一定要吃苦在先,享受在后,要求师生做到的班子要先做到,要求班子做到的校长要先做到,全体班子人员要勇做师生的表率。
9、各位校长正确处理好以下几个关系:
(1)“大”与“小”的关系:在不忽略细节的基础上,更应该抓大事、抓规划、抓机制、抓质量、抓管理、抓安全。
(2)“实”与“虚”的关系:干实事、说实话、报实数,不弄虚作假,不搞形式主义。
(3)“是”与“非”的关系:政策和原则面前,人人平等,办事公平、公正、公开,不搞歪门邪道。
(4)“上级”与“下级”的关系:遵守组织纪律,有大局观念,政治上成熟,下级服从上级,不搞个人主义,不搞地方保护。
(5)“自信”与“自负”的关系:自信是优点,自负是缺点。
尊敬的领导们,各位老师们大家上午好:
大家好!我叫顾崴,很荣幸能作为老师代表在此发言,感谢中心校领导对我信任,感谢学校对我的栽培。我是20xx年招教来到咱们韩集工作的,现在林洼学校教4年纪语文兼班主任工作。
上学期我们班共有60名同学,其中36名学生参加镇质量测试。在这次镇质量检测中,孩子们以平均分92.5分,优秀率百分之百的成绩,总评全镇第一。欣慰之余,我想这点成绩,离不开学校领导对我工作的支持与鼓励、离不开老师们的帮助和孩子们自己的努力,更不开镇领导对韩集教育事业的重视及中心校的正确领导,总之一句话:丰收的果里大家都有功劳,只不过让我来摘这个果子而已。在此,我真诚的向你们说声谢谢!关于我工作学习上的一点微薄体会也希望在此能与大家分享,不足之处还望在座的各位多多指教。
老师的工作是既琐碎又繁忙的。我常想:如果让林黛玉教学她一定会整天哭哭啼啼,如果让李逵当老师他一定会把大手一挥“俺干不了”。这当然是说笑话,但从中不难看出,当老师若是没有点耐心和细心恐怕是不行的。
其三要有上进心,如果一个人工作没有上进心,没个奋斗目标,那么就会迷茫、懈怠。记得我刚到蒋店学校教五年级语文,那里学生基础很差,我鼓励学生说“我们一起努力进镇里前10名”结果第一学期考了镇里素质测试第6名,第二学期平均分全镇第一名,总评第3名。上个学期我来到林洼学校教4年级语文,刚开始我还有点压力,恐怕万一有点疏忽,孩子们成绩下降了,愧对学校、孩子和家长。于是每天早起晚归,认真备课、讲课、批作业、改。
作文。
阅试卷,不怕大家笑话,就这样一学期,我把校长发给我的100根红笔芯都用完了。
第四要经常与家长联系,互相了解孩子在家和在校的情况,好有针对性的教育孩子。必须要让家长知道孩子健康的成长是需要家庭和学校共同教育的。光是靠学校教育,那是远远不够的。
第五上课要讲究效率,向课堂40分钟要成绩。教师要上好每一节课,提高课堂效率.高效的课堂效果要比老师课外辅导两个小时都重要,而上好一节高效课、那就要精心备课,查相关资料,写好。
教案。
我这个人记性不太好,所以我常常把要讲的东西写在书上,以便课上讲解,每一篇课文都被我写的密密麻麻第六、好的团队,是我们成长的动力与源泉在韩集工作两年来,特别是来到林洼学校后,教师们那种无私奉献的精神、对工作的兢兢业业,无时无刻都再感动着我特别是我们的马校长,都快临近退休的人了,工作却事必躬亲,认认真真以身作责,身为校长还担任两个年级的数学课,课间时从没回办公室或家里休息过,尽管他的家就住在学校,他一直在校园巡视,关注学生的课间活动以防安全;他对待老师,无论工作上还是生活上都照顾得无微不至俗话说“学高为师,身正为范,身教胜于言传”,有这样的校长带领着我们,老师们又怎能不尽心、不用心、不专心、不放心、不开心的工作呢?老师们对学生个个视生如子,循循善诱、诲人不倦从学习到生活,从家庭到学校,从身体到心里,路上行路安全,无时无刻、点点滴滴老师们都要考虑周全学生们有一点点进步,他们脸上就堆满欢笑,学生们有一点点瑕疵,他们千方百计给他们抹掉;工作上老师们勤勤恳恳,任劳任怨,不讲条件,不计报酬多少个日日夜夜,多少个春冬寒暑,他们没有遗憾,没有抱怨,有的只有对学生对教育事业满腔的热爱和奉献工作虽然很累,但苦中也会有甜的,看到孩子们一天天的进步成长,家长们欣喜的面庞,他们就感到无比欣慰是啊,“不经历风雨怎么见彩虹,没有谁能随随便便成功”,是啊,正是他们的不懈地努力,我们林洼学校的教学成绩、综合评定在全镇才一直名列前茅因此我为在这样的学校工作而荣幸,为自己是林洼教师队中的一员而自豪!
第七重视德育教育。王毓珣教授说:“三流的教师教知识,二流的教师教方法,一流的教师教思想。”王教授的这句话对我震动很大。因此,在传授学生知识的同时,我时刻反省:有没有教给学生可以伴随一生的深刻思想,有没有教给他们做人的道理,有没有培养他们树立正确的人生观,自己的言行有没有给学生有益的影响?在传授学生知识的同时,我更注重对他们品德的培养与教育。在我所带的班级同学之间关系融洽,团结互助,几乎没有争吵的现象,更别说打架了。
总之,在以后的工作中,我一定会在县教育局、乡中心校的领导下,以强烈的责任感和饱满的工作热情,恪尽职守,认真履行好工作职责!最后引用韩校长发表在工作群里的一段很幽默的话来勉励大家:“工作是我的江山,学生是我的子民,作业是我的奏折,朕要做一代明君,朕要上朝喽”。
以上,我的这些体会,可能让你们贻笑大方了吧!谢谢大家!我的发言完毕。
教学工作是学校的中心工作,教学质量是学校的生命线,教学工作是教导处分管的各项工作,刚才教导处的几位主任围绕本学期工作计划和校本课程的开展做了很好的发言。我想谈的是,学校师资队伍建设的工作思路,并和老师们交流一些工作上的看法。不当之处请大家指正。
师资队伍建设是学校的一项长期的、关系学校生存和发展的根本性工作。教师发展----发展学生----提高质量----发展学校。无论是以前的和谐校园,还是今后的幸福校园,我们教师都是学校的主人,学校的发展过程中教师队伍建设是关键。一支师德高尚、业务精湛、充满活力的专业化教师队伍是提高普通高中教育质量的有力保障。追求普通高中“更高质量”,对学校校长来说就是发展好每一名教师。教师的专业成长一般经过三步:学习(基础)、实践(关键)、反思(提升)。我认为,师资队伍建设必须立足校本培训,并最大限度发挥本校名特优教师的带头作用。提出“八个抓手”:
1、努力贯彻新课改精神;。
“想在深处、站在高处、做在细处、落在实处”。a.通过理论学习和讲座,解决应知应会。“了解新思想、领会新要求、感知新理念、思考新操作”,清晰区分选修课、研究性学习、综合实践活动、学分制、综合素质评价等基本概念,真正使我们每位老师都走进新课程;b.在课堂常态教学中重点落实新课改精神。《课堂教学评价表》有体现;c.巩固开设地方课程;d.根据师资条件和学生需要有选择地开设校本课程,并形成物化的成果;e.组织新课程背景下教学公开课活动,并对家长开放课堂;f.鼓励教师撰写新课改背景下的教育教学论文。
2、实施高效课堂教学;。
什么是高效课堂:学生参与“多”、信息反馈“快”、指导方法“好”、课业负担“省”。最近听了一些课,个别存在的问题有:a、同年级同类型班级不同进度;b、备课不充分(教学事故);c、教学设计不够优化(最近发展区、学生认知规律);d、教学内容没有很好裁剪整合(重点突出);e、学生参与不多;f、教学语言不够严密(微格课堂);g、不认真考虑板书设计(包括解题规范);h、普遍不注意贯穿德育教育。
3、抓好校本教研;。
具体包括教研组活动和备课组活动两部分,是最小最贴近课堂的教学研究活动,发达地区教育、优秀学校会始终花大力气抓校本教研,它有利于教学质量、有利于教师专业成长。
教研组活动必须注意:a、时间有保障;b、内容有保障:可以考虑几种模板(组内公开课、指定评课;理论学习、中心发言;组内指定说课、指定评课;备课组活动必须注意:解决认识问题、工作常态化(灵活、多次)、推行集体备课制度“一课三备制度”、组长认真负责。
4、开展好一系列专题研究活动;。
如说课比赛(逐步推开),多媒体。
课件。
设计,送课下乡(学校磨课),对外公开课等。又如示范课,评优课,课堂教学大比武,学教案设计,校内教学调研等。
