在全街道城乡环境综合整治工作会议上的讲话_城乡环境综合整治会议
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在全街道城乡环境综合整治工作会议上的讲话
（2011年5月7日）
同志们：
今天召开全街道城乡环境综合整治暨食品安全专项整治工作会议，主要是贯彻落实区里相关会议精神，进一步认清当前环境综合整治和食品安全工作面临的新形势、新任务，安排部署下一阶段的工作，下面，我就做好当前及今后一段时期全街道城乡环境综合整治和食品安全专项整治工作，讲几点意见。
一、认清形势，清醒地看到当前工作中存在的问题和不足 在创建国家卫生城市、全国文明城市的关键时刻，全街道上下攻坚克难、努力工作，使全街道的环境有了一定的提升，城乡环境综合整治取得了新的进展和成效。但是，随着各项工作任务的增多，个别村居开展综合整治投入的精力不多，工作推进不快，整治效果不佳，工作中暴露出很多问题和不足。具体表现为：
（一）重视程度不够足。个别村居在这项工作上存在被动应付心理、畏难发愁情绪，过多强调客观因素，缺乏主动超前意识。有的村居行动迟缓、整治不力，个别村居面上的宣传发动不到位，广大群众的积极性、主动性和创造性没有充分调动起来。当前的整治主体仍然是村居，存在“少数人干、多数人看”的问题，未形成人人参与整治的氛围。
（二）工作标准不够高。从目前情况看，个别村居在村庄“五化”建设、“五小场所” 整治、生活垃圾运输处理等重点工作上仍然存在很大差距，任务依然繁重。有的村居整治标准不够高，居民
1区、垃圾区、村内主干道、背街小巷等重点部位仍未整治到位，生活垃圾、建筑垃圾没有及时清理整治，道路沿线及村居内垃圾散点仍然很多，真正达到“五化”标准的村居少。
（三）整治效果不够好。个别村居仍不同程度地存在环境卫生“脏乱差”现象，长效机制也未有效建立起来。从前段检查的情况看，村内主干道沿线小废品收购站、小洗车点、小马路市场及私搭乱建等问题依然存在，突击整治后效果得不到有效保持，仍然存在广告牌匾不规范、生活垃圾散点较多、可视范围内活垃圾存在的问题。
对此，我们必须保持清醒头脑，正确认识，认真总结反思，痛下决心整改，全力以赴打好环境综合整治这场攻坚战。各党总支书记、村支部书记、主任和有关部门负责同志要进一步认识到做好城乡环境综合整治工作的重要性，克服松懈麻痹思想、畏难厌战情绪，以在其位、尽其责、履其职的事业心和责任感，切实做好城乡环境综合整治工作。
二、明确任务，全面掀起城乡环境综合整治新高潮
今年是“双城同创”的考核年，也是区里提出的“城乡环境提升年”，做好城乡环境综合整治工作意义重大，各党总支、村居、相关部门要进一步明确各自的任务，突出抓好以下几方面的工作：
（一）基础设施要进一步完善。基础设施完善、城镇功能齐全是环境整合整治的基本要求，也是“双城同创”的重要目标。完善村居环卫基础设施建设，是城乡环境综合整治长期长效的基础性工
作，是切实改善农村环境水平的必要条件，也是必须下大力气解决的重点。各村居要加强环卫设施建设，完善“户集、村收、街道运”的垃圾处理网络机制，有效利用好垃圾收集区，并及时清理。要按照市、区要求，实施村居气上楼、水治污、垃圾处理市场化物业化的“三上”工程，进一步完善和改造水、电、路等配套设施，不断提升城镇功能。
（二）城乡面貌要进一步改善。要以深入开展“城乡环境提升年”活动为抓手，促进街道环境卫生状况得到较大改观、城镇面貌发生新的变化，从而推动各项工作顺利开展。要深入开展村庄“五化”活动，对已完成“五化”建设的村居，要查漏补缺，打造亮点，提升管护水平；对未完成“五化”建设的村居，要以最快的速度确保“五化”达标；就我街道来说，要加快解决主次干道设施不完善、环境卫生“脏、乱、差”问题，破解马路市场、占道经营等难点，彻底清理违章建筑、卫生死角，大力整治户外广告和非法广告，尽快达到创城要求。要狠抓“五小场所”专项整治，探索切实可行的整治措施和长效管理办法，加大整治工作力度，增加监督覆盖面，不断提高监管质量和卫生管理水平。要进一步加大对大气、垃圾废渣、污水和噪音污染的治理力度，采取铁腕手段，关停和处罚一批污染企业、污染单位，最大限度地减少污染，确保居民生活在良好的环境中。要加快推进农房建设，充分用好农村住房建设的各项政策，重点支持中心村建设和整村迁建。
