在全县党建工作会议上的讲话_党建工作会议上的讲话

2020-02-27 发言稿 下载本文

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平 委 办 通 报

第 3 期

中共平阳县委办公室 2011年2月23日

在全县党建工作会议上的讲话

(2011年2月12日)

王 祖 焕

同志们:

今天,我们在这里召开全县党建工作会议,是县委、县政府决定召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是,深入贯彻落实上级有关会议和县委十一届十次全会精神,部署2011年党建工作任务,进一步动员全县上下提高认识,开拓创新,扎实工作,努力提高我县党建工作科学化水平,为加快平阳转型发展跨越发展提供坚强保证。

已经过去的2010年,全县上下凝心聚力抓发展,全力以赴促和谐,全面超额完成主要经济指标,一批重大项目和重点工作强势推进,民生建设加快发展,社会保持和谐稳定,为“十一五”发展划上了圆满句号,为“十二五”发展打下了坚实基础。这些成绩的取得,更是党建工作根本保障的结果。过去的一年,我县

1 各级党组织和党务工作者始终坚持党要管党、从严治党的方针,用改革的思路研究党建工作新情况,用创新的精神解决党建工作面临的新问题,各项工作都取得明显成效。强化理论武装工作,圆满完成第二批、第三批学习实践活动,认真组织开展党的十七届五中全会精神学习,学习型党组织建设扎实有效,全市学习型党组织创建活动现场会在我县成功举行。不断深化干部人事制度改革,公开选拔了一批县管领导干部,选派了一批机关优秀干部到乡(镇)、重点工程指挥部帮助工作,全省组织工作满意度测评排名全市第一。扎实推进以“双争双促”为主题的创先争优活动,全面开展第二轮后进村整治,基层基础进一步夯实。深入开展“转作风优环境”活动,狠抓“简政放权、流程再造”、中介机构规范提速,切实营造破解难题、狠抓落实的良好发展环境。全面落实党风廉政责任制,积极开展“学《准则》、保廉洁、促跨越”、廉政文化进重点工程、农村基层党风廉政“评星晋级”等活动,突出抓好重点领域专项治理,反腐倡廉工作取得实效。同时,重视改善党的领导方式,有效调动了各民主党派和工商联等各方面的积极性,充分发挥了工青妇等群团组织的职能作用,统战和群团工作水平进一步提高。总之,过去的一年,纪检、组织、宣传、统战和群团工作积极有为、富有成效,县委是满意的,也是充分肯定的。在此,我代表县委,向奋战在党建工作一线的各位同志,表示衷心的感谢和崇高的敬意!向受到表彰的各类先进集体和个人表示诚挚的祝贺!下面,我就做好今年党建工作,强调三点意见。

一、深化认识,切实增强做好党建工作的责任感和使命感 今年是“十二五”发展的开局之年,也是实现平阳转型发展、跨越发展的关键一年。全县各级党组织和广大党务工作者一定要

2 站在政治的、全局的高度,统一思想、深化认识,更加自觉地把党建工作放到全县发展大局中去思考、去谋划、去推进。

第一,要从巩固党的执政地位上深化认识。“基础不牢、地动山摇”,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策、推动各项工作任务完成的战斗堡垒。基层组织战斗力强不强,执政水平高不高,直接关系党的执政基础。当前,我们正处于经济转型、社会转轨的关键时期,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益明显,经济发展受资源环境等要素制约不断加深,与群众切身利益密切相关的民生问题任务更加繁重,维护社会稳定更为艰巨,等等。要适应这样新情况,应对这些新问题,我们必须与时俱进地推进党建工作,使党的建设更富有活力、更具有实际成效、更符合群众意愿,切实提高党的执政能力,巩固党在基层的执政地位。

第二,要从推进平阳转型发展跨越发展上深化认识。近年来,在全县广大干部群众的共同努力下,平阳经济社会取得较快发展,但不可回避的是,我们的发展基础依然薄弱,经济总量依然不大,综合实力同先进地区相比还有不小差距。我们要在新一轮发展中实现跨越赶超,加强党的建设是根本保障。我们必须通过加强党的建设,充分发挥党组织的领导核心和堡垒攻坚作用,更好地承担引领科学发展的组织领导责任;必须通过加强党的建设,进一步统一全县上下思想,坚定发展信心,凝聚科学发展的强大精神动力;必须通过加强党的建设,切实转变工作作风,提高办事效率,进一步树立勤政廉政形象,创造有利于科学发展的党风政风环境。

