在县委经济工作会议上的讲话_全县经济工作会议讲话
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在县委经济工作会议上的讲话
同志们：
中央、省委、市委经济工作会议近期已相继召开，为贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，经县委研究，召开这次县委经济工作会议，安排部署今年经济社会发展工作。下面，我讲三点意见。
一、准确研判形势, 掌握工作主动
在当今全球一体化进程日益加快、区域竞争日趋激烈的形势下，任何一个地方要实现科学发展，就必须站在历史的高度，胸怀全局，积极抢抓机遇，主动适应形势格局的变化，牢牢掌握工作主动权。
从宏观环境看，今年世界经济继续恢复性增长，有利于我们扩大生产；众多国家都在大力倡导绿色发展、低碳发展，为我们将生态优势转换为发展优势提供了良好机遇。与此同时，我们国家今年宏观环境和经济发展继续向好的趋势没有改变，工业化、信息化、城镇化、市场化加快推进，发展方式加快转变，体制不断完善，市场需求潜力巨大，为我们加快发展提供了强力支撑和广阔空间；国家继续实施积极财政政策，加大了对“三农”、城镇公益性基础设施、社会事业和民生等领域的投入力度，有利于我们完善基础
设施、发展农村经济、加快改善民生、加强社会建设；国家更加注重区域发展平衡，深入实施xxxxxxxxxxx战略，促进xxxxxxxx产业加速向xxxxxxx地区转移，规划构建xxxxxxxxxxxx协作区，进一步加大对“xxxxxxxxx”地区的扶持力度，为我们发挥比较优势，争取上级政策和项目、资金支持，承接产业转移带来了难得机遇。x委、x政府大力推动“xxxxxxxx”建设，全省经济社会发展已步入“快车道”，今年又把平稳较快发展作为首要任务；推进扩权强县改革，完善xxxx”财政体制，加大政策支持力度，大力发展县域经济；深入推进xx地区开发，加大对xxxxxxxxxxxxxx的扶持力度。近年来全市经济发展大大提速，基础设施不断完善，产业发展显著加快，区域性“双中心”建设取得良好成效，对县域经济发展的辐射、带动作用切实增强。这些，都为我们抓好今年的经济工作创造了有利条件，增添了强劲动力。
从自身环境看，抓好今年的经济工作有良好基础。“十一五”期间，我县经济社会快速发展，综合实力明显增强，基础设施大大完善，产业发展取得重大突破，城乡面貌发生了历史性变化，生态优势日益凸显，一批正在实施的产业发展、社会事业、基础设施重大项目进展顺利。特别是成功争取到了xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx等扶持政策；大型央企入驻我县，引进了xx资源综合利用、xxxx开发、xxxx开发等
战略性项目；正在建设中的xxxxxxx,完成了xx国道改扩建和xx公路建设，全县行政村通畅率达到了90.4%；xx还成功申报为全国重点文物保护单位和3A景区，发掘了xxx，通过了国家级生态示范区第一阶段验收。xxx年到xxx年，全县GDP从xxx亿元增加到xxx亿元，地方财政收入从xxx万元增加到xxx万元，工业总产值从xxx亿元增加到xxx亿元，旅游业总收入从xxx万元增加到xxx万元，五年累计完成全社会固定资产投资xxx亿元；县城面积由xxx平方公里扩展到xxxx平方公里，城镇居民人均可支配收入从xxxx增加到xxx元，农民人均纯收入从xxxx元增加到xxx元。xxxx年，全县经济更是延续了健康快速发展的良好态势。全县生产总值增长xxx%，地方财政收入增长xxxx%，均创历史最高水平；规模工业增加值增长xxxx%，工业税收增长xxx%，招商引资到位资金增长xxxx%，城镇居民人均可支配收入增长xxx%，农民人均纯收入增长xxxx%。在全市考核的11项主要经济指标中，我县有10项指标增速排位均比xxxx年前进了一大步，其中GDP、社会固定资产投资、地方财政收入、规模工业税收、招商引资到位资金、城镇居民人均可支配收入和农民人平纯收入增速分别前进了2、3、3、5、9、5和6位，成功实现了“开门红”。工业产业方面，投资xxx亿元的xxx工程项目首期工程可望于