5、加强科研引领工作;。
a、学校:争取申报学科性的市级研究课题;b、教师:消除错误认识、敢于大胆尝试;题目要小、标题要新;教学中的困惑、思考和积累就是素材;c、科研和教育教学实践结合。
6、注重考试研究;。
7、落实校本课程;。
注重校本课程课题选择、课题管理、学生管理、考核等,并与学校特色建设链接。
8、建立完善青年教师培养机制。
青年教师培养重点:课堂教学、班级管理、科研能力、多媒体课件制作等。
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环境监察工作会议讲话材料篇十八
同志们:
中招考试联系千家万户,关系全县社会稳定。为确保今年的中招工作顺利进行,下面,我就严肃考风考纪工作讲几点意见:
一、思想认识要到位。
今年我县普通中等学校招生工作涉及考生多,全县报考总人数4840人,其中,报考普高、职高4739人,普通中专101人,既有非课改实验年级毕业生,又有课改实验年级毕业生。中招工作牵涉考生切身利益,一直倍受社会关注。加强监督管理,严肃考风考纪,是保证招生工作公平、公正的需要,是加强学校管理、从严执教的需要,也是加强教育系统行风建设的需要。人们往往把考风考纪情况作为衡量中招工作质量的标尺,甚至把考风考纪与教育系统党风政风紧密联系起来。我们必须端正思想,提高认识,切实增强大局意识、政治意识、责任意识和稳定意识,采取有效措施,把考风考纪工作作为当前一项十分重要、紧迫的任务部署好、落实好、完成好。
二、防范措施要到位。
一是要加强组织管理。教育行政部门、教育考试机构和考点要加强组织管理,按照党风廉政建设责任制和考风考纪责任制的要求,认真抓好考风考纪各项规章制度的落实。要对考点、考场精心布置,规范管理。要加大教育宣传的力度,确保考生、考生家长和考务工作人员自觉遵守招生政策和纪律。二是要注意选派优秀教师担任监考工作。监考人员要树立责任意识,认真履行职责,进考场前要坚持准考证、坐次表、考生三对照,共同管好所监考的考场。三是要加强通讯工具的管理。严禁考生和监考人员携带通讯工具进入考场,要认真落实河南省教育厅《关于切实加强中招巡视严防利用手机违规作弊的紧急通知》精神,严把“进考点关”和“进考场关”。各考点都要采取手机信号屏蔽措施,考生进入考场必须使用金属探测器检查。凡发现考生将手机等通讯工具带入考场,一律取消考试资格。严防监考或工作人员参与的集体违纪舞弊事件,积极预防和严查替考,坚决刹住替考之风。
三、监督检查要到位。
要建立有效的监督机制,充分发挥教育行政部门的监督作用,对中招工作实行全程监督,制订和完善各项保密措施,所有参加中招考务的人员都要强化监督意识,积极做好监督工作。每个考点的主考、副主考、巡视人员,既要互相配合,又要互相监督,互相支持,共同担负起管理好考点的责任。中招期间,教育行政部门和各考点,都要公布举报电话,及时处理群众反映的各种问题,县选派的巡视员要积极配合市派巡视员工作,认真履行监督检查任务,重点检查各考点组织人员履行职责情况,对监考、主考、副主考不负责任,放松管理,违反相关规定的,要及时发现,及时处理。要认真细致地做好考试各个环节的监督检查工作,堵塞一切可能发生问题的漏洞。要进一步加强招生工作中的廉政建设,监考人员要自觉抵制不正之风的干扰,做好不吃请、不违规,坚决维护国家招生考试制度和招生纪律的严肃性。
四、责任追究要到位。
教育行政部门、考试机构及考点的主要负责人是本地或本考点中招工作的第一责任人,对职责范围内的考试组织管理和考风考纪负总责。各级领导、考试工作人员、考生家长和考生等都要严格遵守中招工作的管理制度和纪律要求。纪检监察部门要会同教育部门、教育考试机构,坚决查处考试中的违纪事件。凡出现考试工作人员失职、失察,造成考室大面积舞弊,产生不良后果等情况的,在对直接责任人严肃处理的同时,要追究巡视员、考点和教育行政部门、考试机构负责人的纪律责任;考试工作人员直接参与舞弊的,一律给予开除处分;触犯刑律的相关责任人坚决移送司法机关处理。
同志们,20xx年的中招工作任务重、要求高,我们每位同志都要高度重视,精心准备,明确任务,强化责任,严格管理,严格要求,严肃考风考纪,确保中招工作顺利进行,向全县人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家。
环境监察工作会议讲话材料篇十九
同志们好,今天的会议开得很及时,学习好贯彻好《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和市第九次党代会精神,这是当前我市人大工作中的两件大事。《监督法》和市党代会对人大工作都提出了新的要求,我们要在认真学习领会,把握精神实质的基础上,联系实际,开拓创新,努力做好新形势下的人大工作,履行好宪法和法律赋予我市各级人大会的职权。
一、认真学习《监督法》和市第九次党代会精神,为进一步做好人大工作打牢思想基础。
9月2日至6日,我市召开了市第九次党代会。党代会的精神,各级人大机关都进行了传达、学习,但这只是初步的。人大要自觉接受党委的领导,围绕党委和全市的中心开展工作,就必须切实把握好会议提出的落实我市“”规划的指导思想、政策措施和工作要求。
市第九次党代会报告,始终贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想,突出了全面推进现代新建设这个主题,突出了时代特征和特色、精神,表达了全市广大党员的心声,代表了最广大人民群众的根本利益,是指导我市全面推进社会主义现代化建设的纲领性文件。学习贯彻好市第九次党代会精神,对于我们解放思想、锐意进取、实现经济社会跨越式发展,具有重大而深远的指导意义。
8月27日第十届全国人大会第二十三次会议通过的《监督法》,将于明年1月1日起正式施行。制定《监督法》,是发展社会主义民主政治、实施依法治国基本方略的重要内容,也是依法行政和公正司法,维护人民群众利益、构建社会主义和谐社会的必然要求。《监督法》对人大履行监督职权的形式、范围、重点、程序和向社会公开都做出了明确的规定,为人大监督工作提供了强有力的法律支撑。《监督法》的出台,对于各级人大会依法行使监督职权,健全监督机制,加强和改进监督工作,增强监督实效,意义极为重大,对于更好地发挥各级人大会在推进社会主义民主政治建设中的作用,也具有重大的现实意义。
《监督法》制定和市第九次党代会的召开,对发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,开创人大工作新局面,具有十分重要的指导意义。我市各级人大代表、人大工作者,要深入学习领会党代会精神,认真学习贯彻《监督法》,坚定加快现代新建设的信心,增强人大工作“围绕中心、服务大局”的责任意识,增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性、紧迫感,提高人大会依法履职的水平和能力。
二、不断总结经验,努力开创人大工作的新局面。
今年是**市第十二届人大会依法履职的第一年。今年以来,我市各级人大会在总结依法履行监督职权实践经验的基础上,围绕现代新建设这个全市工作的中心和大局,围绕本行政区域内的重点工作,采取检查、视察、调查和听取“一府两院”专项工作报告、代表持证视察等方式,对“一府两院”依法行政、公正司法的情况开展了认真法律监督和工作监督。先后对《环境保护法》、《安全生产法》、《种子法》、《**省禁毒条例》等多部法律法规的贯彻执行情况进行了检查,对代表议案和建议办理、新农村建设、煤矿安全生产、民事案件执行情况、社区建设、重点工程建设情况、重点水源保护等进行了检查和视察,并积极参与城市环境综合整治、扶贫开发、新农村建设等工作,各项工作成效都十分显著。我市各级人大会在认真总结实践经验的基础上,开拓创新,探索出了街道人大工委目标考核、代表进社区、人大代表工作站、任前发言等制度,拓展了人大工作的领域,深化了人大履职的内涵,促进了全市人大工作的全面推进。
