书记在全区招商引资工作大会上的讲话(张意见修改)2_招商引资工作会议
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在全区招商引资工作大会上的讲话
（2010年3月26日）
同志们：
今天，区四大班子的主要领导都参加了这个大会，说明招商引资工作在江津发展大局中至关重要。今天的会议既是一次总结表彰会，又是一次全面动员部署会，更是一次升温加压的大会。我们召开这次会议，就是要把招商引资的弦绷得更紧，把劲鼓得更足，推进招商引资工作再上新台阶。刚才大家都说得很好，下面，我再讲几点意见。
一、没有招商引资就不可能有江津今天的发展成果。2009年的招商引资工作取得了让人非常满意的成绩，值得大张旗鼓地表彰
刚才，祖明同志对全区招商工作作了非常详细的总结，点了好多方面的亮点：招商引资氛围日益浓厚，招商引资项目建设加快、招商引资合力明显增强、招商引资环境不断优化、招商引资队伍茁壮成长，每个经济建设主战场招商成绩显著，等等。部门的交流发言也很好，去年四面山合同引资40个亿，几江合同引资30多个亿。这些成绩都让人感很高兴，表明大家工作确实用了心，用了力。
从全区发展的态势来看，2009年在金融危机下，江津的发展可谓“风景这边独好”，办了好多过去我们想都不敢想的事情，比如说江津迎宾长江大桥等一批框架性工程开工建设或建成投用，60%的财政收入用于民生建设。之所以能干这些事情，是因为我们的经济实力强大了，财力增加了，财源扩大了，我们加快发展的底气更足了，这些背后，招商引资立下了大功。去年全区共引进项目192个，合同引资500多亿元，同比增长26.5%；实到资金突破100亿元，同比增长58.6%，完成全年目标的135.3%。招大招优招强成效明显，新引进投资1亿元以上的项目50个，10亿元以上的项目15个。这些成绩非常了不起，大家干得非常漂亮。我们完全可以说，2009年全区招商引资工作取得了让人非常满意的成绩，值得大张旗鼓地表彰。
我们应该明白，没有招商引资就不可能有江津今天的发展成果。从江津近年的发 1 展来看，连续三年GDP超过16%的高速增长，就是因为我们三年累计招商引资1200亿元，每年的到位资金都在50亿元以上，资金到位率接近20%，高于沿海地区17%的水平。我们在推进千亿工业进程中，形成的存量企业、新投产企业、在建企业、已签约即将开建企业“四个300亿”的梯次产值格局，其中后面“三个300亿”都是招商引资的成果。这些招商引资为全区经济连续保持快速增长奠定了坚实的基础，也必将为江津未来几年的发展提供强大支撑。
不管是从近几年来看，还是从去年来看，我们能够保持这样好的发展势头，能够取得这样好的招商成效，应该说离不开广大招商工作者的辛勤工作和无私奉献。这些成绩的取得，正是你们大力弘扬江津招商精神，走遍了千山万水、吃尽了千辛万苦、说尽了千言万语、想尽了千方百计，在招商引资的战场上浴血奋战的结果。比如：在拜访金光集团等企业时，小分队的两名同志带着行李在火车上站了七个多小时，行程一千多公里，并在浙江义乌一个没有卫生间和自来水的地下室熬了一夜；为筹备好推介会，小分队人员连续两天两夜通宵达旦没有休息，以至无锡建鼎公司收到显示早上四点多钟发出的电子邮件时深感惊讶；一女同志身患严重感冒仍坚持赴-7℃左右的北京招商13天，回来后没请一天病假又到单位陪同客商考察；为准备好外出招商资料，好几名同志三天两夜只睡了五个多小时……这样的例子还有很多，真的就是不怕磨破嘴皮，不怕喝醉酒，不怕流泪流汗。江津能有今天的发展，江津能有今天良好的发展态势，你们功不可没！在此，我代表区四大班子，向全区所有从事招商工作的同志表示衷心的感谢！
二、面对“外环时代”的机遇，面对加快发展的态势，招商怎么办？
（一）未来三五年是加快发展的黄金机遇期间，我们必须抓住机遇招商，抢占先机招商