下半年开工建设；以此为中心的新能源产业园区已进入测量规划阶段；投资xxx亿元的xxxx开发项目已办理公司注册登记，3月初可进场开工；xxx、xxx电站今年8月两个电站可实现首台机组发电，xx电站也将于今年9月开工建设；年产xxxxxxxx站首条生产线试产成功，xxxxxxxxxx万千伏安工业硅项目第一台冶炼炉已安装完毕；xxxxxxxx万吨技改扩建项目正在进行中试，xxx100万套技改扩建项目两条生产线顺利投产。农业产业方面，全县粮食作物生产喜获丰收，“xxxxxxx”基地建设成效明显，农村金融和信息服务建设扎实推进，土地流转面积达到xxxxxx亩。旅游产业方面，精心编制了重点景区概念性规划，全面启动了xxxx景区、游客中心等设施建设；争取x委重视，由x直有关部门xxxxxxxx万元资金对xxxxx进行改扩建；赴xxxx开展xxxx调研取得圆满成功。城市建设方面，县城xxxx已正式运行，县城垃圾处理场全面开工建设，县城市民休闲文化广场工程已进入招投标程序，县城道路及管网施工设施、防洪堤施工设计招标工作顺利完成，xxx改造项目已完成实物调查、土地评估并进入招投标程序，xxxxx整体搬迁项目已完成报批手续；xxx进场公路改造项目正式开工。交通建设方面，xx高速xx段、xx高速xx连接线均已进入紧张施工阶段，xxx国道二、三期改造完成路面主体工程并全线贯通，xxx公路路基改造完工。农田水利建设方面，完成了xx、xx、xxx等x座国家级重点小型水库的除险加固工程，恢复和新增灌溉面积xxxx亩；实施了xx镇xx村、xxx镇xx村、xx镇xx村等xxx处饮水安全工程。通信网络方面，新建成移动通讯基站xxx个，移动通信覆盖率达到xxx%；新开通xxxxx个行政村的宽带网络，宽带网络覆盖率达到xx%。更为可喜的是，在“xxxxx”规划中，我县共有xxx个重点项目列入省、市重点项目建设“笼子”，xxxx个重点项目列入xxxxxx重点项目建设“笼子”。这些，都为我们抓好今年的经济工作打下了坚实基础，增添了强劲动力，提供了可靠支撑。其次，坚持加快发展、跨越赶超是形势所迫。要看到，出于回收流动性、防范金融风险和管理通胀预期的需要，国家货币政策转为稳健，信贷规模有所缩减，存款准备金率和存贷款基准利率将继续上调，对地方政府融资平台的管理还会加强，这将直接影响我县城建投、交建投公司的运作，加剧我们的融资难度，影响部分项目建设和企业经营；出于转方式、调结构的需要，国家对高能耗行业实行严格控制，并将主要污染物总量控制种类由两项增加到四项，把能源消费总量作为节能减排新的约束性指标，这将直接影响我县年产xxxxx基地的建设，增加我县节能减排的压力，逼迫我们加快转变发展方式；出于确保粮食安全和防
止盲目上项目、铺摊子的考虑，国家进一步关紧用地“阀门”，势必影响我县有关项目建设。更要看到，经过“十一五”时期特别是后两年的发展，我县经济规模虽然迈上了新台阶，但发展落后的基本县情没有根本改变。我县2010年人均GDP为 元，与全市、全省、全国平均水平分别相差 元、元、元；人均财政收入为 元，与全市、全省、全国平均水平分别相差 元、元、元。不讲与发达县市比，就是与周边县市比，我们也倍感压力。xxx市2010年GDP达到49.38亿元，增长15%，且其有“xxxx一体化”等优势，发展十分迅猛；xxGDP达到34.36亿元，增长14.7%，现正利用xxxxxxx等优势快速发展，城镇建设日新月异；xxx旅游业发展迅猛，xx、xx等县也正运用各自优势大步前进。
综观国际国内和自身实际，今年我县经济发展面临的形势依然比较复杂，既有不少有利条件和优势，也面临着诸多困难和挑战。为此，今年和“十二五”时期，我们最紧迫、最艰巨的任务就是加快发展、跨越赶超。只有这样，我们才能顺利实现xxxxxx目标，为“十二五”规划的顺利实施奠定坚实基础；才能迎头赶上，不被远远甩在后面，不被边缘化；才能解决发展中面临的问题，让全县人民更好地共享发展成果，促进社会稳定和谐。
二、坚持突出重点，增强工作实效
