在食品安全监管工作会上的讲话_食品安全工作会议讲话
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在食品安全监管工作会上的讲话
食品安全监管责任重于泰山。2008年以来，随着“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等食品安全乱象频发，中央、省市领导高度重视这一关乎民众健康的大事，尤其对食品检验环节暴露出的安全隐患给予深切关注，加强食品安全监管已刻不容缓。针对当前严峻形势，结合工商系统职能和我县实际，我再提三点意见：
一、认清现状，提高思想认识
5月份，我们对6个基层工商所的食品安全监管工作成效进行了抽样检查，具体情况如下：
（一）被抽查的6个工商所中，12315平台均已开通，但有一处未建立食品经营户电子台账，两处对食品经营户的巡查记录不全，五处未建立1-4月份食品快速检测台账，六处的申投诉记录全部没有。
（二）被抽查的57家食品经营户中，有9户销售过期食品，37户索证索票存在问题，20户无证经营或证照有问题，31户未建台账或台账不全，2户销售无食品安全认证的食品。
以上数据反映我们基层工商所在一些基础性工作上存在不足，有待进一步自查整改；同时，也反映我们辖区内的食品经营者对于规范经营认识不足，行业自律意识淡薄。
面对这种情况，各基层监管单位要迅速认清食品安全监管面临的严峻形势，进一步深化对食品安全监管的认识，以主人翁的姿态与危害食品安全行为作坚决斗争。要将整治食品安全上升到保障民生的高度，以抓铁留痕、踏石留印的工作作风，强力维护消费者的饮食健康，提升人民生活质量。要把这项工作迅速摆上重要议事日程，一把手亲自抓在手上，亲自督办落实，督促内部各部门多管齐下，全面协作，确保整体联动、取得实效。
二、立足本职，加强日常监管
坚持市场巡查的基础上，注意“标本兼治，重在治本”，着力创新和完善长效监管机制，全面夯实食品安全监管基础，更加有效地维护食品市场秩序。
（一）建立符合自身实际情况的市场巡查和食品抽检制度。每周最少巡查一次，每月最少4次。有条件的工商所应在此基础上适当增加巡查次数，且每次巡查都应当有目的性和针对性方案，对巡查中发现的问题，应及时通知相关责任人进行整改；发现典型案例，及时上报，并与其它巡查单位交流，共同应对食品安全监管的新情况，并做好相关巡查及处理情况记录；增加食品快速抽检的频次，建好快速检测台账。
（二）加大集中整改和专项整治的力度。省局要求我们坚持食品“一季一整治”，继续加大对重点食品品种、重点区域、重点场所和季节性、节日性食品市场的专项整治力度，严厉打击销售过期食品、三无食品及含有非法添加剂食品的行为，以学校周边、城乡结合部为重点区域，以食品批发配送经营主体、商场、超市为重点对象，以元旦、春节、五
一、端午、十一、中秋等节日为重点时段，开展食品安全专项整治行动，消除食品市场存在的安全隐患。保证在流通领域不出现重大食品安全事故。
（三）大力开展食品安全监管达标创建活动。省局印发了《工商所食品安全监管达标工作方案》，大家要认真学习领会并贯彻实施，提高工商所食品安全监管工作水平；要充分利用食品快速检测箱，与食品检测机构建立密切联系，建立健全食品检测、事故救援和调查处理机制；我们还将探索实施辖区之间相互抽检制度，共同发现监管漏洞，形成食品安全监管的整体合力。要充分利用12315平台的监督作用，全面推行“食品购假先赔”，保障食品消费安全的信心和决心。
三、规范经营，引导商户自律