第三,要从推动各项工作落实上深化认识。年初以来,我县相继召开了县委全会、县“两会”,昨天和今天又集中召开了全

3 县农村暨经济工作会议、平安建设暨政法综治工作会议,接下去我们还要马上召开全县城乡统筹工作会议、“六城联创”工作会议,这些会议主要是对全县面上工作进行全面部署。总的来看,今年我县各项工作任务很重、要求很高、压力很大。要想完成今年这样的工作任务,关键是要提高各级党组织的执行力和党员干部的整体素质。应当说,我县各级党组织和党员干部队伍总体上是好的,但也有个别单位领导班子和部分基层组织战斗力不够强,有的干部事业心不强、工作缺乏激情、工作不扎实。我们必须要全面加强党建各项工作,着力解决好这些突出问题,使各级党组织和广大党员干部转变观念、提高素质,增强能力、改进作风,以更加坚定的信心、更加务实的态度、更加扎实的措施、更加求实的作风,推动今年的各项工作真正落到实处。

二、突出重点,努力开创我县党建工作新局面

做好今年党建工作,必须认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照县委十一届十次全会的总体部署和要求,对接考绩法,以改革创新的精神全面加强和改进党的建设,不断提高各级党组织领导科学发展的能力,切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会发展的强大力量。

第一,立足提神鼓劲、营造氛围,切实加强宣传思想工作。统一思想、振奋精神、形成合力、营造氛围都离不开强有力的宣传思想工作。全县宣传思想战线要紧紧围绕服务发展这一中心,为加快平阳经济社会发展提供坚实的思想基础、积极的舆论氛围、强大的精神动力。一要着力抓好理论武装工作。以学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神为重点,深入开展集中宣讲活动,办好“大榕树讲坛”、“学习贯彻五中全会精神,转变经济发展方

4 式”主题论坛和“加快转型发展,实现跨越崛起”访谈栏目,抓好县委全会和县“两会”精神学习宣传工作,切实把广大干部群众的精气神引导到推进平阳发展这一中心任务上来。深化学习型党组织建设,以各级党委理论中心组为龙头,充分发挥党校、行政学院等学习主阵地作用,建立健全各种学习制度,不断提高广大党员干部学习的自觉性和主动性,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装干部,大力提升各级党组织和广大党员干部推动改革发展的能力和水平。二要着力营造良好舆论氛围。紧紧扭住“十二五”发展和今年工作的主题主线,组织开展主题鲜明的新闻宣传,切实为推动科学发展、加快经济发展方式营造良好氛围。各新闻单位要精心组织主题宣传报道,加强整体策划,创新方式方法,大力宣传我县大投入大开发大建设所取得的重大成果,大力宣传我县城市化推进、城乡统筹、产业提升、民生改善和环境优化等方面涌现出的先进典型,大力宣传我县转型发展、跨越发展进程中的生动实践和鲜活成效,动员广大干部群众把思想和行动统一到县委的决策部署上来。同时,要加强对社会热点问题的舆情分析研判,主动回应社会关切,加强正面引导,理顺公众情绪;特别要高度重视网上舆论引导和管理,及时处臵突发网络公共事件,着力创造良好的舆论氛围。三要着力办好建党90周年纪念活动。今年是建党90周年和辛亥革命100周年,要以此为契机,抓好对广大干部群众党史教育,加快推进社会主义核心价值体系建设。要以爱党爱国爱社会主义为主题,精心组织建党90周年系列宣传教育活动,全力抓好“品读红色经典,宣讲红色历史”,“红色经典进农村”、“读红书研党建”等主题教育,进一步加强对干部群众的党史国情教育、革命传统教育和爱国主义教育。要开展群众性纪念活动,以“90载辉煌历程”、“喜迎