第一，重庆正成为全国乃至世界投资发展的热土。大家都知道，每个地方的发展，确有天时地利人和的因素。90年代的时候，小平同志到上海讲，我把上海忘记了，上海应该加快发展。上海就是抓住了这个机遇，取得了突破性的发展，迅速崛起。重庆的发展也是一样，虽然重庆在83年是全国第一批计划单列城市，但直到十年直辖才真正到了大发展时期。目前，重庆直辖的发展势能正在不断释放，“314”总体部署和 2 国发3号文件政策效应进一步显现，新一轮西部大开发和三峡工程后续工作启动又将增添许多新的动力。重庆发展有这样几个机遇。一是重庆上升为与北京、上海、天津、广州并列的国家五大中心城市，必将拉动“1000平方公里1000万人口”特大城市的加快发展。二是随着“万亿投资”战略的实施，以及“千亿产业”链、开放高地要素的建设，全市有条件发展得更好更快。三是在内陆开放高地方面，将加快内陆保税港区、两江新区、西永电子产业园、区县特色园区、成渝经济区、西三角战略区的建设。四是对重庆的发展，中央各部委、央企的觉悟更高了，更偏爱了。全国两会期间，薄书记、黄市长带队拜会了相关中央部委和中字号企业后收获很大。国家部委对重庆的帮助更上心、更主动、更实在。在中央部委和中字号企业看来，作为西部的直辖市和国家中心城市，一些重大项目落户重庆，一些重大改革试点先行权赋予重庆，理所应当。对重庆提出的要求事项基本都得到了国家相关部委和中字号企业的响应，有些还超出了重庆的意料，一些多年来重庆梦寐以求的功能定位和重大项目，比如说内陆的铁路枢纽，交通枢纽，航空枢纽，金融中心，能源基地，石化基地，等等，这些重要的重庆追求的目标，过去一直得不到回应的，都得到了非常具体的确切的回应。比如说，铁道部支持重庆建设中国内陆铁路枢纽。铁道部在前两年已经提出了一个总的在重庆建内陆铁路枢纽的规划叫做“12345678”，一个小时到成都，两个小时到贵州，七个小时到北京，八个小时到上海等8条铁路。规划原计划是2015年开始建设，一直到2020年最终建成，这次提出要提前到“十二五”开工，这样就能在“十二五”末期2015年把这个规划全部落实。这次重庆争取到这些功能定位和重大项目，涉及5000亿投资，其中交通3000亿，工矿能源2000亿，另外，还有山东省委书记表态要带山东企业到重庆投资500个亿。去年全市的投资也不过就是5000多亿，如果这些落实了，对重庆的发展是很大的能量。
第二，未来三五年江津发展将步入高速发展的快车道。上次我在重庆两会时，大家都谈到未来三五年真是大发展快发展的大好时机，大家都觉得重任在肩。一是城市建设方面。绕城高速的建成通车，标志着重庆发展进入了外环时代。对江津来说，使高速公路两侧超过400平方公里的土地成为加快发展最活跃的地区，加之轨道交通5号线建设的提速，使“半小时江津”的区位优势更加凸显。我们把今年确定了城市建 3 设大干年，以十大工程30多个项目为重点，为把江津加快建设成为“100平方公里100万人口”的特大城市奠定了基础。二是千亿工业方面。重庆在大力实施“万亿投资，千亿产业”战略的大势下，不断加快产业升级步伐。西永电子产业园的打造，标志着重庆迎来了一场新的信息化革命，重庆将从一个承接产业转移的二线城市，转身变成跨国公司全球战略布局的重点。现在的笔记本电脑项目，有70%以上零部件要实现本地化，需要几十个零部件工厂配套，需要15-20平方公里的土地，可以说外环周边根据各区县的优势和强项进行布局，江津正好处在环周边，也在考虑之列。这些机遇我们必须抓住。
（二）要根据目前的发展态势，转变招商观念，着力招大商、招强商、招优商 从百强县（市）发展规律来看，一般都有几个在区域乃至全国有影响的支柱产业，有一批高知名度企业和知名品牌。昆山2008年形成了1个千亿级产业集群和7个百亿级产业集群，江阴2008年有企业集团170家，国家级集团46家，省级集团84家，有9家跻身“中国企业500强”，12家进入“全国上规模民营企业500强”。这些大企业往往就是总部经济，总部经济就是智慧经济。上次薄书记就讲了，总部经济就是重庆自己挣的钱要留在重庆，别人挣的钱也要留到重庆来；就是江津自己挣的钱要留在江津，别人挣的钱也要留到江津来。
