冯连生座谈会讲话_农民工座谈会讲话
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冯连生同志
在鸡泽调研时的讲话
（2009年12月14日，根据录音整理）
同志们：
今天，按照市委、市政府的东部振兴计划要求，我带领几个帮扶单位一起来到鸡泽，借东部振兴的机遇，达到我们优势互补、共同发展的目的。这不仅是一个简单的帮扶，帮扶单位也深深感觉到与鸡泽联姻也为我们自身创造了难得的发展机遇。这是互补、互利的，要站在更高的角度看待这个问题。我先后几次来到鸡泽，对这块土地和鸡泽的广大干部群众产生了深厚的感情。今天，听完广平书记和志海县长的汇报后，我又走了走，看了看，体会更深。鸡泽不仅发展思路好，更主要的是干得好。这么一个小县，原来也是一个穷县，在这么短的时间发生这么大的变化，而且很多工作都干得非常出色。我来一次受一次教育，受一次感动，非常感谢同志们。作为一个包县的市级领导，我感觉自己的工作做得还很不够，来得比较少，很有歉意，但看到同志们的工作，感到特别的高兴，借此机会，向同志们道一声感谢，表示一下慰问，我也想进一步与同志们并肩作战，共同把我们的工作做好。
今天，我围绕东部振兴和下一步的工作在两位县领导汇报的基础上，提几点不成熟的意见。
一、鸡泽振兴要有一个切实可行、鼓舞人心的具体目标。东 1
部振兴的战役已经打响，东部十县都在围绕如何振兴进行思考和
研究。要实现鸡泽的振兴，我们首先要制定一个切实可行、鼓舞
人心的目标，而且要在全县上下叫响。要有一个让老百姓通俗易
懂的目标，一般性的指标、数据老百姓也记不住，要提出一个让
老百姓一听这句话就知道我们的奋斗目标是什么，这也便于统一
大家的思想。比如到2013年，我们的财政收入达到2亿元，我们的GDP达到100亿元，几大支柱产业发展到一个什么状况，销
售收入达到多少，都要围绕市里的目标制定我们自己的目标。
二、围绕振兴目标要有一个内容具体、操作性强的实施方案。
要实现目标，我们必须有支撑的条件。这些支撑条件在各自的目
标下面都要有几项具体可操作的措施，而且这些措施必须落实到
具体的责任单位和责任人，责任单位和责任人最后是必须要兑现
奖惩的。让这些责任单位的领导从一开始就要知道自己的目标是
什么，干到哪种程度。同时，要建立一种激励机制，在干部中形
成一种导向，对完成任务的进行奖励，对没有完成任务的也要有
个说法。
三、制定规划不但要立足县情，更要符合整个区域内的整体
规划。如果只结合鸡泽县情，不考虑别人，不考虑整个区域，鸡
泽永远成不了东部“领头羊”。要综合考虑县情、区情，在此基
础上分析优劣势，找准振兴的突破口和着力点，要清楚鸡泽要在哪些工作上重点发力，鸡泽财政收入有限，不可能什么也干，要
集中优势力量，找准突破口进行发力，打造鸡泽的特色。
四、把东部振兴和城镇化结合起来协同推进。借“三年大变
样”之势，借东部帮扶之力，抓住这次历史良机，唱好鸡泽振兴的大合唱。规划是振兴的蓝图，三年大变样、城镇化是具体抓手，帮扶是具体措施。同时，要有一个良好的精神状态，努力营造发
展的浓厚氛围，在全县形成发展的强大合力。
五、必须以新思路搭建鸡泽的创业平台。鸡泽县财力薄弱、底子薄，发展的制约因素比较多，要打破制约瓶颈必须要有超常
规、创造性的措施，那就是拓展新思路，积极搭建创业平台，促
进鸡泽振兴。这个创业平台包括五个方面：一是服务的平台。比
如我们组建行政服务大厅，简化各种手续、减免各种税费等；二
是基础设施的平台。要加快路网建设和园区的基础设施建设等，鸡泽本身就闭塞，基础条件就差，必须搭建平台筑巢引凤。这里
有三条原则要掌握好：人口向城市集中，项目向园区集中，园区
向城市靠拢。基础设施平台我们正在搭，也一定要搭好。三是创