在今后的工作中,我市各级人大会要进一步学习好、贯彻好、落实好《监督法》和市党代会精神,按照市委对人大工作提出的新要求,坚持围绕中心、服务大局,不断提高抓落实的能力和执行力。
(一)开展学习培训,深刻理解《监督法》对人大履行监督权的新要求。《监督法》对人大行使监督职权的范围、方式、程序等做了详细规定,是人大行使监督职权的基本规范。对宪法、地方组织法赋予人大行使的监督职权作出了具体规定,使人大的监督工作有了明确的法律依据,同时也对人大开展监督工作的方式方法提出了新的要求。贯彻《监督法》,首先要认真抓好学习培训。市人大中心学习组已经组织了集体学习讨论,下一步我们要按照全国人大和省人大会的要求,组织好会组成人员、人大代表和人大机关的培训。同时,也要积极推动政府、法院、检察院系统的国家公务人员的学习和培训。要通过培训,切实领会好《监督法》的立法精神,掌握好《监督法》规定的监督程序、监督重点,提高国家机关工作人员学习《监督法》,贯彻《监督法》,执行《监督法》的自觉意识,改变工作中与《监督法》不相适应的观念和做法。要进一步加强我市各级人大的机关自身建设,不断提高机关工作人员的素质,为贯彻《监督法》打下坚实的基础。
(二)清理规章制度,做好与《监督法》实施相衔接的各项工作。多年来,我市各级人大会在依法行使职权的过程中,通过总结实践经验,制定了一些规范性文件。这些文件,对规范人大会的工作,提高工作实效,促进我市社会主义民主政治建设,发挥了重要的作用。为保证《监督法》正式施行后,人大会能依法履行监督职权,当前最迫切的事情,是按照《监督法》的规定,按照全国人大的要求,尽快对这些规范性文件进行清理。符合《监督法》规定的,予以保留;部分符合的,予以修正;不符合《监督法》规定的,予以废止,为《监督法》的施行做好充分的准备。
(三)做好宣传工作,保障《监督法》的正确贯彻执行。《监督法》一共九章四十八条,有六条明确规定人大会行使监督职权的情况要向社会公开、公布,这在我们国家的法律中是绝无仅有的。这体现了党的xx大和xx届四中全会提出的发展社会主义民主政治,扩大公民有序政治参与的新要求,也是当前做好改革发展稳定各项工作,构建社会主义和谐社会的必然要求。为此,我市各级人大会要进一步加强和改进人大新闻宣传工作。一方面,要做好本行政区域内《监督法》的宣传工作,使人民群众知道《监督法》、正确理解《监督法》;另一方面,要从贯彻执行《监督法》出发,进一步加强人大新闻宣传工作,完善新闻发布制度,使人大行使监督权的情况,依法、及时、准确地向社会公开、公布,使人民群众了解人大行使监督权的情况,形成良好的社会舆论环境,促进监督工作的开展。
(四)要对今年工作进行总结分析,对明年工作进行认真思考,早计划、早安排。要在认真按照会年度工作要点开展工作的基础上,对今年来的工作情况进行分析,找出存在问题,提出改进方案。在组织好《监督法》学习的同时,对照《监督法》对人大开展监督工作的新要求,制定明年的工作计划,确保我市各级人大的工作既符合《监督法》的规定,又切合本地实际,目标可行、效果显著。
祝大会取得圆满成功。
环境监察工作会议讲话材料篇二十
同志们:
根据市政府工作要求,经请示县政府主要领导同意,今天我们在这里召开全县培育限上服务业企业暨服务业统计工作会议。会议主要任务就是要认真贯彻落实省市关于加强和完善服务业统计工作有关会议精神,深化认识,落实责任,全力推动我县培育限上服务业企业工作和服务业统计工作,促进全县服务业又好又快发展。
刚才,局长传达了市里的会议精神,局长宣读了有关工作方案,请各乡镇区、各部门认真领会,抓好落实。下面就如何做好这两项工作我再简单讲几点意见。
一、提高认识,切实增强做好培育限上服务业企业和服务业统计工作的责任感、使命感。
近几年,省市领导高度重视服务业工作。省长在多次会议上强调,目前辽宁经济的突破口在服务业,希望在服务业,但难度也在服务业。*是全国现代服务业发展综合试点市,今年以来,市政府今年多次召开会议,专题研究培育限上企业和服务业统计工作。为什么省市如此重视服务业工作?我想这与当前全省、全市经济不景气有着直接关系。当前和鞍山的宏观经济形势都十分严峻,大力发展服务业,打造新的经济增长点,应该说是实现经济可持续发展的重要抓手,是省市确保二产损失三产补,确保完成今年工作目标和工作目标的重要举措,也是优化经济结构,加快发展,科学发展的必然要求。
当前,服务业发展总体较好,但也存在一些矛盾和问题,具体可以用“总量不大、占比不高、增速不快”三句话概况。出现这些问题的主要原因,一是我县限上服务业企业数量少、规模小。二是服务业统计工作不规范,漏统现象普遍存在。三是政府统计和各部门统计在资源整合、协调沟通、信息共享等方面还存在诸多问题,没有形成整体优势和工作合力。四是统计力量薄弱,各乡镇区大多没有服务业统计人员。
因此,抓好培育限上服务业企业和服务业统计工作是当前服务业工作的重中之重、重中之急,大家要充分认识到:
第一、做好这两项工作是推动经济结构战略性调整的需要。加快发展服务业是结构调整的关键。当前,限上服务业企业是服务业主要载体,是新兴行业、新兴业态和新兴服务方式的发展重点。加强这两项工作,才能加快发展服务业,才能适应调整经济结构的现实需要,才能推动**县域经济大发展快发展。
第二、做好这两项工作是政府部门转变职能的需要。服务业统计数据既是工作成果的反映,也是查找问题、挖掘潜力的重要信息来源。各部门作为行业主管单位,有责任也有义务摸清所管辖单位的基础信息和动态变化情况,弥补部门现行统计的不足。
第三、做好这两项工作是贯彻落实国家、省市工作部署的需要。今年,国家统计局将推进服务业统计和“一套表”改革,并将其列为近期工作的一号工程,充分说明了这项工作的重要性。同时,鞍山被国家确定现代服务业发展综合试点市,市委、市政府要求我们,也需要我们不折不扣地执行国家和省服务业统计工作的要求,在服务业统计方面大胆探索,取得实效。
二、突出重点,全力抓好培育限上服务业企业工作和服务业统计工作。
一是抓好服务业所有行业限上企业和限上大个体企业清查工作。这项工作由县服务业局、统计局牵头,要组织全县各行业主管部门对服务业所有行业进行全面清查,对通过清查新发现的达到限上标准的企业及时变更为限上法人。
二是抓好大个体变法人工作。我听说这项工作以前延发县长也提过。县服务业局要会同工商、税务等部门,做好走访调查批发零售和住宿餐饮业等行业限上个体企业工作,多渠道勘查瞒报、漏报的限上企业,对于符合条件的必须升级为法人,切实开展好此项工作。
三是抓好完善法人名录库工作。县服务业局、工商、税务、统计等部门要通力协作,针对大个体企业变更法人,及时办理相关手续。在此基础上,统计局要及时补充完善法人名录库,同时协调指导各相关行业主管部门组织、落实新的法人企业进行联网直报和常规统计双轨制运行,年底前实现全部限上服务业企业联网直报。
四是抓好重点企业清查和培育工作。服务业局要组织相关部门尽快研究制定《全县服务业重点培育企业推断标准》,在此基础上,服务业局、统计局牵头要组织开展重点培育企业的清查工作。根据市里会议精神,我们可以以服务业各行业国家限上标准减半作为界定标准,将达到界定标准的限下法人企业和个体企业纳入重点培育企业名录库,重点培育。
五是抓好联网直报各项准备工作。服务业企业要实行联网直报,困难肯定会很多,希望大家要把困难估计足,在组织实施过程中要耐心、细致地做好联网直报的宣传、培训等工作。各相关部门和单位要按照统计工作要求配置必要的设备,实现与统计部门网络互联,并督促本行业基层统计企业(单位)配置相关统计人员、设备、网络,确保联网直报顺利实施。
六是抓好依法统计工作,保证数据质量。各部门不仅要高效完成服务业统计工作,而且要确保基层企业的调查数据质量。要真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需资料,除了对调查单位的数据按照制度要求,从联网直报程序审核等方面进行数据质量控制以外,还要充分利用相关行业数据进行对比分析,对波动异常的数据及时查询,把好企业源头数据质量关。