今年是“十二五”的开局之年，也是我县实施xxxxx的承上启下之年，做好经济社会发展工作意义十分重大。根据中央、省委、市委经济工作会议和县委xxxx全会精神，今年全县经济工作的总体要求是：全面贯彻党的xxx大和xxx届x中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，按照“xxxxxxxxxxxxxxxxx”的总体部署，以打造“xxxxxxxxxxxxx”为目标，深入实施“xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx”发展战略，进一步转方式，调结构；抓项目，壮产业；强基础，增后劲；惠民生，保和谐；改作风，促发展，确保全县经济社会平稳较快发展，为“xxx”发展开好局、起好步。
今年全县经济社会发展的主要目标任务是：地区生产总值增长xx%；地方财政一般预算收入增长xx%；全社会固定资产投资增长xx%；规模工业增加值增长xx%以上，培育x家税收过亿元的企业；三产业产值增长xx以上；城镇居民人均可支配收入增长xx%以上；农民人均纯收入增长xx%以上；人口自然增长率控制在xx‰以内；单位生产总值能耗和主要污染物排放达到国家下达的约束性指标。
要实现上述目标任务，必须重点抓好六个方面的工作：
1、要以行业创绿为载体，谱写生态建设新篇章。当今世界，谁拥有了良好的生态环境，谁就占据了未来发展的制高
点。对于生态文明建设，我国自上而下日益重视。国家不断建立健全生态补偿机制，提高补偿标准；x委更是响亮提出“建设xxxxxx”。对此，我们的部门、乡、村领导务必要有全新认识，把生态良好这一多年来积累的后发优势保持好并努力扩大，积极创建国家级生态县。林业创绿。要造林绿化、封山育林、林政管理并重，进一步提高我县的森林覆盖率、活立木（竹）蓄积量，提高森林碳汇能力。要抢时间、赶进度，不折不扣地完成xx万亩工业原料林营造、xx万亩“三边”绿化任务。要着手建立基础数据库，为将来碳汇交易做好准备。要多措并举解决好林农的生产生活问题，确保xxxxx自然保护区等生态公益林区封得住、得发展，保护天然林和生物多样性。工业创绿。要引进和应用低碳、清洁生产、高效节能、污染治理等绿色技术，改造提升传统产业，引导企业往循环经济和“xx”方向发展；今年要完成xxxx废水生化处理工程建设和xxxx循环经济清洁生产试点建设。要加强对重点污染源的监管，促其长期稳定达标排放，确保四项减排指标任务全面完成。对新上企业、项目，要把好环评准入关和严格执行环保“三同时”制度，实现绿色发展。要加大执法力度，坚决取缔、关闭达不到环保要求的企业、矿山、砖瓦窑。城市创绿。要抓好绿色街道、绿色小区、绿色庭院建设，抓好县城周边可视范围内山脊的绿化，提高城市绿化率，打造名副其实的“xxx”。要推进渣土管理，切实解决“xx的问题。要管理、运营好县城污水处理厂，加快建设完成县城垃圾无公害处理场，确保废水达标排放，固体废弃物环保处理。要抓好二桥桥头绿化广场建设，提升城市生态品位。乡村创绿。国家级生态县要求xx%以上的乡镇是国家级环境优美乡镇，我县距离这一目标尚有较大差距。县生态创建办要加强指导、督查，帮助各乡镇开展创建工作。各乡镇要切实提高思想认识，按照责任状的要求创建、申报国家级环境优美乡镇，并将这一工作延伸到村庄，积极推动生态村创建的蓬勃开展。
2、要以重点项目为抓手，实现工业发展新突破。继续大力实施“项目主导”战略，准确把握国家宏观政策，用好用足各项政策，尽可能争取国家、省里支持，建设、开发、储备一批大项目、好项目，推动新型工业化的发展。要全力以赴服务好已经做过大量先期工作的几个重大项目的攻坚工作，力争这些大项目早日落地开工，特别是全力做好xxx矿权整合并购和申报工作，确保xxxxxx能够尽快进厂施工和建设选冶厂；集中一切力量做好xxxxxx项目开工的前期工作，确保通过环境评审关和尽快取得xxx发改委核准，争取首期xxxxx于年内开工建设；抓好新能源产业示范园区和xxxx园区建设，重点搞好新能源产业示范园区规划设计、土地征用等前期工作，逐步完善园区基础设施、配套工程建设，主动承接xxxxxxxxx项目的配套产业项目，加快促成发电、矿产品精深加工、化工、冶炼、建材等产业聚集发展。