在**高速公路公司党建工作会议上的讲话_基层党建工作会议讲话
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清源治本求真务实sO100
开创反腐倡廉工作新局面
——在xx公司～年党建工作会议上的讲话
（～年2月28日）
同志们：
受公司党委委托，我向大会作党风廉政建设和反～工作报告。
一、～年党风廉政建设和反～工作回顾
～年是xx公司改革和发展取得突破性进展的一年。一年来，公司纪检监察工作牢固按照省厅纪检组、省局纪委的总体部署，紧紧围绕改革发展这个工作中心，全面结合公司的各项工作要求，突出重点，标本兼治，通过狠抓党风廉政建设和反～工作的落实，为公司各项事业的健康、协调、快速发展提供了良好的政治环境和纪律保障。主要做了以下几个方面的工作：
（一）强化组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。
党风廉政建设责任制是一项促进企业管理向科学、高效、廉洁方面发展的重要制度。公司把落实党风廉政建设责任制工作作为一项严肃的政治纪律来执行，建立了由一把手负总责，分管领导各负其责，相关部门具体落实的有效机制，将全年党风廉政建设和反～工作任务全部进行分析归类和层层分解，做到了谁的任务谁落实，谁的责任谁负责，从而形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面，为党风廉政建设和反～工作的顺利开展奠定了强有力的制度保障。
（二）狠抓宣传教育，牢筑反腐倡廉的思想和纪律防线。
一是深入学习贯彻“三个代表”重要思想。公司各级党员领导干部在团结带领广大员工扎实努力工作、加快改革发展的进程中，带头学习贯彻“三个代表”重要思想，树立了正确的权力观、地位观和利益观，人人争做“讲实话、办实事、求实效”的表率，坚持做到了清正廉洁、自觉拒腐防变，始终保持了共产党员的先进性和示范性，稳固了精神家园，筑牢了思想防线。
二是广泛开展了两个《条例》专题教育活动。公司纪委把学习、宣传、贯彻两个《条例》作为一项重要任务摆上议事日程，认真制定了学习计划，安排了活动日程，明确了工作目标。先后组织党员干部学习了《江泽民论党风廉政建设和反～斗争》、《胡锦涛在中纪委三次会议上的报告》等。通过学习，使广大党员干部充分认识了两个《条例》颁布实施的重大意义，主动监督与接受监督的意识进一步明确，组织纪律观念进一步加强，切实达到了了解条例、掌握条例、遵守条例的工作目的。
三是认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。公司全体领导干部严格遵守“四大纪律八项要求”和省纪委“三项治理”的有关规定，公司领导班子成员无一人违反规定，受到了全体员工的好评，树立了良好的形象。每逢重大节、假日到来之际，公司纪委都专门下文，要求领导干部以身作则，严格遵守廉洁自律各项规定，不仅要管住自己，而且还要管好亲属和身边工作人员，坚决制止借“两节”之机，向领导干部送钱送物、跑官要官、打着领导旗号谋取私利以及领导干部参与赌博等歪风。同时，公司纪委还创办了廉洁自律教育专刊《警示钟》，公司中层以上管理人员及有关部门工作人员人手一份，每月发放一期，有效地达到了警钟长鸣、防患于未然的预期目的。
（三）履行监督职能，从源头预防和治理～现象。
一是推进企务公开，强化民主监督。年初，公司党委就明确要求各单位把企务公开作为党建工作的重点内容来抓，要把这项工作与转变干部作风相结合，密切与群众的联系；要与党风廉政建设、完善监督机制相结合，规范各级领导的从政行为。实际工作中，公司按照“统一标准、规范操作、长期指导、务求实效”的原则，结合高速公路运营管理等工作实际和特点，对需公开事项的主要内容、公开的形式和范围、公开的目的和时限等都做了统一的规定。通过实行企务公开，拆掉了干群间的“隔心墙”，架起了领导与员工的“连心桥”，使党群、干群关系更加密切，员工参与改革和管理的积极性大大提高，干部作风建设得到了明显加强。
二是抓源头，堵漏洞，加强资金监管。公司除严格执行《领导干部任期经济责任审计制度》和收支两条线规定，以及四项费用实行预算管理外，坚持“标本兼治，综合治理”的工作方针，认真强化资金监管，修订完善了《差旅费管理办法》、《办公用车管理办法》、《办公电话管理制度》等规章制度。在实际工作中，公司计划财务部积极采取有效措施，加大财务监督和计划管理的力度，切实解决资金供求矛盾，确保了资金的安全、有效、合理使用。