三、精心组织,全力确保培育限上服务业企业和服务业统计工作顺利实施。
做好这两项工作,任务重、涉及面广、技术要求高,为此,各部门、各乡镇区务必要精心组织,全力推进。
一要强化领导,完善组织体系。要建立形成政府领导,服务业局和统计局分别牵头,部门分工,条块结合,齐抓共管的组织体系,这是确保这两项工作顺利实施的关键。按照“谁主管、谁统计”的原则,各行业主管部门要做好对本行业服务业统计工作的全过程组织、管理等工作。各乡镇区、各部门主要领导要亲自过问,明确具体办事机构、指定专职统计人员负责此项工作,确保做好限上服务业企业培育和服务业统计工作。
二要强化任务分解,完善考核体系。年初,县委、县政府已经将全县各乡镇区,各相关部门的限上服务业企业增长目标任务落实到各乡镇区、各行业主管部门。各乡镇区、各部门要按照目标任务进一步抓好分解落实,做到任务、措施、责任、进度四明确,确保工作稳步推进。县服务业局、统计局牵头加强对培育限上服务业企业和服务业统计工作的日常调度、协调、督促、检查。县绩效考核办要加大考核力度,推动工作落实。
三要强化服务,完善政策体系。市里《培育限额以上服务业企业实施意见》已从市场准入、土地能源、投融资、税收、财政等5方面,明确了23项扶持政策。各相关部门研究制定出具体的配套性实施意见,确保用足、用活、用好扶持政策。同时,市里还明确要将服务业集聚区限上服务业企业数量,作为省、市、县级服务业集聚区评定资格的主要条件,对限上企业达不到省、市、县级规定数量的,将不能获得服务业集聚区评定资格。希望有关区务必高度重视,并通过培育壮大服务业集聚区内的企业,引进有规模、有实力的企业进驻,为服务业集聚区发展提供有力支撑。
同志们,做好培育限上服务业企业工作和服务业统计工作事关服务业快速、健康发展大局,任务繁重,使命光荣,希望大家按照县政府的部署和要求,进一步统一思想,提高认识,攻坚克难,真抓实干,为全县服务业更好更快发展,做出新贡献。
环境监察工作会议讲话材料篇二十一
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻系列重要讲话、重要批示精神及关于文化建设重要论述,学习贯彻全省宣传文化工作会议及全市意识形态和宣传文化工作会议精神,总结“”及20xx年工作,部署20xx年任务。会前,为了筹备好这次会议,我们召开了党委会,专题研究了会议的议程和工作安排。我们还分别邀请各区县文化出版局局长、市直文化单位负责人、局机关各科室负责人就工作部署进行了座谈。会上,我们书面传达了全省宣传文化工作会议精神,张振香同志传达了全市奖惩兑现大会会议精神,我受张庆盈市长委托与各区县签订了20xx年目标责任书。下面,我代表市文广新局党委再讲三点意见。
一、关于“”时期及20xx年文化工作。
回顾“”,全市文化战线意气风发,凯歌猛进。在市委、市政府的坚强领导下,在省文化厅的关怀和指导下,全市文化工作者改革创新,锐意进取,创造了无愧于时代的新业绩。20xx年完成了各项目标任务,标志着“”胜利收官。总结这五年,可以用这么几句话来概括:
(一)公共文化服务体系建设扎实推进,成效显著。市委、市政府和各级党委、政府高度重视文化建设,将建立完善现代公共文化服务体系纳入重要议事日程和目标考核责任制,资金投入不断加大。“”期间,全市各级累计投入公共文化设施6.8亿元,其中,十艺节期间(20xx年—20xx年)投入4.11亿元,20xx年投入2.39亿元,是新中国成立以来我市公共文化服务体系建设投入最集中、投资量最大、水平提升最快时期。五年来,全市镇(街道)综合文化站、文化大院、农家书屋、文化信息资源共享工程(公共电子阅览室建设)基本实现全覆盖。截至目前,全市基本形成了以市图书馆、艺术馆为龙头,区县图书馆、文化馆为骨干,镇(街道)文化站和村居文化大院为基础的四级公共文化设施网络。全市重大公共文化服务设施建设进展提速,淄博剧院通过维修改造,焕然一新,文化演出场馆水平进入省内一流行列。市图书馆新馆建设完成并对外开放。五年来,全市公共文化服务体系建设政策保障体系日趋完善,在全市相继出台了《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》、《关于推动文化大发展大繁荣的意见》和《关于加快构建现代公共文化服务体系实施方案》等一系列重要文件,形成整体推进的良好态势。五年来,全市各级累计举办各类培训班120余期,培训6000余人次,极大提高了公共文化服务人员队伍素质,为公共文化服务体系建设提供了智力保障。五年来,全市扎实推进实施惠民工程,不断健全和完善“三馆一站”免费开放制度,着力提升免费开放服务层级,努力打造15-20分钟公共文化服务圈。组织开展了淄博市广场舞大赛、淄博市中老年艺术节、淄博市民间剧团大展演、淄博市读书节、第xx届中国老年合唱节等文化活动品牌,极大丰富了群众文化活动,营造了良好文化氛围。五年来,文化系统第一书记和帮包扶贫工作进展顺利,文化行业扶贫取得显著成效。20xx年全市共送戏下乡4300余场,率先达到了省里“一年一村一场戏”的要求。张店区文化馆被文化部表彰为“20xx年全国优秀文化馆”,成为本年度山东省唯一获此殊荣的单位。
(二)艺术创作生产繁荣发展,优秀作品不断涌现。“”期间,广大文艺工作者认真学习在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,牢牢抓住十艺节在山东举办的历史机遇,围绕齐文化的阐发和传播,不负众望,顽强拼搏,一大批优秀作品立上舞台。全市推出五音戏《云翠仙》、《换魂记》、《大众星火》,京剧《诗杰王勃》,舞剧《齐风•甫田》等5部大戏,其中,《云翠仙》荣获第十四届“文华奖”——文华优秀剧目奖,《诗杰王勃》入选十艺节“百场下基层”优秀邀请剧目,并荣获第六届山东省“泰山文艺奖”戏剧类二等奖、山东省第11届文艺精品工程奖,《齐风•甫田》入选十艺节祝贺演出剧目,并荣获第六届山东省“泰山文艺奖”舞蹈类一等奖、山东省舞台艺术精品20xx—20xx年度“精品剧目”,《大众星火》入选“山东省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年优秀剧目展演”。20xx年,五音戏《紫凤》入选20xx年度国家艺术基金大型舞台艺术作品新创作资助项目,成为我市首个入选国家艺术基金项目,获得资助资金250万元。五年来,全市美术创作有了长足发展,崔先进的油画《曙光》等5件作品入选第十届中国艺术节全国优秀美术作品展。
(三)文化遗产保护工作不断夯实,优秀传统文化传承有序。“”期间,全市文化工作者认真学习贯彻视察山东重要讲话精神,以建设文化名城为己任,着力挖掘和阐发齐文化,承载起薪火相传、文化传承、以文化人的历史重任。五年来,全市文博事业社会地位不断提升,文物保护机构和工作队伍进一步壮大,文物保护经费投入不断增长。国家重点文物保护项目扶持资金由原来每年百万余元,猛增到20xx年的1亿元。《淄博市文物保护管理办法》颁布实施,文物依法行政工作稳步推进,文物违法案件得到有效遏制。五年来,全市文物保护取得新成效,现有国家级文物保护单位18处,省级文物保护单位105处。全市“乡村记忆”工程进展顺利,35处传统文化村落、街区入选全省首批“乡村记忆”工程文化遗产名单,3处古村落列为全省试点予以重点支持。全市博物馆事业健康发展。现有各级各类注册博物馆32家,其中国有博物馆18家,非国有博物馆14家。全市文物考古发掘成果丰硕。齐故城冶炼遗址首次发现西汉铜镜铸造作坊,被国家文物局列入20xx年度考古新发现。“”期间,全市各级投入非遗保护资金超过4641.13万元,国家级非遗项目达13项,居全省前列。20xx年,齐文化传承创新示范区成功列入山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划和山东省文化建设第十三个五年规划。全市首个大遗址公园项目——高青陈庄-唐口考古遗址公园开工建设。
