安全专题会议陈总讲话材料(下发稿)_校车安全专题会议讲话
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集团7月28日安全生产专题会议
陈总讲话材料准备
同志们：
今天在这里召开安全生产专题会议,主要通报近期集团发生的两起安全生产事故以及检查发现的一些重大安全隐患，并对下阶段拟开展的三项活动进行布置。
一、近期安全生产事故及重大安全隐患
（一）7.22旋挖钻机倾覆事故
2014年7月22日13时32分左右，二分公司杭金衢高速公路拓宽工程9标一旋挖钻机在山头下分离立交桥台处移位时发生倾覆，桅杆端部倒向103省道金华往杭州向一侧道路，占据半幅路面，一辆摩托车快速行驶至此处躲闪不及与桅杆发生碰撞，造成摩托车上2人受伤。事故发生后，现场人员立即拨打110和120电话，并及时组织人员把伤员送往金华市中心医院急救。虽经医院全力抢救，终因两人伤势过重于当日18时许抢救无效死亡。接到事故报告后，集团领导高度重视，立即赶赴事发现场指导与协助事故调查和善后等工作。目前，事故原因正由安监部门调查之中。
（二）7.18火灾事故
事故经过：2014年7月18日下午16点左右，宏途公司杭新景高速公路13标舜山隧道右洞紧扩段YK204+097处，一电焊工进行热切割防水板台车作业时，火星掉落到台车下方废弃的隧道防水卷材、残木屑及土工布边角料等易燃杂物上，引发火灾。发现明火后，项目部立即启动了应急救援预案，现场班组负责人第一时间组织工人，使用灭火器、渣土进行灭火，16点30分火灾扑灭。所幸项目部应急处置妥当，事故未造成人员伤亡和更大的经济损失。
（三）检查发现的重大安全隐患
近期，省交通集团公司对集团部分在建项目进行了暗查暗访，检查发现个别项目存在重大安全隐患。
1、市政公司湖州盾构基地安全、综治、环保管理存在较多问题。一是组织机构不健全，管理职责不清晰，现场管理存在盲区；二是文明施工较差，道路积水严重，设备、材料堆放杂乱，废弃物清理不及时；三是施工临时用电不规范，未严格落实“三级配电两级保护”和“一机一闸一漏一箱”要求，电缆线随地拖曳、破损情况较多；四是易燃易爆物品未按要求入库存放；五是基建施工支架搭设不规范，高空作业平台未满铺，临边防护不规范；六是安全保卫工作松懈，值班人员脱岗，现场管理人员警戒心差；七是环保意识不强，油料随意堆放，油污未收集集中处理。
2、金筑公司杭金衢高速公路拓宽工程5标混凝土运输车驾驶员岗前培训不到位。7月18日，预制场T梁浇筑施工，一名混凝土运输车驾驶员在倒车过程中，先后三次未倒进拌合楼下料斗处，并出现多次熄火情况，驾驶操作生疏，且穿拖鞋上班。经查，该驾驶员为7月14日报到，事发当天为第一天上班，上岗前虽经三级安全教育和安全技术交底，但从现场操作反映岗前培训很不到位。
以上为集团近期发生的两起生产安全事故以及检查发现的部分重大安全隐患。事故的发生和重大隐患的出现给集团的安全生产敲响了警钟，两起事故也给了我们沉痛的教训。这说明集团当前面临的安全形势依然严峻，我们的安全生产工作还存在着很多的不足和问题，容不得出现半点松懈和马虎，稍有疏忽就将付出沉重的代价。
二、下阶段重点工作及要求
下面我对集团下阶段重点开展的三项活动进行简单布置，请结合集团半年度安全生产工作会议布置的重点工作和提出的要求一并贯彻落实。
1、认真扎实开展“知责履责”活动。“知责履责”活动是通过对国家法律法规和企业规章制度的学习，进一步明确自身安全职责和履行好安全职责，切实打
