领导讲话_集团领导讲话
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同志们：
县委县政府决定今天召开全县文化工作会议，主要任务是全面贯彻落实省、市文化工作会议精神，回顾总结去年全县文化工作，安排部署今年工作任务，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，强化措施，扎实工作，推动全县文化大发展、大繁荣。刚才，县文化出版局白局长总结了去年全县文化工作，安排部署了今年任务，讲得非常明确、具体，我完全同意。这里，我先讲三个方面的问题，后面杨部长还要作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好文化工作的责任感和紧迫感
2008年，全县文化工作按照市、县的工作要求和总体部署，不断解放思想，创新工作思路，积极开拓进取，全面完成了各项工作任务，呈现出全面推进、稳步发展的良好态势。主要表现在四个方面：一是文化设施建设进一步加强。全县共建成94个农家书屋，争取流动舞台车1辆，争取博物馆文物库房建设项目、文化创意产业发展项目、文化信息资源共享工程县级中心建设项目、文体设施配套项目资金共计272万元，有力地改善了文化基础设施。二是民俗文化产业开发成效显著。成功筹备参加了第六届庆阳香包民俗文化节，新建民俗文化产业公司3个，培养制作大户108户，生产各类民俗文化产品82万件，销售收入1500多万元。三是群众文化活动丰富多彩。开展了节日文化、广场文化，组织了“纪念改革开放30周年”等大型文艺展演，开展了“文化下乡”等活动，秦剧团下乡演出310场，丰富了群众文化生活，受到广大群众的赞誉。四是文化遗产保护工作稳步推进。非物质文化遗产保护工作基本完成了普查和申报工作，宁县皮影雕刻技艺和石雕造型艺术两项非物质文化遗产已被列为省级保护工程；启动了第三次全国文物普查工作，加强了对全县馆藏文物及野外文物的安全保护。五是文艺作品创作得到加强。新创现代大戏《黄原镇》1部，修改历史剧3部。这些成绩的取得，都为今后全县文化事业的发展进步打下了坚实的基础。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我县文化工作面临的困难和问题。总体来看，文化事业发展步伐比较缓慢，文化发展现状还不能满足人民群众日益增长的文化需求，还与建设文化大县、文化强县有一定的距离。主要表现在：一是公共文化服务水平有待提高。文化基础设施建设相对落后，资金投入严重不足，公共文化服务体系尚不健全，全县绝大部分乡镇文化站基本没有活动场所和设备，三分之二以上的行政村没有公共文化活动场所，人民群众看书、看戏、看电影、开展文化活动难的问题依然非常突出。二是文化产业发展水平有待提高。重视不够、生产制作不规范、产品技术含量不高、示范带动效应不强、工作机制不健全、激励措施不完善等问题，严重制约着我县文化产业的飞速发展。三是文化市场管理有待加强。网吧违规经营现象仍然存在，盗版图书、音响制品公开销售情况依然存在，“黄赌毒”问题屡禁不止。四是文化专业人才严重匮乏。文化系统中，技术人员、专业人员少，专业队伍青黄不接，后备人才培养体系不健全。
面对这些困难和问题，我们全县上下要高度重视，冷静分析，认真研究，努力加以解决。今年，面对全球金融危机，中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大了对基础设施建设和改善民生等方面的支持力度，我们的文化事业也迎来了难得的发展机遇。因此，我们必须增强做好文化工作的责任感和紧迫感，抓住历史机遇，审时度势，牢牢把握文化建设的正确方向，加快文化事业快速发展，努力把宁县建设成为文化大县、文化强县。
二、明确任务，突出重点，努力落实文化建设各项工作任务
根据省、市文化工作会议精神，结合我县实际，今年全县文化工作要突出抓好以下六个方面的工作。
(一)加快文化基础设施建设。近年来，我们相继建成了九龙广场、文体广场、文化中心大楼、部分乡镇文体广场等一批文化活动场所，进一步改善了群众文化活动基础设施条件。今年，我们要继续以文化项目建设为依托，积极改善文化基础设施。一要尽快启动，尽早实施县博物馆文物库房、文化创意产业发展公司、文化信息资源共享中心县级支中心这三个项目，资金早已下达，但就是迟迟没有行动，今年无论如何要完成项目建设任务。二要提前谋划，提早准备，抓紧实施5个乡镇综合文化站建设及张氏书房维修工程，积极做好农家书屋建设的前期工作，待项目任务下达后一次实施到位。这都是今年市上下的硬任务，我们要不折不扣地去认真完成。希望各乡镇和相关单位要高度重视，科学谋划，精心实施，要高标准设计，高质量施工，确保按期完成建设任务。三要科学谋划，积极申报争取一批文化基础设施建设项目，在县城规划建设一批精品文化工程、艺术长廊和群众文化场所，提高县城文化品位。