(四)文化产业提质增效,转型升级。“”时期是我市文化产业加快发展、现代文化市场体系不断培育的五年。五年来,全市紧紧围绕“一园二带三基地十大产业”框架布局,大力实施“231”战略、“326工程”,推动文化产业融合发展,初步形成了具有淄博特色的文化产业体系。五年来,全市文化产业示范基地作用不断提升,争创国家级文化产业示范基地2家、省级文化产业示范园区1家、省级文化产业示范基地9家,命名市级文化产业示范园区2家、市级文化产业示范基地55家。全市文化品牌载体建设得到强化,全市现有10多个地域性文化品牌、30多个产业型文化品牌和10余个节庆文化品牌,以齐文化品牌开发为核心,辐射带动聊斋文化、陶琉文化、商埠文化、饮食文化及周边民俗文化发展的地域性文化品牌群体逐渐形成。全市对外文化贸易势头平稳,嘉业纽约玻璃文化产品研发中心建设项目(山东嘉业日用制品有限公司)入选国家文化出口重点项目,淄博人立文化创意股份有限公司等近10家企业入选国家文化出口重点企业。全市动漫游戏产业发展提速,草拟了《淄博市动漫游戏产业发展专项规划》(初稿),大力推进以齐文化、聊斋文化为背景的动画、网络游戏原创性开发,拉长了动漫游戏产业链。特别是20xx年启动文化名城建设以来,全市着力推进文化与旅游产业融合发展,制定出台了《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》,市财政拿出9000万元,设立了文化旅游发展政府引导基金、文化旅游产业融合发展专项资金,支持重点文化旅游项目、文化旅游产业和基础设施建设,打造齐国故都、鲁商源头、聊斋故里等文化旅游特色品牌。20xx年全市文化产业增加值占gdp比重达到3.6%。
(五)文化市场日臻规范,管理方式不断创新。“”期间,全市按照建立健全现代文化市场体系的要求,进一步提升审批效能,优化行业发展环境。加强文化产品市场、要素市场、人才市场建设,为市场主体发展创造良好条件。五年来,全市依法推进文化市场执法工作,积极做好行政审批事项承接及下放,不断清理行政权力事项,推行行政权力清单制度。不断加强文化市场法制宣传,规范行政权力行使,做到文明执法、规范执法。不断加强文化市场技术监管体系建设,全市文化市场技术监管与服务平台正式投入使用,基础信息采集工作基本完成,文化存量数据整体激活率达到了100%。我局成为全市首批网上审批的两个试点单位之一,在全市率先实现了网上申报审批。20xx年,积极响应市委、市政府打造“三最”城市号召,进一步下放调整行政许可事项,达到全省审批事项最少、行政收费最低、行政效能最高,打通了行政服务“最后一公里”。
(六)对外文化交流日益活跃、齐文化影响力不断增强。“”期间,我市积极借力文化部、文化厅对外文化交流品牌、阵地、载体,配合国家“一带一路”战略,紧紧围绕市委、市政府重要出访、重大经贸洽谈、友好城市交流等重大外事活动,整合各类文化资源,大力开展多种形式的对外文化交流活动,极大提高了齐文化的影响力和知名度。五年间,第十届“艺海流金——感悟齐风鲁韵”内地及港澳文化交流活动、“情系齐鲁——两岸文化联谊行”、在英国萨里郡议会主办的“淄博陶瓷文化展览会”等大型对外文化交流活动引起巨大轰动。市直及文艺院团完成赴韩国广州市文化交流演出、“赴台山东省与中国台湾经贸交流活动演出”等演出活动。蒲松龄纪念馆成功举办“蒲松龄聊斋文化进宝岛(中国台湾)”系列展览展示活动。市京剧院南下巡演、市书画院与全国各地市书画联展形成品牌。20xx年,我们着眼于文化名城建设,又策划举办了“泱泱大国—齐国历史文化展”、“蒲松龄聊斋文化扬州展”等活动,取得了良好的社会效果。
(七)文化体制改革稳步推进,文化活力日渐增强。“”时期,文化体制改革扎实推进,国有文艺院团改革取得阶段性成果。市委成立了“全面深化改革领导小组文化体制改革专项小组”,并召开会议就全市文化体制改革工作作出了部署。全市国有文艺院团改革工作稳步推进。三家国有文艺院团积极推动院团内部机制改革创新,在劳动人事、收入分配、绩效考核等方面积极探索,进一步激发活力,提高效能,各院团发展活力明显增强。五年来,加快推进文化立法,《淄博市文物保护管理办法》颁布实施。加快推进文化科技创新,淄博市文化广电新闻出版局网站运营良好。20xx年,泰山瓷业荣获山东省第二届文化创新奖。
(八)新闻出版管理有序推进,服务和监管务实高效。“”时期,全市报刊业积极应对挑战,实现平稳发展。980余名持证记者参加了全国新闻采编人员岗位考试,通过率达到99%。全市报纸、期刊发行量稳步增长,报纸总发行量达到154258.8万份,期刊总发行量达到8.1万份。淄博日报社组建成立我市首家报业传媒集团——淄博日报传媒集团。鲁中晨报创建了鲁中网,并推出手机客户端。“”期间,全市印刷业和发行业总体发展水平不断提升,龙头企业实现带动发展。目前,全市共有各类印刷企业643家,20xx年销售收入达到69.11亿元,出版物印刷企业36家,年销售收入14.9亿元,书刊印刷能力居全省第一,山东鸿杰印务集团有限公司成为国家印刷示范企业。全市发行单位达到364家,其中批发单位11家,年发行码洋近30亿元,20xx年销售收入达到7.66亿元,居全省第二位。山东世纪天鸿书业有限公司年销售收入12亿元码洋,位列全国民营发行业榜首。“”期间,全市版权知识逐步普及,全社会版权保护意识全面提升。20xx年,全市投入财政资金907.5562万元,在全省率先完成了政府机关软件正版化工作任务。全市著作权登记数量实现质的突破,从最初每年不足200件,提升到20xx年的2100件。山东世纪天鸿文教科技股份有限公司获评国家级版权示范单位。
(九)文化人才队伍建设得到加强。建设文化名城,推动文化大发展大繁荣,队伍是基础,人才是关键。“”期间,市文广新局切实抓好人才队伍建设,尤其是在抓尖子(领军人物)、育苗子(文艺文化新秀)、强根子(人才培养体制机制)上想办法,出思路,抓落实。全市突出发挥广大文化工作者,特别是专业技术人才的中坚和骨干作用,打造淄博文化建设的脊梁和骨干,市五音戏剧院吕凤琴荣获“全国艺德标兵”、“山东省有突出贡献的中青年专家”、第十四届文华奖优秀表演奖等荣誉称号,20xx年当选中国剧协理事会理事。淄博书画院赵长刚20xx年当选中国书协理事会理事。市五音戏剧院崔星明荣获第十四届文华奖优秀导演编导奖,毕金奎荣获第十四届文华奖作曲奖。市京剧院刘媛媛被评为“齐鲁青年榜样”。市京剧院梅艳在第七届cctv全国青年京剧演员电视大赛上荣获铜奖。全市开展多种途径的人才培养活动,艺术创作暨导演培训班、文博系统讲解导游员讲解大赛、市属专业艺术表演团体中青年专业艺术人员业务技能比赛等特色人才培养方式取得明显成效。特别是20xx年揭牌的文化名城讲坛,层次高、针对性强,进一步提高了干部职工的理论水平和业务能力,为建设文化名城打牢了理论基础。