5 90华诞”为主题,充分体现时代特征和平阳特色,精心组织大型文艺演出、图片成就展、文化精品展示等系列活动,讴歌党的光荣历史和丰功伟绩。四要着力推进文化发展繁荣。深入实施“文化引领”战略,掀起新一轮文化建设热潮。要以创建省级历史文化名城为契机,加快公共文化设施建设,加大文化遗产保护力度,鼓励文艺精品创作,广泛开展“送文化”、“种文化”、“赛文化”活动,丰富城乡居民文化生活;大力实施文化产业发展“122”工程,努力培育具有地方特色的文化产业,全面提高我县文化产业的规模、总量和内涵;加快推进文化体制改革,全面完成平阳木偶剧团和小百花越剧团改制,激发文化发展活力。要以创建省级示范文明城市为抓手,深入开展“两城同创、十镇联动”,加快推进文明创建重点工程建设,全力抓好河道、市容环境、违章建筑、交通秩序等“四大整治”,切实优化城镇人居环境;全面推进“百村行动”,广泛开展文明单位、村镇、家庭等群众性精神文明创建活动,推动城乡文明协调发展;大力开展道德宣传实践活动,注重社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,以“做一个有道德的人”为主题,深化各类道德宣传和实践活动,推动全社会形成知荣辱、明礼仪、促和谐的文明风尚。

第二,立足夯实基础、提升能力,切实加强组织工作。完成全年目标任务,加快推进平阳转型发展、跨越发展,关键靠各级党组织来实施,靠党员干部来推动,靠优秀人才来支撑。重点要抓好三个建设。一要以提升创业创新能力为要求,加强领导班子和干部队伍建设。深入开展“五型机关”创建活动,不断提高各级领导干部领导科学发展的能力和水平。集中力量抓好乡镇换届工作,坚持“德才兼备、智勇双全、突出实绩”的用人标准,真正把那些政治坚定、品行端正、锐意进取、成绩突出、群众公认

6 的干部选拔出来,切实配强配齐乡镇领导班子;要特别强调换届纪律,认真落实“5个严禁、17个不准”要求,确保换届环境风清气正。积极运用干部人事制度改革成果,改进和完善换届人选提名推荐办法,抓好竞争性选拔领导干部工作,切实提高选人用人透明度和公信力,进一步提升组织工作满意度。抓紧出台实施以固定资产投资、城乡统筹发展、六城联创、平安建设、计划生育工作等指标为主要内容的考绩法,注重考绩结果运用,以积极的目标引领发展、以科学的考核评价实绩、以鲜明的奖惩激励干部,为领导干部提供一个人尽其才、才尽其用的“赛场式”竞争平台。切实加强干部管理,加大治庸治懒力度,不断提高干部的执行力和战斗力。深入开展学习型党组织创建,推进干部教育培训改革创新,提高干部教育培训的针对性和实用性,全面提升广大干部能力素质。二要以深化创先争优活动为重点,加强基层基础建设。深入开展创先争优活动,组织引导基层党组织和广大党员干部立足本职,发挥战斗堡垒和先锋模范作用,争创一流业绩。要重点抓好服务型基层党组织建设,积极探索基层党组织发挥作用的有效途径和方式,深入开展后进村整治,进一步夯实基层基础。要加快推进村级组织换届工作,尤其是村级换届相对滞后的乡镇,要加大工作力度,确保本月底按时全面完成换届工作。要加快推进乡镇区划调整,各乡镇的广大干部特别是领导干部要从政治和全局的高度,严肃认真地贯彻执行县委的部署要求,有针对性地做好思想政治工作,教育和引导干部职工讲政治、顾大局,恪尽职守,确保思想不乱、工作不断、队伍不散。要完善乡(镇)党委书记抓基层党建专项述职制度,加强对基层党建工作责任制落实情况的督促检查。要切实加强“两新”组织党的建设,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。三要以支撑经济社会发展为目

7 标,加强人才队伍建设。紧紧围绕“十二五”期间我县经济社会发展的人才需求,坚持“引得进、用得上、留得住”的原则,创新人才发展机制,统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各级人才队伍建设,激发各类人才创业创新热情。要着力优化人才发展环境,深入实施人才住房优惠政策,帮助解决引进人才家属和子女就业、就学等问题,解决引进人才后顾之忧。要加大各类人才引进和培养力度,加快引进一批能够带动产业发展的高层次、高技能人才,鼓励平阳籍在外优秀大学生回乡创业,加强农村实用人才和大学生“村官”队伍建设。同时,做好同省、市人才市场对接,切实解决企业招工难等问题,为平阳经济社会发展提供强有力人才保障。