江津规模企业能够从2006年的110家增加到去年的261家，新增151家，其中超过八成的企业都是近几年招商引资引进的，其中包括玖龙纸业、龙煜铜管、润通动力等年产值上10亿的企业。第三产业引进了恒大、斌鑫、富侨等房地产开发企业和攀华、渝惠等大型商贸批发企业以及东阳光、佳川等交通物流企业，农业引进了瑞恩、亨嘉等总投资几十亿的大型企业，这些都是比较大的企业。在这些大企业的带动下，全区主导产业已经形成, 机械装备业、电力能源业、汽车摩托车等支柱产业已经占到全区工业的八成以上，特别是汽车工业实现了从拼装车到即将到来的整车生产的跨时代发展，产业链条已经拉开。
另一方面，我们以三大工业园区，现代农业园区和职教创业园为平台的基础设施建设体系逐步完善，体制机制日益优化，投资环境日益看好，我们有本钱选商引资。而且，我们的土地资源日益精贵，必须在投资强度上做好文章，才能实现持续发展，4 因此，我们在强调全面招商的同时，必须强调围绕重点产业链招大商、招强商，招优商，要抓世界500强、中国500强、行业100强等“顶天立地”大项目，着力培育百亿级甚至千亿级产业链。
（三）不仅要立足当前的目标招商，更要立足于未来2000亿和3000亿的目标招商
从江津当前的发展态势来看，江津2007年实现工业总产值215亿，2008年302亿，去年突破410亿，三年连上3个台阶。从今年到2012年，江津实现千亿工业的目标，年均只需增长35.7%即可，这一增速比前三年的平均增速还要慢。通过努力，到2012年全区工业总产值突破1千亿元完全可以实现，到2015年能实现2400亿元，到2020年实现3000亿。要实现这些目标，关键是看我们怎么干，关键看我们如何围绕产业链招商。要实现2000亿、3000亿、甚至是4000亿的目标，我们必须着眼于未来的发展，大力实施产业链招商。
过去我们几个园区在产业链招商方面取得了不错的成绩，比如德感工业园，先后引进了益海嘉里、中梁集团后，目前正与金光集团、台湾统一集团、山东博海集团进行洽谈，这些企业就形成了粮油产业链。再比如德感的装备制造业，园区围绕重齿、潍柴、ABB的配套产业已多达50多个企业，形成了从锻造到零部件生产，从表面处理到总装的产业链。到2020年我们要依托西永微电子产业园，打造笔记本电脑产业核心配套基地，依托渝安汽车、嘉川汽车、铁马汽车等龙头企业大力发展汽车产业。前几天，苏州维鲸电子绝缘材料有限公司与璧山县签署投资合同，成为落户全市的首个笔记本电脑配套企业，此外还有上百家电脑配套企业与全市各区县紧密接触。双园新区离西永电子产业园这样近，我们要发挥“近水楼台先得月”的优势，多引点这方面的大企业来。
（四）要扩展招商领域，不仅经济建设主战场要招商，社会事业等其它领域也要招商
百强县发展的规律告诉我们，聚集资本等经济要素最主要的平台就是开发区。对江津来说，每一个经济建设主战场都相当于一个开发区，特别是几个园区。几个园区是经济的主战场，也是招商的主战场，工业经济是江津经济的命脉，也是招商的主攻 5 方面，但是要实现科学发展，仅此还不够。我们还要不断拓展招商新领域，不仅在经济主战场要招商，社会事业也要招商；不仅城市发展要招商，更要引导城市资本下乡推进现代农业园区发展。
各个园区要围绕自己的产业布局招商。双福新区要重点发展汽摩和IT等高新技术产业，德感园区要重点发展机械装备和食品加工产业，珞璜园区要重点发展包装印刷、汽摩零部件和新材料产业。今年，工业园区、农业园区以及职教园都要加大步伐、加快速度，实现“一年一个新变样，三年一个大变样”。未来几年还要根据开发区的发展规律和方向，着力培育百亿级和千亿级产业链，同时，还要根据当前外环时代的机遇和各个园区的区位优势，把双福新区作为工业开发区，把现代农业园区作为城乡统筹的示范区来打造。
社会事业也要招商。我们要转变一种观念，不要一提到社会事业，就想到财政投入。社会事业也可以通过招商和融资的办法来加快发展。没有招商引资，我们能有今天的7所高校吗？我们要确定一批招商引资的社会发展项目,积极对外招商,加强社会发展领域的对外交流与合作。今后社会事业发展领域的竞争性项目都可以面向市场,通过社会融资的方式组织实施。