要加快在建项目的建设进度，积极推进xxxxxx三级电站建设，加快移民搬迁，实现安全度汛，确保年内xxxxxxxx站首台机组正式发电和xxxx电站正式开工建设；全力推进两个xxxxxxx工业硅项目和xxxxxxxxxxx建设，力争项目早日投产见效；大力支持xxxxxxxx、xxxxxxxx等技改项目建设，做大做强龙头企业。要进一步完善重点项目建设各项制度，坚持“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作机制，充实工作人员，明确工作责任，强化督查和考核，在年终考评中实行奖惩兑现，各责任单位要树立全局意识、责任意识，积极主动搞好协调和服务，切实解决好征地拆迁、施工环境等问题，确保各个项目顺利推进。
3、要以农民增收为核心，展现农业农村新面貌。坚持把促进农民增收作为农村工作的中心任务，不断增加农业投入，认真落实强农惠农政策措施，推进农业产业发展和新农村建设。要以基地建设为重点，加快农业产业化发展。在财政、信贷等方面进一步加大对“三农”工作特别是农业产业化的支持力度，加快农业产业化发展步伐。今年县财政将安排xxxx元产业化引导资金用于支持农业产业化项目。大
力培育和发展农民专业合作社，积极推进土地依法有序流转，进一步推广“xxxxxxxxx”发展模式，在扶持发展农业“九大”产业的基础上，重点推进xxxxxxxxxx等原材料生产基地建设，促进农业稳产增产，提高农产品供给能力。积极巩固集体林权制度改革成果，抓好产业基地建设和低产林改造，做大做强速生丰产林、工业原料林基地，确保xxxxxxxxxxx等重点加工企业的原材料供应。做大做强龙头企业，重点扶持xxxxxxxxxxx等农产品加工企业，着力打造一批农产品知名品牌，提高农产品加工转化能力。加大政策、资金和技术扶持力度，在城郊和有条件的乡镇建设蔬菜基地，积极发展无公害蔬菜。同时，积极发展劳务经济，加强农民技术培训，提高农民就业技能，引导农民工外出就业，扶持农民工返乡创业。要以完善基础设施为重点，积极推进新农村建设。积极抢抓国家高度重视水利建设的机遇，以农田水利建设为重点，切实加强农业基础建设，重点抓好xxxxxxxxxxxxxxxxxxx等水库除险加固、xxxxxxxx灌区续建配套及末级渠系配套改造等项目建设。切实改善城乡交通状况，全面推进xxxxxxx建设，完成xxxxxx连接线、xxxx公路建设，加紧实施xxxxxxx等公路改造，积极搞好xxxxxxxxxx省道干线公路改造项目的申报工作，尽快启动xxxxxxxxx公路建设和中心汽车站搬迁工程，全面完成通
乡、通畅工程年度建设任务，推进县乡联网公路、村际公路建设，积极推进实施xxxxxxxx改造项目和xxxxxxx项目。积极推进农村建房、危房改造、安全饮水、通讯、信息、沼气、电网等基础设施建设，大力推广沼气、太阳能等新型能源。切实加强村庄规划，全面完成省、市下达的村庄规划和村庄整治规划任务，推进以xxxxxxxxxxxxx等村为示范点的新农村建设。大力开展农村环境综合整治，加大农村生活污染和农业面源污染防治力度，改善农村生活、居住条件。
4、要以扩容提质为重点，提升城镇建设新水平。按照“xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx”的总体要求，围绕打造生态宜居城市，深入实施“xxxx”工程。要大力推进县城建设。坚持高起点高标准规划，推进xxxxxxxxxxxxxxxxxx建设，加快聚集人流、物流、资金流、信息流，增强县城的综合实力。积极稳妥推进xxxxx改造和城中村、棚户区改造，逐步实施xxxxxxxxxxxxxxxxxx旧址等地段老住宅改造工程。加快xxxxx建设，重点抓好xxxxxxxxxxxxxx等基础设施建设和xxxxxxxxxxxx建设。积极完善城市配套设施，加快推进xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx等项目建设。切实抓好工程建设，确保各项工程按期开工，扎实推进，不断完善县城功能，提升县城形象。要协调推进小城镇建设。