第三,立足强化效能、规范权力,切实加强作风建设和反腐倡廉工作。作风建设和反腐倡廉工作关乎人心向背,关乎事业兴衰,关乎党的执政地位。前不久,我们刚刚开过全县党风廉政建设和反腐败工作会议和纪委全会,对今年全县党风廉政建设工作做了全面部署,总的要求就是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面深化和完善惩防体系建设,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。希望各地各部门按照部署要求,结合实际,认真抓好落实。这里,我再强调三个方面:一要提效提速,优化发展环境。发展环境是区域之间竞争的关键,没有良好的发展环境,就不可能顺利推进改革发展,就不可能集聚人才等高端要素,就不可能吸引企业家前来投资,再好的规划蓝图都将难以实现。要继续加大效能监察力度,在认真落实温州市优化政府投资项目审批流程实施办法的基础上,再进一步深化审批流程优化

8 改革,强力推进部门简政放权,大幅缩减审批时限。要继续推进投资项目无偿代办制和中介机构的规范和提速,深入开展并完善“百名业主评部门、千名群众评窗口”评议活动,着力优化发展软环境。二要监督检查,确保政令畅通。今年是“十二五”开局之年,县委全会和县“两会”已明确提出我们未来五年和今年的奋斗目标,这些目标任务能否切实得到有效落实,确保政令畅通是关键。因此,必须要牢固树立强执行、重实干、真落实的工作意识,加大监督检查力度,重点督查县委、县政府重大决策和重要工作部署、重大项目推进等情况,开展对工程项目的廉政监察、勤政监察、效能监察,推动各项工作真正落实到位。三要关注民生,肃清不正之风。始终把群众的利益放在第一位,以保障和改善民生为重点,坚决纠正和解决在教育收费和择校、医药购销和医疗服务、征收征用土地、城镇房屋拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、拖欠建设工程款和农民工工资等损害群众利益方面的突出问题,维护社会公平正义。要加强农村基层党风廉政建设,切实抓好村级组织换届监督和村务监督委员会换届工作,不断健全村级“三资”(资金、资产、资源)监管体系,全面提升村务公开民主管理规范化建设。

第四,立足整合资源、凝心聚力,切实加强统战工作。统一战线是党执政兴国的重要法宝。要充分发挥统一战线人才集聚、智力密集、联系广泛的优势,引导党外各界人士将注意力和着力点放在围绕经济社会发展出点子、谋思路上来,以统战工作的积极有为促进我县经济社会又好又快发展。一要全方位融入发展。围绕事关转型发展、跨越发展的重大问题,支持统一战线成员深入基层、深入企业开展考察调研,积极为推进平阳经济社会发展建言献策,促进县委、县政府的科学决策。建立经常性联系机制,9 进一步加强与港澳台和海外社团、各阶层代表人士的联络交往,引导在外平阳人在更大范围、更宽领域服务发展。二要高水平推动合作。认真落实政治协商和多党合作各项制度,通过合作共事增进共识,使县委的政治主张成为统一战线全体成员的自觉追求和一致行动。继续完善县领导和党外人士恳谈制度、特约人员制度等,继续支持民主党派围绕中心议题科学建言献策,继续推进“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”调研机制。要以理念先行和工作创新为手段,切实引导新社会阶层人士健康成长。三要大力度促进和谐。充分发挥统一战线联系广泛、包容性强的独特优势,积极反映民意,正确引导舆情,协调各方关系,使统一战线成为和谐社会建设的润滑剂和助推器。依法落实党的民族宗教政策,抓好外来经商务工少数民族的服务管理,积极做好新社会阶层人士的统战工作中,努力使之成为建设和谐美好平阳的新生力量。

与此同时,还要切实抓好机关党建和群团组织工作。在机关党建工作上,要着重加强机关党员干部的思想政治建设,机关党工委要牵头抓好“五型机关”创建活动,进一步坚定理想信念,增强党性观念,增强服务意识,提高服务平阳转型发展跨越发展的水平和能力。要着重加强组织建设,以开展机关党建工作先进单位和先进示范党支部创建活动为抓手,加强机关党支部的建设,进一步发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要加强作风建设,机关各党组织要认真抓好机关党员干部的作风整顿和建设工作,狠刹有令不行、有禁不止和“庸、懒、散”等不良风气,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和吃拿卡要等不良现象,教育机关党员干部勤于政务,爱岗敬业。要加强廉政建设,加大反腐败力度,建立健全党风廉政建设责任制,10 筑牢思想道德防线。在群团工作上,要不断创新工作载体,多形式、多渠道地发挥群团组织联系群众的桥梁和纽带的作用,更好地服务于平阳转型发展跨越发展。要积极开展教育活动,帮助群众转变思想观念,树立积极进取的思想意识,树立健康向上的文明新风,不断提高群众的思想觉悟、道德水平和文明素质。要积极开展创业活动,引导广大群众特别是困难群众坚定对社会发展的信心、对自我生活的信心,激发广大职工、青年、妇女的创业激情。要积极开展服务活动,以维权为基本职责,以服务为工作核心,关心和做好贫困家庭、下岗职工、流动人口、团员青年和妇女儿童等工作,帮助他们运用法律武器维护自身合法权益,解决生产生活中的实际困难。