(十)党风廉政建设深入推进,文化保障能力日渐加强。五年来,全市文化系统以科学发展观为指导,全面加强党建工作。认真落实党风廉政建设主体责任,扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,严细推进作风建设,呈现出讲纪律守规矩、干事创业的良好氛围。五年来,全系统党风廉政建设取得明显成效,每年局党委都与各基层单位党政一把手签定了党风廉政建设目标责任书,把领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制情况纳入政绩考核和干部考察,作为选拔任用和奖惩的重要依据。各基层单位实行了党务公开制度,党风廉政建设常抓不懈,自律意识明显增强。特别是20xx年下半年,局党委围绕管权、管钱、管人、管事,修订出台了一些列规章制度,形成相对完善的制度规章体系。中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例颁布后,全系统兴起学习热潮,党员干部纪律意识进一步增强。强化执纪问责,正风肃纪,工作效能显著提升。20xx年下半年,全市文化系统组织开展了解放思想大讨论活动,举办了“内强素质、外树形象,我为建设文化名城做贡献”演讲比赛和“解放思想、务实创新,全力为建设文化名城做贡献”征文比赛,组织市直文化单位负责同志赴临淄区参观考察了齐文化,在市图书馆召开了“解放思想、务实创新,为建设文化名城做贡献”研讨交流会,通过这些活动的开展,文化系统干部职工的学习意识、责任意识明显增强,工作作风明显转变。五年来,文化财政投入稳步增长,公共文化财政保障机制初步建立。市直文化系统部门预算逐年增加,平均增幅达10%以上,文化行政部门政务运行进一步优化。20xx年,市里与各区县签订文化建设目标责任书,建立了重点工作督查台账,加强工作调度,有力地推动了文化建设不断迈上新台阶。五年来,全市文化系统认真抓好安全生产,继续保持安全生产零事故的良好态势。
总体来看,“”规划圆满收官,20xx年全市文化工作稳中有进,文化事业、文化产业发展再上新台阶。这得益于市委、市政府的坚强领导,得益于省文化厅和上级有关部门的正确领导和具体指导,得益于市直兄弟部门和各新闻单位的大力支持,更得益于全市文化战线广大干部职工的团结奋斗、无私奉献。在此,我代表市文化广电新闻出版局党委,向在座各位,向全系统干部职工致以诚挚的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更要清醒看到,全市文化建设还存在一些不足和短板,我们还面临不少困难和挑战,主要表现在:文化发展的整体水平不高,文化产品的数量和质量、文化服务的内容与形式、文化管理的方式与手段还不能很好地满足人民群众日益增长的精神文化需求;公共文化服务体系填空白、补短板的任务还需进一步推进,服务效能有待提高,特别是基层农村文化设施还比较落后,文化生活还不够丰富;文艺出精品、出人才的机制亟待健全完善,文艺创作“有数量缺质量、有高原缺高峰”的现象仍然存在;文化产业发展水平相对不高,创新创意产业相对薄弱,转型升级任重道远;对外文化传播方式方法还比较单一,传播交流实效有待提升;文化资源普查研究、保护利用不够,顶层设计不足,还没有形成区域文化竞相发展的整体格局;一大批文化名城建设的重大文化政策有待细化落实;文化体制改革有待进一步深化,文化生产力还需进一步解放,改革的任务还十分艰巨。可以说,随着文化名城建设工作的提出和逐步深入,我市文化工作已经处在一个新的起点上,也面临着新的形势和任务。对此,我们一定要保持清醒的头脑,坚定做好工作的信心和决心,把握大局,抓住机遇,全面开创20xx年文化工作新局面。
二、关于20xx年文化工作。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,是“一个定位、三个着力”总体要求的落实之年,是文化名城建设的突破之年。20xx年文化工作的指导思想是:认真学习贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,牢牢把握市委“一个定位、三个着力”和“十大新突破”的总要求,全面落实省、市宣传文化工作的总部署,以“走在前列”为目标,以建设文化名城为总抓手,以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点,解放思想,务实创新,努力推动各项文化工作走在全省前列,为打造具有鲜明地域特色、鲜活城市形象、鲜亮文化品牌的高知名度美誉度的文化名城而奋斗。
关于20xx年的各项具体工作,会议印发的《淄博市文化广电新闻出版局20xx年工作要点》作了详细部署,会后大家要认真学习领会,对照目标任务,切实抓好贯彻落实。会前,局党委经过研究,把今年的工作目标和工作任务概括为按照“一二三四五”的工作思路,实施文化建设30工程。
“一”就是围绕一大目标:即紧紧围绕建设文化名城这一核心目标。一要全面贯彻落实市委、市政府《关于着力推进文化名城建设的意见》和《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》81项分解任务,深度挖掘齐文化内涵,科学整合聊斋文化、陶琉文化、鲁商文化、孝文化等文化资源,推动文化与其他产业跨界融合发展。二要加快文化与旅游产业融合发展,突出做大做强文化旅游业。三要规划建设“齐文化传承创新示范区”。借助专家力量,做好“齐文化传承创新示范区”规划编制工作。积极配合筹建山东齐文化研究院和稷下学宫。办好第十三届齐文化节。四要探索做好“文化+”工作。编辑《齐国通史》、《齐文化简明读本》,建立加下稷下书院。办好“文化名城讲坛”和稷下大讲堂。
“二”就是把握两大引擎:即把握好创新驱动、项目拉动这两大引擎。
在创新驱动方面,一要推动文化与科技深度融合。要加强文化科技创新体系建设,年内获得国家和省级文化科技项目数量同比增长10%以上。要组织开展文化创新成果的推广应用活动,年度推广应用数量达到30项。要充分运用“互联网+”等高科技,配合建设“山东文化云”,实施一批文化科技创新项目。要积极参与实施“山东省文化创新工程”。要着力推出一批优秀文化艺术科学研究成果,获得国家和省级重点课题立项数量同比增长15%以上,完成文化艺术研究成果超过200项。二要推进文化体制机制创新。要进一步转变政府职能,推进简政放权。要积极推动淄博文化开发总公司规范运行。要深化文化事业单位改革。要探索完善国有文艺院团法人治理结构,更好地健全内部运行机制,提高效率,增强活力。
在项目拉动方面,主要是落实好“30工程”,在每个工程中都有一些具体项目,要以项目为抓手,通过完成项目来推动“30工程”落实和突破。比如,要大力实施市文化中心项目建设工程、齐国古都文化旅游项目建设工程、齐长城文化旅游创意园项目建设工程、周村古商城提升项目建设工程等“十大重点工程”。要实施动漫产业突破工程,扶持动漫产业发展。要积极参与制定全市动漫产业发展政策措施,不断完善财政专项资金扶持政策,力争设立淄博市动漫产业发展引导基金。
“三”就是解决三大问题:即解决好补短板、兜底子、提水准三个关键问题。
补短板主要是针对全市文化事业和文化产业的不足,坚持问题导向,强化“看齐”意识,制定弥补措施。短板是靶向,也是发展潜力所在。我们要开动脑筋,查找短板、解决问题,在破解瓶颈制约、薄弱环节、差距不足上着力用力。短板找到了、补上了、整个工作就会迈上新台阶。从我们整个工作来看,各个方面都有短板,有不足。主要表现在创新意识不强、创新成果不多。常规工作精细强上有差距。今年的文化工作一定要在要求上、标准上,向全国全省先进典型看齐,强化创先争优意识,努力实现走在前列。要结合工作实际,聚焦问题、瞄准短板,着力在破解难题中激活力、添动力、增实效。要精准发力,坚持虚功实做,克服惯性思维,力戒以抽象掩盖具体,聚焦重点领域、重大项目、突出矛盾,精准施策、精准推进、精准落地,提高工作针对性和实效性。
兜底子主要是认真履行与省文化厅签订的20xx年文化工作责任书,着力落实公共文化服务有关政策,组织开展好文化惠民系列活动。特别是今年要全面兜底完成文化行业精准扶贫工作。年内实现市现行扶贫标准下7.5万贫困人口基本脱贫,率先完成文化脱贫攻坚任务,是今年乃至“十三五”时期全市民生建设的头等大事。去年底,市委、市政府召开专门会议,对这项重大任务作了全面部署,全市逐级签订了责任书,立下了军令状,各级各部门都在全力以赴,坚决打赢这场攻坚战。从文化系统来看,工作中要务必完成全市474个省定贫困村要建成综合性文化活动室60%以上,为20xx年全面完成行业扶贫任务奠定基础。
