张爱军市长在全市企业上市推进会上的讲话_张爱军讲话
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在全市企业上市推进会上的讲话
张爱军（市长）
2011年8月5日
同志们:
市委、市政府对上市工作一直十分重视，市委五届十次会议明确提出了“十二五”时期全市上市工作目标，近日，市政府又出台了《关于加快推进企业上市工作的意见》，在各地各部门的共同努力下，继去年长青农化、汇银家电分别在中小板和港交所成功上市后，今年，亚威股份在深交所中小板上市，宝胜股份通过定向增发实现了再融资，有一批企业已经正式进入上市程序，全市上市工作取得了较好的成绩。今天，我们在这里。刚才，宝胜股份和亚威股份两家已上市公司给我们现身说法召开全市企业上市推进会，对企业上市工作进行交流，就是为了进一步加快我市企业上市工作的推进进程，讲了他们的经验和感受，三家上市后备企业谈了对上市的认识和上市筹备过程中的一些情况，市金融办全面解读了刚出台的推进企业上市二作的政策意见，他们的发言对于大家做好上市工作具有很大的帮助和启发。通过今天的推进会，我们就是要进一步统一思想，理清思路，做好下阶段的企业
上市工作。
一、正确认识全市企业上市工作的现状
应该说，市委、市政府高度重视企业上市工作，每年都组织召开全市性的有关企业上市工作推进会、督查会、表彰会、培训会，出台了一系列支持和推进企业上市的政策意见。今年，市政府又开展了包括企业上市在内的“四大战略”推进活动，组建了“四大战略”咨询服务团到各地和企业宣讲，各地企业上市的意识和积极性显著增强。
近两年来，我市企业上市工作已进入一个较好的发展时期，形成了一个较好的上市氛围，一是从国家层面上来讲，国家“十二五”规划纲要提出要加快 构建多层次资本市场，加快企业直接融资的步伐，对企业加快推进上市提供了宏观政策支持;二是从我市中观层面上来看，各地各部门对上市工作比较重视，成立了专门的工作机构，配备了专门的工作人员，对企业在上市工作中出现的问题特事特办，特事快办，形成了一套工作机制;三是从企业微观层面看，我市涌现了一批优质企业和拥有现代金融知识的企业家，这都为我市加快推进企业上市奠定了良好的环境和基础。从取得的成绩来看，2010年以来，我市上市企业增加了3家，改变了之前连续5年未有企业上市的状况，而且宝胜股份也实现了再融资，成为我市第二家实现再融资的上市公司。目前，全市有境内报会企业2家，进入辅导期企业2家，有近十家企业进入上市程序，下半年预计可能还有I到2家企业实现在境内外上市。截至目前，我市已有境内外上市公司9家，共计募集资金近I00亿元，境内上市公司市值接近700亿元。从存在问题来讲。就是目前扬州上市企业现状相对于扬州的经济总量、经济结构、发展趋势来看，存在数量少、规模小、质量不高、企业主动上市融资意识不强、上市企业分布有很大的不平衡性等问题。目前。我市高邮、维扬、广陵、开发区等地还都是上市空白，各地报送的上市后备企业虽然超过50家。但真正进入改制阶段的也只有10多家，而且上市进程也并不快，分布很不均衡，主要集中在邢江和江都，其余地区依旧偏慢。
二、充分认识企业上市的重要意义
对于企业上市，目前的现状是，政府较为积极，企业有所认识，但行动不快。上市的主体应是企业，企业家们一定要认识到，上市最大的得益者是企业。在此，我要特别强调，上市对于我们企业和企业家有着更加重要的意义:
第一，企业通过上市有利于拓宽融资渠道，可以低成本、高效率地募集资金，建立一个长期的融资平台。企业上市融资一旦成功。融资速度将大大加快，成本将明显降低，企业会有更多的资金和更大的空间来施展宏图，在今后的发展中可以根据企业发展的需要通过增发、公司债等形式募集更多的资金，可以为企业持续快速发展提供有效保证。企业可以通过资本市场开展行业内的兼并收购，加强产业链的拓展整合等。这与企业靠自身一年一年的积累来发展不可同日而语。可见，企业通过上市是拓展发展空间，实现发展方式多样化，实现跨越式发展的非常有效的路径。