(二)加大民俗文化产业开发。繁荣艺术创作是文化工作的中心环节，拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。今年6月份，市上要继续举办第七届香包节，9月份要举办首届中国(庆阳)周祖农耕文化节，我们要以积极筹备参加这两个节会为依托，加快文化产业开发，抓好艺术精品生产。要立足文化大县、文化强县建设，努力推进文化产业跨越发展，要在抓好香包刺绣民俗文化产业的基础上，进一步深度挖掘文化资源优势，积极实施文化创意产业发展项目，并争取申报文化产业基地项目，取得专项资金对县内较大规模的民俗文化产业公司进行支助。在民俗文化产品开发上要积极研发新品种、新工艺，大力发展文化创意产业，全面完成香包生产任务，深入民间搜集藏品，提高产品质量。同时，各乡镇、各相关部门要进一步提高精品创作的组织策划能力，鼓励、支持文艺团体和文艺工作者深入基层体验生活,汲取营养,激发灵感，不断推出具有时代气息的力作，创出我县文化亮点和品牌产品。我们要全力以赴，积极筹备好这两个节会，努力提高我县参展水平，以高质量的精品展示宁县、推介宁县，力争在节会展销上取得更好的成绩。
(三)积极开展群众文化活动。我们要更新观念，调整思路，将文化工作领域拓宽到社会的各个角落，努力扩大文化工作的覆盖面，真正实现由“小文化”向“大文化”的转变。县文化馆要将社会各行业的文化活动纳入工作范围，积累资料，整合资源，加大宣传，要同各乡镇、各部门、群团组织紧密配合，建立各种文化阵地，举办各类生动活泼、丰富多彩的文化活动，大力发展广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化，调动群众参与文化活动的积极性。县秦剧团要积极编排新剧目，广泛联系，增加演出场次，加大演出收入，激发内部活力，调动职工的工作积极性，以优秀的演出充分占领县域秦腔演出市场。博物馆要向社会免费开放，这是一项硬任务，文化局、博物馆要积极衔接汇报，认真完成各项开放工作任务，按要求按时间开放，让群众更多的了解历史文物，更多的享受优秀文化成果。图书馆要进一步增加馆藏量，提高图书流通率。文化馆要经常开展各种文化活动，搞好“文化下乡”及重大节日庆祝活动。各乡镇要充分利用现有的文化资源，整合人力、物力，积极开展农村文化活动，建立文化大院，组建民间文化组织，充分发挥有特长的老艺人、老演员、爱好者的作用，开展民间自乐班等丰富多彩、形式多样的群众文化活动。尤其是文化站干要切实履行职责，充分发挥职能，要就将文化、体育活动整合起来，借助于学校、社区在集日、重大节庆日组织开展各种文体活动，并积极向县文化局建言献策，共同推动全县文化活动的广泛开展。要共同努力，积极用健康向上的社会主义新文化占领农村文化市场，弘扬正气，抵制歪风邪气，树立科学思想，破除封建迷信，增进群众之间的交流与合作，促进和谐社会的建设进程。
(四)加强文化遗产保护工作。要认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、继承发展”的方针，建立比较完备的文化遗产保护、科研、利用、宣传机制。一要加强文物安全管理。县博物馆要加强内部管理，完善各项规章制度，配备安保消防设施，不断完善文物安全设施条件，提高安全防范的科技含量；要加强文物的保护，特别是野外文物的管护，要加强文物案件的侦破，严厉打击各类文物犯罪活动，确保文物安全；要严格落实文物安全责任追究制度，在博物馆免费开放后，尤其要加强安全防范工作，一旦发生文物安全事故，必须按规定追究有关人员的责任。二要加强非物质文化遗产保护。市上决定，今年对全市非物质文化遗产进行一次普查，我们要按照《庆阳市非物质文化遗产普查工作实施方案》，建立健全普查工作机构，抓紧筹备普查经费，确保按时完成普查任务；同时要进一步加强非物质文化遗产项目的申报，力争更多的项目进入国家和省级名录。三要做好全国第三次文物普查。文化部门要组织和加强人力，深入开展调查，认真做好普查工作，各有关乡镇要积极配合，确保按期完成工作任务。
(五)大力加强文化市场监管，积极开展“扫黄打非”。“扫黄打非”是一项事关国家政治制度、事关意识形态安全、事关文化发展方向的重要工作，我们要切实抓紧抓好，抓出成效。要通过“扫黄打非”遏制非法传播，清除文化垃圾，进一步规范文化市场，净化文化环境。要重点做好网吧、图书、音像制品、文艺演出等文化市场的监管，认真落实文化市场整治的各项工作，有效解决群众关注的焦点、难点问题。要坚持经常检查、销毁淫秽书刊和音像制品，打击盗版行为，教育网吧业主要依法经营，要坚决放弃将增加收入建立在牺牲青少年健康成长基础上的错误行为，要严厉打击超时经营、接纳未成年人等违规经营行为，为青少年健康成长营造良好的环境。要严密封堵和查缴非法出版物，严厉查处违规违法印制活动，严格取缔销售盗版及非法出版物的游商地摊和无证照经营者，打击非法预装、销售计算机软件行为。各相关部门要协同作战，加大整治力度，健全长效机制，切实维护正常的文化市场秩序，推动文化产业健康发展。