抓好小城镇建设，加强规划指导，合理整合和利用好各种土地资源，重点抓好xxxxxxxxxxx等省市级小城镇开发建设和xxxxxxxxxxxxxxxx整体搬迁工作，完善集镇水、电、路、网等配套基础设施和公共服务体系，努力将这些重点乡镇建设成为全县经济增长的辐射点、农村产业的承载点、城乡统筹的联结点，促进城乡区域协调发展。要全面提升管理水平。全面开展“xx文明卫生城市”创建工作，大力实施城市绿化、亮化、美化、净化工程，着力抓好县城交通秩序管理、保洁管理、建设施工管理，搞好单位院落管理和住宅小区物业管理。集中开展市容环境专项整治活动，重点整治乱摆乱放、乱扔乱泼、占道经营等突出问题，严厉打击摩的、三轮车等非法营运车载客行为，改善市容市貌和人居环境，提高县城品位。
5、要以旅游开发为龙头，带动第三产业新发展。文化旅游产业是“朝阳产业”和“无烟工业”。要按照打造“xxxxx”的发展思路，大力发展以文化旅游产业为龙头的第三产业，培育新的经济增长点，同时依托这一产业加快生态建设和基础设施建设、提升服务业发展水平。要立足xxxx特色，高起点编制重点旅游景区发展详规。要加大文献史料、民俗民风的研究和文物发掘，精心策划各种营销活动；加大财政投入和招商引资加快景区建设，今年县财政将继续安排引导资
金xxxx万元用于景点开发及景区交通、接待等设施建设。要立足于打造国家xxx级旅游景区的目标，积极抓好xxxxxxx建设。要用好国家文物局、发改委首笔项目资金，大力推进xxxxxxxxx基础设施建设和保护维修。要实行县域景区内民建规划上交县一级管理，切实加大财政投入力度，搞好景区规划、部分基础设施建设和景点建设。要大力整合行政资源和项目资源，促进xxxxxxxxx主要旅游资源和xxxxxxxxxxxxxxxxxx等其他旅游资源的有效整合，打造一批特色鲜明的知名景区和精品线路，研发一批具有地方特色旅游商品，延伸旅游产业链条。要进一步完善城乡居民文化体育休闲场所，抓好县xx培训中心、xx馆、xx馆、乡镇xxx站、农家书屋等文化设施建设，启动县城xx馆及配套设施、xx体育场地建设，加快县广电大楼及相关配套设施建设。要建立激励机制，培养文化旅游专业人才，发展壮大民间文化团体和队伍，深入挖掘整理xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx等特色民间文化，打造一批文化精品力作。要通过文化旅游业的发展影响和带动休闲娱乐、餐饮住宿等服务业的发展，提升全县服务行业水平。
6、要以改善民生为根本，开创和谐xxxx新局面。要坚持把保障改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，以群众呼声为第一信号、群众需要为第一选择，以更大的投入、更
到位的服务、更直接的帮扶，抓好事关国计民生的各项工作，让全县人民共享改革发展成果。要健全城乡就业服务体系，认真落实各项就业政策，拓宽就业渠道，充分开发就业岗位，鼓励劳动者自主创业、自谋职业和灵活就业，有效解决高校毕业生、复退军人、农村富余劳动力、零就业家庭、城镇就业困难人员的就业问题，确保就业形势基本稳定。要完善社会保障体系，健全统筹城乡的广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，统筹解决城乡居民的医疗、养老保险问题，积极发展社会福利事业，提高城乡居民基本生活保障水平。持续推进经济适用房、廉租房建设，增加中低收入居民和困难群众住房供给。认真落实各项强农惠农政策，拓宽贫困群众增收途径，改善失地农民、xxxxx及其他困难群体的生产生活条件。要深入实施教育强县战略，积极深化教育体制改革，全面推进素质教育，提高教育教学质量。进一步完善义务教育投入保障机制，巩固、提高“普九”成果。规范学前教育收费问题，努力解决“入学难”、“入学贵”问题。推进合格学校建设，改善农村学校办学条件，促进全县教育均衡发展。加快教育布局调整，整合教育资源，加快城北学校建设，解决城区学校大班额问题。