第二，企业通过上市有利于实现资产证券化，使企业资产快速增值。企业股票发行上市后。企业价值在资本市场上得以重新发现，从而使企业资产快速增值，有利于提高企业自有资本的比例，增强企业的发展后劲。此外，上市有利于企业的延续和传承。许多民营企业都面临着公司延续和传承问题。公司如果上了市，可以更好地解决所有权和经营权的分离。在这个问题上，我们的企业家应学习国外著名的百年企业，他们的理念和开明的做法，才使他们的企业百年不衰。
第三，企业通过上市有利于企业转换机制，提高管理水平。企业改制上市的过程，是企业明确发展方向、完善公司治理、夯实基础管理、实现规范发展的过程。上市后，企业还可以建立以股权为核心的完善的激励机制，吸引和留住核心管理人员以及关键技术人才，为企业的长期稳定发展奠定基础。
第四，企业通过上市有利于树立企业品牌，提升企业形象。企业一旦上市，会有很多机构和股民来关注，无形中就给企业做了广告，提高了企业的知名度，有利于提升企业形象，从而可以更有效地开拓市场。可以说，企业通过上市形成的影响力是任何广告都不能达到的，当今世界500强企业，绝大多数都是上市公司。因此，要扩大企业知名度，做大做强企业。就必须充分利用资本市场，推进企业上市融资。
三、进一步认清企业上市的有利形势
现阶段，我国资本市场正处于逐步扩容的快速发展时期，希望我们在座各位要认清形势，抢抓机遇。积极筹划企业上市工作。
一是宏观经济政策为企业上市形成了倒逼机制。今年及以后一段时间的货币政策由适度宽松转向稳健，意味着信贷继续趋紧，企业通过银行贷款来解决生产经营的资金问题将更加困难，迫使企业寻求通过发债、上市等直接融资形式募集资金。
二是资本市场改革和发展的积极效应逐步显现。目前，国内中小板和创业板已成为中小企业止市的重要选择。证监会加快了上市审核速度，上市拥挤现象明显改善。2010年，全国境内首发止市企业349家，为历年来最多，今年1-7月份，证监会审核过会企业也达到166家。
三是上市后备资源进一步充实。随着近年我市经济快速发展，我市各类企业逐步发展壮大，成长出一批科技含量高、市场前景好的企业，为上市融资提供了比较充足的后备资源，今天在座的各位企业家就是其中的优秀代表。
四是企业上市软环境不断优化。近年来，各级政府及有关部门对上市工作日益重视，对上市的重要性认识不断加强，组织体系不断完善，扶持政策进一步完善，上市环境实现了根本改变。
五是政府制定出台了进一步鼓励上市工作的政策意见。6月份，市政府出台了扬府发
【2011】143号文，明确了上市工作目标和进一步推进企业上市工作的具体举措，加大了对企业上市财政资金的支持和奖励，一个企业若成功上市，政府最多可给予 500万元的补贴和奖励。
四、突出重点，抓住关键，切实加大上市工作推进力度
根据市委五届十次会议和“十二五”规划中明确的全市上市工作目标。2011年到2015年，全市力争新增上市企业40家以上。其中，江都、邗江各新增8家以上，其他县(市、区)、市经济开发区各新增5家以上。着力打造一批竞争力强、在国内外有一定影响力和知名度的上市企业。根据各地经济发展及上市工作基础，确定各地2011-2012年新增上市公司工作目
标为:江都、邗江各新增上市公司3家以上，其他县(市、区)各新增2家以上。为实现上述上市工作目标，各级政府、市有关部门和企业要重点做好以下几方面工作:
一是要强化上市目标跟踪考核。各地要对照已经明确的上市工作目标，将上市后备企业按工作进度情况进行排队，加快推进企业上市步伐，确保完成上市目标。各地要进一步明确专门工作机构，充实人员和力量，强化工作责任考核。《关于加快推进企业上市工作的意见》己经明确把企业上市工作纳入创新扬州建设和创新型经济目标考核指标体系，企业通过资本市场融资资金并投资本地项目的视同招商引资指标参与考核。市金融办及各地上市工作机构要进一步加强企业上市信息报送工作，动态掌握企业上市情况，将各地企业上市情况按季进行通报。
二是要加强上市后备企业的发掘和培育。止市主体是企业，政府要注重做好引导和扶持，要在遵循经济规律和企业自愿的基础上，做好宣传推介工作，引导企业上市融资。下一步，各地和相关主管部门要继续从本地区、本行业的企业资源中进行认真筛选，多渠道扩充上市后备资源，不断完善上市梯队。国资部门要加大市属国有企业的上市谋划和推进力度，加快扬子江投资发展集团、工艺美术集团、瘦西湖旅游和城控集团的上市培育进程。全市动态保持50家上市后备企业、20家重点拟上市企业:各县(市、区)动态保持5家以上上市梯队企业。上市后备企业要在各地上市工作机构和市金融办进行备案，及时报告上市进展情况。市金融办定期向相关部门公布经过备案的上市后备企业。进行跟踪培植和重点扶持。