提水准主要是坚持常规工作精细强、创新工作高大上要求,瞄准全省工作最好的市,争先创优。特别是当前开展的“文化名城”建设工作,要求高,任务重,再用过去的思维方式和工作方法,完全不能适应工作需要。建设文化名城,实现新突破,绝不能满足于一般化、过得去。必须高点定位、高标准推进,以争先进位、唯旗是夺的锐气和勇气,提升思想境界、提升发展标杆、提升工作标准,做到干就干一流、干就出亮点。要弄清楚每项工作、每个项目的突破点在哪里、突破的标志是什么、什么时候实现突破,并根据这些关键点制定工作方案,明确突破线路图、时间表,实行挂图作战、倒排工期、倒逼进度,确保每项工作都能落地见效。
“四”就是落实四大主体责任:即落实好党的建设、廉政建设、意识形态、安全稳定四个主体责任。
一要落实党的建设主体责任。要树立正确政绩观,把抓好党建作为最大政绩。文化系统各级党组织要认真贯彻全面从严治党要求,严格落实党的建设主体责任,与业务建设同部署同推进同考核。重视基层党组织建设和工作创新,严格党员日常管理,严肃党内政治生活,不断增强创造力、凝聚力和战斗力。加强思想政治建设,着力增强“看齐”意识,向党中央看齐,向党的理论、路线、方针、政策看齐,切实做到“四个自觉”。着力加强理论学习和政治修养,做到融会贯通、跟上步伐,牢牢把握正确政治方向,坚决维护中央权威,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
二要落实廉政建设主体责任。要全面落实党风廉政建设主体责任,层层传导压力。组织党员干部深入学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及有关法律法规,增强党员干部的党章党规党纪意识。积极推进党风廉政建设风险点排查长效化、机制化,强化廉政风险防控。认真贯彻中央八项规定,着力整治“四风”,改进作风。支持纪检人员执纪办案,不断加强规章制度建设,筑牢拒腐防变高压线,努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的约束机制。坚持上下联动,互相监督,互相提醒,互相促进。市直文化干部要模范遵守纪律规定,以上率下,到基层调研指导工作要遵守廉政要求。
三要落实意识形态主体责任。要充分认识意识形态工作的极端重要性,把抓好意识形态工作作为文化系统的分内之责,层层落实意识形态工作责任制。始终坚持社会主义先进文化前进方向,把培育践行社会主义核心价值观作为根本任务,贯穿到文化建设各领域各环节。始终坚持以人民为中心的工作导向,着力生产优秀文艺产品。各级文化单位要切实增强“阵地”意识,加强图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化场所和论坛、讲座、报告会、研讨会等管理,开展健康有益的文化活动,让优秀文化占领群众精神生活阵地。各级文化单位党组织每年要召开会议研究分析意识形态工作不少于2次,至少开展1次调研普查工作,及时解决苗头性、倾向性问题,切实做到守土有责、守土尽责。
四要落实安全稳定主体责任。全市文化战线长、场馆多、文化活动多,人员密集,安全生产责任十分重大。各级文化部门单位要警钟长鸣,把安全生产作为工作底线,定期开展安全生产大检查,消除一切安全隐患。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,认真落实安全生产主体责任、第一责任、一岗双责,切实把安全生产工作牢牢抓在手上。各区县文广新局指导推动所属每个文化单位、文化企业开展安全生产大检查,每年不少于2次。要加强安全应急管理能力建设,配备安全监控设施,健全规章制度,加强安全保卫和应急演练。
“五”就是建立五大体系:即建立齐文化、聊斋文化等优秀传统文化传承创新体系、公共文化服务体系、现代文化产业和文化市场体系、文化宣传交流传播体系和文化服务保障体系。
一要建立齐文化、聊斋文化等优秀传统文化传承创新体系。要加强研究阐发。开展以齐文化、聊斋文化为代表的本土文化资源普查,全面盘清文化资源家底。要以齐文化为重点,统筹推进管子、晏子、孙子等思想研究。要加强普及推广。要完善“图书馆+书院”模式,巩固提升稷下书院(尼山书院)平台设施。实施乡村儒学、社区儒学推进计划。加强开发利用,加速以齐文化为代表的文化资源向现实生产力转化。要扎实做好各项文物保护工作,突出抓好齐故城考古遗址公园、高青陈庄-唐口遗址公园等30项重点文物保护展示工程开工建设工作。抓好14处“乡村记忆”工程试点。开展海上丝绸之路申遗工作。积极争取参加“齐长城人文自然景观带”建设。要做好文物展陈工作,让文物“活”起来。做好市博物馆《古代淄博》陈列展览。积极争取做好蒲松龄故居展陈改造。启动市博物馆建设数字化网络博物馆。建立健全蒲松龄纪念馆馆藏文物电子数据库。要扎实开展文物执法工作,严厉打击文物违法犯罪活动,有效遏制文物犯罪势头。要推进非物质文化遗产保护传承体系建设。起草《淄博市非遗保护条例》。组织争创第二批省级非物质文化遗产生产性保护示范基地。扶持市级非物质文化遗产项目50个。扶持101名非遗传承人、民间艺人收徒传艺。推进县及县以下历史文化展示工程。加强周村商贸民俗文化生态保护实验区建设。
二要建立公共文化服务体系。要推进基层综合性文化服务中心建设。进一步完善农村社区文化服务中心等镇村文化设施,加快打造15-20分钟城乡公共文化服务圈。年内对全市三分之一的镇(街道)文化站和村居文化大院进行提升。对500个农家书屋补充更新出版物或数字化升级。要推进公共文化服务均等发展。扩大淄博市图书馆等公共文化场馆免费开放范围,提升公共文化场馆服务能力。全面完成高青县图书馆、临淄区图书馆、博山区图书馆建设任务。推进图书馆和文化馆三级总分馆制建设,开展流动服务和数字化服务。要做好文化惠民实事。实施“一村一年一场戏”、元旦春节文化惠民演出活动,全年为基层免费送戏3000场。推进文化信息资源共享工程和公共电子阅览室建设计划。开展“第九届农村文化艺术节”、中国淄博花灯艺术节等系列活动。
三要建立现代文化产业和文化市场体系。要实施文化产业提质增效工程,着力推动文化产业载体建设和品牌建设。积极培育壮大文化旅游、创意会展、影视(动漫)传媒、印刷出版、工艺美术五大优势文化产业。要切实抓好文化产业重点项目建设,形成齐文化和陶琉文化产业集聚区,着力打造一批文化产业知名品牌。要加强文化产业服务体系建设,搭建文化产业政策、项目、金融、版权、人才、产品等信息要素平台。要深入推进文化和金融融合发展。要探索建立文化无形资产评估体系和交易体系。要深入推进文化市场规范化建设,积极争创建文化市场审批规范化试点。要继续推进互联网上网服务行业转型升级。要加强文化市场事中事后监管。要全面提高文化市场技术监管与服务平台应用水平,加快全市文化市场技术监管与服务体系建设。要根据市委、市政府打造“三最城市”指标体系要求,做好行政审批事项的承接下放工作。
四要建立文化宣传交流传播体系。要不断提升文化服务外事大局水平。紧紧围绕市委、市政府重要出访、重大经贸洽谈、友好城市交流等重大外事活动,策划实施对外文化交流项目。要借力文化部、省文化厅对外文化交流品牌、阵地、载体,积极参与对外文化交流活动。要深入挖掘齐文化特色,提升对外文化交流内涵和品质,策划实施一批富有淄博特色的对外文化交流项目。要实施城市文化解读工程,利用建筑、街道、广场等,植入齐文化元素,推进齐文化进校园、进社区、进农村、进企业、进家庭。
五要建立文化服务保障体系。要科学编制并出台《淄博市文化事业发展第十三个五年规划》及各专项规划,推动形成总体规划、专项规划相衔接、相配套的规划体系。要积极开展文化人才队伍建设年活动,以“文化名城讲坛”为主阵地,多渠道培训提升文化人才队伍素质。要完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、激励保障等机制,激发基层文化人才创造活力和创业热情。要深入推进淄博文化宣传推介工程,加强局机关网站和《淄博文化》微信公众平台建设,全面提升文化宣传工作水平。要提高财务监管和资金保障水平,不断加大市直文化系统财务监管力度,动态稽查各单位财务运行情况。要全面提升统筹谋划和协调运转水平,不断加强文化法治建设力度,根据文化名城建设的总体要求,全面推行行政执法责任制,提高文化工作依法管理水平。