要积极推进医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，推进xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx建设，完善基层医疗卫生服务网络，加大县、乡、村三级医技骨干的培训力度，提高城乡群众的医疗保障水平。要统筹推进民政、人口和计划生育等社会事业，促进经济社会各项事业协调发展。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，增强社会管理和服务能力。突出抓好矿业安全生产、森林防火、交通安全、消防安全，高度重视食品和药品安全，深入开展xxxx创建活动。坚持领导接访、矛盾排查调处、干部下访等工作制度，及时化解基层矛盾纠纷，积极预防和妥善处置各类群体性事件,有效应对公共性突发事件。坚持打防结合、预防为主的方针，认真落实各项社会治安综合治理措施，防范和依法打击各种违法犯罪活动，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象和黑恶势力，确保人民群众的生命财产安全，切实维护xxxxx和谐稳定。
三、加强党的领导，狠抓工作落实
能否实现全年各项目标任务，是对全县各级各部门执政能力的重大考验，也是对广大干部尤其是领导干部应对能力的严峻考验。我们一定要结合深入开展创先争优活动，从我县发展的实际出发，进一步强化措施，狠抓落实，确保圆满实现全年经济社会发展各项目标任务。
1、要始终突出解放思想，提高各级领导班子的驾驭能力。解放思想是推动科学发展的总阀门。在新的历史起点和
会同改革发展的关键时期突出解放思想，就是要始终坚持以科学发展观指导解放思想，切实转变不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。要把握各种机遇，推动快速发展。要善于在国内外发展大势中捕捉机遇，在国家宏观调控政策中寻求机遇，在承接区域发展中抢抓机遇，在发挥自身优势中创造机遇，不断培植发展的增长点，抢占发展的制高点，赢得发展的主动权，迎头赶上全国全省乃至先进地区的发展步伐。要树立战略眼光，推动开放发展。要破除封闭狭隘的思想观念，构建开放的文化，养成开放的心态，营造开放的环境，坚持用全球视野、开放思维来观察思考问题，力求在参与国内外经济合作和竞争中赢得发展。要弘扬“三敢”精神，推动创新发展。要敢闯、敢冒、敢试，打破传统思维定式，突破条条框框束缚，把国家大政方针与本地实际结合起来，创造性地开展工作。
2、要始终突出“创先争优”，提高基层组织的战斗能力。要以开展“创先争优”活动为载体，按照“善于团结、干事创业、清正廉洁、群众认可”的总体要求，切实加强县乡村三级班子建设，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和领导核心作用。要紧扣围绕中心、服务大局推进创先争优。把创先争优作为xxxxxx的经常性动力，作为维护稳定、促进和谐的经常性保证，作为推进我县重点工作的经常性机
制，扎实开展创先争优活动，实现组织创先进、党员争优秀。要紧扣改善民生、服务群众推进创先争优。各级党组织要积极改进工作作风，把改善民生、促进和谐作为创先争优活动的落脚点，认真实施民生工程，切实加大为民办实事力度，使党的宗旨在活动中得到实实在在的体现。要紧扣加强组织、夯实基础推进创先争优。要全面完成县、乡两级党委和村民委员会换届选举各项工作，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、长期在艰苦环境工作且具备领导能力的优秀干部选拔进入县委和乡镇党委、县直机关领导班子，特别是要选准配强乡镇党委书记和县直机关单位主要负责人，为加快发展注入新的活力。要深入开展“班子创‘五好’、党员争‘十星’”活动，认真落实“一定三有”，全面推行基层党组织书记“双向述职”，加强基层党风廉政建设，推进党务公开、“四议两公开”工作法，提高基层党组织制度化、规范化、科学化水平。
3、要始终突出优化环境，提高干部队伍的执行能力。干部队伍的执行能力直接影响决策、工作的落实。要想在下一轮的竞争中抢占制高点，就必须切实提高干部队伍的执行能力，不断优化发展环境。要进一步优化政务环境。要进一步加大对规范性文件的清理力度，对不适应市场经济发展