要引导城市资本下乡推进现代农业园区发展。上次我在现代农业园区项目推进专题会上就讲过，农业园区的这些业主打老远跑来，就是以工促农，以城带乡的具体体现。城市资本的要素很多，有资金、有政策、有项目等，今后除了要把项目、政策、资金向农业园区倾斜外，也要加大招商引资的力度与效果。昨天刚刚开了农业农村工作会，对农业招商的问题已经讲了很多，就不再讲了。
（五）要加快项目落地，使招商引资成果转化为现实生产力
招商成功没有，最后还得看是否落地，是否投产，是否见效。目前有好些项目招来很久了，就是不见落地。今年上班第二天，我们就召开现代农业园区项目推进专题会，就是因为现代农业园区的项目落地让我们很不满意，许多项目迟迟不见动静。对于项目落地的问题，我们也要按照市场经济规律办事，建立择优、竞争、退出机制。对一些“站着毛斯不拉屡”的企业，就是要收回土地。我们要坚持和完善区级领导联系招商引资项目责任制和帮办责任制，定期召开招商引资和项目落地推进会，强化项 6 目跟踪服务、督促检查，严格限定工作时限和工作进度，千方百计地加快项目落地速度，努力实现项目早开工、早投产、早见效。
三、再鼓干劲，再振精神，再展风采，再创佳绩
（一）要形成全民招商的氛围
大家要形成一种共识，不要认为招商就只是招商部门的事，就只是经济主战场的事。招商是我们大家共同的事，部门要招商、镇街也要招商。要进一步形成全民招商的氛围，无论是领导干部还是一般同志，无论是工人还是农民，无论是本地人还是外地人，谁能为我们请来客商、招来项目、引进资金，谁就是江津的功臣。区四大班子领导成员要以身作则，带头开展招商，要一手抓分管的常规工作，一手抓分管部门、联系镇街的招商引资，实行招商引资一岗双责；对年度招商引资工作任务没有完成的部门和镇街，除了要问责相关部门和镇街领导外，分管部门和挂钩联系的区级领导也要承担相应责任；各镇街、部门、园区主要领导要把招商引资作为第一责任，亲自谋划部署、组织协调、督促落实。
部门中经信委做得很好，哪里有企业和商家，哪里就有段祥的影子，服务就是到家，招商就是到位。镇街中几江也做得很好，为了便于招商还成立了江津区商贸发展促进局，全部领导都有招商任务，三分之一的机关干部全部招商，去年合同引资30多个亿，引进了新世纪等商家，今年正在与沃儿玛等联系洽谈中。
（二）要加大考核力度，要奖得让人心动、罚得让人心疼
要继续实行招商引资专项考核，依据硬指标严格考核、严格兑现奖惩。对招商引资连年有突出贡献的，就是要大力表彰奖励，对连年工作不力的单位和领导，要取消评选先进的资格，并进行通报批评。要通过兑现奖惩，在全区上下形成你追我赶、力争上游、干事创业的良好风气。
（三）要进一步提振精气神，创造新业绩
过去广大招商工作者在实践中谱写了“自强不息、克难攻坚、乐于奉献、万众一心”的招商精神，今后还要进一步弘扬，发扬光大。要有笑迎八方的“开放”精神。江津要成为重庆开放型经济高地，就要有开放的胸怀，把四面八方的资源吸引到江津来。招商工作者既是江津经济建设的主力军，也是江津对外形象的代言人，要努力把 7 自己变成“开放型”的干部，切忌“坐井观天、夜郎自大”。
要有顾全大局的“奉献”精神。要切忌出现因局部利益、单位利益、个人利益影响招商大局。比如说，哪个镇街招来了个大企业，但按照全区产业规划布局，只有到园区，你这个镇街就要服从大局。要有锲而不舍的“钉子”精神。天道酬勤、勤能补拙。招商要充分发扬“钉子”精神，一着不让，一步不放，一有信息，就要紧追不舍，快速跟上，一抓到底。
今年的招商目标和任务已经非常明确，希望大家记住其中的两个关键数据，650亿和130亿。完成任务或者超额完成任务，就开庆功宴，请你们喝酒庆功！
同志们，江津的发展已到了全面发力、全面提速的关键时期，让我们进一步振奋精神，扎实工作，攻坚克难，不断开创招商引资工作的新局面，为加快建设城乡统筹发展的区域性中心大城市作出新的更大的贡献！
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