30工程:即20xx年要着力抓好的30项重点工作。会议已经印发了《20xx年淄博市文化广电新闻出版局30工程及分工方案》,由于时间关系,这里我不在赘述,希望同志们会后按照工作分工,认真梳理、细化,列出工作台账,制定好时间表、路线图,确保圆满完成各项工作任务。
三、做好20xx年工作的几点要求。
做好20xx年文化工作,对于顺利实施“十三五”文化建设规划、决胜全面建成小康战略目标具有重要意义。为此,我们要认真贯彻“三严三实”要求,按照市委、市政府工作总体部署,结合市文广新系统的实际,全面落实“五五六三三”的工作总要求,以更严的标准、更实的作风,推动文化改革发展各项任务落到实处。
“五五”就是强化五种意识,提高五种能力:一是强化学习意识,不断提高适应工作的能力。学习是适应新常态做好工作的基础。每一名同志都要把学习当作修身的必修课,孜孜不倦。学习过程中,要切实同自身素质提高相结合,与工作实际相结合,与分管和从事的工作相结合。学而不思则罔,思而不学则怠。要在干中学,学中干,不断提高适应工作的能力和水平。二是强化大局意识,不断提高谋事眼光和工作驾驭能力。要善于站在全市、全系统、全局的高度考虑问题。特别是班子成员要把握大局,举重若轻地抓好每一项工作。三是强化“走在前列”的意识,不断对标进位,提高争先创优的能力。要牢因树立争一流、争第一的思想,涉及文广新局的每项工作都要瞄准全省最好的工作来定标,千方百计追赶超越。要制定赶超的时间表。要研究目标的弱项,针对追赶的目标寻找改进办法,下决心突破。四是强化团结意识,不断提高共事能力。团结是做好工作的前提。搞好团结,首先要思想上重视、行动上去维护。大事讲原则,小事讲风格。领导班子成员要把握好角色定位。一把手要统揽不包揽,充分尊重副职,广泛听取方方面面的意见建议,放手让同志们发挥作用,支持和保护副职责权统一。作为副职要到位不越位,全力配合,积极地当好参谋助手,从维护大局的角度释放正能量。班子内部要补台不拆台,揽事不弄权,拾遗补缺,公而忘私。工作中要讲原则、讲程序、讲规范,生活中要多关心,不计较,公正待人;要鼓励干部职工多提合理化意见和建议,充分调动干部职工的积极性。五是强化廉政意识,不断提高廉洁自律能力。要认真执行中央、省、市关于廉洁勤政的有关规定,用零容忍的态度对待自己,特别是廉政“红线”决不能碰触。要认真学习、严格执行各项规定,要有铁的纪律,做到内化于心、外化于行,落实到工作和生活中。要提高自律能力,处处以身作则,为干部职工树立榜样。
“六”就是六个干:即凝心聚力用心干、盯住不放务实干、直面问题担当干、争先恐后创新干、率先垂范带头干、团结一致齐心干。市委十一届十一次全会提出的这“六个干”的工作要求,是形势任务的迫切需要,也是直面现实和挑战的必然选择。目前,我们正处在文化工作任务叠加、矛盾复杂的严峻形势。一方面,当前文化名城建设还存在思想认识不到位、干事创业激情不足、发展思路不开阔、整体谋划不完善、项目策划水平不高等问题,实现文化名城建设新突破的压力还很大。另一方面,区域文化发展竞争更趋激烈,不进则退、慢进也是退的态势更加明显。发展竞争如逆水行舟,稍一松劲,就会一泻千里。面对这些压力和挑战,我们没有任何回旋的余地,必须提升标杆,自我加压,全力以赴,只有这样才能经受住重大考验,才能在应对挑战中抢占先机、赢得主动。建设文化名城是市委、市政府立足淄博实际作出的重大决策部署,也是向全市人民作出的庄严承诺。完成这一艰巨任务,必须按照“六个干”的要求,咬定青山不放松,发扬钉钉子精神,锲而不舍、百折不挠,抓住重点、顺势而为,以重点突破带动全局提升。
“三三”就是三到位、三最好:即思想认识到位,履职尽责到位,廉洁自律到位;工作最好,团结最好,形象最好。
同志们,现在已经跨入“十三五”,决胜实现文化名城建设,全面建成小康社会伟大目标,文化工作者使命光荣、责任重大、任务艰巨。全市文化战线要进一步增强使命感、责任感和紧迫感,真抓实干,锐意进取,扎实推进文化名城建设,推动文化事业和文化产业繁荣发展,努力实现全市“十三五”文化建设良好开局。
环境监察工作会议讲话材料篇二十二
各位领导、同志们:
近年来,邳州市环境监察工作按照市委、市政府的统一部署,在环保局的正确领导下,坚持环境监察工作为我市的“三先”目标服务、为环保事业服务、为经济发展和人民群众服务的宗旨,认真贯彻执行环保法律法规,严格执法、热情服务,廉洁奉公,依法行政,为保护邳州的蓝天碧水,保护人民群众的工作和生活环境做出了应有的贡献。
一、求真务实,严格执法,认真查处污染环境的违法行为。
我们把坚决清理取缔“十五小”企业和其它不符合产业政策的严重污染企业放在环境监察工作的首位。2004年,全市共清理取缔“十五小”企业19家,立案查处严重污染企业40家,查处的重点主要是针对我市工业建设项目中的小造纸、小炼焦、小炼钢、小电镀和污染严重的小化工企业。
在现场执法工作中,我们结合自身工作的特点,严格从源头控制污染企业的产生,发现新上建设项目,及早介入,率先了解其生产工艺,对工艺中存在严重污染问题又无力落实“三同时”制度的新建项目,及时予以制止,这样,既控制了新建项目带来的污染隐患,又最大限度地减少了盲目投资者的经济损失。
随着生活水平的不断提高,人们的环境意识和环保法制意识也随之增长。2004年,我们共处理环境信访问题125件,其中,我市群众还在全省环保系统首创自制光碟反映环境污染问题的先例。对于群众反映的环境污染问题,我们按照信访工作无小事的原则,从解决污染双方的矛盾入手,坚持事无巨细,做到事事有落实,件件有回复,环境信访案件处理率达到100%,连续多年被我市评为信访工作先进单位。
三、坚持以人为本,科学管理,为我市经济和社会的健康发展保驾护航。
在环境监察工作中,我们率先引入提前介入的概念,率先引入执法就是服务、零距离服务的概念,率先引入一站式执法、全程式服务的概念,最大限度地保障执法成果,最大限度地保障投资者避免因为重复投资或者投资方向失误所造成的损失。
从企业新建项目立项开始,我们就把执法和服务贯穿其中。首先,帮助企业理清投资方向,分析项目投资的可行性,防止重复投资和上马国家禁止的落后淘汰工艺;其次,为企业提供污染治理技术和污染治理信息,帮助企业落实“三同时”措施,使企业在污染治理方面实现以较少的投资取得最好的治理效果;第三,主动帮助企业办理建设项目审批手续,指导企业进行排污申报,指导企业建立污染治理台帐,并且不收取任何成本费、服务费。这样,把执法溶入于服务之中,把环保理念溶入于服务之中,实现了管理与服务的有机结合,环境宣传与服务的有机结合,最终实现了环境监察成果的最大化。
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环境监察工作会议讲话(精选12篇)由网友“老少年的elf”投稿提供,下面就是小编给大家带来的环境监察工作会议讲话,希望大家喜欢,可以帮助到有需要的朋友!篇1:环境监察工作会议讲话......
各位领导、同志们:近年来, 邳州市环境监察工作按照市委、市政府的统一部署,在环保局的正确领导下,坚持环境监察工作为我市的“三先”目标服务、为环保事业服务、为经济发展和人......
总结是一种对过去经验进行整理和概括的方式。怎样确定你的写作目标是一个重要的问题,因为只有明确了目标,你才能做出有针对性的计划。希望以下的总结文本能够给大家一些灵感和......
不断总结和总结,我们才能不断成长和进步。写总结时要注意结尾部分,可以用激励和展望未来的方式来提升文采。在下面的范文中,可以看到不同类型和风格的总结写作,对于写作有一定的......
总结是我们不断进步的基础,让我们对过去的经验进行反思和总结。总结要包含个人观点和感悟,突出自己的思考。总结范文的内容和结构可以给我们一个参考的框架,但具体的写作还需要......