需要，不符合政府职能转变要求，不利于优化经济发展环境的文件和规定，都要予以修订或取消；对本级出台的各项优惠政策、鼓励措施以及各部门单位制定的相关配套政策措施、办事承诺，必须坚决落实兑现。要不断规范现有收费项目，凡是没有法律法规依据的行政事业性收费项目，坚决予以取消；凡是国家、省规定对企业的行政事业性收费项目，一律按标准下限收取；凡是收费依据不足、显失合理的项目，一律取消。要严格落实政务公开的各项规定，加快政务服务中心建设，实现窗口与有关部门单位之间的网络畅通。二是要进一步优化执法环境。要严格执行涉企检查审批备案制度，涉企检查必须向县优化办呈报并备案。凡没有法律法规明文规定的检查一律取消，对法律法规规定的检查项目要向社会公布，接受社会监督。要加大对涉及企业犯罪案件的侦办、审理力度，保护企业及投资者的合法权益。对干扰企业生产经营的强买强卖、强装强卸、强揽工程及对企业或投资者敲诈索要等不法行为，公安等有关部门要从严从重打击。要严厉打击假冒伪劣、商业欺诈、不正当竞争等违法行为，净化市场环境，规范市场经济秩序，任何单位不得利用职权指定行业协会或中介组织向企业提供服务并收费。三是要进一步优化施工环境。要明令四个“严禁”，即严禁任何单位或个人强揽工程；严禁任何单位或个人在重点工程和产业项
目建设过程中强行买卖及运输砂石、砖、水泥等建筑材料；严禁任何单位或个人在重点工程和产业项目征地拆迁、建设施工过程中强行索取超越法律及政策界限的补偿；严禁任何单位或个人以任何理由阻挠重点工程、产业项目的正常建设施工。要严明责任，进一步明确项目业主、乡镇党政机关、公安机关和相关职能部门的责任。要严厉问责，对职能部门和相关人员不认真履行职责、发生影响施工事件的，对公职人员参与或煽动、唆使他人阻挠施工或充当保护伞的，对村（居、社区）干部直接参与或幕后操纵发生影响或阻挠施工行为的，由相关部门依法依纪从严查处。
4、要始终突出反腐倡廉，提高党员干部的免疫能力。反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。要继续保持惩治腐败的强劲势头，紧抓惩治腐败不放松，坚决查办影响政治稳定、破坏党内团结、扰乱市场秩序、损害群众利益等各类违纪违法案件，营造风清气正的社会环境。要狠抓作风建设，扎实开展“四治四兴”主题活动，努力做到政治上清醒，经济上清楚，生活上清白，始终保持共产党人的浩然正气，始终警惕腐败的侵蚀。狠治用公款相互宴请和工作时间饮酒现象；狠治公车私用和领导干部擅自驾驶公车现象；狠治搞婚外情和开房嫖娼现象；狠
治领导干部打牌赌博现象。党员干部要多学上级的方针政策，多读经济、法律和业务方面的书籍，用知识武装头脑。党员干部要深入下去摸实情，广开渠道听真话，努力使各项决策部署符合客观实际、符合群众意愿，用真功、办实事、求实效，让人民群众得实惠。大力提倡“在其位必须谋其政，任其职必须尽其责”，在工作中敢于负责、敢抓敢管、敢于担当、奋发有为。要实行严格问责制，对重要工作、重点项目，责任不落实、工作推不动、任务完不成的，要严格追究责任，该诫勉的诫勉，该调整的调整，决不手软。党员干部要树立正确的人生观、名利观、权力观、人情观，堂堂正正做人，清清白白为官。在这里需要特别强调的是，在换届之年，我们一定要严肃换届工作纪律，严格落实《xxxxxxxxxxxxxxxxxx》提出的“xxxxxxxxxxxxx”的纪律要求，保证换届风清气正，圆满实现党委意图。同时要严格执行干部离任审计制度，加强对主要领导干部的离任审计工作，并将审计结果作为干部任用的重要依据，使选拔考察干部更趋科学合理，防止和减少用人失察现象的发生。
同志们，今年是“十二五”的开局之年，是xxxx关键之年。让我们以xxxxxxxx精神为动力，进一步振奋精神，攻坚克难，开拓创新，乘势而上，努力打造xxxxxxxxxxxxx，推动XX经济社会又好又快发展！
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