王予同志在工程建设领域突出问题专项治理工作会议上的讲话_工程建设领域专项监督
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王予同志在区工程建设领域突出问题
专项治理工作会议上的讲话
（2009年10月）
同志们：
按照中央部署，要用二年的时间开展工程建设领域突出问题专项治理。中央决定用这么长时间开展专项治理，一是说明中央对工程建设领域突出问题的治理高度重视，信心决心很大；二是说明工程建设领域存在的问题确实严重，治理必须坚决。中央、省市相继召开了电视电话会议，对全面开展工程建设领域突出问题专项治理工作进行了部署。为扎实推进全区专项治理工作的深入开展，我们今天专门召开领导小组扩大会议，把领导小组成员单位的主要领导、镇（办事处）纪委书记、区直有关单位纪检组长请来，进行一次动员、部署。我主要围绕进一步学习领会好文件精神、建立责任体系、强化组织协调、扎实推进专项治理工作讲几点意见。
一、认真学习文件，进一步明确专项治理工作的目标任务
一要学好中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》。中央的《意见》是全面开展专项治理的根本性指导文件，这个文件对于专项治理的目标、任务、治理重点、治理要求、治理要达到的效果等等进行了明确。能不能把中央的《意见》学习好、领会好、落实好，是专项治理工作能不能取得扎实成效的关键。因此，作为全区专项治理领导小组成员单位的主要领导，镇（办事处）纪委书记及区直有关单位纪检组长，首先要带头学习好。只有把中央的精神吃透吃准，用中央的精神指导实际工作，才能做到有的放矢，才能找到正确方法，才能真正把工作干好。同时，中央四中全会和省委、省纪委全会都对专项治理工作提出了要求，也要认真学习贯彻。
二要认真学好市和区专项治理工作《实施方案》，尤其要学习、把握好我区《实施方案》精神。我区的《实施方案》是紧密结合老城的实际制定的，更能反映老城的情况，一定要反复学习领会。《实施方案》明确了各牵头单位的工作任务、应负的责任。大家不但要自己学好这些《方案》，还要组织相关单位、相关人员一起学习。否则的话，工作开展起来大家心里没有底，不知道该从哪儿下手，只有把《实施方案》精神吃透了，就明白该抓什么、怎么抓、抓到什么程度、达到什么目的。
三要认真学习好各级领导关于专项治理工作的重要讲话精神。贺国强、何勇、叶青纯等领导同志分别在中央、省纪委书记座谈会和专项治理电视电话会议专门就这项工作作了重要讲话。刘应安书记在全市专项治理工作电视电话会议上作了重要讲话，对于我们做好专项治理工作更具指导性、针对性和操作性，希望大家一定要组织反复学习，深刻领会，切实抓好落实。
二、建立责任体系，扎实推进专项治理工作的全面开展 工程建设领域突出问题的专项治理，是一项重大的系统工作，任务十分繁重、涉及部门较多、协调工作量大。因此，建立责任体系，落实各责任主体的具体责任是做好专项治理工作的关键。
一是要层层建立责任制。各有关单位要把这项工作摆上重要的议事日程，尽快把工作开展起来；分管领导具体负责，职能部门各司其责，建立起一级抓一级，层层抓落实，横向到边，纵向到底的专项治理工作责任体系。
二是区、镇（办事处）两级专项治理工作领导小组要负好五项主要职责。一是组织研究制定专项治理的政策规定；二是指导协调、督促检查专项治理工作的顺利开展；三是研究处理与专项治理工作有关的突出问题；四是组织协调好各部门、各系统工作的开展；五是查处严重违法违纪案件。区专项治理领导小组要定期召开会议，要发简报、下通报，及时总结讲评工作开展情况，要加强指导和检查。尤其要认真检查各牵头单位工作是否真正落实，是否存在敷衍了事、应付差事，是否存在上有政策下有对策现象，对存在严重问题的要组织严肃查处。
三是各牵头单位和有关职能部门的职责。①认真排查，找准症结。各单位要找出本单位本系统的突出问题。找出问题最大的在哪里、哪一个环节、哪一个部门容易出事，哪一块工作需要制约？本单位本系统最容易出问题的科室是哪个科室？对这些科室及负责人如何制约监督等等。这些问题都要拿出具体的、切实可行的制约办法。做到用制度去管事、管人。②突出重点，抓好整改。针对发现的问题和隐患，既要从法规制度方向找不足，更要从主观思想上找差距；既要从市场环境上分析深层次的原因，更要对排查发现的问题要逐条逐项的找出整改措施和方法，明确整改的目标和标准，落实整改的责任和要求，要坚持边查边改，边整边改，对一时难以解决的，要提出整改时的方法步骤和落实标准，认真、负责地抓好整改落实。③及时总结，加强指导。各牵头单位要有主抓局长、有联络员、有本部门的实施方案、有固定的工作人员及办公室；每一个阶段工作结束后，都要向区领导小组书面汇报和报告情况。
四是区直其它部门及大的系统的职责。虽然没有明确具体牵头任务，但这些单位也有相应的工作和责任。特别象教育局、卫生局、农办等等，这些单位每年都有不少的建设任务或者需要政府采购的药品、器械、办公用品等等，这些单位也要有相应的治理方案和治理目标，领导小组要注意加强对这些单位的检查和指导。
三、加强组织协调，确保专项治理工作取得实效一要加强组织领导。各有关单位要尽快把会议精神向党（工）委进行汇报，成立领导小组，组建办公室，把这项工作摆上党委政府的议事日程，切实加强对这项工作的领导。要充分发挥组织协调作用，对治理工作作出总体布署，搞好任务分解，推动工作落实。各有关部门要按照实施意见明确的任务，各司其职、各负其责，制定本部门的具体工作方案，细化每一项任务的工作要求、时间进度，落实责任制。
二要密切协作配合。各牵头单位要切实负起责任，协作单位要发挥主观能动性，相互支持，相互配合，共同探寻解决工程建设领域突出问题的对策。镇（办事处）、各部门要结合实际，切实解决本部门存在的突出问题，同时要加强与上级有关职能部门的沟通联系，协调互动。各级专项治理工作领导小组办公室要做好综合协调工作，充分调动各个方面的积极性。形成条块结合、上下联动、齐抓共管的工作格局，推进专项治理工作各项任务的落实。
三要加强监督检查。专项治理工作任务十分艰巨，必须以扎实的工作作风、锲而不舍的精神，一步一步抓好落实，监督检查是推动工作落实的重要手段。区领导小组及办公室每个月要听取一次工作汇报，组织一次对重点单位的督查。自查阶段、专项检查阶段、重点督查阶段每一阶段的工作都要有部署、有检查，各单位纪检组长、纪委书记是所在单位专项治理工作的监督员，督促各单位逐项抓好工作落实。对那些责任不落实，措施不得力，不抓不管，敷衍应付，以致造成工作落空、治理效果不明显的，要实施严格的责任追究。
同志们，工程建设领域突出问题的专项治理，是反腐倡廉建设的重要内容，是今明两年我们必须认真做好的一项十分重要的工作，任务繁重、使命光荣、责任重大。我们必须充分认识专项治理工作的重要意义，统一思想、坚定信心，开拓创新、真抓实干，以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推进专项治理工作，积极推进惩治和预防腐败体系建设，为实现老城跨越式发展做出贡献。
谢谢大家！
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