业的平台。鸡泽甚至可以把厂房盖好，直接让客商来用，也花不
了多少钱，高开区那么好的条件还有创业孵化园，我们更要搭建
这个平台。同时，鸡泽的创业平台必须和产业相衔接，这样才能
筑巢引凤。四是投融资的平台。我们要修路、建厂房，必然要解
决资金问题，解决这个问题必须把自己的投融资体制建立起来，一定要把建立投融资体制摆在县委、县政府工作的最重要的位置。要挑选最得力的干部，拿出足够的精力，建好投融资平台。谁先建好了投融资平台，谁先让投融资平台发挥了作用，就很有
可能在东部振兴中当“领头羊”。五是销售的平台。要树立“搭
建大平台，促进产业大发展”的理念，进一步分析我们的优势。
我觉得鸡泽有三条路（两条铁路一条公路）和两个车站，交通优
势十分明显, 鸡泽可以借此大力发展物流产业，铁路建成后鸡泽
就是出邯郸、进黄骅港最近的地方；曹庄站是离高开区最近的一
个站，可以发展成为高开区的物流园区，也可以和永年的标准件
搞好物流对接。这是交通方面的例子，其他的产业大家也要做，各相关职能部门要认真研究和规划，拿出切实可行的方案。还有
就是我们的房地产业搞的很好，可以考虑引资建设一个30万机
组的电厂，这样可以为园区提供充足的电力，也可以为全县各小
区供热。不但能拉动经济的增长，而且还提高了财政收入。
下面再说几个具体小事。第一，要高度重视跑部进厅。跑部
进厅无止境，小县穷县更不要忘了跑部进厅，要结合东部振兴规
划和国家产业进行对接，每个口都要把关系沟通好，特别是主管的副县长一定要对接到中央部委，去要政策、要资金、要信息。乱跑成本太高，要明确两三个人专门进行跑部进厅，时间一长，大家都就熟悉了。如果真把跑部进厅做好了，鸡泽将会获得大量
财政资金的支持。跑部进厅就是沟通感情建立关系，这方面要向
武安学习，省里凡是下来检查，都提出要去武安，到武安根本就
不用检查，跟武安的同志比跟我们市里领导还熟。同时要注意不
能只在市里跑，要积极走出去，跑部进厅去开展工作，争取上级
领导的支持。
第二，要切实做好绿化工作。绿化投资小、见效快，而且具
有滚动效应，可以“短平快”地提高城市形象和城市品位。绿化
除了在少量的地方建些小游园、植一些草外，主要是种树，但树
要种出花样来。种树并不是都要种一些大杨树，千篇1律，没有
新意和特色。县林业局种树就一定要种出花样来，比如说这一条
路种杨树，那一条路种槐树，另一条路种合欢树，再一条路种海
棠树；一条路前边是青桐树，再往前是女贞树，再往前又是另一
种树，让每一条路的景观都不同，一条路的各段也有不同的景观。别人的广场都是铺草，我们的广场种几棵比较好的景观树，再加
上一些设计，可以建成生态广场。种树既要有丰富的品种，又要
有品位和花样，要做足树的文章，要学会用树、用绿点缀城市，也不用非得是珍贵树种，核桃树、柿子树都可以，特别是你们也
挖了水渠，更应该种树了。
第三，要做好“三年大变样”的拆迁工作。明年是三年大变
样的关键一年，也是显效的一年。拆迁工作要做好三方面，一要
做到有力有序地拆，不能乱拆；二要成片集中地拆；三要及早地
拆。要盯着项目、盯着线路、盯着节点拆，早拆我们还有时间做
好节点和标志性建筑的美化工作，所以要集中力量打造几个节点，这不仅仅是给检查组看的，客商看到了也可以增强他们投资的信心，这就促进了我们的工业化，促进了产业聚集，拉动了全
县经济的发展。
总而言之，东部振兴的目标非常地宏伟。我今天讲的一些意
见还不够成熟，几个帮扶单位多对接，制定出一个切实可行的帮
扶方案。总的一句话，我们要一起携手，努力实现鸡泽率先振兴。
以上所讲仅供参考，谢谢大家！
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