三是要分类指导企业上市融资。支持企业因企制宜，选择合理的上市途径，坚持境内上市与境外上市并举，推动符合条件的优势企业尽快上市。要发挥境内资本市场融资主渠道作用，坚持主板、中小板、创业板上市并重。加强企业境外上市的指导，引导和帮助具备条件的企业到境外市场上市融资。当前，各地各部门要全力推进奥力威、太平洋造船、远洋东泽、仁恒实业等企业早日成功上市，积极帮助扬杰电子、亚普汽车部件尽快将IPO材料报会，加快推进华尔光电子、史福特光电、嘉和散热器尽快进入上市辅导程序，推进扬州锻压机床、江苏罗思韦尔电气、峰业电力等企业尽快完成股改。
四是要支持已上市公司再融资。要加大力度推进我市上市公司尽快通过资本市场再融资做优做强，引导和支持发展势头好、符合条件的上市公司，广泛运用各种融资工具。创新融资方式，通过配股、增发、发行公司债券等方式，扩大再融资规模。要以上市公司为平台，通过整合和重组，集中优质资源，带动经济结构调整和产业升级。这么多年来，我市上市公司仅有扬农化工和宝胜股份实现了再融资，下一步，要推动联环药业尽快启动再融资，推进扬农股份积极准备项目争取启动第三次再融资。
五是要优化企业上市的服务和支持9充分发挥企业上市联席会议制度作用，市金融办牵头和协调市企业上市联席会议各成员单位，帮助重点上市后备企业解决上市难题。加快上市进程。完善企业上市服务体系，对企业在改制、上市过程中涉及的各项手续和证明，各级政府和相关部门要开辟上市“绿色通道”，提高企业改制、辅导和发行上市的效率和成功率。切实加强对企业的帮助，为处于不同阶段的上市企业提供分类服务。对确定的重点上市后备企业，各地和有关部门要组织专门班子，指定专人进行跟踪、培育和贴近服务。要有针对性地开展多层次、多形式的专题培训，树立企业家上市的决心、信心和恒心。要帮助企业选择一批执业水平高、经验丰富、声誉好的境内外券商、会计等中介机构，帮助企业引进品牌创投等战略投资者，推进企业加快上市进程。各级政府部门要进一步落实上市扶持政策，已有的政策要坚决执行好，分担企业上市成本。
六是企业要切实增强上市的主动性和积极性。企业要充分认识到上市对解决融资瓶颈、完善治理结构、实现跨越发展的重要作用，进一步坚定上市的决心和信心，把握当前有利时机，珍惜政府创造的政策环境，抓紧推进各项准备工作，力争早日上市。在此，我还想对在座的企业家提几点建议。一是要作长期谋划。要制定上市行动计划，与企业的战略规划结合起来，使企业上市工作有计划地稳步实施，不要忽冷忽热。企业上市过程中碰到的不可测因素还是比较多的，企业不能因一些挫折而动摇，要有坚定的决心和强大的恒心。二是要建立现代企业制度。要以上市为契机，形成科学、规范的决策和日常管理机制，提升企业档次，完成企业治理结构和经营管理方式的升级转型。三是要集中力量做大主业。企业的主业是否突出，成长性好不好，是证监会审核上市时把握的一个重点，因此企业在做大规模时必坚持做大做强主业，培育核心产业和产品。不要四处出击，搞一些与主业关联度不强的东西，虽然看起来摊子很大，反而失去了竞争力。四是慎重选择中介机构。企业上市必须依托中介机构，主要是券商、会计师和律师事务所。但目前中介机构素质参差不齐，资本市场情况比较复杂，企业在选择时一定要慎重，要选择有实力、信誉好，并且适合自己的中介机构。没有把握的。可以向各级上市工作机构咨询，求得帮助。
同志们，企业上市工作已经到了关键时期，全市上下一定要按照市委、市政府的部署和要求，统一思想，齐心协力，精心组织，攻坚克难，全力推进企业上市战略的实施。争取通过5年的努力，使扬州的上市公司在中国的股市中形成具有特色的“扬州板块”，推动全市经济发展再上新台阶，为建设“三个扬州”，实现新跨越做出更大贡献!
谢谢大家!
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