（三）资金投入要进一步加大。城乡环境综合整治需要大量的资金支持。没有资金的持续性投入就没有环境的不断改善，有大投入才能见大成效。各村居要积极运用市场机制吸引社会资金，鼓励
在外创业成功人士回报家乡，动员广大群众投资、投工、投劳，共建美好家园，努力构建起多元化的投入体系。要充分发挥农民群众的主体作用，通过农村公益事业“一事一议”政策等多种方式，积极对上争取资金，真正实现农民自己议事、自己筹资、自己建设、自己受益、自己维护。同时，要充分发挥主观能动性，创新工作思路，着力理顺“有人管事”的体制、完善“有章理事”的制度，实现城乡环境综合整治长效保持。
（四）“五化”建设要进一步加快。村庄“五化”工程建设是实现城乡环境综合整治大见成效的基础性工程，也是一项民心工程。各村居要严格对照“五化”标准，因村施策，加快推进“五化”工程建设，已完成“五化”的村居要提升标准、打造亮点、实现长效保持；未完成的村居要积极筹措资金，广泛发动群众参与，认真研究需要实施的项目，拉出单子，抓紧实施，以最快速度完成整治任务。要结合全区“乡村生活垃圾集中清理百日会战”和街道的“环境卫生百日整治”活动，加大对重点线路、重点部位和村居内的“净化”力度，以“净化”带动其他“四化”，加快推进“五化”工程建设，提升城乡环境水平。同时，要结合“双城同创”工作，集中时间，集中力量，全力治脏、治乱、治差，尽快使城镇基础设施得到明显改善、环境面貌得到明显改观，全面达到“创城”的标准要求。
三、强化措施，着力提升巩固环境整治成果
城乡环境的提升涉及面广量大，任务繁重，只有以强有力的工作措施，才能保障各项工作任务落到实处，才能推动环境综合整治
深入开展。
（一）加强领导，真抓实干。城乡环境综合整治工作是“两城同创”的基础工作，不管遇到多大困难，决心不能动摇、目标不能降低、力度不能减弱。各党总支、村居、相关单位要将城乡环境综合整治工作作为当前的一项中心任务，真抓实干，抓好成效，要实施领导同志负总责、亲自抓，分管负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实，早抓早主动，早抓早受益。同时，要建立完善目标责任机制，细化工作任务，确保每项工作都有人落实，不留空白和死角。我们周边街镇条件不比我们好，但环境综合整治搞得有声有色，实践证明，思路决定出路，出路在于创新，只要发挥主观能动性，办法总比困难多。
（二）强化督查，严格考核。街道城乡环境综合整治工作领导小组、城管委、纪委办要加强对村居的督导和检查，及时发现问题，督促整改。各村居负责人是整治工作直接责任人，对于街道督导组下发的督办单，要迅速反应，抓紧整改，作到“即查即改”，街道将定期对各村的环境卫生综合整治工作进行检查排名，并与年底考核成绩相挂钩。
（三）加大宣传，营造氛围。广大群众既是环境综合整治的受惠者，更是整治工作的主力军。没有广大群众的热情响应和积极参与，环境综合整治只能是一句空话。要继续加大宣传力度，把组织发动工作延伸到全街道的每一个角落、每一个层面、每一个人，最大限度地把群众动员起来，组织起来，激发群众参与环境整治的热情。要充分利用好宣传标牌、版报橱窗、宣传单以及小区、超市、广场等公共场所的固定宣传设施，开展好宣传，营造浓厚的氛围。
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