三是积极推行《廉政合同》，严格规范工程建设。公司认真按照省厅、省局有关工作要求，先后制定印发了《xx高速公路有限责任公司工程项目招标投标监督管理办法》和《工程项目交工竣工验收监督管理办法》，在所属各单位房建、养护等工程建设中，既与施工、监理单位签定工程合同，又签定廉政合同，并对两个合同的执行情况一起检查验收。一年来，公司纪委先后参与了7个监理单位和19个施工单位的监理、施工和廉政合同的签订工作，设立了8个举报箱，公开了举报电话。针对工程施工中易出现问题的环节，纪委认真开展工程项目执法监察，全过程、全方位地参与了所属各单位房建、养护工程等的招投标和交竣工验收工作，确保了廉政建设各项任务落到实处。
（四）畅通信访渠道，严肃查处各类违纪案件。
受理群众来信来访及案件查处是推动廉政建设，保证企业深化改革、健康发展不可缺少的重要组成部分。公司从完善工作程序、健全工作制度入手，确保了信访工作和案件查处工作的有力开展。
一是加强信访工作，畅通信访渠道。公司及各基层单位坚持做到了信访工作有岗位、有专职人员负责，办理信访举报手续齐全，件件有登记，件件有着落。同时以公司内部局域网
况，解决新问题，在加大教育上下功夫，使党员、管理人员牢记党的宗旨，树立正确的权力观，做到为民、务实、廉洁，少犯错误或不犯错误；在完善制度上下功夫，把预防～寓于各项制度措施中，不断提高反腐倡廉的制度化、法制化水平。在加强监督上下功夫，防止权力失控、决策失误和行为失范，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益；在深化改革上下功夫，大力推行工程建设项目招标投标，产权交易和政府采购等监督制度，从源头上铲除滋生～的土壤和条件。
（三）坚持源头治理，强化廉政教育。
坚持“预防为主，教育在先，区分层次，突出重点”的原则，以创新的精神抓好党风廉政教育，构筑党员、管理人员拒腐防变的思想道德防线。
一是突出重点，落实教育内容。以保持共产党员先进性教育活动为契机，把党员、管理人员作为教育重点，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，立党为公，廉洁勤业。要联系实际，认真执行廉政准则，执行公司的各项规定，以良好的形象推动党风行风和社会风气的好转。要重点学习《保持共产党员先进性教育读本》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和中纪委编发的《江泽民论党风廉政建设和反～斗争》一书。
二是根据省纪委总体部署和省局的安排，在全体党员干部中开展“讲道德，守纪律，廉洁从业”主题教育，重点抓好中层管理人员的学习教育，在公司党委的领导下抓好中层管理人员的思想作风建设；组织一次中层管理人员党风廉政教育讲座和知识测试活动。利用公司创办的《警示钟》专刊开展好警示教育活动；组织党员干部学习许振超、牛玉儒等优秀共产党员的典型事迹，并运用新闻媒体、网络等多种形式宣传反～斗争的新成就，增强广大党员干部员工反腐倡廉的信心和决心。
三是创新宣传教育方法。方法求活，载体求新，效果求实，学以致用。要坚持正确导向，贴近企业实际，把党风廉政教育与当前形势任务教育相结合，综合运用多种宣传教育手段，解惑释疑，坚持中层管理人员任职前廉政诫勉谈话制度，增强宣传教育的说服力和感染力，增强党员干部的廉洁自律意识和法纪观念，提高党员干部员工的素质。
（四）坚持从严监督，强化廉洁自律。
一是严格要求，规范党员领导干部行为。公司领导、全体党员要以身作则，率先垂范，严格执行“四大纪律八项要求”。
二是健全制度，建立制约机制。进一步健全完善党风廉政情况通报讲评制度；继续加强组织、纪检部门的联系，建立领导干部监督联席会制度，及时通报领导干部廉政情况；继续实行领导干部述职述廉制度，健全和完善领导干部廉政档案；不断深化和完善企务公开制度。要着力探索和建立发现问题、纠正错误和追究责任等机制。
三是加强对领导班子和领导干部的监督检查。认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》，强化监督意识。要求领导干部按程序办事，特别是对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用以及国有资产重组等，都要经集体讨论做出决定，严格按照规定程序运作。