破以往安全管理部门单打独斗的局面，充分发挥各岗位、各部门协同作战效应，切实构建好“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产管理体系。各公司、各级领导务必要提高认识，高度重视，按照集团《关于开展安全生产“知责履责”活动的通知》要求，认真扎实开展活动，切实厘清各级领导、各职能部门和每位员工的安全职责，要求做到制度上墙、责任到岗。特别是在座的领导，所负的安全责任重大，要带头搞清楚自身的安全职责，千万不要认为有安全分管领导和安全管理部门，安全生产工作就与自己无关了。安全管理部门要切实履行好监督管理职责，技术管理部门负责落实安全专项施工方案管理职责，工程部门负责落实协作队伍管理职责，物资设备部门负责落实设备和材料管理职责，人力资源部门负责落实培训和劳动保护职责，其他部门按照各自责任履行好相应职责。各公司要围绕主题有计划地举办安全讲座和安全知识竞赛等活动，及时开展督查考核，配套制定奖惩措施，确保活动取得实效。
2、积极严肃开展“打假”活动。从近几年发生的生产安全事故分析，主要原因多为“三违”（违章指挥、违章作业和违反纪律）行为和监督管理不到位。各种检查也发现，施工现场“三违”行为比比皆是，协作单位监管不到位甚至以包代管情况较为严重，项目部重生产重效益轻安全的思想认识仍是主流，安全生产“十个假” 现象非常普遍，即：假重视、假计划、假布置、假汇报、假执行、假检查、假资料、假整改、假学习、假奖惩。“十个假” 已成为当前制约集团安全生产工作水平进一步提升的瓶颈。下一阶段，集团将根据省交通集团的统一部署，积极严肃开展“打假”活动，严厉打击安全工作中弄虚作假的行为，按照“四不放过”原则，严格追查事故责任，严肃处理事故责任人，通过真奖惩入手，倒逼实现真重视、真计划、真布置、真汇报、真执行、真检查、真资料、真整改、真学习。
3、切实有效开展“执行规范大排查大整治”活动。各公司要按照集团《关于开展安全生产较大及以上事故防控专项行动的通知》、《关于“7.22”旋挖钻机倾覆事故的通报》等文件要求，组织各在建（承养）项目开展为期一个月（8月1日至8月31日）的“执法规范大排查大整治”活动。排查整治重点：一是安全组织机构是否健全，体系运行是否有效，专职安管人员配备是否到位和具备相应业务能力；二是规章制度和操作规程是否完善，各岗位各部门职责是否清晰明确；三是协作单位是否纳入项目部日常管理，对协作单位的进场审查、过程管控
和考核奖惩是否严格，安全风险抵押金制度是否落实，安全管理人员是否配备到位；四是安全专项施工方案是否按要求进行编制、审批、交底和实施，施工现场安全防护措施是否规范有效，项目经理带班值班和安全员现场旁站制度是否严格落实；五是机械设备是否按要求进行验收和检测，特作作业人员是否持证上岗；六是岗前教育培训和危险告知是否及时有针对性，日常和专项教育是否持续有效，特种作业人员是否熟练掌握操作技能；七是隐患排查治理机制是否建立，现场“三违”行为是否及时纠正，“屡整屡犯”的通病是否克服；八是应急救援预案是否完善，应急队伍、物资和设备是否配备到位，应急演练是否做到“真演真练”；九是生产安全事故是否严格按照“四不放过”要求查明原因、查清责任、处理责任人和教育群众（重大安全隐患和苗头性事件也要按照“四不放过”要求对待），是否在各种评奖评优和领导干部选拔任用上严格实行安全生产“一票否决”；十是上级布置的任务和活动是否有效落实，有关要求是否执行到位等等。对于排查出来的问题，要按照轻重缓急区别对待，能立即整改的应由责任部门督促整改，需分阶段逐步整改的应按照“五定”原则制定方案由项目主要领导负责落实整改，重大隐患应由公司挂牌督办整改。活动结束后，要求各公司及时做好活动总结并于9月5日前上报集团安全管理部。集团将适时组织开展专项督查，督查结果纳入年度考核，对活动组织不力、隐患整改不到位的单位和个人将予以严肃处理。
同志们，7.22旋挖钻机倾覆事故让我们付出了非常沉痛的代价，教训更是深刻。各公司一定要以本次会议为契机，认真吸取事故教训，深刻剖析存在问题，切实加强安全警示教育，做到“一个项目出事故，所有项目受教育”；要按照本次会议和集团半年度安全生产工作会议要求，切切实实提高认识，扎扎实实开展三项活动，牢牢守住安全红线；让我们正视现实，振奋精神，拿出斗志，团结协作，开拓创新，有效提升工作水平，确保集团安全平稳。
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