三、强化领导,确保党建各项工作落到实处

事业成败,关键在党。出色地完成今年党建工作的各项任务,关键是要强化领导、狠抓落实。全县各级党组织必须把加强和改进党的建设摆上重要位臵,切实担负起党要管党的政治责任,不断推动我县党建工作上新台阶。

一要强化责任抓党建。今年的党建工作任务重、头绪多,各级党组织要坚持党要管党的方针,进一步落实党建工作责任制, 坚持党建工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保思想到位、力度到位、措施到位。党委书记是第一责任人,要亲自抓、负总责,作出表率;党委分管领导是直接责任人,要协助抓、具体抓;其他成员要分工负责,齐抓共管,形成合力。要定期研究部署党建工作,及时检查督促党建工作,做到一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,推动党建各项工作有效落实。

二要创新举措抓党建。当前,党建工作面临着许多新情况、新问题,迫切要求我们在工作上与时俱进,不断创新。各级党组

11 织要注意从基层的创新实践中寻求解决问题的新方法、新思路,注意学习借鉴先进地区的经验和做法,做到典型探索、以点带面,把创新渗透到党的建设各个方面,力争出更多的典型、亮点和经验。全县各级领导干部要深入基层、深入实际,认真开展调查研究,有针对性、创造性地开展工作,不断走出新的路子,不断推动整体工作迈上新台阶。

三要注重实效抓党建。党建工作必须虚实结合,虚功实做,对接考绩法,进一步明确一年里重点要抓哪几件事,干成什么程度,各乡(镇)对确定的目标任务要一抓到底,推动各项工作有效落实。县委督查室和有关部门要切实履行职责,针对每一项考核指标,加大督查力度,提高督查工作的针对性和有效性。纪检、组织、宣传、统战、机关工委和群团等部门要切实强化指导,帮助乡(镇)部门创新工作载体,总结好做法、好经验,进一步提升全县党建工作水平。

四要建好队伍抓党建。党建工作部门的自身工作水平的高低,直接关系到党的建设的实际成效。各级党建部门要以更高的标准加强自身建设,推进自身建设经常化、规范化、制度化。要注重选拔政治坚定、业务过硬、作风优良的干部,充实壮大党建工作力量。要加强思想理论、道德修养和业务知识的教育培训,提升党务工作者的队伍的整体素质,进一步理清工作思路,夯实工作基础,提升工作水平。

最后再强调一项工作,从下个星期五开始,全县将组织开展为期三天的“学比赶超”活动。该活动已于去年农历27以平委办„2011‟22号文件下发,前天县委办又下发了有关事项补充通知、报送有关材料紧急通知等3个文件,但仍有极个别单位还没有足够重视,甚至还没看到文件。今天下午,县两办还要

12 下发关于召开“学比赶超”活动现场会的通知,希望同志们要认真学习。5个镇的“十大工程”、其余24个乡镇、部门包括四片指挥部的“十大项目”以及顺溪水利、海涂围垦指挥部的2011年工程形象进度安排表都要认真研究好,文件中要求上报的所有材料都必须严格按照文件的要求,包括汇报时间、内容、格式都要统一,并在下周一前上报县“两办”,其中部门包括四片指挥部的“十大项目”以及顺溪水利、滩涂围垦指挥部的2011年工程形象进度安排表必须经县分管领导审核签字后上报。

同志们,做好今年的党建工作,任务艰巨,责任重大。希望各地、各部门要按照县委的部署要求,解放思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,努力开创我县党建工作新局面,为平阳“加快推进转型发展、加快实现跨越崛起”作出新的更大贡献!

最后,借此机会,向大家并通过你们向全县党务工作者拜年,祝新春愉快、工作顺利、合家幸福!谢谢!

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