(六)强化文化队伍建设。人才是事业的保障，有一支“政治素质强、业务精、作风正”的文化队伍是繁荣和发展我县文化事业的关键所在。根据我县文化人才队伍现状与文化发展的新形势、新要求，我们要高度重视文化人才队伍建设，逐步建立完善各类文化人才的引进、培养、管理和激励机制。一要加快文化人才的培养和引进。文化部门要增强危机感和紧迫感，要积极吸收高学历、高素质人才，努力发现有能力、有潜力的人才，大胆使用有创新、有干劲的人才，培养一批思想素质高、社会责任感强、艺术成绩突出的文化艺术工作者群体，逐步形成一支门类齐全、素质较高、文化和年龄结构合理的文化人才队伍。二要不断提高文艺工作者的思想素质和业务水平。要经常学习新时期文艺工作的方针政策，文化部门要积极创造条件，组织文化工作者深入基层，增加生活积淀，激发艺术灵感，要采取举办培训班、讲习班、研讨班等形式，帮助他们更新知识，更新观念，提高艺术修养和艺术水平，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和文艺观，增强文艺工作者的事业心和责任感。三要认真抓好作风建设。要加强领导班子建设，改进工作作风，努力建立一支团结、勤政、廉洁、高效的领导班子。要切实加强职工管理，解决人人有事干、人人干得好的问题，要充分发挥个人特长，挖掘现有潜力，建立奖惩机制，激发工作活力，提高工作效率，树立良好的行业形象。
(五)大力加强文化市场监管，积极开展“扫黄打非”。“扫黄打非”是一项事关国家政治制度、事关意识形态安全、事关文化发展方向的重要工作，我们要切实抓紧抓好，抓出成效。要通过“扫黄打非”遏制非法传播，清除文化垃圾，进一步规范文化市场，净化文化环境。要重点做好网吧、图书、音像制品、文艺演出等文化市场的监管，认真落实文化市场整治的各项工作，有效解决群众关注的焦点、难点问题。要坚持经常检查、销毁淫秽书刊和音像制品，打击盗版行为，教育网吧业主要依法经营，要坚决放弃将增加收入建立在牺牲青少年健康成长基础上的错误行为，要严厉打击超时经营、接纳未成年人等违规经营行为，为青少年健康成长营造良好的环境。要严密封堵和查缴非法出版物，严厉查处违规违法印制活动，严格取缔销售盗版及非法出版物的游商地摊和无证照经营者，打击非法预装、销售计算机软件行为。各相关部门要协同作战，加大整治力度，健全长效机制，切实维护正常的文化市场秩序，推动文化产业健康发展。
三、加强领导，夯实责任，开创文化旅游名县建设新局面
文化建设是一项系统工程，必须强化领导，广泛动员，狠抓落实，形成互相配合、运转协调的强大合力，才能推动文化事业健康协调发展。今年的文化工作目标已明确，我们一定要立足全局，扎实工作，确保全面完成各项任务。一要加强组织领导。各乡镇、文化部门要根据我县文化发展的目标任务和这次会议的安排部署，要坚持文化与社会经济协调发展的方针，把文化工作摆上重要议事日程，把文化建设与社会主义新农村建设结合起来，与经济发展的目标任务统一起来，一起部署、一起实施、一起检查，主要领导要亲自过问、亲自抓，分管领导要重点抓，建立健全目标管理责任制，层层落实任务，责任到人，确保文化事业的顺利推进。各乡镇及文化局属单位要结合这次会议安排，尽快将今年各自文化工作的要点送县文化局，文化局整理后报送县委、政府分管领导。二要加大资金投入。各乡镇、县直各文化单位要拓宽渠道，多方争取资金，争取项目，切实改善基层文化设施。各乡镇要想方设法加大文化事业的资金投入力度，要争取给乡镇综合文化站投入一定的工作经费，支持乡镇文化站积极发挥作用。三各乡镇要进一步增强工作主观能动性，切实加强对文化工作的领导。特别是在文化产业发展方面，要积极支持，鼓励引导社会力量兴办文化事业，激励社会各方面力量共同参与，努力形成同心合力共建文化旅游名县的浓厚氛围。
同志们，推进文化的发展与繁荣、建设文化旅游名县，事关陇县发展全局，事关全县人民长远利益。任务艰巨而光荣，让我们以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，团结奋进，扎实工作，为加快我县文化大发展、大繁荣，为全县经济社会科学发展、率先发展、和谐发展而努力奋斗。
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