评审工作会议讲话_专业工作会议讲话
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在全市财政评审工作总结
会议上的讲话
同志们:
2011年,全市各级财政部门深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”的实践要领,按照“学先进、比创新、看实效”的要求,认真落实积极的财政政策,努力克服经济运动中的诸多困难和不利因素,靠正气实干,抢抓机遇,开拓进取,扎实工作,圆满完成了各项目标任务,实现了“十二五”发展的良好开端。
一、去年财政工作的收支情况和评审工作的回顾
2011年市评审中心不断拓展评审工作范围入手,积极采取“交叉评审”、“跟踪评审”、“重大问题集体研究决定”,市、县工作交流等多种有效措施,不断加大评审力度。全市全年共完成评审项目1281项,评审金额49.77亿元,审定金额40.66亿元,审减金额9.11亿元,预结算审减率为20﹪,比去年净增长39%。市本级全年共完成评审项目195项,评审金额23.91亿元,审定金额19.46亿元,审减金额4.45亿元,同比增长41%。各县(市)区共完成评审项目1086项,送审金额25.86亿元,审减金额4.67亿元,其中舞钢市评审中心完成318项,送审金额11.13亿元,审减金额2.72亿元,鲁山县评审中心完成474项,送审金额6.34亿元,审减金额0.89亿元。有效地遏制了建设项目中高估算,预算超概算,决算超预算的“三超”现象,发挥了财政投资评审的监督控制作用,节支效果明显。
五是实事求是,客观公正。最大限度的消除审核质量隐患,实现财政投资评审工作的“零误差”。
4、目前财政投资评审工作中存在的问题
一是财政投资评审工作在各县、区之间的开展存在不平衡,一些县、区财政投资评审工作还是空白,存在监督管理工作缺位。从我市情况看,绝大多数县都成立了相应机构,开展投资评审业务,个别县起步较晚,还有极个别区不够重视,尚未开展财政投资评审业务,使财政部门在基本建设支出的监督管理方面存在空白,这与当前加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,降低政府行政成本的工作要求不相适应。
二是财政投资评审的广度、深度还不够,内容还不完整,财政投资评审工作还存在缺位现象,节约财政资金,提高建设资金使用效益还有很多潜力可挖。一方面是由于受传统体制的影响,一些政府投资项目应纳入财政投资评审尚未纳入,财政监督管理还存在缺位现象;另一方面是财政投资评审工作开展的深度不够。一些财政投资的项目设计论证不严密,设计深度不够,项目在实际实施过程中变更频繁,同时项目设计普遍存在“粗梁肥柱”的现象,在工程设计阶段就形成投资浪费,而节约投资最有潜力的决策、设计阶段目前财政投资评审还是空白。
三是对投资评审工作的重视和宣传不够。由于评审工作触及方方面面的利益,需要社会各界的理解和认可,我们目前做了一些工作,但是主要问题仍然还是职能缺位问题,应该管的没有管
(3)办法规范了项目概(预)算、竣工结(决)算、项目工程量清单、招标控制价,项目实施过程中发生重大设计变更及索赔情况审核,实行代建制项目有关情况审核,以上这些都为评审内容。
2、加强财政科学精细化管理,提高财政资金使用效益,促进我市经济平稳发展
各级财政部门要加大协调力度,把评审关口前移,加快建立项目支出预算事前评审机制,将部门项目支出预算科学化精细化管理与财政评审有机地结合起来,使财政投资评审成为部门预算项目支出预算编制的必备环节。要充分认识到开展部门预算评审是从源头上、从节约支出的角度做大财政蛋糕的重要举措。
3、加强队伍建设,提高评审人员综合素质和能力
队伍建设始终是财政事业发展的重要保证。重点要把握好两个方面:一方面,要精通业务。财政投资评审工作涉及面广,专业性、技术性、政策性强,评审工作人员既要熟悉工程技术知识,具备一定的专业技术职称,又要掌握财经等方面的法规范,对业务素质要求很高。各级财政从事投资评审工作的人员,要发扬勤奋好学的优良作风,在干中学,在学中干,不断充实和更新知识,更好地适应财政投资评审工作的要求。另一方面,要作风过硬。从事投资评审工作虽然不直接管钱管物,但直接与众多的企业打交道。目前建筑市场、各类设备采购供应等行业存在的问题仍十分突出,是商业贿赂的高发领域之一。大家要时刻做到勤勉自省,6-
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