刘局长全省质监系统法制工作会议上的讲话_法治工作会议讲话
刘局长全省质监系统法制工作会议上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“法治工作会议讲话”。
刘德亮副局长在2011年全省质监系统
法制工作会议上的讲话
2011年4月2日
同志们：
今天召开全省质监系统法制工作会议，既是一次全面贯彻全国质检系统法制工作和全省质监系统依法行政工作会议精神的会议，更是一次全面建设法治质监抓具体落实的会议。2月24日，国家质检总局召开了全国质检系统法制工作会议，刘兆彬司长作工作报告，蒲长城副局长作重要讲话。3月11日，在省局召开的全省质监系统依法行政工作会议上，丛大鸣局长提出了建设法治质监的要求，我们这次会议，就是要对全面建设法治质监抓贯彻、抓执行、抓落实。刚才，法规处孙军处长就去年全省质监系统法制工作进行了总结，部署了今年法制工作任务。我都同意，请同志们认真研究，并结合各自的实际抓好贯彻落实。下面，我谈四点意见：
一、质监事业发展，法制工作功不可没
2010年，全省质监法制工作在提高制度建设质量方面，对规范性文件进行严格法律审查，对建局以来的所有规范性文件进行了清理；在普法方面，认真做好“五五”普法验收总结，省局、3个市局和系统内5名同志分别获得了国家质检总局“五五普法先进单位”和“五五普法先进个人”。围绕“双基”建设，开展了县级局新任稽查队长培训，法制骨干培训和执法人员素质提升培训，培训近800余人；在行政执法方面，大力推进“和谐执法，阳光办案”实践活动，受到省政府法制办的充分肯定。按照行政许可法和行政许可改革的有关要求，大力推进行政许可相对集中权改革。切实发挥了法制工作的参谋、助手和顾问作用。为提升质监系统依法行政能力和水平、推动质监事业发展，做出了重要贡献。凝结着全体法制工作者的辛劳和付出，在此，我代表丛局长，向奋斗在全省质监法制战线上的全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、进一步提高对全面加强法治质监的认识
近年来，党中央、国务院将推进依法行政工作提升到了一个新的历史高度。党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。去年，国务院、省政府、国家质检总局相继召开了依法行政工作会议，对全面推进依法行政，建设法治政府做出全面部署和要求。2011年3月28日下午，中共中央政治局就推进依法行政和弘扬社会主义法治精神进行第二十七次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，“全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。我们必须增强全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神的自觉性和主动性，加快建设社会主义法治国家。”面临新的形势、新的任务，作为质监部门，一定要从讲政治的高度，认识推进依法行政工作的重要性和紧迫性。
法治质监就是依法对内实施管理、加强自身建设，依法对外实施监管、履行法定职责，概括讲就是对内依法治监，对外依法行政。随着社会主义市场经济不断深入和发展，质监部门的职能作用不断加强和扩充。较宽的监管领域，与群众利益息息相关的监管对象，决定了质监行政执法工作的高风险性，“十二五”时期是全面建设小康社会的重要时期，也是质监事业爬坡奋进的关键时期，质监工作有有利条件与不利因素并存，机遇与挑战同在。建设法治质检既是质监部门的立身之本，是解决我们自身问题的根本之策，也是质监事业发展的必由之路。只有坚持依法行政，建设法治质监，我们在社会上才能立得住，遇到风险时才能挺得住。建设法治质监，既要只争朝夕，又要当作一项长期而艰巨的任务；不只是法制部门的任务，它是时代赋予全系统的历史使命，要以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感加快推进。
三、全面建设法治质监，法制工作任重道远
新的形势要求我们依靠法律手段来履行质监职能依法行政，法制工作发挥作用的空间进一步加大，法制机构必须在全面建设法治质监工作中发挥重要作用。
第一，建设法治质监，需要发挥法制工作的开拓作用。质监工作的实施，必须遵循职权法定、依法行政原则，事业的开拓必需法制先行。丛局长多次强调要做好立法工作。一项法规的出台，将给我们质监事业以极大地促进。今年要深入研究事业发展中存在的问题和服务经济社会需要解决的各种问题，梳理质监法律法规体系，有针对性的开展立法工作，为拓展质量技术监督工作奠定法律基础。
第二，建设法治质监，需要发挥法制工作的促进作用。近年来，国家相继出台、修订了一系列质监法律法规，这些新的法律法规技术性、专业性强，在执行过程中特别需要法制机关利用自身的专业优势，配合业务部门做好宣传、解释和适用工作，及时解决监管和执法过程中遇到的难点和问题，促进质监工作的开展。
第三，建设法治质监，需要发挥法制工作的规范作用。建设法制政府、责任政府，需要运用法律手段规范政府部门的行政行为。这需要充分发挥法制机关的作用，建立必要的行政执法责任制，做到规范执法、依法行政。
第四，建设法治质监，需要发挥法制工作的监督作用。强化行政行为的监督，严格实行行政执法责任制、过错追究制是我们的重要工作。对符合行政复议受理事项的行政争议，要坚持通过行政复议等方式解决。对违法行政行为，要认真监督纠正，及时化解纠纷和矛盾，在杜绝行政不作为和行政乱作为中发挥作用。
四、建设法治质监，重点在落实
建设法治质监，不是一句空洞的口号，关键在领导，重点在落实。一是各级领导要重视。各单位主要负责人作为建设法治质监的决策者和组织者，切实承担起第一责任人的领导责任，要将建设法治质监与全局中心工作一起部署、一起落实、一起考核，并将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，切实做到“部署工作明确法治任务，检查工作过问法治情况”，把建设法治质监落实到全局工作的各个方面。领导干部要带头学法，坚持集体学法、领导干部依法行政专题研讨、领导干部法制讲座等制度，党组中心组每年至少要召开4次会议专门学法或者研究法治工作，及时发现并解决法治工作中存在的突出问题和薄弱环节。
二是法制机构要推动。建设法治质检，涉及面广、难度大、要求高，需要一支政治强、作风硬、业务精的质监法制工作队伍，法制机构要发挥好参谋、助手和顾问作用，积极出谋划策，根据各局的实际情况，提出切实可行的法治质监建设工作方案，把法治质监建设落实到实处。针对法治质监建设中遇到的重点、难点、焦点问题，从理论和实际进行深入研究和分析，及时出具法律意见，推动法治质监建设。
三是全员要积极参与。建设法治质监，不是哪一项具体业务工作，而是涉及质监各项职能的全局性工作；不是哪一个人的任务，而是所有干部职工的任务。不仅是法制部门自己的事，而且是所有部门共同的使命；不仅是主管法制工作的领导干部的责任，而且是所有领导干部特别是主要领导干部的责任。要积极开展法律宣传教育，力争在3年内完成对全系统大规模法律知识培训，着力提高全系统运用法治思维和法律方法行使权力、解决问题的能力，培育良好的质监法治人文环境。
四是要强化条件保障。法制机构在法治质监建设中有着不可替代的作用，需要各局切实关心、重视和支持法制工作经费保障、法制机构和人员队伍建设。要把政治素质高、法律素养好、工作能力强的干部充实到法制队伍中来，建设一支“拉得出、干得好、打得胜”的法制队伍，有效推动法治质监建设顺利开展。
同志们，面对新的形势和任务，全省质监法制工作的任务将更加繁重，我们要在省局党组的领导下，求真务实，与时俱进，进一步推进全省质监系统依法行政工作，为全面建设法治质监工作做出应有的贡献。
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