四是强化措施，抓好党风廉政建设责任制的落实。要根据改制和人员调整，按照领导分管的系统工作、分管的联系点，及时修订责任制内容和责任区域划分，明确领导责任范围内的具体责任。要抓好责任制考核，进一步修订党风廉政建设责任制考核办法，把责任制落实与中层管理人员的任免使用挂钩，与绩效工资、奖金挂钩，与评先树优挂钩。坚持党风廉政建设“一票否决”考核制度；要重点抓好责任追究，加大责任追究的力度。其中，本单位领导班子成员有严重违纪问题，受到严重警告党纪处分、记大过以上行政处分或被追究刑事责任的，本人全年绩效工资取消，所在单位主要负责人全年绩效工资下调２０％；本单位一般党员当年发生严重违纪案件，被上级或司法机关查处的，党员本人全年奖金取消，分管领导全年绩效工资下调１０％，所在单位主要负责人全年绩效工资下调２０％。在党风廉政建设方面被上级列为反面典型造成严重影响，所在单位主要负责人全年绩效工资下调２０％，班子成员全年绩效工资下调１０％；未完成党风廉政建设目标内容的，班子成员全年绩效工资下调１０％。
五是本着积极参与和抓准、抓实、有效的原则，围绕职工群众关注的热点、难点、影响企业效益的实现和生产经营管理上的薄弱环节。公司纪检监察部门继续加大合同管理、招标议标等方面效能监察的力度和对职能部门履行职责情况效能监察的力度。
（五）加大查办案件的力度
一是继续坚持查办物资采购、工程建设等领域的贪污、受贿案件。二是要坚决查办严重违反政治纪律的案件。三是严肃查处领导干部失职、渎职和中层管理人员的违纪违法案件，特别是侵害国家、集体和群众利益的案件。四是认真查处党员干部参与赌博等问题的案件。从领导干部容易发生权钱交易、权色交易的重点部位和环节入手，从领导干部的配偶、子女和身边工作人员发生的问题入手，去发现案件线索。五是要进一步发挥信访主渠道作用，发挥查案协调小组的作用，坚持定期排查案件线索制度，加强与有关部门的联系沟通和信息交流，从中挖掘案件线索，改进初查、初核等查案前期工作，努力提高案件线索的成案率。
（六）坚持纠建并举，巩固行风评议成果。
行风评议工作要继续按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持标本兼治、纠建并举的方针，有重点地开展以“正行风，促发展”为主题的民主评议行风活动。要充分发挥行风监督员的作用，改进和完善评议办法，进一步建立健全科学的行风评议制度、评议方法，使评议体系更趋科学、合理，加大暗访力度，紧紧依靠社会各方面力量，把征求意见的范围向社会延伸，推动行风建设不断深化。各单位(部门)要把解决司乘人员反映强烈的热点、难点问题作为行风建设的着力点，并与争创“满意”单位结合起
来，促进行业风气的进一步好转。要以治理公路“三乱”和治理超限运输为重点，把纠风工作与行业管理工作紧密结合，要继续加强执法队伍的建设，切实解决执法不规范、乱收费、乱罚款、吃拿卡要、工作方法简单粗暴等不正之风，在全社会树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的良好形象。
（七）坚持学习提高，强化自身建设。
按照“政治坚定，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风过硬”的要求，不断加强纪检监察干部队伍建设。首先要认真组织纪检监察干部学好上级精神，进一步认清形势，明确任务，提高思想认识，增强做好纪检监察工作的责任感、使命感，在纪检监察干部中开展“自身正、自身硬、自身净”的活动。加强政治理论学习和业务培训，组织纪检监察干部认真学好中纪委编写的《纪检监察业务简明教程》，不断提高业务能力和工作水平。
其次要坚持求真务实，创造性地开展工作。面对新情况新问题，要研究新对策、新方法，既要继承又要创新，注意搞好调查研究，开拓新思路，适应纪检监察机制和队伍变化的需要，适应新形势、新任务的要求。
其最终目的是要，加强基础工作，进一步完善内部工作制度和工作程序，规范管理工作台帐，理顺工作关系，使基础工作上水平，不断提高工作效率和工作质量，开创纪检监察工作的新局面。同志们，在公司的各项事业迅猛发展的新形势下，～年党风廉政建设和反～工作所面临的任务更加繁重，工作任务十分艰巨。各单位一定要紧紧围绕公司中心工作，认真贯彻落实省交通厅纪检组、省局党委的工作部署和要求，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力奉献，为公司～年各项的～完成工作目标的～完成再做新贡献，再立新功勋！
谢谢大家!
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