从抽查的结果来看，广大食品经营户对于食品安全的重要性认识不足，反应在其对落实主体责任不积极、台账记录及保存相关票据不完善等方面。大多数食品经营者认为：只要办理了营业执照、依法纳税，不销售不合格食品就可以了，台账记录和票据保存没必要花费那么大力气。经营户的这种消极思想，是造成我们当前的食品安全监管工作面临“易出事、难溯源”的主要原因，加大对广大食品经营户经营行为的规范力度，培养食品经营户的自律意识已经刻不容缓。
各工商所应严格监督食品经营户落实主体责任，加强对食品经营户履行法定义务意识的培训，督促商户建立健全经营自律机制，做到不进、不存、不销假冒伪劣食品，对自己销售的食品先行把关，自觉对消费者负责；督促食品经营户自觉办理食品经营相关证照，并按规定对证照进行年审，自觉完善食品的进销货台账，做好索证索票等相关购销凭证的管理工作，对自己的经营行为负责；督促食品经营户尽快签订食品安全责任承诺书，主动加入到食品安全监管的队伍中来，让他们自身不为假冒伪劣食品提供销售渠道的同时，主动对市场上出现的假冒伪劣食品进行举报，对自己的经营权益负责。同时，建立食品安全举报奖励制度，鼓励消费者和食品经营者对食品经营的不法行为进行举报，举报情况一经核实，给予举报者适当奖励。
四、广泛创新，提高监管效率
创新是激发工作动力的源泉，是提高工作效率的关键。大家都知道，食品经营户点多、线长、面广、高度分散，这对食品安全检查的时效性、全面性和准确性提出了严峻挑战。针对这一情况，去年，省局信息中心研发了具有7个功能模块的食品安全电子监管系统，随着在全省试用运行，实现了食品监管工作的零死角、全覆盖。今年3月份，武汉市工商局黄陂分局依托信息化手段，联合软件公司研发并安装了武汉食品安全监管平台，在流通环节基本实现了食品“源头可控、流向可查、问题可溯”。系统和平台的成功运用，一方面促使各所摆脱了以往必须全面深入现场检查的困境，可直接对辖区食品进行远程监控，另一方面方便经营户及时审查食品保质期限，根据不同情况进行下架、退货处理。
因此，在这里强调，各工商所要用会、用熟、用惯该系统，实现对辖区内食品经营户进、销、存相关信息的精确掌握，对销售不合格食品或可能出现的销售不合格食品行为，及时发出警示、予以处理。并设立专职人员对该系统进行定期维护、管理。同时，要大力弘扬省局和武汉市局的创新意识，借鉴先进经验，对照寻找各自在加强食品监管工作中的短板，迅速改进，积极探索出新的更多的监管方式，提高工作效率。
五、强化责任，保障监管成效
随着食品安全问题的日益严重，工商部门在食品安全监管中被授予了较大权力，但相应的也应承担较大责任。今年，黄冈市发生的“毒奶粉”事件，襄阳的“瘦肉精”事件，更将工商部门推到了风口浪尖上，各事发地的分管领导甚至单位一把手，都因为食品安全监管不力而受到党纪法规的处分。
各工商所要引以为戒，着力强化履责意识，尽快完成辖区经营户责任区域划分，签订食品安全监管责任书，责任到人，一旦出现食品安全问题，辖区责任人应第一时间赶到现场。要建立食品安全快速反应机制，出现食品安全事故，立即上报，不得瞒报、谎报、缓报、阻碍他人报告或报告不及时，不得拒绝、阻碍或干涉食品安全的正常调查；对食品安全相关的举报投诉，应在第一时间处理。监管人员监管不力，致使其管辖区域内发生食品安全事故的，我们将依据相关规定严格追究责任，并追究相应的领导责任，坚持问事必问人，问人必问责，问责必问效。
同志们，食品安全，警钟长鸣。全力整治食品安全，不仅是在履行职责，维护食品市场的合理和秩序，也是在保护我们自身的食品消费安全，我们要以高度负责的精神、饱满的工作热情、过硬的业务技能、扎实的工作作风，认真履行法定职责，更加高效地加强食品安全监管，更加有为的强化消费维权，为创造一个轻松、安全的食品消费环境而不懈奋斗。
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